Justiitsminister — Kohtute osakonna põhimäärus

jõustunud 30. 06. 2002. Muudetud järgmise määrusega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 4. 02. 2003 nr 8 (RTL 2003, 21, 307) 15. 02. 2003 NB! KEHTETU - RTL 2003, 121, 1949 - jõust. 01.12.2003 Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16; 53, 305; 59, 358; 94, 578; 100, 646; 102, 677) § 47 lõike 2 alusel. §1. Üldsätted (1) Kohtute osakond on Justiitsministeeriumi struktuuriüksus, mis allub vahetult kohtute asekantslerile. (2) Kohtute osakond teeb oma ülesannete täitmisel koostööd ministeeriumi teiste struktuuriüksustega. (3) [Kehtetu – RTL 2003, 21, 307 – jõust. 15. 02. 2003] §2. Kohtute osakonna struktuuriüksused Kohtute osakonna struktuuriüksused on: 1) kohtuhaldustalitus; 2) notariaadi ja registrite talitus; 3) kriminaalhoolduse talitus; 4) kriminaalpreventsiooni talitus; 5) tsiviiltäite talitus; 6) prokuratuuri talitus; 7) rahvusvahelise õigusabi talitus. §3. Kohtute osakonna ülesanded (1) Kohtute osakonna põhiülesanne on esimese ja teise astme kohtute tegevuse korraldamine ja järelevalve seadusega ettenähtud alustel ja korras, prokuratuuri, Eesti Kohtuarstliku Ekspertiisibüroo (edaspidi EKEB) ja Justiitsministeeriumi Registrikeskuse tegevuse korraldamine ning teenistuslik järelevalve, notariaadi ametitegevuse ja õigusteenuse, kohtutäituri- ning vandetõlgiteenistuse korraldamine, kriminaalpreventsioonialase töö ja pankrotihaldurite töö koordineerimine, advokatuuri tegevuse seaduslikkuse tagamise ja riigi kohtumenetluses esindamise korraldamine ning rahvusvaheliste õigusabitaotluste menetlemine. (2) Kohtute osakond tema pädevuses olevate ülesannete täitmiseks: 1) töötab välja õigusemõistmise, kriminaalhoolduse, notariaadi ja registrite, tsiviiltäite, pankrotihaldurite ja prokuratuuri valdkondade arengustrateegiad ning määratleb Justiitsministeeriumi Registrikeskuse ja kohtuekspertiisisüsteemi arengusuunad; 2) teeb ettepanekuid ministeeriumi valitsemisala eelarve koostamisel kohtute, Justiitsministeeriumi Registrikeskuse, prokuratuuri ja EKEB töö tagamiseks vajalike vahendite kohta ning analüüsib kulusid; 3) koordineerib ja korraldab esimese ja teise astme kohtute, Justiitsministeeriumi Registrikeskuse, kohtutäiturite, prokuratuuri ning EKEB tööd; 4) töötab välja kohtute, advokatuuri, notariaadi, kriminaalpreventsiooni, kohtutäiturite, pankrotihaldurite, prokuratuuri ja EKEB tegevust reguleerivad Vabariigi Valitsuse ja justiitsministri õigusaktide eelnõud, teeb ettepanekuid ning osaleb teiste nimetatud valdkondadega seotud õigusaktide eelnõude väljatöötamisel ja muutmisel; 5) lahendab kohtute, kohtutäiturite, prokuratuuri ja EKEB tegevuse kohta esitatud avaldusi ja kaebusi küsimustes, mis kuuluvad ministeeriumi pädevusse; 6) menetleb jõustunud konventsioonidest ja õigusabilepingutest tulenevaid õigusabitaotlusi ning kontrollib nende täitmist; 7) analüüsib kohtute, kohtutäiturite, notarite, vandetõlkide, prokuratuuri ja EKEB töökoormust ning teeb ettepanekuid nende tööpiirkondade, asukohtade, struktuuri ja koosseisude kohta; 8) teostab teenistuslikku järelevalvet I ja II astme kohtu esimehe ja