Vabariigi Valitsus — Riikliku erinõuetega tegevusaladel tegutsevate ettevõtjate registri asutamine ja registri pidamise põhimäärus

Muudetud järgmise Vabariigi Valitsuse määrusega (vastuvõtmise aeg, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 2. 10. 2001 nr 310 (RT I 2001, 80, 482) 11. 10. 2001 Määrus kehtestatakse «Turismiseaduse» (RT I 2000, 95, 607) § 9 lõike 2, «Andmekogude seaduse» (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552; 1999, 10, 155; 2000, 50, 317; 57, 373; 92, 597; 2001, 7, 17; 17, 77) § 32 lõike 1 ja «Toote nõuetele vastavuse tõendamise seaduse» (RT I 1999, 92, 825) § 17 lõike 4 alusel ning lähtudes «Riigihangete seaduse» (RT I 2000, 84, 534; 2001, 40, 224; 50, 284) §-st 60. [RT I 2001, 80, 482 - jõust. 11. 10. 2001] 1. peatükk «RIIKLIKU ERINÕUETEGA TEGEVUSALADEL TEGUTSEVATE ETTEVÕTJATE REGISTRI» ASUTAMINE §1. Registri asutamine Määrusega asutatakse «Riiklik erinõuetega tegevusaladel tegutsevate ettevõtjate register» (edaspidi register ). §2. Registri asutamise ja pidamise eesmärk Registri pidamise eesmärgiks on pidada arvestust erinõuetega tegevusaladel tegutsevate isikute, sealhulgas reisikorraldajate ja reisibüroode, «Riigihangete seaduse» § 60 lõikes 1 nimetatud veebilehe haldajana tegutsevate ettevõtjate ning «Toote nõuetele vastavuse tõendamise seaduse» alusel volitatud asutusena tegutsemise õiguse saanud isikute üle. [RT I 2001, 80, 482 - jõust. 11. 10. 2001] §3. Registri vastutav ja volitatud töötleja Registri vastutav ja volitatud töötleja on Majandusministeerium. §4. Registri kasutusele võtmiseks vajalikud tööd Registri volitatud töötlejal teha registri kasutusele võtmiseks vajalikud tööd 1. märtsiks 2001. a. §5. Registri asutamise kulud Registri asutamise kulud finantseeritakse 2001. aastal 186 000 krooniga Majandusministeeriumi eelarvest. 2. peatükk «RIIKLIKU ERINÕUETEGA TEGEVUSALADEL TEGUTSEVATE ETTEVÕTJATE REGISTRI» PIDAMISE PÕHIMÄÄRUS 1. jagu Üldsätted §6. Registri pidamise põhiülesanded Registri pidamise põhiülesanneteks on registreerimise menetluse läbiviimine, registri andmete töötlemine ja muude registritoimingute tegemine. §7. Registri pidamine (1) Registri pidamine toimub vastavalt «Turismiseadusele», «Andmekogude seadusele», „Riigihangete seadusele”, «Isikuandmete kaitse seadusele» (RT I 1996, 48, 944; 1998, 59, 941; 111, 1833; 2000, 50, 317; 92, 597; 104, 685), «Toote nõuetele vastavuse tõendamise seadusele», «Avaliku teabe seadusele» (RT I 2000, 92, 597), käesolevale määrusele ja muudele õigusaktidele. (2) Registrit peetakse ühetasandilise andmekoguna digitaalselt ja registritoimikutena paberkandjal. [RT I 2001, 80, 482 - jõust. 11. 10. 2001] §8. Registrisse kantud andmete kaitse Registri volitatud töötleja peab organisatsiooniliste ja tehniliste meetmetega tagama registri andmete terviklikkuse ja autentsuse, samuti andmekogu pidamise ja selles sisalduvate andmete töötlemise, kaitse, säilimise ning arhiveerimise. 