Vabariigi Valitsus — Eesti Omavalitsusliitude Ühenduse põhikirja kinnitamine — RT I, 28, 501

Vabariigi Valitsus määrab: Kinnitada Eesti Omavalitsusliitude Ühenduse põhikiri (juurde lisatud). Peaminister M. LAAR Minister L. HÄNNI Riigisekretär Ü. KAEVATS Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 27. mai 1993. a. määrusega nr. 162 EESTI OMAVALITSUSLIITUDE ÜHENDUSE PÕHIKIRI I. Üldsätted 1. Eesti Omavalitsusliitude Ühendus (edaspidi - ühendus) on üleriiklik omavalitsuste liitude vabatahtlik ühendus, mille tegevuse eesmärk on: 1) omavalitsuste ja nende liitude koostöö arendamine; 2) omavalitsuste ja nende liitude ühishuvide esindamine ja kaitsmine; 3) omavalitsust reguleerivate ja seda puudutavate normatiivaktide väljatöötamises osalemine; 4) omavalitsusalase informatsiooni kogumine, vahetamine ja levitamine; 5) omavalitsustöötajate huvide kaitsmine. 2. Ühendusse võivad kuuluda omavalitsuste liidud, kes tunnistavad käesolevat põhikirja ja tasuvad kehtestatud korras ühenduse liikmemaksu. Omavalitsusliitudesse mittekuuluvad omavalitsusüksused võivad ühendusse kuuluda sõnaõigusega vaatlejaliikmetena, tasudes ühendusele toetusmaksu võrdsetel alustel ühenduse liikmetele kehtestatud liikmemaksuga. 3. Eesti Omavalitsusliitude Ühenduse ametlikud nimetused on: - eesti keeles: Eesti Omavalitsusliitude Ühendus, lühendatult EOÜ. - inglise keeles: Union of the Self-Government Associations of Estonia, lühendatult USGAE. 4. Ühendus on juriidiline isik, kellel on oma pangaarve ühenduse poolt valitud pangas ning oma nimetusega pitsat ja sümbolid. Ühenduse aadress on: Väike-Turu 4, EE2900 Viljandi. 5. Ühenduse põhikirja kinnitab Vabariigi Valitsus. 6. Uute liikmete vastuvõtmine ja ühendusest väljaastumine toimub omavalitsuste liitude esindusorganite poolt ühenduse volikogule esitatud kirjaliku avalduse alusel. Ühendusest väljaastumisel lahendab võimalikud varalised küsimused ühenduse ja lahkuva liikme ühiskomisjon. Ühendusest lahkunud liikmele liikmemakse ei tagastata. 7. Oma põhikirjaliseks tegevuseks on ühendusel õigus: 1) omandada, käsutada ning kasutada kinnis- ja vallasvara; 2) astuda lepingulistesse suhetesse füüsiliste ja juriidiliste isikutega ning osaleda teistes ühendustes ja organisatsioonides; 3) asutada vastavalt kehtivale korrale fonde, sihtkapitale ja oma tegevuseks vajalikke asutusi ning kinnitada nende põhikirjad ja juhtimisorganid; 4) anda välja omavalitsuste tegevust kajastavaid trükiseid; 5) korraldada omavalitsustöötajate koolitust; 6) korraldada üleriigilisi omavalitsuste päevi, kuhu kutsutakse kõigi omavalitsusüksuste esindajad, ja muid üritusi; 7) luua omavalitsuste ja nende liitude tegevust kajastav andmepank. 8. Ühendus vastutab oma kohustiste eest ainult oma varaga. 9. Ühenduse vara on tema liikmete ühisomanduses. Ühenduse vara kasutamise korra ja õigusliku reziimi kehtestab volikogu. II. Ühenduse juhtimine 10. Ühenduse juhtimisorganid on: 1) volikogu; 2) ühenduse esimees. 11. Ühenduse juhtimisorganite liikmed täidavad oma ülesandeid üldjuhul tasuta. Vastavalt eelarvele võib ühenduse volikogu poolt kehtestatud korras hüvitada juhtimisorganite liikmetele konkreetsete ülesannete täitmisel tehtud kulutused või kinnitada neile töötasu. 12. Ühenduse volikogu ja revisjonikomisjoni koosolekute protokollid on ühenduse kantseleis kättesaadavad kõigile ühenduse liikmetele ja nende esindajatele. Volikogu 13. Ühenduse kõrgeimaks juhtimisorganiks on volikogu, kuhu kuuluvad iga ühenduse liikme poolt kuni kaks volitatud esindajat. Volikogu liikmete volitused kehtivad üldjuhul kuni omavalitsuste volikogude volituste lõppemiseni. Kui liikme esindusorgan vahetab oma volituste ajal ühenduse volikogusse delegeeritud esindajaid, peab ta oma vastavast otsusest viivitamatult informeerima ühenduse esimeest. 