haldusdirektori kohustuste täitmise üle, koostöös haldusdirektoriga kinnistus-, registri- ja kriminaalhoolduse osakonna tegevusvaldkonnas ning Justiitsministeeriumi Registrikeskuse, kohtutäiturite, notarite, vandetõlkide, prokuratuuri ja EKEB tegevuse üle; 9) korraldab «Advokatuuriseadusega» (RT I 2001, 36, 201; 102, 676) justiitsministrile pandud kontrolli teostamist advokatuuri õigusakti või toimingu üle; 10) peab pankrotihaldurite registrit ning teenindab tehniliselt pankrotihaldurite eksami- ja atesteerimiskomisjoni; 11) osaleb kohtute, kohtutäiturite ja notarite ning kriminaalmenetluse infosüsteemide arendamisel; 12) peab andmekogu riigi esindamisest kohtumenetluses; 13) peab riiklikult tunnustatud ekspertide nimekirja; 14) korraldab rahvusvahelist koostööd oma pädevuse piires. [RTL 2003, 21, 307 – jõust. 15. 02. 2003] §4. Osakonna juhataja (1) Osakonna tööd juhib osakonna juhataja, kes koordineerib ja korraldab osakonna pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist vastavalt Justiitsministeeriumi põhimäärusele, käesolevale põhimäärusele ja oma ametijuhendile. (2) Osakonna juhataja nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul. (3) Osakonna juhataja äraolekul asendab teda kantsleri poolt määratud teenistuja. (4) Osakonna juhataja: 1) vastutab osakonnale pandud ülesannete õigeaegse ja kvaliteetse täitmise eest ja annab sellest aru kohtute asekantslerile või tema poolt määratud isikule; 2) määrab osakonna tööjaotuse ning töötab koostöös üldosakonnaga välja talituste juhatajate ametijuhendid; 3) teostab järelevalvet osakonna tööülesannete ja tööplaani täitmise üle. §5. Talituse juhataja (1) Talitust juhib talituse juhataja, kes koordineerib ja korraldab talituse tööd vastavalt Justiitsministeeriumi põhimäärusele, käesolevale põhimäärusele ja oma ametijuhendile. (2) Talituse juhataja allub osakonna juhatajale. (3) Talituse juhataja nimetab ametisse ja vabastab ametist kantsler osakonna juhataja ettepanekul. (4) Talituse juhataja äraolekul asendab teda kantsleri poolt määratud teenistuja. (5) Talituse juhataja: 1) vastutab talitusele pandud ülesannete õigeaegse ja kvaliteetse täitmise eest ja annab sellest aru osakonna juhatajale; 2) määrab talituse tööjaotuse ning töötab välja talituse töötajate ametijuhendid; 3) teostab järelevalvet talituse töötajate tööülesannete täitmise üle. §6. Kohtute osakonna ametikohtade loetelu Kohtute osakonnas on järgmised ametikohad: kohtute osakonna juhataja referent sekretär-asjaajaja kohtuhaldustalituse juhataja nõunik referent notariaadi ja registrite talituse juhataja nõunik referent kriminaalhoolduse talituse juhataja nõunik referent kriminaalpreventsiooni talituse juhataja referent tsiviiltäite talituse juhataja nõunik referent prokuratuuri talituse juhataja nõunik referent rahvusvahelise õigusabi talituse juhataja referent. §7. Kohtuhaldustalituse ülesanded Kohtuhaldustalitus esimese ja teise astme kohtute ning EKEB organisatsioonilise tegevuse korraldamisel: 1) töötab välja kohtute õigusemõistmise valdkonna arengustrateegia ning määratleb kohtuekspertiisisüsteemi arengusuunad; 2) määratleb oodatavad tegevustulemused