2. jagu Registri ülesehitus §9. Registri struktuur Register koosneb: 1) reisikorraldajate ja reisibüroode andmebaasist digitaalkujul, mis sisaldab andmeid reisikorraldajate ja reisibüroode kohta; 2) «Toote nõuetele vastavuse tõendamise seaduse» alusel volitatud asutusena tegutsemise õiguse saanud isikute (edaspidi volitatud asutus) andmebaasist digitaalkujul, mis sisaldab andmeid volitatud asutuste kohta; 21) «Riigihangete seaduse» alusel «Riigihangete seaduse» § 60 lõikes 1 nimetatud veebilehe haldajana tegutsevate ettevõtjate (edaspidi veebilehe haldaja) andmebaasist digitaalkujul, mis sisaldab andmeid veebilehe haldajate kohta; 3) registritoimikutest, mis sisaldavad andmete registrisse kandmise aluseks olevaid alusdokumente (edaspidi alusdokumendid ) ja nendele lisatud dokumente, registreerimisest keeldumise otsuseid, Majandusministeeriumi poolt «Karistusregistrile» esitatud päringute vastuseid, mille kohaselt ettevõtjalt on kohtuotsusega võetud õigus tegutseda vastaval tegevusalal (edaspidi «Karistusregistri» vastus ); 4) registriarhiivist, mis sisaldab aktuaalsuse kaotanud andmeid reisikorraldajate ja reisibüroode ning volitatud asutuste ja veebilehe haldajate kohta, andmeid tegevuse lõpetanud reisikorraldajate ja reisibüroode ning volitatud asutuste kohta ning andmete registrisse kandmise aluseks olevaid alusdokumente, mis on esitatud registri volitatud töötlejale. [RT I 2001, 80, 482 - jõust. 11. 10. 2001] §10. Registriarhiiv (1) Registriarhiiv koosneb: 1) digitaalsest arhiivist; 2) registritoimikute arhiivist. (2) Digitaalsesse arhiivi kantakse reisikorraldajate, reisibüroode ja volitatud asutuste ning veebilehe haldajate andmebaasi kantud aktuaalsuse kaotanud andmed ning digitaalselt esitatud alusdokumendid, samuti digitaalsete andmete baaside sisu salvestused iga-aastaselt seisuga 30. juuni ja 31. detsember. (3) Registri andmete digitaalsesse arhiivi kandmisel varustatakse digitaalkirje registri andmete kustutamise alusdokumentide kohta käivate andmetega ja arhiveerimistunnustega, mis sulgeb kirje registri andmete loetelus. (4) Registritoimikute arhiivis säilitatakse andmete registrisse kandmise alusdokumente ja nendele lisatud dokumente, registreerimisest keeldumise otsuseid, Majandusministeeriumile saadetud «Karistusregistri» vastuseid; (5) Registriarhiivi säilitatakse seitse aastat. [RT I 2001, 80, 482 - jõust. 11. 10. 2001] 3. jagu Andmete kandmine registrisse §11. Registrisse kantavad andmed (1) Registrisse kantakse reisikorraldaja ja reisibüroo kohta järgmised andmed: 1) registreeringunumber; 2) registreeringu tegemise kuupäev; 3) ettevõtja nimi, registrikood, aadress ja muud kontaktandmed; 4) ettevõtja tegutsemine reisikorraldajana või reisibüroona; 5) registreerimistaotluse allkirjastanud isiku nimi, ametinimetus ja kontaktandmed; 6) reisiteenuse osutamise eest vastutava isiku nimi ja kontaktandmed; 7) reisiteenuse osutamisel kasutatava transpordivahendi liik; 8) reisiteenuse osutamise piirkond; 9) «Turismiseaduses» sätestatud tagatise suurus, kehtivuse aeg ning tagatise olemasolu tõendava dokumendi väljastanud ettevõtja nimi, registrikood, aadress ja muud kontaktandmed; 10) Tarbijakaitseameti ettekirjutuse kohta käiv teave; 11) andmed ettevõtja reisikorraldajana või reisibüroona reisiteenuse pakkumise ja osutamise lõpetamise kohta nii ettevõtja taotluse kui ka Majandusministeeriumile saadetud «Karistusregistri» vastuse põhiselt. (2) Registrisse kantakse volitatud asutuse kohta järgmised andmed: 1) registreerimisnumber; 2) registreeringu tegemise