Majandus- ja kommunikatsiooniminister — Lennuameti põhimäärus — RTL, 27, 402

Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998; 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16; 53, 305; 59, 358; 94, 578; 100, 646; 102, 677; 2002, 57, 354; 87, 505; 90, 520; 96, 563; 2003, 4, 22) § 42 lõike 1 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Lennuameti staatus Lennuamet (edaspidi amet) on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi ministeerium) valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, millel on juhtimisfunktsioon ja mis teostab riiklikku järelevalvet ja kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. § 2. Esindamine Oma ülesannete täitmisel esindab amet riiki. § 3. Ameti nimi eri keeltes Ameti nimi on: 1) inglise keeles – Estonian Civil Aviation Administration; 2) prantsuse keeles – Administration Estonien de l’Aviation Civile; 3) saksa keeles – Estnisches Luftamt; 4) soome keeles – Viron Ilmailulaitos; 5) vene keeles – Эстонская администрация гражданской авиации. § 4. Ameti tegevust reguleerivad õigusaktid Amet juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi seadustest, rahvusvaheliste konventsioonide ja lepingute, millega Eesti Vabariik on ühinenud, nõuetest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, majandus- ja kommunikatsiooniministri (edaspidi minister) määrustest ja käskkirjadest ning käesolevast põhimäärusest, samuti teiste ministrite asjassepuutuvatest määrustest. § 5. Aruandekohustuslikkus (1) Amet on aruandekohustuslik ministri ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust ja teostab ameti üle teenistuslikku järelevalvet õigusaktidega sätestatud korras. (2) Amet koostab ja esitab raamatupidamise ja statistilisi aruandeid õigusaktidega sätestatud korras. § 6. Ameti tegevuse koordineerimine ja koostöö (1) Ameti tegevust koordineerib ja korraldab kantsler. (2) Amet teeb koostööd ministeeriumi lennundus- ja merendusosakonnaga ja teiste ministeeriumi osakondadega. § 7. Ameti eelarve (1) Ameti kulud kaetakse riigieelarvest. Ameti eelarve kinnitab, muudab ja eelarve täitmist kontrollib minister. (2) Ametil on arvelduskontod Riigikassa kontsernikonto koosseisus. § 8. Ameti pitsat Ametil on väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika. § 9. Ameti dokumentide vormistamine (1) Ameti kirjaplangil, üldplangil ja turvaplangil kasutatakse Riigikantselei poolt registreeritud embleemi. (2) Ameti poolt väljastatavad load ning koostatud ettekirjutused ja protokollid allkirjastatakse vastavalt õigusaktidega antud volitustele. (3) Ameti muud dokumendid vormistatakse õigusaktides või asjaajamiskorraga ettenähtud korras. § 10. Asukoht Ameti asukohaks on Tallinn. Ameti postiaadress on Rävala pst 8, 10143 Tallinn. 2. peatükk AMETI TEGEVUSVALDKOND, EESMÄRK JA PÕHIÜLESANDED § 11. Ameti tegevusvaldkond Ameti tegevusvaldkond on seadusega sätestatud ülesannete ulatuses juhtimisfunktsiooni ja riikliku järelevalve teostamine ning seadusega ettenähtud alustel ja ulatuses riikliku sunni kohaldamine tsiviillennunduse valdkonnas. § 12. Ameti tegevuse eesmärk Ameti tegevuse eesmärgiks on riigi majanduspoliitika elluviimine tsiviillennunduse valdkonnas ja ohutuse tagamine lennunduses. § 13. Ameti põhiülesanded Ameti põhiülesanded on: 1) riikliku järelevalve teostamine ameti tegevusvaldkonda reguleerivatest õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle ja vajadusel riikliku sunni rakendamine; 2) osalemine oma tegevusvaldkonda puudutavate õigusaktide väljatöötamisel ning ettepanekute tegemine nende muutmiseks ja täiendamiseks, sh eestikeelse terminoloogia täiustamine; 3) osalemine oma tegevusvaldkonnaga seotud poliitikate, strateegiate ja arengukavade väljatöötamisel; oma tegevusvaldkonnaga seotud projektide ettevalmistamine ja elluviimine, sh osalemine rahvusvaheliste projektide ettevalmistamisel ja läbiviimisel. § 14. Ameti tegevus põhiülesannete täitmiseks Põhiülesannete täitmiseks amet: 1) teeb koostööd teiste valitsusasutuste, kohalike omavalitsusüksuste, sihtasutuste, mittetulundusühingute, ettevõtlus- ja tarbijaorganisatsioonidega ning teiste riikide vastavate asutuste