haldusdirektoritele ja jälgib nende saavutamist; 3) analüüsib kohtute ja kohtunike töökoormust ning teeb ettepanekuid maa-, linna-, haldus- ja ringkonnakohtute tööpiirkondade, asukohtade ning neis töötavate kohtunike arvu kohta; 4) valmistab ette materjale I ja II astme kohtute esimeeste ametisse nimetamiseks ning EKEB peaeksperdiga töölepingu sõlmimiseks; 5) peab kohtunike ja kohtuniku ameti taotlejate arvestust ning koostab neid puudutavad personalidokumendid; 6) korraldab kohtuametnike koolitust ja atesteerimist; 7) analüüsib õigusemõistmise ja kohtuekspertiisi maksumust; 8) teeb ettepanekuid ministeeriumi valitsemisala eelarve koostamisel I ja II astme kohtute ja EKEB töö tagamiseks vajalike vahendite kohta; 9) osaleb kohtute infosüsteemide ja kohtustatistika arendamisel; 10) teostab I ja II astme kohtu esimehe ja haldusdirektori kohustuste täitmise ning EKEB üle teenistuslikku järelevalvet; 11) valmistab ette materjale I ja II astme kohtute kohtunike vastu distsiplinaarmenetluse algatamiseks; 111 ) teenindab tehniliselt kohtunike täiskogu ja kohtute haldamise nõukoda;“; 12) peab andmekogu riigi esindamisest kohtumenetluses; 13) lahendab I ja II astme kohtute ja EKEB töö kohta esitatud avaldusi ja kaebusi oma pädevuse piires; 14) korraldab rahvusvahelist koostööd ning osaleb avalikkusega suhtlemisel talituse pädevuse piires; 15) edastab infot välisriikidele seoses eurointegratsiooniga; 16) töötab välja kohtute tööd ja kohtuarstlikku ekspertiisi reguleerivate Vabariigi Valitsuse ja justiitsministri õigusaktide eelnõud; 17) teeb ettepanekuid ning osaleb kohtute ja EKEB tööga seotud teiste õigusaktide eelnõude väljatöötamisel ja muutmisel. [RTL 2003, 21, 307 – jõust. 15. 02. 2003] §8. Notariaadi ja registrite talituse ülesanded Notariaadi ja registrite talitus kohtulike registrite ja Justiitsministeeriumi Registrikeskuse haldamiseks ning notarite ja teiste õigusteenuse osutajate, samuti vandetõlkide tegevuse korraldamiseks ning Notarite Koja ja advokatuuri tegevuse seaduslikkuse kontrollimiseks: 1) töötab välja oma valdkonna arengustrateegia; 2) määratleb oodatavad tegevustulemused kohtulikele registritele ja jälgib nende saavutamist; 3) analüüsib notarite ja vandetõlkide tegevust, jälgib õiguspraktikat ning kogub vastavat statistikat; 4) analüüsib, nõustab ja ühtlustab kohtulike registrite tegevust; 5) analüüsib ja teeb ettepanekuid kinnistus- ja registriosakondade arvu ning tööpiirkondade määramiseks; 6) analüüsib ning teeb ettepanekuid notarite ja vandetõlkide arvu ning tööpiirkondade määramiseks; 7) teeb ettepanekuid notarite ja vandetõlkide ametisse nimetamiseks, ametist tagandamiseks ja vabastamiseks, samuti notari alalise asendaja määramiseks; 8) korraldab Justiitsministeeriumi poolt notarikandidaadi ja notari konkursi komisjoni ning notariasendaja, notari ja vandetõlgi eksami komisjoni ning notari ja vandetõlgi distsiplinaarsüüteo tuvastamise komisjoni tööd; osaleb Justiitsministeeriumi poolt advokatuuri kutsesobivuskomisjoni töös; 9) korraldab kohtunikuabi eksami- ja konkursikomisjoni ning kinnistus- ja registrisekretäri eksamikomisjoni tööd; 10) koordineerib