kuupäev; 3) volitatud asutusena tegutseva isiku nimi, registri- või isikukood või viimase puudumise korral sünniaasta, -kuu ja -päev, aadress ja muud kontaktandmed; 4) funktsioonid, mida isikul on õigus volitatud asutusena täita; 5) teave volitatud asutusena tegutsemise õiguse andmise ja õiguse äravõtmise otsustamiseks Majandusministeeriumi juures tegutseva komisjoni (edaspidi komisjon) otsuse kohta, millega isikule on antud õigus mingis valdkonnas volitatud asutusena tegutseda; 6) teave komisjoni otsuse kohta, millega võeti ära isiku õigus mingis valdkonnas volitatud asutusena tegutseda; 7) teave Majandusministeeriumi ettekirjutuse kohta, millega peatati isiku õigus tegutseda volitatud asutusena. 21) Registrisse kantakse veebilehe haldaja kohta järgmised andmed: 1) ettevõtja nimi, registrikood, aadress ja muud kontaktandmed; 2) «Riigihangete seaduse» § 60 lõikes 3 nimetatud vastutuskindlustuse suurus, kehtivuse aeg ja vastutuskindlustuse olemasolu tõendava dokumendi väljastanud ettevõtja nimi, registrikood, aadress ja muud kontaktandmed; 3) «Riigihangete seaduse» § 60 lõikes 1 nimetatud veebilehe (edaspidi veebileht) veebirakenduse kirjeldus; 4) veebilehe aadress; 5) registreerimistaotlusele allakirjutanud isiku nimi, ametinimetus ja kontaktandmed; 6) «Riigihangete seaduse» § 60 lõikes 3 nimetatud komisjoni (edaspidi veebilehe komisjon) otsuse kohta käivad andmed. (3) Registrisse kantakse andmed ka lõigetes 1, 2 ja 21 nimetatud andmete muutmise, parandamise ja väljastamise kohta. [RT I 2001, 80, 482 - jõust. 11. 10. 2001] §12. Alusdokumendid Alusdokumendid on: 1) paragrahvi 11 lõike 1 punktides 1”9 nimetatud andmete registri kandmisel ettevõtja poolt esitatud registreerimistaotlus ja registri andmete muutumise kohta käivad dokumendid; 2) paragrahvi 11 lõike 1 punktis 10 nimetatud andmete registri kandmisel Tarbijakaitseameti ettekirjutus; 3) paragrahvi 11 lõike 1 punktis 11 nimetatud andmete registri kandmisel reisikorraldajana või reisibüroona tegutseva ettevõtja taotlus ja Majandusministeeriumile saadetud Karistusregistri vastus; 4) paragrahvi 11 lõike 2 punktides 1”6 nimetatud andmete registri kandmisel komisjoni otsus; 5) paragrahvi 11 lõike 2 punktis 7 nimetatud andmete registri kandmisel Majandusministeeriumi ettekirjutus; 6) paragrahvi 11 lõikes 21 nimetatud andmete registri kandmisel veebilehe komisjoni otsus. [RT I 2001, 80, 482 - jõust. 11. 10. 2001] §13. Andmete registrile esitamise kord (1) Registrile esitavad andmeid reisikorraldajana või reisibüroona tegutseda sooviv ettevõtja, Tarbijakaitseameti pädev ametiisik ja Majandusministeeriumi pädev ametiisik. (2) Andmed esitatakse registrile alusdokumentidel kas paberkandjal või «Digitaalallkirja seaduse» nõudeid järgides digitaalselt registri veebilehel näidatud aadressidel. (3) Registri volitatud töötlejal on õigus nõuda digitaalsete andmete esitamise korral nende esitamist registri volitatud töötleja pädeva ametiisiku poolt määratud vormingus digitaalkujul. §14. Registrile esitatud andmete kontrollimine Registri volitatud töötlejal on õigus seaduses sätestatud korras teha registrile esitatud andmete osas päringuid ning saada andmeid teistest registritest ning valitsusasutustest. §15. Registreering (1) Enne reisikorraldaja või reisibüroo kohta registreeringu tegemist teeb registri volitatud töötleja pädev ametiisik päringu Majandusministeeriumi pädevale ametiisikule Majandusministeeriumile saadetud «Karistusregistri» vastuse üle. (2) Registreerimisest keeldumise aluste puudumisel teeb registri volitatud töötleja pädev ametiisik registreeringu. (3) Registreeringu tegemiseks avab registri volitatud töötleja pädev ametiisik registritoimiku, paneb avatud registritoimikusse andmete registrisse kandmise alusdokumendid ja märgib lõikes 2 nimetatud otsuse tegemise kuupäeva ning annab isiku andmete kandmisel registrisse reisikorraldajale, reisibüroole, veebilehe haldajale või volitatud asutusele kordumatu registreerimisnumbri. (4) Registreerimisnumbriks on tähtede ja numbrite kuuekohaline kombinatsioon. Registreerimisnumbris sisalduvad tähed on: 1) reisikorraldajate puhul «RK»; 2) reisibüroode puhul «RB»; 3) volitatud asutuste puhul «VA»; 4) veebilehe haldajate puhul «VH». (5) Registreeringu reisikorraldajate, reisibüroode, veebilehe haldajate või volitatud asutuste andmebaasi teeb registri volitatud töötleja pädev ametiisik ettevõtja, Tarbijakaitseameti või Majandusministeeriumi pädeva ametiisiku esitatud andmete alusel kahe tööpäeva jooksul andmete saamise päevast arvates. [RT I 2001, 80, 482 - jõust. 11. 10. 2001] §16. Registreeringuandmed (1) Registreeringu tegemisele järgnevalt kannab registri volitatud töötleja pädev ametiisik registrisse kantud andmetest digitaalsele töötlemisele kuuluvad andmed (edaspidi registreeringuandmed) digitaalsesse andmebaasi. (2) Registreeringuandmete digitaalsesse andmebaasi kandmisel kontrollib registri volitatud töötleja pädev ametiisik registreeringuandmete vastavust alusdokumentidele. (3) Registreeringuandmed on: 1) registreeringunumber; 2) registreerimisnumber; 3) registreeringu tegemise kuupäev; 4) reisikorraldaja või reisibüroo nimi, registrikood, aadress ja muud kontaktandmed; 5) reisiteenuse osutamise eest vastutava isiku nimi ja kontaktandmed; 6) reisiteenuse osutamisel kasutatava transpordivahendi liik; 7) reisiteenuse osutamise piirkond; 8) «Turismiseaduses» sätestatud tagatise suurus, kehtivuse aeg ning tagatise olemasolu tõendava dokumendi väljastanud ettevõtja nimi, registrikood, aadress ja muud kontaktandmed; 9) Tarbijakaitseameti ettekirjutuse kohta käiv teave; 10) registreerimistaotluse allkirjastanud isiku nimi, ametinimetus ja kontaktandmed; 11) volitatud asutusena tegutseva isiku nimi, registri- või isikukood või viimase puudumisel sünniaasta, -kuu ja -päev, aadress ning muud kontaktandmed; 12) funktsioonid, mida isikul on õigus volitatud asutusena täita; 13) teave komisjoni otsuse kohta, millega isikule on antud õigus mingis valdkonnas volitatud asutusena tegutseda; 14) teave komisjoni otsuse kohta, millega võeti ära isiku õigus mingis valdkonnas volitatud asutusena tegutseda; 15) teave Majandusministeeriumi ettekirjutuse kohta, millega peatati isiku õigus tegutseda volitatud asutusena. 