Keskkonnaminister — Keskkonnaorganite ülesannetest — RTL, 1993, 29, 0

Tuginedes maakonna valitsemiskorralduse seaduse (RT I 1993, 51, 696) paragrahv 8 lg. 1 p. 3 ja lg. 2 sätetele määran

1. Kinnitada maakonna keskkonnaorganite ülesanded (juurde lisatud). 2. Ministeeriumi osakondadel kindlustada maakonna keskkonnaorganid nende ülesannete täitmiseks vajalike juhendmaterjalidega. Keskkonnaminister A. TARAND Kinnitatud keskkonnaministri 17. novembri 1993. a. määrusega nr. 31 Maavalitsuse keskkonnaorganite ülesanded I. Keskkonna- ja looduskaitse ning -kasutuse alaste projektide ning programmide osas: 1) koostab piirkondlikke (maakonna või mitme maakonna) keskkonnakaitseprojekte ja -programme, mis on vajalikud riiklike projektide või programmide täitmiseks (st. osaprojekte või osaprogramme üldriiklike projektide või programmide raames) ja korraldab nende elluviimist; 2) koostab piirkondlike keskkonnakaitseprojektide ja - programmide täitmise tulemustest aruande, mis esitatakse Keskkonnaministeeriumile; 3) korraldab keskkonnakaitseprojektidest ja -programmidest tulenevate meetmete elluviimist maakonnas. II. Saastekoormise ja loodusvarade kasutamise tasu osas: 1) kontrollib algandmete vastavust tegelikkusele, isiku poolt tehtud arvutuste õigsust ja peab vastavat andmepanka; 2) jälgib tasu laekumist ja selle määramise vastavust tegelikule loodusvarade kasutamisele; 3) nõuab sisse saastekoormise viivise ja esitab sissenõude kohtu kaudu kolme kuu jooksul mittelaekunud saastekoormise tasumiseks; 4) määrab inimtegevusest põhjustatud avariilise ja loata reostamisel loodusse viidud saasteainete koguse ning nõuab saastajalt saastekoormise seaduse alusel sisse; 5) edastab keskkonnaministrile saastekoormise soodustuse taotluse koos kõigi vajalike materjalidega (projekt, seisukoht keskkonnakaitselise ja majandusliku põhiseaduse ekspertiisi kohta, saastajaga sõlmitava saastekoormise soodustuse andmise lepingu projekt); 6) teostab saastekoormise soodustuse lepingu täitmise järelevalvet, edastades vastava info ja ettepanekud selle kohta keskkonnaministrile. III. Eesti Keskkonnafondi osafondi osas: 1) on Eesti Keskkonnafondi osafondi hoidja, korraldab osafondi tööd, peab vastavat infopanka ning avalikustab maakonnalehes raha kasutamise; 2) edastab põhjendatud ja osafondi nõukogu poolt kinnitatud taotlusi keskfondi nõukogule koos omapoolse hinnanguga. IV. Ekspertiisi osas: 1) hindab keskkonnakaitsealaseks kooskõlastamiseks esitatud materjale; määratleb, kas on tegemist riikliku või kohaliku taseme ekspertiisiobjektiga; 2) riikliku taseme ekspertiisiobjekti puhul edastab Keskkonnaministeeriumile oma seisukohaga varustatud materjalid; 3) kohaliku taseme ekspertiisiobjekti puhul koostab ekspertiisiprogrammi lähtuvalt kavandatud tegevuse riskianalüüsist ning eeldatavast ohust keskkonnale; 4) korraldab ekspertide leidmist; 5) korraldab ekspertiisiobjekti puutuva info avalikustamise kohalikule elanikkonnale; 6) töötab läbi ekspertiisiobjekti kohta laekunud arvamused ja edastab need ekspertidele; 7) korraldab vajadusel ekspertiisiobjekti seiret; 8) korraldab oma pädevuse piires projektidele ekspertiisi, sh. eksperteerib asukohavalikut, arhitektuur-planeerimisülesannet ja tehnilisi tingimusi; 9) kooskõlastab tegutsemislube aladel, mis on seotud loodusressursside kasutamise või reostusohtliku tootmisega; 10) väljastab kinnistutele ettekirjutused keskkonna- ja looduskaitseliste kitsenduste kohta. V. Õigusrikkumiste lahendamise osas: 1) valmistab ette ja esitab kohtule materjalid süüdlase määramiseks ja karistamiseks või politseile kriminaalasja algatamiseks; 