Vabariigi Valitsus — Viisaregistri asutamine ja viisaregistri pidamise põhimäärus

Muudetud järgmise määrusega: 10. 07. 2001 nr 238 ( RT I 2001, 66, 391), jõust. 16. 07. 2001 Viisaregister asutatakse ja viisaregistri pidamise põhimäärus kehtestatakse «Andmekogude seaduse» (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552; 1999, 10, 155; 2000, 50, 317; 57, 373) paragrahvi 32 lõike 1 alusel ja kooskõlas «Välismaalaste seaduse» (RT I 1993, 44, 637; 1999, 50, 548; 54, 582; 71, 686; 88, 808; 101, 900; 2000, 25, 148; 33, 197; 40, 254) paragrahvi 10 lõikega 5. 1. peatükk REGISTRI ASUTAMINE §1. Viisaregistri nimi Asutada riiklik register ametliku nimega «Viisaregister». §2. Registri vastutav ja volitatud töötleja «Viisaregistri» (edaspidi register) vastutav töötleja on Siseministeerium ja volitatud töötlejad on Kodakondsus- ja Migratsiooniamet, Piirivalveamet, piirivalveasutused ning Välisministeerium. [RT I 2001, 66, 391 - jõust. 16. 07. 2001] §3. Registri arendamine ühtseks riiklikuks registriks Siseministeeriumil koostöös Välisministeeriumiga korraldada registri projekteerimine ja arendamine ühtseks riiklikuks registriks 1. veebruariks 2002. a. §4. Registri asutamise ja kasutusele võtmise eesmärk Registri asutamise ja kasutusele võtmise eesmärgiks on viisakutsete, viisataotluste ja viibimisaja pikendamise taotluste ning nende suhtes tehtud otsuste, tühistatud ja parandatud viisade ning viisat omavate välismaalaste piiriületuste andmete koondamine ühtsesse registrisse, tagamaks õigusaktides valitsusasutustele pandud ülesannete täitmise. 2. peatükk «VIISAREGISTRI» PIDAMISE PÕHIMÄÄRUS 1. jagu Registri koosseis ning registriandmete õiguslik režiim §5. Registri ülesehitus Register on ühetasandiline ja koosneb kahest infotehnoloogiliselt ühendatud registri osast. Andmete töötlemine toimub infotehnoloogiliselt ja käsitsi korrastatavatel vormidel. §6. Registri objektid ja registri pidamise viisid Registri objektiks on viisataotlused ja viisad. Registrisse kantakse käesolevas määruses sätestatud viisade taotlemisega ja viisade väljastamisega seotud andmed. Registrit peetakse digitaalsete registrikaartidena ja paberkandjal registritoimikutena. §7. Registritoimiku koosseis Registritoimik sisaldab määruse paragrahvi 9 punktides 1, 2, 4, 5, 6, 8, 12 ja 15 nimetatud, andmete registrisse kandmise alusdokumente ning dokumente, mis tõendavad registriandmetes tehtud paranduste õigsust ja määruse paragrahvi 20 lõikes 5 nimetatud lepinguid. §8. Registrisse kantud andmete õiguslik tähendus Registrikaartidel olevatel andmetel on informatiivne ja registritoimikutes alusdokumentidel olevatel andmetel õiguslik tähendus. §9. Andmete registrisse kandmise aluseks olevad dokumendid Andmete registrisse kandmise aluseks olevad dokumendid on: 1) vormikohane viisakutse; 2) vormikohane viisataotlus koos otsusega viisa väljastamise või sellest keeldumise kohta; 3) vormikohane erandkorras piiripunktis viisa andmise otsus; 4) vormikohane viibimisaja pikendamise taotlus koos otsusega viibimisaja pikendamise või sellest keeldumise kohta; 5) viisa vormistamise tehnilise vea parandus; 6) viisa tühistamise otsus; 7) kutsuja pass; 8) kutsuja esindaja volikiri; 9) kutsuja esindaja pass; 10) viisa taotleja pass; 11) viibimisaja pikendamise taotleja pass; 