16) veebilehe haldaja nimi, registrikood, aadress ja muud kontaktandmed; 17) «Riigihangete seaduse» § 60 lõikes 3 nimetatud vastutuskindlustuse suurus, kehtivuse aeg ja vastutuskindlustuse olemasolu tõendava dokumendi väljastanud ettevõtja nimi, registrikood, aadress ja muud kontaktandmed; 18) veebilehe veebirakenduse kirjeldus; 19) veebilehe aadress; 20) registreerimistaotlusele allakirjutanud isiku nimi, ametinimetus ja kontaktandmed; 21) veebilehe komisjoni otsuse kohta käivad andmed. [RT I 2001, 80, 482 - jõust. 11. 10. 2001] §17. Registreeringu tegemisest keeldumine (1) Registri volitatud töötleja pädev ametiisik teeb registreeringu tegemisest keeldumise otsuse, kui reisikorraldajana või reisibüroona tegutseda sooviva ettevõtja esitatud registreerimistaotlus ei ole nõuetekohane või reisikorraldajana või reisibüroona tegutseda sooviva ettevõtja poolt turismiteenuse pakkumise ja osutamise õiguse äravõtmise kohta on jõustunud kohtuotsus. (2) Reisikorraldajana või reisibüroona tegutseda sooviva ettevõtja poolt turismiteenuse pakkumise ja osutamise õiguse äravõtmise kohta jõustunud kohtuotsuse olemasolu tuvastatakse Majandusministeeriumile saadetud «Karistusregistri» vastuse alusel. (3) Registreeringu tegemisest keeldumise otsused ja selliste otsuste tegemise aluseks olnud dokumente säilitatakse selleks moodustatud registritoimikus. (4) Registri volitatud töötleja pädev ametiisik saadab teate registreeringu tegemisest keeldumise kohta registreerimistaotluse esitanud isikule viie päeva jooksul registreeringu tegemisest keeldumise otsuse tegemise päevast arvates. §18. Registreeringuandmete kustutamine (1) Registri volitatud töötleja pädev ametiisik kustutab registreeringuandmed reisikorraldaja või reisibüroo taotluse, veebilehe komisjoni või komisjoni otsuse alusel või kui reisikorraldaja või reisibüroo poolt turismiteenuse pakkumise ja osutamise õiguse äravõtmise kohta on jõustunud kohtuotsus. (2) Registri volitatud töötleja pädev ametiisik kustutab registreeringuandmed kahe tööpäeva jooksul reisikorraldaja või reisibüroo vastava taotluse, veebilehe komisjoni või komisjoni vastava otsuse või Majandusministeeriumile saadetud «Karistusregistri» vastuse registrile esitamise päevast arvates. (3) Registreeringuandmete kustutamise korral paneb registri volitatud töötleja pädev ametiisik registreeringuandmete kustutamise aluseks olnud dokumendid registritoimikusse ja sulgeb registritoimiku. (4) Pärast registritoimiku sulgemist kannab registri volitatud töötleja pädev ametiisik kustutatavad registreeringuandmed registri digitaalsesse arhiivi ning registritoimik arhiveeritakse registritoimikute arhiivi. (5) Kustutatud registreeringuandmetele ei ole juurdepääsu registri veebilehelt. (6) Registri volitatud töötleja pädev ametiisik saadab teate registreeringuandmete kustutamise kohta registreeringuandmetes märgitud isikule viie päeva jooksul registreeringuandmete kustutamise otsuse tegemise päevast arvates. [RT I 2001, 80, 482 - jõust. 11. 10. 