Tallinna Linnavolikogu — Reklaamimaksumääruse kehtestamine — KO, 4, 92

Juhindudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 5 lõikest 2 ja § 22 lõike 1 punktist 2, maksukorralduse seaduse § 3 lõikest 3 ning kohalike maksude seaduse § 2 lõikest 1, § 5 punktist 5 ja §-st 10, Tallinna Linnavolikogu määrab: 1. Kehtestada: 1.1. reklaamimaks Tallinnas vastavalt lisale 1; 1.2. reklaamimaksualase maksudeklaratsiooni vorm vastavalt lisale 2. 2. Tunnistada kehtetuks linnavolikogu 16. detsembri 1999. a määruse nr 45 «Reklaami- ja kuulutusemaksu määruse kehtestamine» punktid 1 ja 2. 3. Määrus jõustub 1. jaanuaril 2003. a. Volikogu esimees Maret Maripuu Lisa 1 Kinnitatud Tallinna Linnavolikogu 12. detsembri 2002. a määrusega nr 75 REKLAAMIMAKS TALLINNAS I. ÜLDSÄTTED 1. Reklaamimaks (edaspidi maks) on Tallinna linna avalik-õiguslike ülesannete täitmiseks vajaliku tulu saamiseks käesolevas õigusaktis sätestatud korras, maksumaksja poolt, maksuobjekti osas, suuruses ja tähtaegadel ilma otsese vastutasuta tasumisele kuuluv rahaline kohustus. 2. Maksuobjekt on reklaam (nägemise kaudu tajutav teave reklaamiseaduse § 2 lõike 1 tähenduses), mida eksponeeritakse Tallinnas: 2.1. avalikus kohas väljaspool ehitise siseruume; 2.2. linnaliinibussi, trammi, trollibussi ja takso välisküljel, kui riikliku liiklusregistri andmetel on selle transpordivahendi omanik – 2.2.1. äriühing, mille asukoht on äriregistri andmetel Tallinnas; 2.2.2. füüsiline isik, kelle elukoht on rahvastikuregistri andmetel Tallinnas. 3. Käesolevas õigusaktis võrdsustatakse reklaamiga väljaspool ehitise siseruume paiknevasse avalikku kohta pandud kuulutus. 4. Maksumaksja on: 4.1. punktis 2.1 sätestatud maksuobjekti puhul – asja, mille vahendusel reklaami eksponeeritakse, otsene valdaja; 4.2. punktis 2.2 sätestatud maksuobjekti puhul vastavalt – 4.2.1. bussiveo ühistranspordiloa omaja; 4.2.2. trammiveo ühistranspordiloa omaja; 4.2.3. trollibussiveo ühistranspordiloa omaja; 4.2.4. taksoveoloa omaja. II. MAKSU MITTEKOHALDAMINE 5. Maksuga ei maksustata: 5.1. riigi- ja omavalitsusasutuste reklaami; 5.2. erakondade ja üksikkandidaatide valimiskampaania reklaami; 5.3. otseselt inimeste teostatavat reklaami (kostümeeritult, trükiseid jagades jm); 5.4. muuseumide, kunstinäituste ja teatrietenduste reklaami; 5.5. Tallinna linnale kui avalik-õiguslikule juriidilisele isikule kuuluvate kaubamärkide kasutamist kaubamärgiseaduses ettenähtud korras; 5.6. kaubamärgi «Welcome to ESTonia» kasutamist Kaubamärgiseaduses ettenähtud korras; 5.7. ehitises paikneva ettevõtte omaniku logo, nime ja kontaktandmete eksponeerimist samal ehitisel; 5.8. ehitises paikneva ettevõtte logo, nime, kontaktandmete, tüübi (ühes iseloomustava laiendiga või ilma selleta) ja lahtiolekuaja, toitlustusettevõtte puhul ka pakutava toidu kohta käiva teabe eksponeerimist samal ehitisel; 5.9. reklaami tarbijapoolseks kasutamiseks ettenähtud kaubanduslikul inventaril (toolid, lauad, külmikud, päikesevarjud, prügikastid, tuhatoosid jms esemed) jaekaubandusettevõtte tegevuse laiendamisel väljapoole siseruume või kauplemisel avalikul üritusel; 5.10. reklaami sularahaautomaadi ekraanil, samuti krediidiasutuse nime ja logo eksponeerimist sularahaautomaadi asukoha tähisena; 5.11. jäätmekäitleja logo, nime ja kontaktandmete eksponeerimist jäätmekogumisvahendil; 5.12. seadusejärgset teavet Ehitusseaduse § 29 lõike 2 punktis 3 nimetatud informatsioonitahvlil, samuti ehitusettevõtja