2) määrab haldusõigusrikkumiste seadustiku alusel trahve looduskaitse seaduste rikkujale, kui rikkumisega ei ole tekitatud olulist kahju; 3) esitab pretensioone ja hagisid riigile tekitatud kahjude hüvitamiseks. VI. Seire osas: 1) osaleb riiklikus seires lähtudes keskkonnaministri poolt kinnitatud programmist; 2) korraldab kohalikku seiret; 3) avalikustab maakonna keskkonnaseisundi alase info; 4) informeerib elanikkonda ohupiirkondade ja - situatsiooni kohta. VII. Loodushoiualase koolituse ja propaganda osas: 1) organiseerib koos haridustöötajatega loodushoiu kasvatamise ja propaganda üritusi; 2) organiseerib valdade loodushoiuaktiivile ja ettevõtjatele õigus- ja keskkonnakaitsealase teabe selgitamist; 3) organiseerib valdade ja ettevõtete keskkonnakaitsetöötajate (prügilate, heitveepuhastite, vee- ja kanalisatsioonisüsteemi spetsialistide jne.) erialast täienduskoolitust; 4) avaldab maakonnalehes ja -raadios regulaarselt teavet keskkonnakaitse alal tehtava, probleemide, plaanide ja keskkonnafondi raha kasutamise kohta. VIII. Maavarade osas: 1) korraldab geoloogilise uuringu lubade läbivaatamist ning lubade väljaandmist kohaliku tähtsusega maardlate puhul ja maavarade kaevandamisega mitteseotud allmaaehitiste rajamiseks; 2) vaatab läbi geoloogilise uuringu lube ja esitab seisukoha riikliku tähtsuega maardlate puhul; 3) teostab järelevalvet geoloogilise uuringu lubades märgitud ettekirjutuste ja kehtivate eeskirjade nõuete täitmise üle ning kontrollib geoloogilise uuringuloa olemasolu geoloogilistel uuringutel; 4) korraldab maavara kasutuslubade taotluse läbivaatamist ja lubade väljastamist kohaliku tähtsusega maardlate puhul; 5) vaatab läbi maavara kasutusloa taotlusi ja esitab seisukoha riikliku tähtsusega maardlate puhul; 6) korraldab järelevalvet maavara kasutusloas märgitud ettekirjutuste ja kehtivate eeskirjade nõuete täitmise üle ning maavara kasutusloa olemasolu üle maavarade kaevandamisel; 7) teostab järelevalvet mäetöödega rikutud maa-alade rekultiveerimise üle; 8) vaatab läbi maavara kasutusloa taotlusi ning esitab seisukoha maa-ainese ja alla 100 ha suuruste soode kasutusloa väljaandmiseks omavalitsuste poolt; 9) esitab lähteandmeid loodusvarade kasutamistasu määramiseks; 10) koordineerib rekultiveerimistöid maakonnas ja korraldab rekultiveerimistagatise sissemaksmist maavarade ja maa-ainese kaevandamisel, 11) osaleb rekultiveeritud karjääride maa-alade tagastamisel omanikele; 12) kogub ja analüüsib andmeid maavarade iga-aastase bilansi kohta ning koostab maakonna koodnbilansi; 13) peab arvestust maardlate paiknemise ja varude üle maakonnas; 14) annab välja allamaaehitiste rajamise lubasid kohaliku tähtsusega maardlates ja väljaspool maavarade maardlaid; 15) teostab järelevalvet allmaaehitste rajamise loas märgitud ettekirjutuste ja kehtivate eeskirjade nõuete täitmise üle; 16) annab loa maavaradega alade ehitamiseks kohaliku tähtsusega maardlate puhul, võtab seisukoha riikliku tähtsusega maardlate puhul; 17) teostab järelevalvet maavaradega aladele ehitamise loa olemasolu ja loas märgitud ettekirjutuste täitmise üle; 18) osaleb keskkonnaplaneeringus maavarade ja maa-ainese kaevandamiseks ettenähtud alade määratlemisel; 19) nõustab omavalitsusi mäendusküsimustes. IX. Metsakasutuse osas: 1) osaleb järelevalves metsaomanike ja -kasutajate tegevuse üle; 2) teeb looduskaitse huvidest lähtuvaid ettepanekuid metsamajanduskavade koostamise ja muutmise kohta; 3) peab arvestust ökoloogiliselt või looduskaitseliselt väärtuslike metsakoosluste üle; 4) kooskõlastab raieload riikliku kaitse all olevatel looduskaitseobjektidel. X. Jahipidamise