2001] §19. Täiendavate andmete esitamise kohustus (1) Reisikorraldaja ja reisibüroo on kohustatud registrile kohustuslikult esitatavate andmete muutumise või turismiteenuse pakkumise ja osutamise lõpetamisel kohe teavitama registri volitatud töötlejat. (2) Reisikorraldaja või reisibüroo esitab registrile kohustuslikult esitatavate andmete muutumise või turismiteenuse pakkumise ja osutamise lõpetamise korral registrile avalduse, mis sisaldab ettevõtja nime, registrikoodi, aadressi ja kontaktandmeid ning registreerimisnumbrit ja muutunud andmeid või turismiteenuse pakkumise ja osutamise lõpetamise tähtpäeva. (3) Registrile kohustuslikult esitatavate andmete muutumise korral kantakse andmed registrisse §-des 15 ja 16 sätestatud korras. (4) Turismiteenuse pakkumise ja osutamise lõpetamisel kustutatakse registreeringuandmed §-s 18 sätestatud korras. §20. Registri andmete õigsus (1) Registrile andmete esitaja vastutab tema poolt registrile esitatud andmete õigsuse eest. (2) Registri volitatud töötlejal on õigus esitada andmete esitajale järelepärimisi, kui on tekkinud kahtlus andmete õigsuses. (3) Ebaõigete kannete avastamisel registris parandab registri volitatud töötleja pädev ametiisik vead viivitamata, tehes kõigepealt parandused registritoimikus, märkides parandused teinud isiku andmed, paranduse tegemise aja ja paranduse tegemise aluseks oleva dokumendi ning seejärel parandades andmed digitaalses andmebaasis. (4) Registri volitatud töötleja pädev ametiisik on kohustatud viivitamata informeerima politseiasutust võltsitud või fiktiivsete andmete esitamisest. Teadvalt ebaõigete andmete esitamise eest vastutab andmete esitaja seadusega ettenähtud korras. 4. jagu Juurdepääs registrisse kantud andmetele §21. Juurdepääs registrisse kantud andmetele (1) Registreeringuandmed on avalikud. (2) Registreeringuandmetele tagatakse ööpäevaringne juurdepääs registri veebilehelt. (3) Registri andmeid, millele teistest õigusaktidest tulenevalt on kehtestatud juurdepääsupiirangud, väljastatakse vaid õigustatud isikutele kirjaliku avalduse alusel digitaalselt või väljatrükina paberkandjal. §22. Teabe väljastamise kord Teabe väljastamine toimub «Avaliku teabe seaduses» sätestatud korras. §23. Registri andmete väljastamise eest tasumine Registri andmeid väljastatakse registrist tasuta, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. 5. jagu Järelevalve teostamine registri pidamise üle ja registri pidamise finantseerimine §24. Järelevalve teostamise kord (1) Registri tegevuse seaduslikkuse üle teostavad järelevalvet andmekaitse järelevalveasutus ja registri vastutav töötleja vastavalt oma pädevusele. (2) Registri üle järelevalvet teostama volitatud isikul on õigus: 1) tutvuda registrisse kantud andmete ja registri pidamise dokumentidega; 2) siseneda ruumidesse, kus andmeid hoitakse, töödeldakse või kus asuvad töötlemiseks kasutatavad seadmed; 3) saada teavet andmete registrist väljastamise ja kasutamise kohta. (3) Registri pidamisel tekkinud puuduste ilmnemisel on registri volitatud töötleja kohustatud likvideerima järelevalvet teostanud isiku ettekirjutuses kajastatud puudused tema poolt määratud tähtajaks. §25. Registri pidamise finantseerimine Registri pidamist finantseeritakse riigieelarvest vastutava töötleja eelarvest. 6. jagu Registri likvideerimine §26. Registri likvideerimise kord Registri likvideerimisel otsustatakse andmete teise registrisse või riiklikku arhiivi üleandmine ning andmete üleandmise tähtaeg. Andmete üleandmisel koostatakse vastav akt. 3. peatükk RAKENDUSSÄTTED §27. Registri kasutusele võtmine Registri volitatud töötleja korraldab registri kasutusele võtmise alates 1. märtsist 2001. a. §28. [Käesolevast tekstist välja jäetud]