Pärnu Linnavolikogu — Pärnu linna plaanide ja kaardistuste registri pidamise põhimäärus — KO, 8, 185

Määrus kehtestatakse andmekogude seaduse § 44 ning Pärnu Linnavolikogu 16. mai 2002. a määruse nr 16 «Pärnu linna andmekogude asutamise kord» punktide 2.2–2.4 alusel. I. ÜLDSÄTTED 1. Pärnu linna plaanide ja kaardistuste register (edaspidi register) on kohaliku omavalitsuse register, mille asutamise ja kasutuselevõtmise eesmärk on: 1) arvestuse pidamine Pärnu linna erinevates mõõtkavades graafilise info üle; 2) graafilise teabe saamise võimaldamine; 3) teiste Pärnu linna registrite ja andmekogude digitaalse graafilise alusbaasiga varustamine. 2. Registri ametlik nimi on «Pärnu linna plaanide ja kaardistuste register». 3. Registri pidamine toimub vastavalt andmekogude seadusele, isikuandmete kaitse seadusele ja avaliku teabe seadusele, muudele Eesti Vabariigi ning Pärnu linna õigusaktidele ja käesolevale põhimäärusele. II. REGISTRI PIDAMISE ORGANISATSIOONILINE STRUKTUUR 4. Registri omanik on Pärnu linn. 5. Registri asutaja on Pärnu Linnavolikogu. 6. Registri vastutav töötleja on Pärnu Linnavalitsus (edaspidi vastutav töötleja). 7. Vastutav töötleja registri pidamisel: 1) vastutab registri pidamise seaduslikkuse eest; 2) korraldab registri pidamist reguleerivate Pärnu linna õigusaktide eelnõude ning registri pidamiseks vajaliku dokumentatsiooni koostamist ja kehtestamist; 3) korraldab ja juhib registri arendustööde ja kasutuselevõtu teostamist ning registri infrastruktuuri (riist- ja tarkvara) hankimist või rentimist; 4) korraldab ja juhib registri pidamist; 5) korraldab kasutajate haldamist; 6) tagab volitatud ametnikele juurdepääsu ametialaseks kasutamiseks mõeldud andmetele ja peab sellekohast arvestust; 7) haldab registris kasutatavaid klassifikaatoreid; 8) lahendab registri pidamisel tekkinud probleeme; 9) peab järelevalvet registri pidamise üle; 10) tagab registri kaitsmise abinõud; 11) täidab muid seadustest, õigusaktidest ja põhimäärusest tulenevaid ülesandeid. 8. Registri volitatud töötleja on Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakond (edaspidi volitatud töötleja). 9. Registri volitatud töötleja õigusi teostab Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonna geodeesiateenistus. 10. Volitatud töötleja registri pidamisel: 1) töötleb, sisestab ja väljastab andmeid; 2) rakendab meetmeid andmekaitse, andmetele juurdepääsu ja nende säilimise tagamiseks; 3) teostab registri arendustöid; 4) täidab vastutava töötleja korraldusi registri pidamisel; 5) vastutab registrisse kantud andmete ajakohasuse ja õigsuse eest; 6) teavitab kohe vastutavat töötlejat ebaõigetest andmetest, mille parandamine pole tema pädevuses, registri pidamisel tekkinud probleemidest ja talle teatavaks saanud andmete mittesihipärase kasutamise juhtudest; 7) täidab muid seadustest, õigusaktidest ja põhimäärusest tulenevaid ülesandeid; 8) töötab välja ja esitab vastutavale töötlejale kinnitamiseks registri pidamise korra. 11. Vastutava ja volitatud töötleja õigusi omavad ja kohustusi täitvad ametnikud ning nende volitused ja ülesanded määratakse ametnike ametijuhenditega. III. REGISTRI ÜLESEHITUS 12. Registrit peetakse ühetasandilise organisatsiooniga ja mitmekihilise arhitektuuriga infotehnoloogilise andmebaasina ning selle andmeid töödeldakse tarkvaraga, mis on välja töötatud registri pidamiseks, et täita registri asutamise ja kasutuselevõtu eesmärke ning tagada andmete töötlemine kaasaja nõuete kohaselt. 13. Registris on omavahel seotud graafiline ja tekstiline osa. Graafilise registriosa pidamisel on baastarkvaraks MicroStation’i programm koos tema pealisehitustega. Kasutajatele esitamiseks on lubatud graafilise informatsiooni konverteerimine teistesse andmeformaatidesse. Tekstilisi andmeid säilitatakse relatsioonilistes andmebaasides. 14. Graafilise registriosa moodustavad: 1) mõõtkavas 1:5000 stereokaardistus planšettidena; 2) mõõtkavas 1:2000 stereokaardistus planšettidena; 3) rasterplaani M 1:2000 alusel digitaliseeritud majad koos majanumbriga; 4) tänavate teljestik; 5) planšettide piirid koos veepiiridega; 6) M 1:5000 stereokaardistuse alusel linna tänavate kontuurid. Pärnu linna digitaalsed plaanid ja stereokaardistused on Pärnu linna kohalikus koordinaatide süsteemis. 