Toila Vallavolikogu — Toila valla eelarvest sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise ning vältimatu sotsiaalabi osutamise korra kinnitamine — KO, 18, 476

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22) § 6 lõike 1 ja § 22 lõike 1 punkti 5 ning sotsiaalhoolekande seaduse (RT I 1995, 21, 323; 2001, 98, 617; 2002, 53, 336; 61, 375; 64, 393) § 23 lõike 1, Toila Vallavolikogu määrab: 1. Kehtestada Toila valla eelarvest sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise ning vältimatu sotsiaalabi andmise kord (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Toila Vallavolikogu 17. detsembri 1997. a määrus nr 17 ning määrusega kinnitatud «Riiklike sotsiaaltoetuste maksmise kord Toila vallas». 3. Määruse rakendamise erisused: 3.1. rakendada käesoleva määrusega kinnitatud «Toila valla eelarvest sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise ning vältimatu sotsiaalabi andmise kord» punkte 2.1 ja 2.10 tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2003. a. 4. Määrus jõustub 1. veebruaril 2003. a. Volikogu esimees Tiit SALVAN Kinnitatud Toila Vallavolikogu 29. jaanuari 2003. a määrusega nr 5 TOILA VALLA EELARVEST SOTSIAALTOETUSTE MÄÄRAMISE JA MAKSMISE NING VÄLTIMATU SOTSIAALABI OSUTAMISE KORD I. ÜLDSÄTTED 1.1. Toila valla sotsiaaltoetuste ning vältimatu sotsiaalabi osutamise eesmärk on abistada peamiselt seda mitteaktiivset elanikkonna osa, kes ei tule enesega toime: lapsed, vanurid, puuetega inimesed, töötud, ajutiselt töövõimetud, vanemliku hoolitsuse kaotanud lapsed ja kinnipidamiskohast vabanenud. 1.2. Toila valla poolt makstavate sotsiaaltoetuste ning vältimatu sotsiaalabi osutamise ülesanne on abi osutamine raskuste ennetamiseks, kõrvaldamiseks või kergendamiseks, erivajadustega isikute sotsiaalse turvalisuse, arengu ja ühiskonnas kohanemisele kaasaaitamiseks. 1.3. Sotsiaaltoetuseid määrab ja maksab ning vältimatu sotsiaalabi osutamise otsustab Toila Vallavalitsus juhindudes käesolevast korrast. 1.4. Sotsiaaltoetust ning vältimatut sotsiaalabi on õigus saada isikul, kelle elukohana rahvastikuregistris on registreeritud Toila vald, ning isikutel, kes viibivad abi vajamise ajal Toila valla territooriumil ja kelle elukohta ei saa kindlaks määrata. 1.5. Käesolevas korras kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses: 1.5.1. paljulapseline pere – pere, kus on kolm või enam alla 18-aastast last; 1.5.2. üksikvanem – last (lapsi) üksinda kasvatav vanem; 1.5.3. riskirühma vanur – vanaduspensioni saav lasteta vanur või vanur, keda laps tervisliku või majandusliku seisundi tõttu ei saa toetada; 1.5.4. puudega inimene – kellele on Vaegurluse Ekspertiisi Komisjoni otsusega määratud puude raskusaste; 1.5.5. puudelapse pere – kuni 16-aastast puudega last kasvatav pere; 1.5.6. hoolduspere – pere, kes kasvatab võõrast last ja kellega Toila Vallavalitsus on sõlminud perekonnas hooldamise lepingu; 1.5.7. madala sissetulekuga pere – pere, kelle sissetulek ühe perekonnaliikme kohta on alla punktis 5.3 kehtestatud sissetuleku piiri; 1.5.8. riskirühma pere – paljulapseline pere, üksikvanema pere, riskirühma vanur, puudega inimese pere, madala sissetulekuga pere ja kinnipidamiskohast vabanenu. 1.6. Sotsiaaltoetuse suuruse eelarveaastaks kinnitab vallavolikogu vallaeelarve osana. 