Majandus- ja kommunikatsiooniminister — Energiaturu Inspektsiooni põhimäärus — RTL, 24, 353

Määrus kehtestatakse « Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16; 53, 305; 59, 358; 94, 578; 100, 646; 102, 677; 2002, 57, 354; 87, 505; 90, 520; 96, 563; 2003, 4, 22) § 42 lõike 1 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED §1. Energiaturu Inspektsiooni staatus Energiaturu Inspektsioon (edaspidi inspektsioon) on valitsusasutus Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi ministeerium) valitsemisalas, mis teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. §2. Esindamine Oma ülesannete täitmisel esindab inspektsioon riiki. §3. Inspektsiooni nimi eri keeltes Inspektsiooni nimi on: 1) inglise keeles –Estonian Energy Market Inspectorate; 2) prantsuse keeles –Inspection de’Energie; 3) saksa keeles –Inspektion des Energiemarktes; 4) soome keeles –Viron Energiamarkkinavirasto; 5) vene keeles –Инспекцияэнергетическогорынка. §4. Inspektsiooni tegevust reguleerivad õigusaktid Inspektsioon juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi seadustest, rahvusvaheliste konventsioonide ja lepingute, millega Eesti Vabariik on ühinenud, nõuetest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, majandus- ja kommunikatsiooniministri (edaspidi minister) määrustest ja käskkirjadest ning käesolevast põhimäärusest, samuti teiste ministrite asjassepuutuvatest määrustest. §5. Aruandekohustuslikkus (1) Inspektsioon on aruandekohustuslik ministri ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust ja teostab inspektsiooni üle teenistuslikku järelevalvet õigusaktidega sätestatud korras. (2) Inspektsioon koostab ja esitab raamatupidamise ja statistilisi aruandeid õigusaktidega sätestatud korras. §6. Inspektsiooni tegevuse koordineerimine ja koostöö (1) Inspektsiooni tegevust koordineerib ja korraldab kantsler. (2) Inspektsioon teeb koostööd ministeeriumi energeetikaosakonna ja teiste ministeeriumi osakondadega. §7. Inspektsiooni eelarve (1) Inspektsiooni kulud kaetakse riigieelarvest. Inspektsiooni eelarve kinnitab, muudab ja eelarve täitmist kontrollib minister. (2) Inspektsioonil on arvelduskontod Riigikassa kontsernikonto koosseisus. §8. Inspektsiooni pitsat ja sümboolika Inspektsioonil on väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika. §9. Inspektsiooni dokumentide vormistamine (1) Inspektsiooni kirjaplangil, üldplangil ja turvaplangil kasutatakse Riigikantselei poolt registreeritud embleemi. (2) Inspektsiooni poolt väljastatavad load ja koostatud otsused ja ettekirjutused ning protokollid allkirjastatakse vastavalt õigusaktidega antud volitustele. (3) Inspektsiooni muud dokumendid vormistatakse õigusaktides või asjaajamiskorraga ettenähtud korras. §10. Asukoht Inspektsioon asub Tallinnas. Inspektsiooni postiaadress on Kiriku 2, 10130 Tallinn. 2. peatükk INSPEKTSIOONI TEGEVUSVALDKOND, EESMÄRK JA PÕHIÜLESANDED §11. Inspektsiooni tegevusvaldkond Inspektsioon teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses kütuse- ja energiaturul ning kütuse- ja energiamajanduses. §12. Inspektsiooni tegevuse eesmärk Inspektsiooni tegevuse eesmärgiks on riigi majanduspoliitika elluviimine määratud tegevusvaldkonnas. §13. Inspektsiooni põhiülesanded Inspektsiooni põhiülesanded on: 1) riikliku järelevalve teostamine inspektsiooni tegevusvaldkonda reguleerivatest õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle ja vajadusel riikliku sunni rakendamine; 2) osalemine oma tegevusvaldkonda puudutavate õigusaktide väljatöötamisel ning ettepanekute tegemine nende muutmiseks ja täiendamiseks, sh eestikeelse terminoloogia