12) viibimisaja pikendamise taotleja esindaja volikiri; 13) viibimisaja pikendamise taotleja esindaja pass; 14) välismaalase Eestis viibimise alus või selle pikendus; 15) riigilõivu tasumist tõendav dokument. §10. Registriandmete koosseis (1) Määruse paragrahvi 9 punktides 1, 7, 8 ja 9 nimetatud dokumentide alusel kantakse viisakutse kohta registrisse: 1) viisakutse registreerimise tähtnumberkood ja registreerimise aeg; 2) viisakutse registreerinud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi ja ametinimetus; 3) Eesti kodaniku või Eestis elava välismaalase (edaspidi kutsuja) eesnimi või -nimed, perekonnanimi, sugu, sünniaeg, kodakondsus, sünnikoht, isikukood ja elukoht Eestis; 4) kutsuja põhiline sissetulekuallikas; 5) kutsuja elamisloa number ja selle kehtivuse lõpu kuupäev, juhul kui kutsujaks on Eestis elav välismaalane; 6) kutsutava välismaalase eesnimi või -nimed, perekonnanimi, sugu, sünniaeg, kodakondsus, elukoha aadress, aadress Eestis viibimise ajal, suhe kutsujaga, soovitavad Eestis viibimise tingimused (viisa kordsus, kehtivusaeg, viibimisaeg päevades) ja reisi eesmärk; 7) kutsutava välismaalasega koos reisivate ja tema passi kantud isikute eesnimed, perekonnanimed ja sünniajad; 8) kutsuja esindaja eesnimi või -nimed, perekonnanimi, elukoht, passi number ja isikukood (kui kutse on kinnitamiseks esitanud kutsuja esindaja); 9) otsus viisakutse kinnitamise kohta; 10) otsus viisakutse kinnitamisest keeldumise kohta ja selle õiguslik alus (juhul, kui on keeldutud viisakutse kinnitamisest); 11) otsuse teinud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi, ametinimetus ja otsuse tegemise kuupäev. (2) Määruse paragrahvi 9 punktis 1 nimetatud dokumendi alusel kantakse viisakutse kohta registrisse: 1) välismaalase Eestisse kutsunud juriidilise isiku nimi, registrinumber, postiaadress ja kutsuja poolt viisakutsele kantud kutse vormistamise kuupäev; 2) viisat taotleva välismaalase (edaspidi viisataotleja) eesnimi või -nimed, perekonnanimi, sünniaeg, kodakondsus, passi number ja selle väljaandnud riigi nimi, reisi eesmärk ning soovitavad Eestis viibimise tingimused (viisa kehtivusaeg, viibimisaeg päevades ja kordsus); 3) välismaalase Eestisse kutsunud juriidilise isiku viisakutse allkirjastanud isiku eesnimi või -nimed, perekonnanimi, sünniaeg ja kodakondsus. (3) Määruse paragrahvi 9 punktides 2, 10 ja 15 nimetatud dokumentide alusel kantakse viisataotluse ja selle suhtes tehtud otsuse kohta registrisse: 1) viisataotluse registreerimise kuupäev; 2) viisataotluse registreerinud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi ja ametinimetus; 3) viisataotleja perekonnanimi (kui on, siis ka varasem perekonnanimi või varasemad perekonnanimed), eesnimi või -nimed ja isikukood (nende olemasolul), sünniaeg, sünnikoht (riik, linn), sugu, kodakondsus ja perekonnaseis; 4) viisataotleja passi liik, number, väljaandmise kuupäev, kehtivuse lõpu kuupäev, väljaandmise koht ja väljaandnud asutuse nimi; 5) viisataotleja alalise elukoha aadress; 6) viisataotleja registreeritud elukoha aadress (juhul, kui erineb alalise elukoha aadressist); 7) viisataotleja reisi eesmärk; 8) viisataotleja Eestis viibitud päevade arv viimase kuue kuu jooksul; 9) riigi nimi, kuhu viisataotleja siirdub Eestist lahkudes; 10) viisataotlejaga koos