Majandus- ja kommunikatsiooniminister — Konkurentsiameti põhimäärus — RTL, 27, 405

Määrus kehtestatakse « Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998; 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845, 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16; 53, 305; 59, 358; 94, 578; 100, 646; 102, 677; 2002, 57, 354; 87, 505; 90, 520; 96, 563; 2003, 4, 22) § 42 lõike 1 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED §1. Konkurentsiameti staatus Konkurentsiamet (edaspidi amet) on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi ministeerium) valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, millel on juhtimisfunktsioon ja mis teostab riiklikku järelevalvet ja kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses ning süütegude kohtueelset menetlemist. §2. Esindamine Oma ülesannete täitmisel esindab amet riiki. §3. Ameti nimi eri keeltes Ameti nimi on: 1) inglise keeles – Estonian Competition Board; 2) prantsuse keeles – Institut Estonien de la Concurrence; 3) saksa keeles – Estnische Wettbewerbsbehörde; 4) soome keeles – Viron Kilpailuvirasto; 5) vene keeles – Департамент конкуренции Эстонии. §4. Ameti tegevust reguleerivad õigusaktid Amet juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi seadustest, rahvusvaheliste konventsioonide ja lepingute, millega Eesti Vabariik on ühinenud, nõuetest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, majandus- ja kommunikatsiooniministri (edaspidi minister) määrustest ja käskkirjadest ning käesolevast põhimäärusest, samuti teiste ministrite asjassepuutuvatest määrustest. §5. Aruandekohustuslikkus (1) Amet on aruandekohustuslik ministri ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust ja teostab ameti üle teenistuslikku järelevalvet õigusaktidega sätestatud korras. (2) Amet koostab ja esitab raamatupidamise ja statistilisi aruandeid õigusaktidega sätestatud korras. §6. Ameti tegevuse koordineerimine ja koostöö (1) Ameti tegevust koordineerib ja korraldab kantsler. (2) Amet teeb koostööd ministeeriumi kaubandusosakonna ja ministeeriumi teiste osakondadega. §7. Ameti eelarve (1) Ameti kulud kaetakse riigieelarvest. Ameti eelarve kinnitab, muudab ja eelarve täitmist kontrollib minister. (2) Ametil on arvelduskontod Riigikassa kontsernikonto koosseisus. §8. Ameti pitsat ja sümboolika Ametil on väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika. §9. Ameti dokumentide vormistamine (1) Ameti kirjaplangil, üldplangil ja turvaplangil kasutatakse Riigikantselei poolt registreeritud embleemi. (2) Ameti poolt väljastatavad load ja koostatud ettekirjutused ning protokollid allkirjastatakse vastavalt õigusaktidega antud volitustele. (3) Ameti muud dokumendid vormistatakse õigusaktides või asjaajamiskorraga ettenähtud korras. §10. Asukoht Ameti asukohaks on Tallinn. Ameti postiaadress on Kohtu 8, 15184 Tallinn. 2. peatükk AMETI TEGEVUSVALDKOND, EESMÄRK JA PÕHIÜLESANDED §11. Ameti tegevusvaldkond Ameti tegevusvaldkond on seadusega sätestatud ülesannete ulatuses juhtimisfunktsiooni ja riikliku järelevalve teostamine, seadusega ettenähtud alustel ja ulatuses riikliku sunni kohaldamine ja süütegude kohtueelne menetlemine konkurentsijärelevalve valdkonnas. §12. Ameti tegevuse eesmärk Ameti tegevuse eesmärgiks on riigi majanduspoliitika elluviimine konkurentsijärelevalve valdkonnas. §13. Ameti põhiülesanded Ameti põhiülesanded on: 1) riikliku järelevalve teostamine ameti tegevusvaldkonda reguleerivatest õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle ja vajadusel riikliku sunni rakendamine; 2) osalemine oma tegevusvaldkonda puudutavate õigusaktide väljatöötamisel ning ettepanekute tegemine nende muutmiseks ja täiendamiseks, sh eestikeelse terminoloogia täiustamine; 3) osalemine oma tegevusvaldkonnaga