osas: 1) korraldab jahimeeste atesteerimist ja jahitunnistuste väljaandmist; 2) peab koostöös politseiga maakonnas jahimeeste registrit; 3) peab arvestust ulukiressursi ja selle kasutamise üle; 4) korraldab vajadusel loomastiku populatsioonide reguleerimist; 5) osaleb kaitsealuste loomaliikide tekitatud kahjude hindamisel; 6) kooskõlastab jahipiirkondades jahilepingud, lahendab vastavalt oma pädevusele lepingupoolte vaidlusi; 7) kinnitab maakonna suurulukite laskelimiidi; 8) koordineerib jahipidamise järelevalvet; 9) nõustab kohalikke omavalitsusi, maaomanikke ja jahirentnikke jahinduse küsimustes; 10) teeb konkreetsetest looduslikest tingimustest lähtuvaid ettepanekuid jahimajanduskavade koostamise ja muutmise kohta. XI. Kalanduse osas: 1) peab kala- ja vähiressursi ning selle kasutamise alast arvestust ning korraldab aruandlust; 2) reguleerib vajadusel püügihooaja tähtaegu arvestades ilmastikutingimuste eripära; 3) koordineerib kalapüügiõiguse andmist maakonnas; 4) vastavalt oma pädevusele väljastab kalapüügilubasid, sh. veetaimede kasutamiseks; 5) kinnitab püügilimiidid kalapüügieeskirjade järgi piirangutega kalaliikidele; 6) korraldab kala- ja vähipopulatsioonide seiret maakonnas; 7) koordineerib kalapüügi järelevalvet. XII. Klassikalise looduskaitse osas: 1) korraldab riikliku kaitse aluste kaitsealade ja kaitstavate üksikobjektide haldamist, kui Keskkonnaministeeriumi poolt ei ole määratud teisiti; osaleb näidisalade süsteemi loomisel eluslooduse erinevate ilmingute tutvustamiseks ja kaitsmiseks; 2) peab maakkonna haldusterritooriumil elavate täieliku kaitse aluste liikide ja riikliku kaitse aluste loodusobjektide (kaitstavate alade ja üksikobjektide) registrit; 3) peab arvestust osalise kaitse all olevate liikide elupaikade ja kohaliku kaitse all olevate looduskaitseobjektide üle; 4) osaleb kaitsealade kaitse korraldamiseks vajalike meetmete väljatöötamisel; viib kaitsealuste loodusobjektide kaitse üldeeskirju vastavusse kohalike tingimustega tsoneerimise ja looduskasutuse piirangute konkretiseerimise abil; 5) teeb ise või erialaspetsialiste kaasates looduskaitse aluste objektide või liikidega seotud erioskusi ja -teadmisi nõudvaid hooldustöid; 6) teostab kaitstavate objektide seiret vastavalt oma pädevusele ja osaleb uuringute tegemisel; 7) avaldab arvamust kohalike omavalitsustele ja Keskkonnaministeeriumile looduskaitseobjektide aluse maa maksusoodustuste ja kompensatsioonide suuruse ning koormiste kohta; 8) korraldab riiklike looduskaitseobjektide asutamiseks või laiendamiseks vajalike ja/või sobiliku eramaa sundvõõrandamist või ostmist riigimaaks; 9) organiseerib loodushoiulepingute sõlmimist maaomanike või maakasutajatega; 10) osaleb maakonna keskkonnaplaneerimisel; 11) koordineerib maastike rekultiveerimist ja hooldust; 12) korraldab kaitsealuste parkide arvestust; 13) korraldab kaitse all olevate loodusobjektide järelevalvet; 14) osaleb turismi ning puhkemajanduse suunamisel ja korraldamisel maakonnas; 15) osaleb objektide kaitse alla võtmise, kaitsekorra ja kaitsekoormiste kehtestamise ning kaitseobjekti haldamisega seotud vaidluste lahendamisel; 16) nõustab omavalitsusi looduskaitse küsimustes. XIII. Veemajanduse osas: 1) vaatab läbi veekasutuslubade taotlused (veekogudele, põhjaveekihtidele ja heitvee ärajuhtimisele, sh. pinnasesse) ning väljastab load vastavalt kehtestatud korrale. Vajaduse korral sõlmib riigi huvidest lähtuvaid lepinguid maa omanikuga; 2) vaatab läbi taotlused veekogu ainukasutusse andmise kohta ning annab loa ainukasutuseks; 3) teostab riiklikku järelevalvet (sh. võtab