ja rahvusvaheliste organisatsioonidega õigusaktidega ettenähtud korras; 2) esindab kooskõlastatult ministeeriumiga riiki rahvusvahelistes lennundusorganisatsioonides ja vastavates standardiorganisatsioonides; 3) osaleb oma tegevusvaldkonda puudutavatest välislepingutest tulenevate Eesti Vabariigi kohustuste täitmises; 4) koostab ameti eelarve eelnõu ning eelmise aasta eelarve täitmise aruande; 5) töötab välja ja viib ellu ameti strateegia ja tööplaanid; 6) jälgib ja hindab tegevusvaldkonnas saavutatud tulemusi tegevuse eesmärgi ja põhiülesannete täitmisel ning informeerib sellest ministeeriumi lennundus- ja merendusosakonda; 7) informeerib avalikkust ja asjassepuutuvaid isikuid arengutest, muudatustest ja saavutatud tulemustest oma tegevusvaldkonnas; 8) lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebusi ja vaidlusi; osaleb oma pädevuse piires kohtumenetluses; 9) peab talle õigusaktidega antud riiklikke registreid; 10) annab õigusaktidega sätestatud korras välja tegevuslube, kvalifikatsioonitunnistusi ja muid sellelaadseid dokumente; 11) nõustab teisi isikuid oma tegevusvaldkonnaga seotud küsimustes; 12) tegeleb süstemaatiliselt eestikeelse terminoloogia korrastamisega oma tegevusvaldkonnas; 13) annab välja ameti ametkondlikku väljaannet «Lennuameti Teataja», milles avaldatakse lennundusstandardeid, nende rakendusdokumente ja lennundusteateid; 14) täidab muid talle õigusaktidega pandud ülesandeid. 3. peatükk AMETI STRUKTUUR § 15. Struktuuriüksused (1) Ameti põhiliseks struktuuriüksuseks on osakond. Osakonna koosseisu võivad kuuluda talitused ja bürood või muud struktuuriüksused. (2) Ameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitab minister ameti peadirektori ettepanekul. § 16. Osakonna struktuur (1) Osakonna struktuur ja ülesanded määratakse peadirektori poolt kinnitatud osakonna põhimäärusega. (2) Teenistujate kohustused, õigused ja vastutus määratakse peadirektori poolt kinnitatud ametijuhendiga. § 17. Osakonna juhtimine Osakonda juhib selle juhataja või peadirektori poolt määratud ametnik, kes vastutab osakonnale pandud ülesannete täitmise eest. § 18. Ameti osakonnad ja nende põhiülesanded (1) Finants- ja haldusosakonna ülesanneteks on ameti eelarve koostamine ning raamatupidamise ja halduse korraldamine. (2) Juriidilise osakonna ülesanneteks on õigusalane nõustamine ja ameti koostatavate haldusaktide seadustele vastavuse tagamine. (3) Lennutegevuse osakonna ülesanneteks on lendude sooritamise, lennukoolituse, lennuklubilise tegevuse ja lennundusspetsialistidega seotud küsimuste lahendamine ja järelevalve nendes valdkondades, lennunduslubade menetlemine, lennundusspetsialistidelt eksamite vastuvõtmine, lubade ja lennuettevõtja sertifikaatide väljastamine, järelevalve lennundusspetsialistide tervisekontrolli korraldamise üle. (4) Lennundustehnika osakonna ülesanneteks on tsiviilõhusõidukite riikliku registri pidamine, õhusõidukite lennu- ja keskkonnakõlblikkuse tuvastamine, hooldusettevõtjate sertifitseerimine ja järelevalve nendes valdkondades. (5) Lennuliiklusteeninduse ja lennuväljade osakonna ülesanneteks on lennuliiklusteenistuste sertifitseerimine, osalemine lennuliiklusspetsialistide tunnustamises, lennuliiklusalase koolituse järelevalve, järelevalve lennuliikluse korraldamise üle ja töö sellealaste projektide ja programmidega, aeronavigatsioonilise informatsiooni väljatöötamine ja kontroll, lennuotsingu- ja päästetööde korralduse ning lennundusmeteoroloogia alane järelevalve, järelevalve lennuväljade ehitamise ja käitamise üle ning nende sertifitseerimine, maapealsete raadionavigatsiooniseadmete sertifitseerimine ja nende kohta registri pidamine, lennuliiklusintsidentide uurimine. (6) Lennundusjulgestuse osakonna ülesanneteks on lennundusjulgestuse ja protseduuride lihtsustamisega seotud küsimuste lahendamine ning järelevalve vastavates valdkondades. (7) Arendusosakonna ülesanneteks on ameti arendustegevuse korraldamine ja selles osalemine, suhtekorraldus lennundusettevõtjatega ettevõtluse, personali koolituse, arengukavade ja kvaliteedisüsteemidega seotud küsimustes, interneti kodulehekülje haldamine ning lennunduse kohta teabe ja lennundusstatistika kogumine ja üldistamine. (8) Lennundusstandardite osakonna ülesanneteks on lennundusalaste dokumentide süsteemi haldamine, lennundusstandardite ja nende rakendusdokumentide tõlkimine, ametkondliku väljaande toimetamine ja väljaandmine ning eestikeelse lennundusterminoloogia väljatöötamise koordineerimine. (9) Rahvusvahelise koostöö ja eurointegratsiooni osakonna ülesanneteks on rahvusvahelise suhtlemise, mitmepoolsete koostööprogrammide korraldamine ja eurointegratsioonialase tegevuse koordineerimine. 