14. Volikogu koosolekut juhatab ühenduse esimees või üks aseesimeestest ja see kutsutakse kokku vähemalt üks kord kvartalis. 15. Volikogu koosoleku kokkukutsumisest, toimumise kohast ja päevakorrast teatatakse ühenduse liikmetele vähemalt kolm päeva enne selle toimumist. 16. Volikogu otsused võetakse üldjuhul vastu lahtisel hääletamisel lihthäälteenamusega, kui käesolev põhikiri ei sätesta teisiti. Igal ühenduse liikmel on üks hääl. Kui ühenduse liikme esindajad ei jõua omavahel kokkuleppele, loetakse selle liikme hääl erapooletuks. Ühenduse tegevdirektor osaleb volikogu koosolekutel sõnaõigusega. 17. Ühenduse liikmed võivad esitada volikogu koosolekule ettepanekuid küsimuste arutamiseks, millest tuleb teatada tegevdirektorile vähemalt üks päev enne volikogu toimumist. 18. Volikogu pädevuses on: 1) ühenduse põhikirja vastuvõtmine ja selles muudatuste tegemine; 2) ühendusse astuda või sealt lahkuda soovivate liitude taotluste suhtes otsuste vastuvõtmine; 3) ühenduse eelarve ja eelmise aasta eelarve täitmise aruande kinnitamine; 4) revisjonikomisjoni, ühenduse esimehe ja kahe aseesimehe valimine ja nende ametist vabastamine; 5) ühenduse esimehe ja revisjonikomisjoni aruannete ärakuulamine ja kinnitamine; 6) ühenduse liikmemaksu suuruse ja selle muutmise ning laekumise korra kinnitamine; 7) ühenduse esimehe ettepanekul ühingu täitevaparaadi struktuuri, koosseisude ja pädevuse kinnitamine; 8) ühenduse esimehe ettepanekul ühenduse tegevdirektori ametisse kinnitamine ja ametist vabastamine; 9) volikogu töökorra kehtestamine; 10) ühenduse vara kasutamise õigusliku reþiimi kehtestamine. 19. Ühenduse esimees ja aseesimehed valitakse volikogu liikmete hulgast salajasel hääletamisel. Esimehe valimisel on igal volikogu liikmel üks hääl. Esimeheks valituks osutub kandidaat, kes kogub üle poole kohalolevate volikogu liikmete häältest. Kui ükski kandidaat ei kogu vajalikku arvu hääli, korraldatakse teine hääletusvoor kahe kõige rohkem hääli kogunud kandidaadi vahel. Ühenduse aseesimeeste valimisel on igal volikogu liikmel üks hääl. Aseesimeesteks valitakse kaks kõige rohkem hääli kogunud kandidaati. Kordusvalimine korraldatakse kahe kandidaadi vahel juhul, kui nad koguvad võrdse arvu hääli. 20. Volikogu võib moodustada konkreetsete ülesannete lahendamiseks alalisi või ajutisi komisjone. Komisjonide esimehed kinnitab volikogu oma liikmete hulgast. 21. Vastavalt käesolevale põhikirjale kokkukutsutud korraline volikogu on otsustusvõimeline, kui volikogu koosolekust võtab osa vähemalt pool ühenduse liikmetest. 22. Ühenduse põhikirja muutmise, eelarve kinnitamise või selle muutmise ning ühenduse vara võõrandamisega seotud otsuse vastuvõtmiseks on vajalik, et selle poolt hääletaks üle poole ühenduse liikmetest. Ühenduse esimees 23. Volikogu koosolekute vahelisel ajavahemikul korraldab ühenduse tegevust esimees, kes juhindub ühenduse volikogu otsustest, kinnitatud eelarvest ja käesolevast põhikirjast. 24. Ühenduse esimehe pädevuses on: 1) ühenduse volikogu koosolekute päevakorra ettevalmistamine ning nende toimumise aja ja koha kindlaksmääramine. Arutusele pakutav päevakord tehakse ühenduse liikmetele teatavaks vähemalt kolm päeva enne koosolekut; 2) liikmemaksu suuruse ja selle tasumise korra muutmise taotluste läbivaatamine ja esitamine koos omapoolsete ettepanekutega ühenduse volikogule; 3) oma tegevuse aruannete regulaarne esitamine volikogule; 4) eelarve ja eelmise aasta eelarve täitmise aruande ning liikmemaksumäärade projektide ettevalmistamine, kooskõlastamine ühenduse liikmetega ja esitamine ühenduse volikogule; 5) tegevdirektori ettepanekul ühenduse täitevaparaadi töötajate ametisse kinnitamine ja neile palga määramine; 6) ühenduse esindamine suhetes riigivõimuorganitega ja kõigi tasemete kohtutes ning suhetes nii füüsiliste kui juriidiliste isikutega, samuti ühiskondlike organisatsioonidega nii kodu- kui välismaal; 7) volikogu dokumentidele allakirjutamine. 