reisivate ning tema passi kantud isikute perekonnanimed, eesnimed ja sünniajad; 11) aadress Eestis viibimise ajal; 12) viisataotluse esitamise koht (linna nimi); 13) väljastatud viisa liik, number, kehtivuse alguse kuupäev, kehtivuse lõpu kuupäev, viisaga lubatud viibimispäevade arv ja isikute arv; 14) viisataotluse läbivaatamise eest tasutud riigilõivu suurus ja valuuta tähis; 15) viisa väljastanud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi ja ametikoht; 16) viisa väljastamisest keeldumise õiguslik alus ja keeldumise otsuse teinud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi ja ametinimetus (juhul, kui viisa väljastamisest on keeldutud); 17) Eestisse sisenemise kuupäev ja Eestist lahkumise kuupäev (juhul, kui lahkumine registreeriti); 18) [KEHTETU - RT I 2001, 66, 391 - jõust. 16. 07. 2001] (4) Määruse paragrahvi 9 punktides 4, 11, 12, 13, 14 ja 15 nimetatud dokumentide alusel kantakse viibimisaja pikendamise taotluse ja selle suhtes tehtud otsuse kohta registrisse: 1) viibimisaja pikendamise taotluse registreerimise tähtnumberkood ja registreerimise aeg; 2) viibimisaja pikendamise taotluse registreerinud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi ja ametinimetus; 3) viibimisaja pikenduse taotleja perekonnanimi, eesnimi või -nimed, sugu, sünniaeg, kodakondsus, täielik elukoha aadress, aadress Eestis viibimise ajal; 4) viibimisaja pikenduse taotleja suhe kutsujaga (kui taotleja saabus Eestisse kutse alusel); 5) taotlejaga koos reisivate ja tema passi kantud isikute perekonnanimed, eesnimed ja sünniajad; 6) viibimisaja pikenduse taotleja passi liik, number, väljaandmise kuupäev, kehtivuse lõpu kuupäev, väljaandnud asutuse ja riigi nimi; 7) viibimisaja pikenduse taotleja poolt soovitud pikenduse kehtivuse lõpu kuupäev; 8) viibimisaja pikenduse taotleja põhjendus; 9) viibimisaja pikenduse taotleja Eestis viibitud päevade arv viimase kuue kuu jooksul; 10) füüsilisest isikust kutsuja perekonnanimi, eesnimi või -nimed, sugu, sünniaeg, kodakondsus, sünnikoht, isikukood, elukoht Eestis; 11) välismaalasest kutsuja elamisloa number ja elamisloa kehtivusaja lõppemise kuupäev; 12) juriidilisest isikust kutsuja nimi, registreerimisnumber, registreerimise kuupäev, juhi perekonnanimi, eesnimi või -nimed, ametinimetus, telefoninumber ja faksi number; 13) viibimisaja pikenduse taotleja esindaja eesnimi või -nimed, perekonnanimi, isikukood ja elukoht Eestis (kui viibimisaja pikendamise taotluse esitas taotleja esindaja); 14) viibimisaja pikenduse taotleja Eestis viibimise alus, selle number, kehtivuse alguse kuupäev, kehtivuse lõpu kuupäev, kordsus, lubatud viibimisaeg päevades, viibida lubatud isikute arv, väljastamise kuupäev, väljastamise koht, viimane Eestisse saabumise kuupäev; 15) viibimisaja pikenduse kleebise number, kehtivuse alguse kuupäev, kehtivuse lõpu kuupäev, lubatud viibimisaeg päevades, viibida lubatud isikute arv; 16) viibimisaja pikendusest keeldumise õiguslik alus ja keeldumise otsuse teinud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi ja ametinimetus (juhul, kui viibimisaja pikendusest on keeldutud); 17) tasutud riigilõivu suurus. (5) Määruse paragrahvi 9 punktis 5 nimetatud dokumendi alusel kantakse viisa vormistamise tehnilise vea parandamisel registrisse: 1) paranduse number ja