Vabariigi Valitsus — Vabatsooni piiril ja vabatsoonis toimuva tollikontrolli eeskirja kinnitamine

AVALDATUD : RT I 2000, 3, 25 REDAKTSIOON : VV m 05.02.2002 Nr.64 jõust.02.02.2002 RT I 2002, 15, 92 VV m 18.12.2001 Nr.398 jõust.01.01.2002 RT I 2001, 98, 621 VV m 04.04.2000 Nr.114 jõust.13.04.2000 RT I 2000, 30, 180 Tolliseaduse (RT I 1998, 3, 54; 1999, 86, 782; 97, 859; 102, 907) paragrahvi 4 lõike 7 alusel Vabariigi Valitsus määrab: 1. Kinnitada «Vabatsooni piiril ja vabatsoonis toimuva tollikontrolli eeskiri» (juurde lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Vabariigi Valitsuse 22. juuli 1997. a määrus nr 143 «Vabatsooni piiril ja vabatsoonis toimuva tollikontrolli eeskirja kinnitamine» (RT I 1997, 56, 920; 75, 1275). 3. Käesolev määrus jõustub 1. aprillil 2000. a. Peaminister Mart LAAR Rahandusminister Siim KALLAS Riigisekretär Aino LEPIK von WIRÉN Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 4. jaanuari 2000. a määrusega nr 9 VABATSOONI PIIRIL JA VABATSOONIS TOIMUVA TOLLIKONTROLLI EESKIRI 1. Vabatsooni territoorium on muust tolliterritooriumist eraldatud püsiva piirderajatisega. Isikute, veokite ja kauba liikumine vabatsooni ja sellelt välja toimub ainult vabatsooni sisenemis- ja väljumispunktide kaudu. Piirderajatis ei tohi võimaldada transpordivahendi läbisõitu ilma sissemurdmisjälgi jätmata või tollitõkendit rikkumata. (VV m 04.04.2000 Nr.114 jõust.13.04.2000) 2. Vabatsooni territooriumi valdaja: 1) kooskõlastab Tolliametiga vabatsooni territooriumi, vabatsooni sisenemis- ja väljumispunktide asukohad ning nende lahtiolekuajad ja vabatsooni üldise töökorralduse; 2) informeerib Tolliametit vabatsoonis paiknevate hoonete ja rajatiste asukohtadest; 3) vastutab vabatsooni piiri ning vabatsooni sisenemis- ja väljumispunktide valve korraldamise eest. 3. Tolliamet väljastab isikule tema kirjaliku taotluse alusel kirjaliku loa majandustegevuseks või hoone või rajatise ehitamiseks vabatsoonis. Kirjalikule taotlusele lisatakse järgmised dokumendid: 1) põhikirja koopia ja äriregistri B-osa registrikaardi ärakiri; 2) raamatupidamisbilanss, mis on koostatud seisuga mitte varem kui kolm kuud enne taotluse esitamist; 3) ettevõtte territooriumi asendiplaan, kus on märgitud territooriumi ja hoonete pindalad ning juurdepääsuteed; 4) hoonete plaanid, kus on märgitud ruumide pindalad ning sisse- ja väljapääsud; 5) vedelike hoiustamiseks ettenähtud mahutipargi ja torustike skeemid koos tehnoloogilise protsessi kirjeldusega ning ametlikeks mõõtmisteks sobivate Standardiameti poolt aktsepteeritud mahutite ja mõõtevahendite loetelu; 6) Maksuameti õiend maksuvõla puudumise või selle tasumise ajatamise kohta; 7) kauba üle peetava arvestuse (edaspidi laoarvestus) kirjeldus. 4. Punktis 3 sätestatud taotlusele lisatakse vabatsooni territooriumi valdaja kirjalik nõusolek. Kui taotluse esitaja ja vabatsooni territooriumi valdaja on sama isik, siis pole nõusoleku esitamine vajalik. 5. Loal märgitakse need tegevused, milleks luba on antud. Loa väljastamine otsustatakse 30 kalendripäeva jooksul taotluse esitamise päevast arvates. 6. Tolliamet ei väljasta luba, kui: 1) loa taotlemisel esitatud dokumentidest selgub, et taotletava majandustegevuse või hoone või rajatise ehitamise tagajärjel raskendatakse oluliselt tollikontrolli teostamist vabatsoonis ja vabatsooni piiril või muudetakse see võimatuks; 2) loa taotlejal puudub laitmatu ärialane reputatsioon; 3) punktis 3 nimetatud dokumendid ei vasta nõuetele; 4) taotlejal on viimase aasta jooksul esinenud tollieeskirjade või maksuseaduste rikkumisi; 5) taotletav majandustegevus ei ole vabatsoonis lubatud. (VV m 04.04.2000 Nr.114 jõust.13.04.2000) Loa mitteväljastamise põhjustest informeerib Tolliamet loa taotlejat kirjalikult kümne kalendripäeva jooksul vastava otsuse tegemise päevast arvates. 7. Tolliamet tunnistab loa kehtetuks, kui loa taotleja esitas loa taotlemisel tegelikkusele mittevastavaid andmeid või ta korduvalt ei täida tollieeskirjade nõudeid. Loa kehtetuks tunnistamisest teatab Tolliamet loa omanikule kirjalikult vähemalt 30 kalendripäeva ette, näidates ära loa kehtetuks tunnistamise põhjuse. 