1.7. Sotsiaaltoetuste maksmiseks eraldatud vahendite kasutamist korraldab ja peab selle üle arvestust valla sotsiaalregistris Toila Vallavalitsuse sotsiaalspetsialist. 1.8. Vähekindlustatud perede laste toitlustamise toetuse maksmine toimub vastavalt Toila Vallavolikogu 20. detsembri 2000. a määrusele nr 19 «Toila valla vähekindlustatud perede laste toitlustamise toetamise kord» (KO 2001, 14, 302). 1.9. Ühistranspordi sõidusoodustust võimaldatakse põhi- ja gümnaasiumiharidust omandavatele päevase õppevormi õpilastele vallavolikogu kehtestatud alustel ja korras. II. SOTSIAALTOETUSTE LIIGID JA MÄÄRAMINE 2.1. Lapse sünnitoetus 2.1.1. Ühekordset sünnitoetust makstakse Toila Vallavalitsuses registreeritud lapse sünni puhul ning kui lapse elukohaks pärast sünniakti koostamist jääb Toila vald, ühe sündinu kohta 2000 krooni. 2.1.2. Sünnitoetus makstakse ühele lapsevanemale vallavalitsuse korralduse alusel sünni registreerinud ametniku, üldjuhul vallasekretäri teate alusel ning kantakse ühe kuu jooksul alates sünni registreerimisest lapsevanema hoiuarvele. 2.2 Riskirühma perede laste koolitoetused 2.2.1. Koolitoetus määratakse ühele lapsevanemale lapsele õppevahendite ostmiseks ja töövihikute eest tasumiseks ning muude kooliskäimisega seotud põhjendatud kulutuste osaliseks katmiseks summas 500 krooni lapse kohta ühes õppeaastas. 2.2.2. Riskirühma perede lastel on õigus taotleda koolitoetust põhikooli või gümnaasiumi lõpetamise puhul kuni 1000 krooni lapse kohta. 2.2.3. Ühekordset koolitoetust võib määrata statsionaarses õppevormis õppivatele riskirühma perede üliõpilastele kuni kaks korda aastas, kokku summas kuni 1000 krooni. 2.2.4. Koolitoetuse saamiseks esitab lapsevanem, eeskostja või hooldaja avalduse vallavalitsusele. Avalduse võib esitada ka klassijuhataja, sotsiaaltöötaja või teised lapsega tegelevad isikud. 2.2.5. Koolitoetuse võib välja maksta klassijuhatajale, sotsiaaltöötajale või teistele lastega tegelevatele isikutele, kui on teada, et lapsevanem ei kasuta koolitoetuseks eraldatud raha otstarbekalt. 2.2.6. Toetust makstakse vallavalitsuse korralduse alusel. 2.3. Riskirühma perede laste huvitegevusega seotud kulude katmine 2.3.1. Riskirühma pere lapsele kompenseeritakse ühes huvitegevusringis või huvikoolis osalemine. Toetuse suurus on 50 protsenti lapsevanema poolt makstavast õppetasust, kuid mitte rohkem kui 70 krooni kuus. 2.3.2. Riskirühma perede huvitegevuse kulude katmiseks esitab lapsevanem vallavalitsusele maksedokumendi ja avalduse. 2.3.3. Toetust makstakse vallavalitsuse korralduse alusel. 2.4. Paljulapseliste perede toetus 2.4.1. Toetust makstakse, kui peres kasvab kolm või enam üldhariduskoolis ja/või ülikoolis käivat last ja pere on toimetulekutoetuse saaja. 2.4.2. Toetust makstakse perele emadepäevaks, isadepäevaks ja jõuludeks ühekordse riikliku lastetoetuse ühekordses määras valla sotsiaalregistri andmete ja vallavalitsuse korralduse alusel. 2.5. Üksikvanema toetus 2.5.1. Toetust makstakse emadepäevaks või isadepäevaks ja jõuludeks riikliku lastetoetuse ühekordses määras valla sotsiaalregistri andmete ja vallavalitsuse korralduse alusel ning kui pere on toimetulekutoetuse saaja. 2.6. Toetus ravimite, prillide, invavahendite ja osutatud raviteenuse maksumuse osaliseks tasumiseks 2.6.1. Toetust ravimite ostmiseks võib taotleda isik, kes põeb pikaajalist ja kroonilist haigust või kes ei saa ravimite ostuks riiklikku soodustust või kelle ravikulusid ei hüvitata muudel alustel. 