kuupäev; 2) paranduse teinud asutuse ja struktuuriüksuse nimi; 3) paranduse teinud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi ja ametinimetus; 4) viisa saanud isiku eesnimi või -nimed, perekonnanimi, sünniaeg, passi number; 5) tehnilise veaga viisakleebise number; 6) viisa väljastanud asutuse ja struktuuriüksuse nimi, kirja number ja kuupäev (juhul, kui vea parandamise asjas on tehtud päring viisa väljastanud asutusele); 7) viisakleebise number (kui väljastatakse uus, parandatud viisa); 8) muudetud andmed. (6) Määruse paragrahvi 9 punktis 5 nimetatud dokumendi alusel kantakse viisa tühistamisel registrisse: 1) otsuse number ja kuupäev; 2) otsuse teinud asutuse ja struktuuriüksuse nimi; 3) otsuse teinud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi ja ametinimetus; 4) viisa saanud isiku eesnimi või -nimed, perekonnanimi, sünniaeg, passi number; 5) tühistatud viisakleebise number; 6) viisa tühistamise põhjus ja selle õiguslik alus. (7) Määruse paragrahvi 9 punktis 3 nimetatud dokumendi alusel kantakse erandkorras piiripunktis viisa andmisel registrisse: 1) viisa andmise otsuse number ja kuupäev; 2) viisa andmise otsuse teinud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi ja ametinimetus; 3) viisa saaja eesnimi või -nimed, perekonnanimi, sünniaeg, sugu, kodakondsus; 4) viisa saaja reisidokumendi liik, reisidokumendi number, reisidokumendi kehtivuse lõpp; 5) viisa saaja reisi eesmärk (kui on otsuses kajastatud); 6) viisa saaja aadress ja telefon Eestis viibimise ajal (kui on otsuses kajastatud); 7) väljastatud viisa liik, viisakleebise number, viisa kehtivuse alguse ja lõpu kuupäev, viisaga lubatud viibimispäevade arv ja viisa alusel riiki lubatud isikute arv; 8) viisa väljastanud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi ja ametikoht; 9) riiki sisenemise kuupäev ja riigist lahkumise kuupäev (juhul, kui lahkumine registreeriti); 10) viisa väljastamisest keeldumise põhjuse õiguslik alus ja keeldumise otsuse teinud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi ja ametinimetus (juhul, kui viisa väljastamisest on keeldutud). [RT I 2001, 66, 391 - jõust. 16. 07. 2001] §11. Andmete ristkasutus «Eesti rahvastikuregistriga» Määruse paragrahvi 10 lõike 1 punktides 3, 5 ja 8 nimetatud andmete osas toimub ristkasutus «Eesti rahvastikuregistriga». §12. Andmete ristkasutus «Sissesõidukeeldude riikliku registriga» Määruse paragrahvi 10 lõike 3 punktis 16, lõike 4 punktis 16, lõike 6 punktis 6 ja lõike 7 punktis 10 nimetatud andmete osas toimub ristkasutus «Sissesõidukeeldude riikliku registriga». [RT I 2001, 66, 391 - jõust. 16. 07. 2001] §13. Andmete ristkasutus Piirivalveameti piiriületuste ametkondliku andmekoguga Määruse paragrahvi 10 lõike 3 punktides 8 ja 17, lõike 4 punktis 9 ja lõike 7 punktis 9 nimetatud andmete osas toimub ristkasutus Piirivalveameti piiriületuste ametkondliku andmekoguga. [RT I 2001, 66, 391 - jõust. 16. 07. 2001] §131. Andmete ristkasutus «Äriregistriga» Määruse paragrahvi 10 lõike 2 punktis 1 ja lõike 4 punktis 12 nimetatud andmete osas toimub ristkasutus «Äriregistriga». [RT I 2001, 66, 391 - jõust. 16. 07. 