täiustamine; 3) osalemine oma tegevusvaldkonnaga seotud poliitikate, strateegiate ja arengukavade väljatöötamisel; oma tegevusvaldkonnaga seotud projektide ettevalmistamine ja elluviimine, sh osalemine rahvusvaheliste projektide ettevalmistamisel ja läbiviimisel. §14. Inspektsiooni tegevus põhiülesannete täitmiseks Põhiülesannete täitmiseks inspektsioon: 1) teeb koostööd teiste valitsusasutuste, kohalike omavalitsusüksuste, sihtasutuste, mittetulundusühingute, ettevõtlus- ja tarbijaorganisatsioonidega ning teiste riikide vastavate asutuste ja rahvusvaheliste organisatsioonidega õigusaktidega ettenähtud korras; 2) esindab kooskõlastatult ministeeriumiga riiki rahvusvahelistes organisatsioonides; 3) osaleb oma tegevusvaldkonda puudutavatest välislepingutest tulenevate Eesti Vabariigi kohustuste täitmises; 4) koostab inspektsiooni eelarve eelnõu ning eelmise aasta eelarve täitmise aruande; 5) töötab välja ja viib ellu inspektsiooni strateegia ja tööplaanid; 6) jälgib ja hindab tegevusvaldkonnas saavutatud tulemusi tegevuse eesmärgi ja põhiülesannete täitmisel ning informeerib sellest ministeeriumi energeetikaosakonda; 7) informeerib avalikkust ja asjassepuutuvaid isikuid arengutest, muudatustest ja saavutatud tulemustest oma tegevusvaldkonnas; 8) lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebusi ja vaidlusi; osaleb oma pädevuse piires kohtumenetluses; 9) omab õigust igal ajal saada kütuse- ja energiaettevõtjatelt andmeid, mis on vajalikud seadustega ning nende alusel kehtestatud ülesannete täitmiseks; 10) annab õigusaktidega sätestatud korras välja tegevuslube; 11) nõustab teisi isikuid oma tegevusvaldkonnaga seotud küsimustes; 12) omab õigust igal ajal kontrollida kütuse- või energiaettevõtte tegevust tegevusloal märgitud tegevusalade osas; 13) kontrollib turgu valitsevate kütuse- ja energiaettevõtjate majandustulemusi ning kooskõlastab ja kontrollib nende poolt müüdava kütuse- ja energiahindu; 14) kontrollib liitumistasude ja liitumislepingute tingimusi; 15) paneb turgu valitsevale energia-, võrgu- või kütuseettevõtjale tegevus- ja arenduskohustuse ja kontrollib selle täitmist; 16) kooskõlastab ja kontrollib võrguettevõtja edastamis- ja jaotamisteenuse tariife; 17) kontrollib ja kooskõlastab elektrisüsteemi juhtimiskeskuse poolt võetavat teenustasu; 18) väljastab, pikendab ja tühistab kütuse- ja energiaettevõtjate turulubasid ning teostab järelevalvet turuloa tingimuste järgimise üle; 19) kontrollib müüdava kütuse ja energia kvaliteeti; 20) täidab muid talle õigusaktidega pandud ülesandeid. 3. peatükk INSPEKTSIOONI STRUKTUUR JA JUHTIMINE §15. Struktuur (1) Inspektsiooni teenistujate koosseisu kinnitab minister inspektsiooni peadirektori ettepanekul. (2) Teenistujate kohustused, õigused ja vastutus määratakse peadirektori poolt kinnitatud ametijuhendiga. §16. Inspektsiooni juhtimine (1) Inspektsiooni juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist majandus- ja kommunikatsiooniminister. Peadirektori äraolekul asendab teda peadirektori asetäitja või peadirektori poolt määratud ametnik. (2) Peadirektori asetäitja määratakse ametisse inspektsiooni peadirektori poolt. §17. Inspektsiooni peadirektori õigused, kohustused ja vastutus Inspektsiooni peadirektor: 1) juhib inspektsiooni tööd peadirektori asetäitja kaudu, otsustab ja korraldab inspektsiooni pädevusse kuuluvate ülesannete täitmise; tagab inspektsiooni ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise ja annab aru ministrile; 2) kinnitab inspektsiooni asjaajamise korra, sisekorraeeskirja ja muud töökorralduslikud dokumendid ning teenistujate ametipalgad ja