25. Ühenduse esimehe asendamine toimub volikogu poolt kehtestatud korras. 26. Jooksvaks asjaajamiseks ja ühenduse töö korraldamiseks võib ühenduse esimees moodustada ühenduse täitevaparaadi, mille tegevust korraldab tegevdirektor ning struktuuri ja koosseisud kinnitab ühenduse esimehe ettepanekul volikogu. Tegevdirektor 27. Ühenduse volikogu poolt ametisse kinnitatud ühenduse tegevdirektor korraldab ühenduse finants- ja majandustegevust ning juhib ühenduse täitevaparaadi tööd. Tegevdirektor juhindub oma tegevuses õigusaktidest, volikogu otsustest ja käesolevast põhikirjast. 28. Tegevdirektori pädevuses on: 1) ühenduse volikogu koosolekutest sõnaõigusega osavõtmine; 2) ühenduse täitevorganite tegevuse korraldamine; 3) volikogu koosolekute ettevalmistamise, läbiviimise ja protokollimise korraldamine; 4) volikogule ühenduse eelarve ning liikmemaksu suuruse ja maksmise korra projektide esitamine; 5) ühenduse vara ja rahaliste vahendite käsutamine vastavalt volikogu otsustele ning käesolevast põhikirjast lähtudes; 6) volikogule ettepanekute esitamine ühenduse täitevorganite struktuuri ja koosseisude kohta; 7) omavalitsust puudutavates küsimustes omapoolsete ettepanekute tegemine ja nende volikogule arutamiseks esitamine; 8) käesolevast põhikirjast lähtuvalt ühendusest väljaastumise taotluste lahendamise korraldamine ja vastava otsuse volikogule kinnitamiseks esitamine; 9) ühenduse esindamine volikogu ja esimehe poolt antud pädevuse piires. III. Ühenduse majandamine 29. Ühendusel on oma eelarve. Ühenduse eelarve kinnitatakse hiljemalt üks kuu enne eelarveaasta algust. Eelmise aasta eelarve täitmise aruanne kinnitatakse eelarveaasta esimesel poolel. 30. Ühendus saab oma tegevuseks vajalikud vahendid: 1) liikmemaksudest; 2) annetustest ja eraldistest; 3) muudest seaduslikest tuludest. 31. Ühenduse liikmemaksu suuruse ja tasumise korra järgmiseks eelarveaastaks kinnitab volikogu koos eelarve kinnitamisega. 32. Ühenduse eelarveaasta langeb kokku omavalitsuste eelarveaastaga. 33. Ühenduse varasid ja vahendeid käsutab tegevdirektor, lähtudes kehtivatest õigusaktidest ja volikogu otsustest ning käesolevast põhikirjast. 34. Ühenduse volikogu poolt kinnitatud eelarve täitmine on ühenduse juhtimisorganitele ja tegevdirektorile kohustuslik. IV. Revisjonikomisjon 35. Volikogu valib kolmeliikmelise revisjonikomisjoni, kes valib oma esimesel koosolekul esimehe. 36. Komisjon kontrollib ühenduse juhtimisorganite ja nende liikmete ühendust puudutavat finants- ja majandustegevust ning on selles osas aruandekohustuslik volikogu ees. 37. Komisjoni koosolek kutsutakse kokku tema esimehe, vähemalt ühe komisjoni liikme, ühenduse esimehe või vähemalt ühe kolmandiku volikogu liikmete nõudmisel. 38. Komisjoni koosolekud protokollitakse ja esitatakse volikogule kinnitamiseks. 39. Komisjon esitab ühenduse volikogule aruande eelmise aasta eelarve täitmise kohta hiljemalt kaks kuud pärast uue eelarveaasta algust. 40. Komisjoni koosolekud on otsustusvõimelised, kui nendest võtab osa vähemalt kaks komisjoni liiget, nende hulgas komisjoni esimees. Häälte võrdse jagunemise korral otsustab komisjoni esimehe hääl. Komisjoni liikmetel on õigus väljendada protokollis ametlikult vastuvõetud otsusest erinevat seisukohta. V. Ühenduse tegevuse lõpetamine 41. Ühendus likvideeritakse volikogu otsusega, mille poolt peab olema vähemalt kaks kolmandikku ühenduse liikmetest. 42. Ühenduse likvideerimise korral moodustab volikogu likvideerimiskomisjoni ning määrab ühenduse tegevuse lõpetamise korra ja tähtajad. Ühenduse arvele jäävad rahalised vahendid ja muu vara jagatakse liikmete vahel vastavalt volikogu otsusele. 43. Ühenduse likvideerimisega seotud vaidlusküsimused lahendatakse likvideerimiskomisjoni poolt või kohtu korras.