15. Tekstiline registriosa sisaldab tänavate ja ehitiste üldandmeid. IV. REGISTRISSE KANTAVAD ANDMED JA NENDE ÕIGUSLIK REŽIIM 16. Graafilisse registriossa kantavad andmed on: 1) digitaalsed plaanid M 1:5000 stereokaardistuse planšettidena, mis jagunevad: hoonete kiht; planšeti kiht; vormistuse kiht; maapealsete tehnovõrkude kiht; haljastuse ja kõlvikute kiht; linnapiiri kiht; rajatiste kiht; teede ja tänavate kiht; veepiiride kiht; 2) digitaalsed plaanid M 1:2000 stereokaardistuse planšettidena, mis jagunevad: hoonete ja rajatiste kiht; piirete kiht; maapealsete tehnovõrkude kiht; teede ja tänavate kiht; veepiiride kiht; haljastuse ja kõlvikute kiht; loodusobjektide kiht; reljeefi kihid; piiride kiht (linnapiir ja linnaosade piirid); põhivõrgu kiht; 3) M 1:2000 täpsusega digitaliseeritud hoonete kontuurid koos maja numbriga; 4) tänavate teljestik digitaliseeritud M 1:2000 täpsusega koos tänavanimedega; 5) planšettide jaotus koos numbritega ja veepiirid; 6) digitaalne M 1:5000 tänavate kontuurid. 17. Tekstilisse registriossa kantavad andmed on: 1) tänava nimi; 2) maja number; 3) hoone tüüp, mis näitab hoone funktsiooni. 18. Registrisse kantud andmetel on informatiivne tähendus. V. ANDMETE ESITAMINE JA ALUSDOKUMENDID 19. Andmed registreeritakse registrisse volitatud töötlejale esitatud dokumentidelt ja andmetelt 14 tööpäeva jooksul arvates dokumendi või andmete saamisest. 20. Andmed kannab registrisse volitatud töötleja selleks volitatud ametnik. 21. Enne graafiliste andmete registrisse kandmist kontrollib volitatud töötleja mõõdistustööde tegemise õigsust ja vastavust geodeetiliste tööde nõuetele ja katastrimõõdistuse korrale. 22. Kannete tegemise aluseks olevad dokumendid ja andmed säilitab ning arhiveerib volitatud töötleja. 23. Registrile esitatud andmete õigsuse eest vastutab andmete esitaja. 24. Andmete registrisse kandmise aluseks olevad alusdokumendid on: 1) M 1:5000 stereokaardistus; 2) M 1:2000 stereokaardistus; 3) M 1:500 maa-ala plaanid ja ehitusjärgsed mõõdistused; 4) M 1:2000 rasterkaart; 5) Pärnu Linnavolikogu määrused, otsused; 6) Pärnu Linnavalitsuse määrused, korraldused. VI. REGISTRISSE KANTUD ANDMETE MUUTMINE, EBAÕIGETE ANDMETE PARANDAMINE JA SELLEST INFORMEERIMINE 25. Volitatud töötleja teeb muudatused registrisse kantud andmetes: 1) aadresside, koha- ja tänavanimede osas 10 tööpäeva jooksul vastava määruse või korralduse jõustumisest; 2) M 1:2000 plaanide ja hoonete osas 20 tööpäeva jooksul vastava mõõdistuse Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonna geodeesiateenistuse arhiivi laekumise kuupäevast. 26. Registrisse kandmiseks esitatavate andmete õigsuse eest vastutab registriandmete esitaja. 27. Vea ilmnemisel registrisse kantud andmetes on vea avastaja kohustatud sellest kohe teavitama volitatud töötlejat, kes on kohustatud kontrollima andmete õigsust ja vajadusel vea parandama vastava teate saamisest seitsme tööpäeva jooksul. Volitatud töötleja võib plaanidelt kustutada lammutatud hooned, tuginedes visuaalse kontrolli tulemustele. 28. Juhul kui registrisse kantud andmed erinevad alusdokumentides märgitud andmetest, parandab volitatud töötleja kohe registrisse kantud andmed. 29. Registri volitatud töötleja on kohustatud teatama ebaõigeid andmeid saanud isikutele õiged andmed. VII. REGISTRIANDMETE VÄLJASTAMINE 30. Registrisse kantud andmed on avalikud, kui juurdepääsu neile ei ole piiratud seadusega sätestatud korras. 31. Piiratud juurdepääsuga andmeid register ei sisalda. 32. Andmete väljastamine toimub alljärgnevalt: 1) graafilised registriosa andmed väljastatakse: a) serveri kaudu .dgn failidena; b) väljavõttena määratud piirkonnast paberkandjal või digitaalselt .dgn failidena; 2) tekstilise registriosa andmed väljastatakse: a) päringuvormidena registrist; b) teabenõude täitmisega andmete ja väljavõtete osas. 33. Lubatud on registri andmete ristkasutus andmekogude seaduse § 2 lõige 7 tähenduses teiste riigi või Pärnu linna andmekogudega. 