2001] 2. jagu Registri pidamise kord §14. Registriandmete töötlemine Registri vastutav töötleja ja volitatud töötleja on kohustatud tagama registriandmete töötlemise vastavalt «Andmekogude seadusele» (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552; 1999, 10, 155; 2000, 50, 317; 57, 373), «Isikuandmete kaitse seadusele» (RT I 1996, 48, 944; 1998, 59, 941; 111, 1833; 2000, 50, 317) ja käesolevale määrusele. §15. Registri volitatud töötlejate kohustused (1) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet kannab registrisse ja töötleb määruse paragrahvi 10 lõigetes 1, 4, 5 ja 6 loetletud andmeid. (2) Välisministeerium kannab registrisse ja töötleb määruse paragrahvi 10 lõigetes 2, 3, 5 ja 6 loetletud andmeid. (3) Piirivalveasutus kannab registrisse ja töötleb määruse paragrahvi 10 lõigetes 5, 6 ja 7 loetletud andmeid. [RT I 2001, 66, 391 - jõust. 16. 07. 2001] §16. Registrisse kantavate andmete esitajad Registrisse kantavate andmete esitajaks on: 1) määruse paragrahvi 10 lõigetes 1 ja 2 nimetatud andmete osas välismaalase Eestisse kutsuja; 2) määruse paragrahvi 10 lõigetes 3 ja 4 nimetatud andmete osas viisataotluse või viibimisaja pikendamise taotluse esitanud välismaalane. §17. Andmete registreerimine ja registrisse kandmine Registri volitatud töötleja registreerib alusdokumentide esitamisel esitatud andmed registrikaardil digitaalselt ja kannab need registrisse vastavalt taotluse menetlusse võtmise ja otsuse või toimingu tegemise päeval. §18. Registrikaartidele kantud andmete vahetamine Registrikaartidele kantud andmeid vahetatakse volitatud töötlejate vahel andmesidevõrkude vahendusel. §19. Registriandmete õigsuse tagamine (1) Registri volitatud töötleja vastutab andmete õigeaegse registrisse kandmise eest ja registrisse kantud andmete vastavuse eest alusdokumentides esitatutele. (2) Kui volitatud töötleja avastab registris ebaõigeid andmeid või teavitatakse teda registris olevatest ebaõigetest andmetest, on volitatud töötleja kohustatud parandama need 5 tööpäeva jooksul, arvates ebaõigete andmete teadasaamise päevast. (3) Ebaõigete andmete avastaja edastab vastavale volitatud töötlejale registris avastatud ebaõigete andmete kohta õigete andmetega dokumendi koopia, mis lisatakse registritoimikule. Registritoimikusse tehakse märge andmete parandamise aja ja parandused vormistanud ametniku kohta. 3. jagu Registriandmetele juurdepääsu õigus ja kord §20. Registriandmetele juurdepääsu õigus ja kord (1) Registrisse kantud andmetele võimaldatakse juurdepääs kooskõlas «Isikuandmete kaitse seaduse» ja «Avaliku teabe seadusega» (RT I 2000, 92, 597). (2) Registrisse kantud andmed on vastavalt «Isikuandmete kaitse seadusele» piiratud juurdepääsuga ning registrist väljastatakse andmeid: 1) volitatud töötleja ning vastutava töötleja teenistujale, kellele on vastav õigus antud ametijuhendi või lepingu alusel; 2) valitsusasutusele ja valitsusasutuse hallatavale riigiasutusele, kui see on vajalik neile seaduses või seaduse alusel antud õigusaktides sätestatud ülesannete täitmiseks; 3) kolmandatele isikutele, kui see ei ole vastuolus «Isikuandmete kaitse seadusega»; 4) isikule, kelle andmeid registris töödeldakse, või tema seaduslikule esindajale. (3) Statistilistel ja teaduslikel eesmärkidel kasutamiseks võib registrisse kantud andmeid väljastada vastutava töötleja loal andmesaajatele, kelle selline tegevus on ette nähtud seaduses või seaduse alusel kehtestatud õigusaktis. Sel