ametijuhendid vastavuses õigusaktidega; 3) nimetab ametisse ja vabastab ametist inspektsiooni koosseisu kuuluvad ametnikud ja teised teenistujad; sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingud inspektsiooni abiteenistujatega; 4) rakendab inspektsioonis otstarbeka sisekontrolli süsteemi; 5) nimetab inspektsiooni siseauditi eest vastutava isiku; 6) teostab teenistuslikku järelevalvet inspektsiooni teenistujate toimingute üle õigusaktidega ettenähtud korras, määrab ergutusi ja distsiplinaarkaristusi inspektsiooni ametnikele ja abiteenistujatele; 7) esitab ministrile ettepanekuid inspektsiooni kulude eelarve kohta, tagab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise ning riigivara sihipärase kasutamise; 8) esindab inspektsiooni teistes riigiasutustes ja organisatsioonides; 9) teeb otsuseid sõltumatult ja iseseisvalt kooskõlas õigusaktidega; 10) esitab ministrile ettepanekuid inspektsiooni tegevusvaldkonna korraldamiseks; 11) kehtestab inspektsiooni pitsati kasutamise korra ja tagab selle järgimise; 12) teeb õigusaktidega ettenähtud juhtudel ettekirjutusi; 13) moodustab töörühmi tegevusvaldkonna üksikküsimuste lahendamiseks; 14) annab volitusi inspektsiooni esindamiseks; 15) kehtestab ametnike atesteerimisnõuded; 16) omab esimese allkirja õigust inspektsiooni panga- ja raamatupidamisdokumentidel, määrab teised allkirjaõiguslikud ametnikud; 17) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse või muude õigusaktidega. §18. Peadirektori käskkirjad (1) Inspektsiooni peadirektor annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse ning ministri määruse või käskkirja alusel teenistusalastes küsimustes käskkirju. (2) Inspektsiooni peadirektor võib anda inspektsiooni sisemises asjaajamises ka muid kirjalikke korraldusi. (3) Inspektsiooni peadirektori käskkirjad ja muud kirjalikud korraldused vormistatakse ja registreeritakse vastavalt asjaajamise juhendile. §19. Peadirektori asetäitja kohustused Peadirektori asetäitja: 1) annab oma pädevuse piires inspektsiooni teenistujatele korraldusi; 2) teeb peadirektorile ettepanekuid inspektsiooni tulude ja kulude eelarve koostamiseks ning täitmiseks; 3) korraldab inspektsiooni igapäevast haldusalast tegevust; 4) koordineerib turujärelevalve alast tööd; 5) esindab inspektsiooni oma pädevuse ja peadirektorilt saadud volituste piires; 6) asendab peadirektorit tema äraolekul; 7) teeb ettekirjutusi ja koostab protokolle seadusega ettenähtud alusel ja korras; 8) teostab teenistuslikku järelevalvet talle alluvate ametnike üle; 9) teeb peadirektorile ettepanekuid inspektsiooni teenistujatele ergutuste kohaldamiseks ja distsiplinaarkaristuste määramiseks; 10) osaleb inspektsiooni tööplaanide väljatöötamisel; 11) osaleb turgu valitsevate kütuse- ja energiaettevõtjate majandustulemuste analüüsimisel; 12) osaleb turgu valitsevate kütuse- ja energiaettevõtjate poolt müüdava kütuse ja energia ning sellega seotud teenuste hindade analüüsiks, kontrollimiseks ja kooskõlastamiseks loodud töögruppide töös; 13) arutab seadusega tema pädevusse antud väärteomenetluse asju ning määrab nendes asjades karistusi; 14) täidab muid peadirektori antud ülesandeid. 4. peatükk LÕPPSÄTE §20. Ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine Inspektsiooni ümberkorraldamine või tema tegevuse lõpetamine toimub seaduse alusel. 5. peatükk RAKENDUSSÄTE §21. Majandusministri määruse kehtetuks tunnistamine Majandusministri 23. jaanuari 2001. a määrusega nr 9 kinnitatud «Energiaturu Inspektsiooni põhimääruse kinnitamine» (RTL 2002, 23, 326) tunnistatakse kehtetuks. Minister Liina TÕNISSON Kantsler Marika PRISKE