notarite, vandetõlkide, kohtunikuabide, kinnistus- ja registrisekretäride atesteerimist; 11) koordineerib ja korraldab kohtunikuabide, kinnistus- ja registrisekretäride koolitust; 12) teeb ettepanekuid ministeeriumi valitsemisala eelarve koostamisel kohtulike registrite ja Justiitsministeeriumi Registrikeskuse töö tagamiseks ning riigi õigusabi osutamiseks vajalike vahendite kohta, kogub ning analüüsib sellealast teavet; 13) arendab kohtulike registrite infosüsteemi ja osaleb notarite infosüsteemide arendamisel; 14) teostab teenistuslikku järelevalvet haldusdirektori kohustuste täitmise üle kinnistus- ja registriosakonna tegevusvaldkonnas, notarite ja vandetõlkide üle ning koostöös haldusdirektoriga kinnistus- ja registriosakondade üle; 15) teostab järelevalvet Notarite Koja ja advokatuuri tegevuse seaduslikkuse üle; 16) lahendab kohtulike registrite, notarite ja vandetõlkide töö kohta esitatud avaldusi ja kaebusi; 17) kureerib Justiitsministeeriumi Registrikeskuse tööd sh valmistab ette materjalid Justiitsministeeriumi Registrikeskuse direktoriga töölepingu sõlmimiseks ning Justiitsministeeriumi Registrikeskuse omatulude kasutamiseks; 18) valmistab ette valimisseadustes Vabariigi Valimiskomisjonile esitamiseks ettenähtud materjalid; 19) korraldab apostillide väljastamist; 191) korraldab ametkondade vahelist koostööd kohtulike registrite ning muude andmekogude ja asutuste vahelise andmevahetuse alal; 20) korraldab rahvusvahelist koostööd ning osaleb avalikkusega suhtlemisel talituse pädevuse piires; 21) töötab välja kohtulike registrite, õigusteenuse osutajate ja vandetõlkide tegevust reguleerivate Vabariigi Valitsuse ja justiitsministri õigusaktide eelnõud; 22) osaleb merendusalaste õigusaktide väljatöötamisel ja muutmisel; 23) teeb ettepanekuid ja osaleb kohtulike registrite, õigusteenuse osutajate ja vandetõlkide tööga seotud teiste õigusaktide eelnõude väljatöötamisel ja muutmisel; 24) teeb ettepanekuid lisatingimuste määramiseks advokaatide kutsekindlustuslepingute kohta. [RTL 2003, 21, 307 – jõust. 15. 02. 2003] §9. Kriminaalhoolduse talituse ülesanded Kriminaalhoolduse talitus kriminaalhooldussüsteemi tegevuse korraldamiseks: 1) töötab välja kriminaalhooldusvaldkonna arengustrateegia; 2) määratleb oodatavad tegevustulemused kriminaalhooldusosakondadele ja jälgib nende saavutamist; 3) soodustab kriminaalhooldusühingute loomist ja tegevust; 4) peab üleriigilist kriminaalhooldusabiliste nimekirja; 5) analüüsib ja teeb ettepanekuid kriminaalhooldusosakondade tööpiirkondade ja asukohtade määramiseks, kriminaalhooldusosakondade struktuuri ja kooseisude kohta; 6) korraldab kriminaalhooldajate koolitust; 7) korraldab koostööd haridusasutustega kriminaalhooldusametnike täienduskoolituse ja reservi küsimustes; 8) koordineerib kriminaalhooldusametnike atesteerimist; 9) teeb ettepanekuid ministeeriumi valitsemisala eelarve koostamisel kriminaalhooldusosakondade töö tagamiseks vajalike vahendite kohta, kogub ja analüüsib teavet; 10) osaleb kriminaalhoolduse infosüsteemi arendamisel; 11) teostab teenistuslikku järelevalvet haldusdirektori üle kriminaalhoolduse tegevusvaldkonnas ning koostöös