eesmärgil väljastatakse andmed kujul, mis ei võimalda isiku identifitseerimist. (4) Volitatud töötleja otsustab andmete väljastamise või sellest keeldumise viie tööpäeva jooksul nõuetekohase avalduse saamise päevast arvates. (5) Vajaduse korral sõlmitakse registri vastutava töötleja ja andmete saaja vahel andmete väljastamise kohta leping, kus sätestatakse väljastatavate andmete loetelu, maht ja nende väljastamise kaitse tagamise kord. (6) Registrist väljastatakse andmeid paberkandjal. Juhul kui andmete väljastamise kohta on sõlmitud käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud leping, võib andmeid väljastada siduspöördumise teel andmesidevõrkude vahendusel. (7) Valitsusasutustel on õigus kasutada registrist saadud andmeid ainult neile õigusaktidega pandud ülesannete täitmiseks. Andmete edastamine kolmandatele isikutele on keelatud. (8) Registrist andmete väljastamise aja, väljastatud andmete koosseisu ja andmete saajate kohta peetakse arvestust digitaalselt registrikaartidel. (9) Registrist andmete väljastamise eest tasu ei võeta. [RT I 2001, 66, 391 - jõust. 16. 07. 2001] 4. jagu Registri hoidmine ja säilitamine §21. Turvameetmed registri säilimiseks (1) Volitatud töötleja tagab tehniliste ja organisatsiooniliste abinõudega registrikaartide ja registritoimikute säilimise ja nende töötlemise vastavalt «Andmekogude seaduses», «Isikuandmete kaitse seaduses» ja muudes õigusaktides sätestatud nõuetele vaid pädevate teenistujate poolt. (2) Registri töötlemise seadmeid hoitakse lukustatud ruumides, kuhu on sissepääs ainult selleks luba omavatel isikutel. (3) Volitatud töötleja sisekorraeeskirjadega sätestatakse töötajate ruumides viibimise ja külaliste vastuvõtmise kord, mis välistab kõrvaliste isikute pääsemise ruumidesse, kus hoitakse andmeid ja neid töötlevaid seadmeid. 5. jagu Registri alusdokumentide säilitamise kord §22. Registritoimikute säilitamine Registritoimikuid säilitab volitatud töötleja vastavalt «Arhiiviseadusele» ja selle alusel kehtestatud õigusaktidele ning volitatud töötleja kehtestatud asjaajamise eeskirjadele kuni registri likvideerimiseni. 6. jagu Registri pidamise üle järelevalve teostamise, registri finantseerimise ja likvideerimise kord §23. Järelevalve teostamine (1) Järelevalvet registri pidamise üle teostavad registri vastutav töötleja ja andmekaitse järelevalveasutus vastavalt oma pädevusele. (2) Registri üle järelevalvet teostama õigustatud isikul on õigus tutvuda registrisse kantud andmete ja nende alusdokumentidega, siseneda ruumidesse, kus andmeid töödeldakse või kus paiknevad töötlemisel kasutatavad seadmed ning saada teavet andmete registrist väljastamise ja kasutamise kohta. (3) Registri pidamisel tekkinud puuduste ilmnemisel on volitatud töötleja kohustatud likvideerima järelevalvet teostanud isiku või isikute ettekirjutuses kajastatud puudused määratud tähtajaks. §24. Finantseerimine Registri projekteerimist, kasutusele võtmist, hooldus- ja arendustöid ning iga-aastast pidamist finantseeritakse riigieelarvest registri vastutavale töötlejale selleks eraldatud vahenditest. §25. Likvideerimine Registri likvideerimisel otsustatakse andmete teise registrisse või riiklikku arhiivi üleandmine või nende kuulumine hävitamisele ning andmete üleandmise või hävitamise viis ja tähtaeg.