2.6.2. Ravimite ostul toetuse saamiseks on vajalik pere- või raviarsti soovitus. 2.6.3. Toetus on mõeldud ortopeediliste ja invatehniliste abivahendite rentimiseks või soetamiseks, raviteenuse eest tasumiseks raviasutuse või apteegi maksedokumentide alusel. 2.6.4. Üks kord aastas võib saada toetust ravimite ostmiseks kuni 300 krooni, proteeside (v.a hambaproteesid) ja abivahendite ostmiseks kuni 500 krooni ning raviteenuse eest tasumiseks kuni 500 krooni esitatud maksekviitungi alusel. 2.6.5. Toetust prillide muretsemiseks lastele ning erandjuhul puudega inimesele, kellele on Vaegurluse Ekspertiisi Komisjoni otsusega määratud puude raskusaste, antakse ostutšeki alusel kuni 500 krooni üks kord aastas. 2.6.6. Toetust makstakse vallavalitsuse korralduse alusel. 2.7. Toetus küttepuude ja majapidamisgaasi ostmiseks 2.7.1. Toetust küttepuude ostmiseks makstakse riskirühma vanurile ning riskirühma perele kütte eest osaliseks tasumiseks kord aastas kuni 1500 krooni. 2.7.2. Riskirühma vanuritele võimaldada toetust ühe gaasiballooni ostmiseks üks kord aastas. 2.7.3. Toetust makstakse avalduse ja küttepuude ja/või gaasiballooni ostukviitungi esitamisel. 2.7.4. Toetust küttepuude ostmiseks ei määrata juhul, kui taotleja omab metsamaad. 2.7.5. Toetust makstakse vallavalitsuse korralduse alusel. 2.8. Ühekordne erakorraline toetus 2.8.1. Ühekordset erakorralist toetust võib määrata õnnetusjuhtumi (päästeteenistuse või politsei kirjaliku tõendi alusel) tagajärjel majanduslikult raskesse olukorda sattunud perele või üksikisikule erandkorras vallavalitsuse korralduse alusel. 2.8.2. Toetuse suuruse kahjude osaliseks korvamiseks otsustab vallavalitsus igal konkreetsel juhul eraldi. 2.9. Jõulutoetus 2.9.1. Jõulutoetust määratakse 80-aastastele ja vanematele vanuritele. 2.9.2. Jõulutoetuse suurus on 10% miinimumpalgast (ümardatuna 50 krooni täpsusega) ning makstakse välja vallavalitsuse korralduse alusel. 2.10. Matusetoetus 2.10.1. Matusetoetust makstakse isiku surma korral, kelle elukohaks rahvastikuregistri andmetel on (oli) Toila vald. Toetuse suurus on 1000 krooni, mille maksab vallavalitsus surma registreerima tulnud isikule (laps, abikaasa, hooldaja), surma registreerinud ametniku, üldjuhul vallasekretäri teatise alusel, pangaülekandega võimaluse korral kohe surma registreerima tulnud isiku hoiuarvele. 2.11. Teistele abivajajatele makstavad ühekordsed toetused 2.11.1. Toetust antakse kinnipidamiskohast vabanenud isikule. 2.11.2. Toetust antakse töötule. 2.11.3. Toetuse saamiseks esitab taotleja põhjendatud avalduse vallavalitsusele. 2.11.4. Ühekordset toetust makstakse kuni 500 krooni üks kord aastas esmase toimetuleku (sh isikutunnistuse, elamis- ja/või tööloa taotlemiseks) kindlustamiseks vallavalitsuse korralduse alusel. 2.12. Vältimatu sotsiaalabi osutamine 2.12.1. Isikule, kes on sattunud sotsiaalselt abitusse olukorda elatusvahendite kaotuse tõttu, antakse hädavajalikku abi, mis tagab toidu, riietuse ja ajutise peavarju. 