seotud poliitikate, strateegiate ja arengukavade väljatöötamisel; oma tegevusvaldkonnaga seotud projektide ettevalmistamine ja elluviimine, sh osalemine rahvusvaheliste projektide ettevalmistamisel ja läbiviimisel. §14. Ameti tegevus põhiülesannete täitmiseks Põhiülesannete täitmiseks amet: 1) teeb koostööd teiste valitsusasutuste, kohalike omavalitsusüksuste, sihtasutuste, mittetulundusühingute, ettevõtlus- ja tarbijaorganisatsioonidega ning teiste riikide vastavate asutuste ja rahvusvaheliste organisatsioonidega õigusaktidega ettenähtud korras; 2) esindab kooskõlastatult ministeeriumiga riiki rahvusvahelistes konkurentsijärelevalve valdkonna organisatsioonides; 3) osaleb oma tegevusvaldkonda puudutavatest välislepingutest tulenevate Eesti Vabariigi kohustuste täitmises; 4) koostab ameti eelarve eelnõu ning eelmise aasta eelarve täitmise aruande; 5) töötab välja ja viib ellu ameti strateegia ja tööplaanid; 6) jälgib ja hindab tegevusvaldkonnas kujunenud olukorda tegevuse eesmärgi ja põhiülesannete täitmisel ning informeerib sellest ministeeriumi kaubandusosakonda; 7) informeerib avalikkust ja asjassepuutuvaid isikuid arengutest, muudatustest ja saavutatud tulemustest oma tegevusvaldkonnas; 8) lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebusi ja osaleb oma pädevuse piires kohtumenetluses; 9) peab talle õigusaktidega antud riiklikke registreid; 10) annab õigusaktidega sätestatud korras välja tegevuslube, kvalifikatsioonitunnistusi ja muid sellelaadseid dokumente; 11) nõustab teisi isikuid oma tegevusvaldkonnaga seotud küsimustes; 12) täidab muid talle õigusaktidega pandud ülesandeid. 3. peatükk AMETI STRUKTUUR §15. Struktuuriüksused (1) Ameti põhiliseks struktuuriüksuseks on osakond. Osakonna koosseisu võivad kuuluda talitused ja bürood. (2) Ameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitab minister ameti peadirektori ettepanekul. §16. Osakonna struktuur (1) Osakonna struktuur ja ülesanded määratakse peadirektori poolt kinnitatud osakonna põhimäärusega. (2) Teenistujate kohustused, õigused ja vastutus määratakse peadirektori poolt kinnitatud ametijuhendiga. §17. Osakonna juhtimine Osakonda juhib selle juhataja või peadirektori poolt määratud ametnik, kes vastutab osakonnale pandud ülesannete täitmise eest. §18. Ameti osakonnad ja nende põhiülesanded (1) Ameti osakonnad on: 1) esimene järelevalveosakond; 2) teine järelevalveosakond; 3) kolmas järelevalveosakond; 4) koondumiste kontrolli osakond; 5) välis- ja avalike suhete osakond. (2) Järelevalveosakondade ülesanneteks on konkurentsi kahjustava tegevuse osas süütegude kohtueelne menetlemine (väärtegude kohtuväline menetlemine ja kuritegude kohtueelne uurimine) ja kaubaturgude piiritlemine, konkurentsi kahjustavatele kokkulepetele erandite andmine, konkurentsiolukorra analüüsimine, ettevõtjate nõustamine, peadirektori ja tema asetäitja haldusaktide, sealhulgas ettekirjutuste eelnõude koostamine, ettekirjutuste täitmise üle järelevalve teostamine ning muude peadirektori või tema asetäitja antud ametialaste ülesannete täitmine. (3) Koondumiste kontrolli osakonna ülesanneteks on ettevõtjate koondumiste kontrollimine kõikides majandusvaldkondades, konkurentsiolukorra analüüsimine, ettevõtjate nõustamine, koondumistega seotud haldusaktide ja muude dokumentide eelnõude koostamine ning koondumistega seotud süütegude kohtueelne menetlemine (väärtegude kohtuväline menetlemine ja kuritegude kohtueelne uurimine), samuti muude peadirektori või tema asetäitja antud ametialaste ülesannete täitmine. (4) Välis- ja avalike suhete osakonna ülesanneteks on ameti rahvusvaheliste suhete ja eurointegratsiooniga seotud küsimuste lahendamine, informatsiooni kogumine ja edastamine, avalike suhete ja arhiivitöö korraldamine, infosüsteemide haldamise ja ametnike koolitusega tegelemine ning muude peadirektori või peadirektori asetäitja antud ametialaste ülesannete täitmine. 