haldusdirektoriga kriminaalhooldusosakondade üle; 12) korraldab rahvusvahelist koostööd ning osaleb avalikkusega suhtlemisel talituse pädevuse piires; 13) lahendab kriminaalhooldusosakondade töö kohta esitatud avaldusi ja kaebusi; 14) töötab välja kriminaalhooldusosakondade tegevust reguleerivad Vabariigi Valitsuse ja justiitsministri õigusaktide eelnõud; 15) teeb ettepanekuid ja osaleb teiste kriminaalhooldusega seotud õigusaktide eelnõude väljatöötamisel ning muutmisel. [RTL 2003, 21, 307 – jõust. 15. 02. 2003] §10. Kriminaalpreventsiooni talituse ülesanded Kriminaalpreventsiooni talitus kriminaalpreventiivse tegevuse koordineerimiseks: 1) koordineerib riiklikku kriminaalpreventsioonialast tegevust; 2) analüüsib kuritegude ennetamise süsteemi senist tegevust kuritegevusealaste suundumuste kontekstis ning teeb ettepanekuid edasiseks arenguks; 3) korraldab Kriminaalpreventsiooni Nõukogu tööd ja tagab tehnilise teenindamise; 4) korraldab riikliku kuritegevuse ennetamise strateegia väljatöötamist; 5) tagab strateegia tulemusliku rakendamise Justiitsministeeriumi poolt; 6) teeb valitsemisala eelarve koostamisel ettepanekuid kuritegude ennetamise alase töö tagamiseks vajalike vahendite kohta; 7) korraldab rahvusvahelist koostööd ning osaleb avalikkusega suhtlemisel talituse pädevuse piires; 8) töötab välja kriminaalpreventsiooni alast tegevust reguleerivad Vabariigi Valitsuse ja justiitsministri õigusaktide eelnõud; 9) teeb ettepanekuid ja osaleb teiste kriminaalpreventsiooni alast tegevust reguleerivate õigusaktide eelnõude väljatöötamisel ning muutmisel. §11. Tsiviiltäite talituse ülesanded Tsiviiltäite talitus tsiviiltäitealase tegevuse korraldamiseks ning pankrotihaldurite töö koordineerimiseks: 1) töötab välja tsiviiltäite ja pankrotihaldurite valdkonna arengustrateegia; 2) analüüsib kohtutäiturite töökoormust ning teeb ettepanekuid nende arvu, tööpiirkondade ja asukohtade määramiseks; 21) analüüsib kohtutäiturite tegevust, jälgib õiguspraktikat ning kogub vastavat statistikat; 3) teeb ettepanekuid kohtutäituri tasustamise korra muutmiseks; 4) teeb ettepanekuid lisatingimuste määramiseks kohtutäiturite kindlustuse ja kindlustushüvitiste kohta; 5) väljastab loa kohtutäituri büroo avamiseks või asukoha muutmiseks ning eelnevalt tagab bürooruumide sobivuse kontrolli; 6) osaleb asjaajamise üleandmise ja vastuvõtmise läbiviimisel kohtutäituri ametisseastumisel; 7) töötab välja ametikohtade täitmise tingimused ja korra, korraldab konkursi ning osaleb konkursi komisjoni töös; 8) koostab kohtutäituri ettevalmistusteenistuse kava ning kontrollib selle täitmist; 9) korraldab kohtutäiturite atesteerimiskomisjoni tööd ning määrab selle koosseisu, töötab välja atesteerimisnõuded ja –korra; 10) teeb ettepaneku justiitsministrile kohtutäituri ametisse nimetamiseks ja ametist vabastamiseks ning vajadusel asendaja määramiseks; 101) koordineerib ja vajadusel korraldab kohtutäiturite koolitust; 11) osaleb kohtutäiturite infosüsteemi arendamisel; 12) teostab kohtutäiturite tegevuse üle järelevalvet; 13) viib läbi distsiplinaarmenetluse ning teeb ettepanekuid distsiplinaarkaristuse määramiseks; 