logo, nime ja kontaktandmete eksponeerimist ehituse piirdel; 5.13. ühistranspordiloa omaja logo, nime ja kontaktandmete eksponeerimist selle loa alusel sõitjateveoks kasutatava transpordivahendi välisküljel; 5.14. linna ühiskondlikuks objektiks oleval välireklaamkandjal, mis on paigutatud Tallinna linnale kui avalik-õiguslikule juriidilisele isikule kuuluva ehitise pinnale linnaosa valitsusega sõlmitud lepingu alusel, selle lepingu kehtivuse ajal eksponeeritavat reklaami; 5.15. välireklaamkandja valmistaja ja otsese valdaja logo, nime ning kontaktandmete eksponeerimist välireklaamkandja konstruktsioonilistel elementidel. 6. Tallinna Linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus) võib anda maksusoodustusi või -vabastusi: 6.1. kontsertide reklaami osas; 6.2. spordiürituste reklaami osas; 6.3. heategevusürituste reklaami osas; 6.4. sotsiaalreklaami osas. 7. Sotsiaalreklaam punkti 6.4 tähenduses on reklaam, mille eesmärk on saavutada hinnangute andmise kaudu inimese käitumine avalikes huvides ja milles teatud probleemile keskendudes ei pakuta kaubamärgipõhist, vaid üldist lahendit. 8. Linnavalitsus ei tohi anda maksusoodustust ega -vabastust taotlejale, kes on soodustuse või vabastuse taotlemisel esitanud valeandmeid või kellel on Tallinna linna kohalike maksude osas maksuvõlg. 9. Taotlus maksusoodustuse või -vabastuse saamiseks esitatakse linnavalitsusele Tallinna Ettevõtlusameti (edaspidi ettevõtlusamet) kaudu. Taotlusele lisatakse selle reklaami näidis või kavand, mille osas maksusoodustust või -vabastust soovitakse. Näidise või kavandi taotlusele lisamata jätmisel tagastatakse taotlus läbi vaatamata. Kui taotlus maksusoodustuseks või -vabastuseks on esitatud seonduvalt sotsiaalreklaamiga, võib ettevõtlusamet edastada antud näidise või kavandi arvamuse saamiseks reklaamialase tegevuse järelevalvet teostavale valitsusasutusele või mõne ülikooli reklaamiala õppejõule. III. MAKSUMÄÄRAD 10. Maksumäär on 150 krooni reklaamipinna ühe ruutmeetri kohta kalendrikuus kolmekümne päeva arvestuses. 11. Alkohoolse joogi, mille etanoolisisaldus on kuni 6 (kaasa arvatud) mahuprotsenti, reklaamile kohaldatakse diferentseeritud määra, rakendades punktis 10 sätestatud maksumäära suhtes koefitsienti 2,0 (korrutuse tähenduses). 12. Alkohoolse joogi, mille etanoolisisaldus on üle 6 mahuprotsendi, reklaamile kohaldatakse diferentseeritud määra, rakendades punktis 10 sätestatud maksumäära suhtes koefitsienti 3,0 (korrutuse tähenduses). 13. Kui ühel reklaamipinnal reklaamitakse samaaegselt alkohoolset jooki, mille etanoolisisaldus on kuni 6 (kaasa arvatud) mahuprotsenti ja alkohoolset jooki, mille etanoolisisaldus on üle 6 mahuprotsendi, rakendatakse punktis 10 sätestatud maksumäära suhtes koefitsienti 3,0 (korrutuse tähenduses). 14. Reklaami eksponeerimisel mobiilse konstruktsiooni vahendusel kohaldatakse diferentseeritud maksumäära, rakendades punktis 10 sätestatud maksumäära suhtes koefitsienti 3,0 (korrutuse tähenduses). Kui mobiilse konstruktsiooni vahendusel eksponeeritava reklaami objektiks on alkohoolne jook etanoolisisaldusega kuni 6 (kaasa arvatud) mahuprotsenti, kuulub täiendavalt kohaldamisele punktis 11 sätestatud koefitsient. Kui mobiilse konstruktsiooni vahendusel eksponeeritava reklaami objektiks on alkohoolne jook etanoolisisaldusega üle 6 mahuprotsendi, kuulub täiendavalt kohaldamisele punktis 12 sätestatud koefitsient. Kui mobiilse konstruktsiooni vahendusel eksponeeritava