4. peatükk AMETI JUHTIMINE §19. Ameti juhtimine Ametit juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul. Peadirektori äraolekul asendab teda peadirektori asetäitja või peadirektori poolt määratud ametnik. §20. Peadirektori õigused, kohustused ja vastutus Ameti peadirektor: 1) juhib ameti tööd peadirektori asetäitja ja osakonnajuhatajate kaudu, otsustab ja korraldab ameti pädevusse kuuluvate ülesannete täitmise ning vastutab ameti tegevuse tulemuste eest; tagab ameti ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise ja annab aru ministrile; 2) kinnitab osakondade ja teiste struktuuriüksuste põhimäärused, ameti asjaajamise korra, sisekorraeeskirja ja muud töökorralduslikud dokumendid ning teenistujate ametipalgad ja ametijuhendid vastavuses õigusaktidega; 3) nimetab ametisse ja vabastab ametist ameti koosseisu kuuluvad ametnikud ja teised teenistujad; sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingud ameti abiteenistujatega; 4) rakendab ametis otstarbeka sisekontrolli süsteemi; 5) nimetab ameti siseauditi eest vastutava isiku; 6) teostab teenistuslikku järelevalvet ameti teenistujate toimingute üle õigusaktidega ettenähtud korras, määrab ergutusi ja distsiplinaarkaristusi; 7) esitab ministrile ettepanekuid ameti kulude eelarve kohta, tagab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise ning riigivara sihipärase kasutamise; 8) esindab ametit teistes riigiasutustes ja organisatsioonides; 9) annab kooskõlas õigusaktidega sõltumatult ja iseseisvalt haldusakte; 10) esitab ministrile ettepanekuid ameti tegevusvaldkonna korraldamiseks; 11) kehtestab ameti pitsati kasutamise korra ja tagab selle järgimise; 12) moodustab töörühmi tegevusvaldkonna üksikküsimuste lahendamiseks; 13) osaleb konkurentsialaste väärtegude kohtuvälises menetluses; 14) kinnitab nende ametikohtade loetelu, mida täitev ametnik on pädev väärteomenetluses osalema ameti nimel; 15) osaleb konkurentsialaste kuritegude kohtueelses uurimises uurimisjuhi õigustes; 16) annab volitusi ameti esindamiseks; 17) kehtestab ametnike atesteerimisnõuded; 18) omab esimese allkirja õigust ameti panga- ja raamatupidamisdokumentidel, määrab teised allkirjaõiguslikud ametnikud; 19) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse või muude õigusaktidega. §21. Peadirektori käskkirjad (1) Ameti peadirektor annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse ning ministri määruse või käskkirja alusel teenistusalastes küsimustes käskkirju. (2) Ameti peadirektor võib anda ameti sisemises asjaajamises ka muid kirjalikke korraldusi. (3) Ameti peadirektori käskkirjad ja muud kirjalikud korraldused vormistatakse ja registreeritakse vastavalt asjaajamise juhendile. §22. Peadirektori asetäitja põhikohustused Peadirektori asetäitja põhikohustused on: 1) peadirektori äraolekul tema asendamine; 2) ameti esindamine ja volituste andmine ameti esindamiseks; 3) riikliku järelevalve teostamisel haldusaktide andmine ning soovituste andmine riigiasutustele, kohaliku omavalitsuse üksusele, füüsilistele ja juriidilistele isikule; 4) konkurentsialaste väärtegude kohtuväline menetlemine; 5) konkurentsialaste kuritegude kohtueelses uurimises osalemine uurimisjuhi õigustes. 5. peatükk LÕPPSÄTE §23. Ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine Ameti ümberkorraldamine või tema tegevuse lõpetamine toimub seaduse alusel. 6. peatükk RAKENDUSSÄTE §24. Rahandusministri määruse kehtetuks tunnistamine Tunnistada kehtetuks rahandusministri 11. oktoobri 2001. a määrus nr 89 «Konkurentsiameti põhimääruse kinnitamine» (RTL 2001, 116, 1664; 2001, 131, 1915). Minister Liina TÕNISSON Kantsler Marika PRISKE