4. peatükk AMETI JUHTIMINE § 19. Ameti juhtimine Ametit juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul. Peadirektori äraolekul asendab teda peadirektori asetäitja või peadirektori poolt määratud ametnik. § 20. Peadirektori põhikohustused Ameti peadirektor: 1) juhib ameti tööd peadirektori asetäitjate ja osakonnajuhatajate kaudu, otsustab ja korraldab ameti pädevusse kuuluvate ülesannete täitmise ning vastutab ameti tegevuse tulemuste eest; 2) tagab ameti ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise ja annab aru ministrile; 3) kinnitab osakondade ja teiste struktuuriüksuste põhimäärused, ameti asjaajamise korra, sisekorraeeskirja ja muud töökorralduslikud dokumendid ning teenistujate ametipalgad ja ametijuhendid vastavuses õigusaktidega; 4) nimetab ametisse ja vabastab ametist ameti koosseisu kuuluvad ametnikud ja teised teenistujad; sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingud ameti abiteenistujatega; 5) rakendab ametis otstarbeka sisekontrolli süsteemi; 6) nimetab ameti siseauditi eest vastutava isiku; 7) teostab teenistuslikku järelevalvet ameti teenistujate toimingute üle õigusaktidega ettenähtud korras, määrab ergutusi ja distsiplinaarkaristusi ameti ametnikele ja abiteenistujatele; 8) esitab ministrile ettepanekuid ameti kulude eelarve kohta, tagab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise ning riigivara sihipärase kasutamise; 9) esindab ametit teistes riigiasutustes ja organisatsioonides; 10) teeb otsuseid sõltumatult ja iseseisvalt kooskõlas õigusaktidega; 11) esitab ministrile ettepanekuid ameti tegevusvaldkonna korraldamiseks; 12) kehtestab ameti pitsati kasutamise korra ja tagab selle järgimise; 13) teeb õigusaktidega ettenähtud juhtudel ettekirjutusi ja otsuseid; 14) moodustab töörühmi tegevusvaldkonna üksikküsimuste lahendamiseks; 15) annab volitusi ameti esindamiseks; 16) kehtestab ametnike atesteerimisnõuded; 17) omab esimese allkirja õigust ameti panga- ja raamatupidamisdokumentidel, määrab teised allkirjaõiguslikud ametnikud; 18) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse või muude õigusaktidega. § 21. Peadirektori käskkirjad (1) Ameti peadirektor annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse ning ministri määruse või käskkirja alusel teenistusalastes küsimustes käskkirju. (2) Ameti peadirektor võib anda ameti sisemises asjaajamises ka muid kirjalikke korraldusi. (3) Ameti peadirektori käskkirjad ja muud kirjalikud korraldused vormistatakse ja registreeritakse vastavalt asjaajamise juhendile. § 22. Peadirektori asetäitjate põhikohustused (1) Peadirektori asetäitja lennutranspordi alal osaleb riikliku lennunduspoliitika elluviimisel sise- ja välisriiklikul tasemel, korraldab välislepingutest tulenevate ametile delegeeritud standardimisekohustuste täitmist, juhib rahvusvahelise koostöö ja eurointegratsiooni osakonna, arendusosakonna ning lennundusstandardite osakonna tööd ning asendab peadirektorit tema äraolekul. (2) Peadirektori asetäitja lennuohutuse alal korraldab lennuohutusalast riiklikku järelevalvet, juhib lennutegevuse, lennundustehnika, lennuliiklusteeninduse ja lennuväljade osakonna tööd ning asendab peadirektorit tema äraolekul. 5. peatükk LÕPPSÄTE § 23. Ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine Ameti ümberkorraldamine või tema tegevuse lõpetamine toimub seaduse alusel. 6. peatükk RAKENDUSSÄTE § 24. Teede- ja sideministri määruse kehtetuks tunnistamine Tunnistada kehtetuks teede- ja sideministri 23. jaanuari 2002. a määrus nr 13 «Lennuameti põhimäärus» (RTL 2002, 17, 222). Minister Liina TÕNISSON Kantsler Marika PRISKE