14) lahendab kohtutäiturite tegevuse kohta avaldusi ja kaebusi; 15) peab pankrotihaldurite registrit; 16) korraldab pankrotihaldurite eksami- ja atesteerimiskomisjoni tegevust ja tagab tehnilise teenindamise; 17) korraldab rahvusvahelist koostööd ning osaleb avalikkusega suhtlemisel talituse pädevuse piires; 18) töötab välja kohtutäiturite ja pankrotihaldurite tegevust reguleerivad Vabariigi Valitsuse ja justiitsministri õigusaktide eelnõud; 19) teeb ettepanekuid ja osaleb teiste tsiviiltäite ja pankrotihalduritega seotud õigusaktide eelnõude väljatöötamisel ning muutmisel. [RTL 2003, 21, 307 – jõust. 15. 02. 2003] §12. Prokuratuuri talituse ülesanded Prokuratuuri talitus prokuratuuri organisatsioonilise tegevuse korraldamiseks: 1) töötab välja prokuratuuri valdkonna arengustrateegia; 2) määratleb oodatavad tegevustulemused prokuratuurile ja jälgib nende saavutamist; 3) analüüsib prokuratuuri tegevust ja prokuröride töökoormust ning teeb ettepanekuid prokuratuuri struktuuriüksuste tööpiirkondade, asukohtade, struktuuri ja koosseisude kohta; 4) valmistab ette materjalid Vabariigi Valitsusele riigi peaprokuröri ametisse nimetamiseks ja teenistusest vabastamiseks, samuti materjalid justiitsministrile teiste prokuröride ametisse nimetamiseks, teenistusest vabastamiseks, teenistussuhte peatamiseks või üleviimiseks teisele ametikohale; 5) töötab välja prokurörieksami tegemise nõuded ja korra; 6) töötab välja atesteerimisnõuded ja -korra; 7) määratleb prokuröride koolitusprioriteedid, koolitusvaldkonnad, koolituseelarve mahu ja kulude piirmäärad; 8) teeb ettepanekuid valitsemisala eelarve koostamisel prokuratuuri töö tagamiseks vajalike vahendite kohta; 9) osaleb kriminaalmenetluse infosüsteemi arendamisel; 10) teostab teenistuslikku järelevalvet prokuratuuri üle; 11) valmistab ette materjalid prokuröri suhtes distsiplinaarmenetluse algatamiseks ning -karistuse määramiseks; 12) lahendab prokuratuuri töö kohta esitatud avaldusi ja kaebusi; 13) korraldab rahvusvahelist koostööd ning osaleb avalikkusega suhtlemisel talituse pädevuse piires; 14) töötab välja prokuratuuri tegevust reguleerivate Vabariigi Valitsuse ja justiitsministri õigusaktide eelnõud; 15) teeb ettepanekuid ja osaleb teiste prokuratuuri tööga seotud õigusaktide väljatöötamisel ja muutmisel. [RTL 2003, 21, 307 – jõust. 15. 02. 2003] §13. Rahvusvahelise õigusabi talituse ülesanded Rahvusvahelise õigusabi talitus õigusabitaotluste menetlemiseks: 1) töötab välja rahvusvahelise õigusabi valdkonna arengustrateegia; 2) menetleb jõustunud konventsioonidest ja õigusabilepingutest tulenevaid õigusabitaotlusi ning kontrollib nende täitmist; 3) osaleb ministeeriumi eelarve ettevalmistamises rahvusvahelise õigusabi valdkonnas; 4) annab konsultatsioone teistele riigiasutustele ja kodanikele talituse pädevuse piires; 5) korraldab rahvusvahelist koostööd ning osaleb avalikkusega suhtlemisel talituse pädevuse piires; 6) osaleb rahvusvaheliste õigusabilepingute eelnõude koostamises ja sõlmimise ettevalmistamises; 7) valmistab ette õigusabi valdkonda reguleerivate konventsioonidega ühinemisi. §14. [Käesolevast tekstist välja jäetud]