34. Väljavõte on registri rakenduse poolt loodav väljavõte plaanist. Avalikus väljavõttes ei esitata arhiveeritud andmeid. 35. Väljavõtte väljastab volitatud töötleja viie tööpäeva jooksul arvates taotluse kättesaamise päevast. 36. Graafilise registriosa andmete väljastamine serveri kaudu väljapoole Pärnu Linnavalitsuse struktuuri on tasuline. Tasu suuruse kehtestab vastutav töötleja. 37. Graafilise registriosa andmete väljastamiseks serveri kaudu väljapoole Pärnu Linnavalitsuse struktuuri sõlmitakse registri vastutava töötleja ja andmesaaja vahel kokkulepitud perioodiks leping, kus sätestatakse väljastatavate andmete loetelu, andmete väljastamise tehniline kord, tasu suurus ning viide seda kehtestavale aktile. VIII. ANDMETELE JUURDEPÄÄSU VÕIMALDAMISE JA SULGEMISE TINGIMUSED NING KORD 38. Juurdepääs registrile reguleeritakse infotehnoloogiliste ja organisatsiooniliste vahenditega. 39. Ettepaneku juurdepääsu sulgemiseks kogu registrile või selle osale teeb vastutav või volitatud töötleja punktis 12 nimetatud ametnike kaudu, kui: 1) ilmneb oluline kuritarvitus andmete kasutuses; 2) ilmneb oht andmete hävimiseks; 3) ilmneb oluline registri pidamist reguleeriva õigusakti normi rikkumine; 4) registrisse sisestatud andmed on valed; 5) juurdepääsu omaja on võimaldanud oma juurdepääsu kasutada teisel isikul või kasutanud andmeid mittesihipäraselt. 40. Registri vastutav töötleja taastab juurdepääsu registrile pärast sulgemise aluseks olnud asjaolude äralangemist. IX. ANDMETE SÄILIMISE JA KAITSMISE KORD 41. Registri andmete säilimise tagamiseks korraldab vastutav töötleja registriandmetest turvakoopiate tegemise. Igapäevased ja igakuised turvakoopiad tehakse Pärnu Linnavalitsuse kantseleis olevate vahenditega ülekirjutatavatele andmekandjatele ning need säilitatakse Pärnu Linnavalitsuse kantseleis. 42. Volitatud töötleja korraldab registriandmete arhiivikoopia tegemise. Arhiivikoopia tehakse iga kuu viimasel tööpäeval. Arhiivikoopia tehakse püsivatele andmekandjatele. Arhiivikoopiat säilitatakse alaliselt vastutava töötleja juures. 43. Vastutav töötleja koostab registri andmete kaitse tehniliste ja organisatsiooniliste abinõude kava, et oleks välistatud: 1) kõrvaliste isikute juurdepääs andmete töötlemiseks kasutatavatele seadmetele; 2) andmekandjate omavoliline lugemine, kopeerimine või kustutamine; 3) andmete omavoliline salvestamine ja nende muutmine või kustutamine; 4) andmetöötlussüsteemi omavoliline kasutamine andmete ülekandmiseks andmesidevahendite abil; 5) andmete mittesihipärane töötlemine; 6) andmete edastamisel andmesidevahenditega ja andmekandjate transportimisel andmete omavoliline lugemine, kopeerimine, muutmine ning kustutamine; 7) kõrvaliste isikute juurdepääs turva- ja arhiivikoopiatele; 8) andmesaajate juurdepääs neile mittelubatud kättesaadavusega andmetele. X. JÄRELEVALVE REGISTRI PIDAMISE ÜLE, REGISTRI PIDAMISE FINANTSEERIMINE JA REGISTRI LIKVIDEERIMINE 44. Järelevalvet registri pidamise üle teostavad registri vastutav töötleja ja andmekaitse järelevalveasutus vastavalt oma pädevusele. 45. Registri üle järelevalvet teostama volitatud isikul on õigus tutvuda registrisse kantud andmete ja registri pidamise dokumentidega, siseneda ruumidesse, kus andmeid töödeldakse või kus paiknevad töötlemiseks kasutatavad seadmed, saada teavet andmete registrist väljastamise ja kasutamise kohta. 46. Registri volitatud töötleja on kohustatud likvideerima registri pidamisel ilmnenud puudused järelevalvet teostanud isikute määratud tähtajaks. 47. Registri pidamist finantseeritakse Pärnu linna eelarvest. 48. Registri likvideerimise otsustab Pärnu Linnavolikogu. 49. Register likvideeritakse andmekogude seaduses sätestatud korras. 50. Registri likvideerimisel otsustatakse andmete hävitamine või üleandmine teise andmekogusse või säilitamiseks riiklikku arhiivi, samuti määratakse üleandmise või hävitamise tähtaeg. 51. Andmete üleandmise või hävitamise kohta koostatakse akt. XI. LÕPPSÄTTED 52. Määrus jõustub 1. jaanuaril 2003. a. Volikogu esimees Margus TAMMEKIVI