2.12.2. Vältimatu sotsiaalabi taotlemiseks peab isik pöörduma vallavalitsusse ja esitama avalduse, mis on aluseks abivajaduse hindamisele ja arvestuse pidamisele vältimatu sotsiaalabi taotlemise üle. 2.12.3. Vältimatu sotsiaalabi osutamise vajadus kinnitatakse vallavalitsuse korralduse alusel, mis määrab abi liigi ja perioodi. III. VÄLTIMATU SOTSIAALABI MÕISTED 3.1. Ajutine peavari on hoolekandeasutuses (Toila hooldekodu, sotsiaalkorter) ajutiselt osutatav ööbimisteenus, mis kindlustab isikule minimaalsetele tingimustele vastava peavarju ja pesemisvõimaluse. 3.2. Toiduabi on isikule antav võimalus süüa kord päevas sooja toitu. 3.3. Riideabi on isikule antavad aastaajale vastavad pealisriided, pesu ja jalatsid, mis on üldjuhul kasutatud, kuid puhtad ja kandmiskõlblikud. 3.4. Muu materiaalne abi on üldjuhul sotsiaaltoetuse andmise korrale vastav kohalikust eelarvest makstav rahaline toetus. IV. TOETUSE TAOTLEMINE 4.1. Toetuse taotleja esitab Toila Vallavalitsusele kirjaliku avalduse punktis 5.2 sätestatud tõenditega. Avaldust pole vaja esitada punktides 2.1, 2.4, 2.5, 2.9 ja 2.10 toodud toetuse andmisel. 4.2. Toetuse taotlemisel tuleb vallavalitsusele esitada: 4.2.1. põhjendatud avaldus toetuse saamiseks, viitega toetuse liigile; 4.2.2. isikut tõendav dokument; 4.2.3. sissetulekuid tõendavad dokumendid; 4.2.4. töötu kaart (olemasolul). 4.3. Sotsiaaltöötaja nõudmisel on taotleja kohustatud esitama täiendavaid dokumente oma majandusliku olukorra, tervisliku seisundi, sissetulekute vms kohta, mis põhjendavad toetuse saamise vajadust. V. TOETUSE MÄÄRAMINE JA MAKSMINE 5.1. Toetuse määramise aluseks on perekonna netosissetulek. Sissetulekute hulka arvestatakse kõik tulud, välja arvatud ühekordsed riigi- ja vallaeelarve vahenditest makstavad sotsiaaltoetused. Perekonna sissetulekute arvutamisel võetakse arvesse ka taotlejast eraldi elava perekonnaliikme sissetulek, juhul kui viimane on perekonnaseaduse järgi kohustatud ülal pidama toetuse taotlejate või taotleja ülalpidamisel olevaid isikuid. 5.2. Toetust määratakse üldjuhul isikule, kelle perekonna netosissetulek esimese perekonna liikme kohta on väiksem kui 75% kehtivast miinimumpalgast ja iga järgmise pereliikme kohta on väiksem kui 50% kehtivast miinimumpalgast. 5.3. Õnnetusjuhtumite ja muude ettenägematute asjaolude puhul võib sotsiaalspetsialist taotleda vallavalitsuselt ühekordse toetuse määramist ka suurema netosissetulekuga peredele. 5.4. Toetuse andmise või sellest keeldumise otsustab sotsiaalspetsialist käesolevast korrast lähtudes kümne tööpäeva jooksul, arvates toetuse taotlemiseks viimase vajaliku dokumendi saamisest, ning vormistab vallavalitsuse korralduse eelnõu. 5.5. Toetuse suurus sõltub Toila valla eelarves sotsiaaltoetusteks eraldatud vahenditest, toetuse piirmäärast, taotleja ja tema seadusjärgsete ülalpidajate sissetulekutest ning taotleja konkreetsetest vajadustest. 5.6. Arvestades taotleja kirjalikku soovi, kantakse toetus taotleja isiku arveldusarvele või erandkorras makstakse välja sularahas valla kassast või kantakse arvete alusel asutusele, kes on osutanud toetuse taotlejale vastavat teenust. 5.7. Toetust on õigus tagasi nõuda, kui toetuse määramise aluseks olid taotleja poolt teadlikult esitatud valeandmed. 5.8. Enammakstud toetuse tagastamine toimub vabatahtlikult või Ida-Viru Maakohtu kaudu. 5.9. Rahaliste vahendite piisavuse korral võib vallavalitsus määrata täiendavaid sotsiaaltoetusi eelarveaasta lõpus (toetusi paljulapselistele peredele, puuetega inimestele, üksik vanemale, riskirühma perele, üliõpilastele).