reklaami objektiks on samaaegselt alkohoolne jook, mille etanoolisisaldus on kuni 6 (kaasa arvatud) mahuprotsenti ja alkohoolne jook, mille etanoolisisaldus on üle 6 mahuprotsendi, kuulub täiendavalt kohaldamisele punktis 13 sätestatud koefitsient. IV. MAKSUSUMMA ARVUTAMISE KORD 15. Maksustamisel võetakse aluseks reklaamipind, mis on: 15.1. tasapinnalise reklaami puhul – asja, mille vahendusel reklaami eksponeeritakse, pindala reklaami tervikliku eksponeerimise ulatuses; 15.2. ruumilise reklaami puhul – iseloomulike vaadete tasapinnaliste projektsioonide pindalade summa. 16. Kui reklaamipind ei moodusta täisruutmeetrit, siis ümardatakse üks kuni neli kümnendikku ruutmeetrit eelnenud täisruutmeetrini ja viis kuni üheksa kümnendikku ruutmeetrit järgneva täisruutmeetrini, välja arvatud siis, kui reklaamipinna suurus on 0,5 ruutmeetrit või alla selle, millisel juhul loetakse reklaamipinna suuruseks 0,5 ruutmeetrit ning maksusumma arvutamisel korrutatakse (vajadusel diferentseeritud) maksumäär murdarvuga 0,5. 17. Kui sama reklaami eksponeeritakse samaaegselt samase maksumääraga erinevatel reklaamipindadel ja mõni neist pindadest ei moodusta täisruutmeetrit, rakendatakse reklaamipindade summeerimist, misjärel kohaldatakse vajadusel punktis 16 sätestatut. 18. Tasumisele kuuluv maksusumma ümardatakse täiskroonideks (alla 50-sendine summa jäetakse ära ning vähemalt 50-sendine summa ümardatakse täiskrooniks). Kui esinevad punktis 16 või 17 märgitud asjaolud, kohaldatakse maksusumma ümardamist pärast seda, kui on teostatud ümardamine reklaamipinna või -pindade osas. V. MAKSUPERIOOD, MAKSUKOHUSTUSE TEKKIMISE AEG JA MAKSU TASUMISE TÄHTPÄEV 19. Maksuperiood on kalendrikuus, vajadusel ka päevades mõõdetav ajavahemik, mil: 19.1. reklaami eksponeeritakse avalikus kohas väljaspool ehitise siseruume; 19.2. reklaami eksponeeritakse linnaliinibussi, trammi, trollibussi või takso välisküljel. 20. Punktis 2.2 märgitud maksuobjektide maksustamine ei sõltu transpordivahendi, mille välisküljel reklaami eksponeeritakse, ühistransporditeenuse osutamiseks kasutamise faktilistest asjaoludest. 21. Maksumaksjal tekib maksukohustus arvates reklaami esmakordse eksponeerimise päevast. 22. Maks tuleb tasuda Tallinna linna eelarvesse sularahata arvelduse korras. 23. Maksu tasumise tähtpäev on viieteistkümnes päev arvates maksukohustuse tekkimise päevast. 24. Kui reklaami eksponeeritakse enam kui kolm kuud, jaotatakse maksuperiood 90-päevasteks tsükliteks, kusjuures maksuperioodi esimese tsükli eest tasutakse vastavalt punktis 23 sätestatule, teise ja järgneva tsükli osas aga vastava tsükli esimeseks päevaks. VI. MAKSUDEKLARATSIOON 25. Maksumaksjal on kohustus esitada maksuhaldurile maksudeklaratsioon, mis tuleb: 25.1. esitada maksuhaldurile hiljemalt reklaami esmakordsele eksponeerimisele järgneval tööpäeval tema ametiruumides või 25.2. saata maksuhaldurile posti teel, postitades selle hiljemalt reklaami esmakordsele eksponeerimisele järgneval tööpäeval. 26. Maksudeklaratsioonile (välja arvatud juhul, kui maksudeklaratsioon esitatakse elektroonilises väljenduses reklaami kohta) lisatakse maksustatava reklaami mõistlikus formaadis foto, kujutise arvutiväljatrükk vms, millele on märgitud maksustatava reklaami mõõdud ja maksudeklaratsiooni koostaja nimi ning allkiri. 27. Maksuhalduri ametnik teeb maksudeklaratsioonile märked maksudeklaratsiooni maksuhaldurile laekumise kuupäeva ja andmete andmebaasi sisestamise kuupäeva kohta. 