kontrollproove) veekogude ja põhjaveekihtide kasutamise ja kaitse üle, sh. vee otstarbeka (kokkuhoidliku) kasutamise üle; esitab nõudeid vee ringlev- ja korduvkasutuse kohta; 4) korraldab riigi veekogude ja põhjaveekihtide haldamist; 5) reguleerib veesuhteid omavalitsuste vahel ja vastavalt oma pädevusele lahendab veekasutajate vahelisi lahkehelisid veekasutuse osas; 6) osaleb servituudiõiguse rakendamisel; 7) peab arvestust veevarude ja -kvaliteedi, vee kasutamise ja heitvee ärajuhtimise üle, analüüsib saadud andmeid ning korraldab vastavat aruandlust; 8) peab arvestust ja teostab järelevalvet maakonna puurkaevude, puhastusseadmete jt. veemajandusrajatiste üle, analüüsib laekunud andmeid; 9) töötab vajadusel välja veekogu avaliku kasutamise eekirjad; 10) korraldab põhja- ja pinnavee kohalikku seiret ning osaleb riiklikus seires; 11) peatab veevarusid ja -valiteeti ohustavate objektide tegevuse või teeb ettepaneku nende sulgemiseks; 12) vaatab läbi taotlused tööde tegemiseks (sh. puurkaevude rajamiseks), mis mõjutavad veekogu ja põhjaveekihi seisukorda või mida tehakse nende kaitsevööndis. Annab loa vastavate tööde tegemiseks koos vajalike kooskõlastusnõuetega; 13) korraldab veemajanduse arengukavade koostamist ja osaleb keskkonnaplaneerimisel, sh. veekaitsevööndite määramisel; võtab seisukoha kuivendus- ja niisutusprojektide, vooluvee tõkestamise suhtes; 14) koordineerib veekeskkonna kaitseabinõude rakendamist; 15) nõustab omavalitsusi veemajanduse küsimustes; 16) osaleb veemajandustöötajate täiendõppe organiseerimisel; 17) osaleb veeliikluse korraldamisel keskkonnakaitsenõuete esitamisega. XIV. Õhukaitse osas: 1) vaatab läbi õhuheitmeloa taotlusi ja annab välja õhuheitmelubasid vastavalt oma pädevusele; 2) vaatab läbi taotlusi väliõhu lühiajaliseks ülenormatiivseks saastamiseks, võtab seisukoha ja annab välja erilubasid vastavalt oma pädevusele; 3) peab arvestust statsionaarsetest saasteallikatest atmosfääri suunatud heitmete ja nende koguse üle ning korraldab vastavat aruandlust; 4) peab arveestust puhastusseadmete kohta ja teostab kontrolli nende üle; 5) analüüsib saasteainete ja saasteallikate kohta laekunud andmeid ning osaleb maakonna õhusaaste vähendamise arengukava koostamisel; 6) teostab saasteallikate riiklikku järelevalvet; 7) koordineerib omavalitsuste ja maakonna ettevõtete koostööd; 8) nõustab omavalitsusi atmosfääri kaitse küsimustes. XV. Jäätmemajanduse osas: 1) korraldab maakonna jäätmemajanduse arengukava koostamist ja osaleb koos omavalitsustega selle elluviimisel; 2) osaleb maakonna keskkonnaplaneerimises jäätmekäitluskohtade, sh prügilate ja ohtlike jäätmete käitluskohtade valikul; 3) suunab ohtlike jäätmete käitlussüsteemi tegevust maakonnas; 4) teostab ohtlike jäätmete käitlussüsteemi tegevuse järelevalvet; 5) teostab ettevõtetele ja omavalitsustele seadusandluse alusel pandud ülesannete täitmise ja selle seaduslikkuse järelevalvet; 6) korraldab maakonna ettevõtete ja omavalitsuste koostööd jäätmekäitluse alal; 7) peab arvestust maakonna jäätmekäitluskohtade ja tekkivate jäätmete üle liigiliselt ja koguseliselt ning jäätmete liikumise üle ettevõtete vahel, analüüsib laekunud andmeid; 8) korraldab jäätmemajanduse alast aruandlust; 9) vaatab läbi ja kooskõlastab omavaitsuste jäätmemajanduse arengukavad; 10) vaatab läbi ja esitab seisukoha oma pädevuses olevate ettevõtete ohtlike jäätmete käitluslitsentside taotluste ning jäätmete riikidevahelise veo taotluste kohta; 11) vaatab läbi jäätmeloataotlused ja väljastab jäätmeload; 12) nõustab keskkonnakaitseküsimustes ettevõtteid ja omavalitsusi jäätmeküsimuste korraldamisel.