28. Maksudeklaratsiooni koostab maksumaksja või tema seaduslik esindaja. Volitatud esindaja võib maksudeklaratsiooni koostada juhul, kui maksudeklaratsiooni koostama õigustatud isik ei ole võimeline maksudeklaratsiooni koostama haiguse tõttu. 29. Maksudeklaratsioon tuleb koostada Tallinna Linnavolikogu kehtestatud vormi kohaselt. Maksudeklaratsiooni vormis toodud punktjoonte hulk ei ole maksudeklaratsiooni koostamisel siduv. Kui maksudeklaratsioon koostatakse mitmel lehel, peab iga leht, mis eelneb viimasele lehele, olema maksudeklaratsiooni koostaja poolt allkirjastatud. 30. Kui sama reklaami eksponeeritakse erinevatel reklaamipindadel, kuid samaaegselt ja kohaldamisele kuulub samane maksumäär, võib koostada ühe maksudeklaratsiooni. 31. Maksumaksja peab pidama maksuhaldurile esitatud maksudeklaratsioonide kohta arvestust. Maksusumma tasumisel tuleb maksekorralduses märkida maksudeklaratsiooni number tulenevalt maksumaksja poolt peetavast arvestusest. VII. MAKSU TAGASTAMINE 32. Kui maksumaksja on tasunud maksu teatud maksuobjekti osas teatud ajavahemiku lõikes, kuid ta loobub enne selle ajavahemiku lõppu antud reklaami eksponeerimisest, on maksumaksjal õigus enamtasutud maksusumma tagastamisele. Tagastusnõue saadetakse maksuhaldurile posti teel või esitatakse maksuhaldurile tema ametiruumides. 33. Tagastusnõue koostatakse vabas vormis, kuid see peab sisaldama järgmisi andmeid: 33.1. kus, millal ja kui suurel reklaamipinnal reklaami eksponeeriti; 33.2. ajavahemik, mille osas on tasutud maksu, kuid reklaami ei ole eksponeeritud; 33.3. milline on enamtasutud maksusumma; 33.4. enamtasutud maksusummaga seonduva maksudeklaratsiooni number tulenevalt maksumaksja poolt peetavast arvestusest; 33.5. kas soovitakse enamtasutud maksu tagastamist, mille puhul tuleb ühtlasi märkida oma pangakonto rekvisiidid, või tasaarvestamist. 34. Teatud maksuobjekti osas enamtasutud maksu ei tagastata, kui maksumaksjal on maksuvõlg muu maksuobjekti suhtes. VIII. MAKSUHALDUR, TEMA ÕIGUSED JA KOHUSTUSED NING VASTUTUS MAKSUÕIGUSRIKKUMISE EEST 35. Maksuhaldur on ettevõtlusamet. 36. Maksuhalduril on kõik Maksukorralduse seadusega maksuhaldurile antud õigused ja pandud kohustused, välja arvatud need õigused ning kohustused, mis on ainuomased riiklike maksude maksuhaldurile. 37. Maksuhalduri volitused on ettevõtlusameti järgmistel ametiisikutel: 37.1. juhataja; 37.2. reklaamimaksu osakonna juhataja; 37.3. reklaamimaksu osakonna reklaamimaksu haldur. 38. Vaie maksuhalduri haldusakti või toimingu peale esitatakse ettevõtlusameti kaudu linnavalitsusele. Kaebus vaide tagastamise otsuse peale esitatakse vahetult linnavalitsusele. 39. Maksualase väärteo eest kohaldatakse vastutust maksukorralduse seaduse § 152 või § 154 järgi. Maksualase kuriteo eest kohaldatakse vastutust karistusseadustiku § 386 või § 390 järgi. IX. RAKENDUSSÄTTED 40. Intresside ja sunniraha suhtes kohaldatakse punktis 22 sätestatut. 41. Seonduvalt reklaamiga linna ühiskondlikuks objektiks oleval välireklaamkandjal, mis on paigutatud Tallinna linnale kui avalik-õiguslikule juriidilisele isikule kuuluva ehitise pinnale linna ametiasutusega enne 1. jaanuarit 2003. a sõlmitud lepingu alusel, tekib maksukohustus reklaami eksponeerimisel siis, kui on möödunud vastavas lepingus sätestatud tähtaeg maksu mittekohaldamise kohta või on osundatud leping lõppenud või lõpetatud. Lisa 2 Kinnitatud Tallinna Linnavolikogu 12. detsembri 2002. a määrusega nr 75