8. Isik, kes teostab kauba vedu vabatsooni või sellelt välja, tagab tollile juurdepääsu kaubale või veokile, esitab tollile tollivormistuseks ettenähtud dokumendid vastavalt tollieeskirjadele ning teavitab tolli tekkinud kahtlustest tema valduses oleva kauba suhtes. 9. Vabatsooni ja sellelt välja lubatakse toimetada kaupa, mille sissevedu tolliterritooriumile ja väljavedu tolliterritooriumilt ei ole keelatud. Kaupa, mille sissevedu tolliterritooriumile ja väljavedu tolliterritooriumilt on piiratud eriloa nõudega, lubatakse toimetada vabatsooni ja sellelt välja eriloa esitamisel. 10. Kauba toimetamisel vabatsooni või vabatsoonist muule tolliterritooriumile toimub tollikontroll ja tollivormistus vabatsooni piiril või vabatsoonis. (VV m 05.02.2002 Nr.64 jõust.02.02.2002 - RT I 2002, 15, 92) 101. Sisseveol vabatsooni paigutatud kauba toimetamisel muule tolliterritooriumile esitatakse kaubadeklaratsioon. Kauba toimetamisel tolliterminali või kauba saaja hoiukohta võib kauba saaja või tollimaakler esitada sisenemisdeklaratsiooni vastavalt «Tolliseaduse» § 42 lõike 4 alusel Vabariigi Valitsuse määrusega kehtestatud kauba sisseveol tolliformaalsuste läbiviimise korrale. (VV m 05.02.2002 Nr.64 jõust.02.02.2002 - RT I 2002, 15, 92) 102. Vabas ringluses oleva kauba vabatsooni paigutamisel või selle kauba vabatsoonist muule tolliterritooriumile toimetamisel esitatakse üldjuhul saatedokument. Selle kauba lähetamisel välisriiki kohaldatakse tolliprotseduuri «eksport». (VV m 05.02.2002 Nr.64 jõust.02.02.2002 - RT I 2002, 15, 92) 103. Kui tolliprotseduuri «eksport» kohaldatakse vabas ringluses oleva kauba vabatsooni paigutamiseks, siis vabastatakse kaup tolli järelevalve alt kauba vabatsooni paigutamisel. Kauba võib tolli järelevalve alt vabastada ka kaubadeklaratsiooni aktsepteerinud tolliasutus, kui kauba vedu vabatsooni toimub tolliprotseduuriga «tollitransiit». (VV m 05.02.2002 Nr.64 jõust.02.02.2002 - RT I 2002, 15, 92) 104. Vabas ringluses olev kaup, millele kohaldatakse tolliprotseduuri «eksport» ning mis toimetatakse tolliterritooriumilt välja läbi vabatsooni, vabastatakse tolli järelevalve alt vahetult välisriiki lähetamisel. (VV m 05.02.2002 Nr.64 jõust.02.02.2002 - RT I 2002, 15, 92) 105. Taasväljaveetava kauba vabatsooni paigutamisel esitatakse kaubadeklaratsioon, mis on enne aktsepteeritud tolliasutuses, kus kaubale kohaldati eelnevat tolliprotseduuri. (VV m 05.02.2002 Nr.64 jõust.02.02.2002 - RT I 2002, 15, 92) 11. Vahetult välisriigist vabatsooni saabuva ja sellelt vahetult välisriiki lähetatava kauba juures peavad olema selle kauba saatedokumendid, mis peavad sisaldama kaupa identifitseerivaid andmeid. 12. Kaup kantakse laoarvestusse (laoregistrisse) kohe, kui see saabub kauba valdaja kätte ning arvatakse laoarvestusest (laoregistrist) välja kohe, kui see väljub sama isiku valdusest. 13. Laoarvestus peab võimaldama identifitseerida kaupa ja kindlaks teha selle asukoha vabatsooni territooriumil. 14. Vabatsoonis asuva kauba hävimisel ettenägematu olukorra tagajärjel ei maksustata seda kaupa impordimaksudega, kui kauba hävimine on tolli rahuldaval viisil kindlaks tehtud. 15. Vabatsoonis asuva kauba puudujäägi (sealhulgas varguse) avastamisel tasub kauba valdaja viie kalendripäeva jooksul kauba puudujäägi avastamise päevast arvates impordimaksud, kui ta ei suuda tõestada eeskirjadekohast kauba väljavedu vabatsoonist. Kauba puudujäägi hulka ei arvata loomulike looduslike protsesside (kuivamine, aurustumine, niiskumine) tagajärjel tekkinud kadu. 16. Vabatsoonis asuva kahjustatud või riknenud kauba valdaja kirjaliku taotluse alusel, mis esitatakse vabatsoonis järelevalvet teostavale tolliasutusele, võib selle kauba osaliselt või täielikult tunnistada kaubanduslikult väärtusetuks ja hävitada. Vabatsoonis asuv kaup tunnistatakse osaliselt või täielikult kaubanduslikult väärtusetuks tolli poolt aktsepteeritud eksperdi otsusega, mille kohta vormistatakse ekspertiisiakt. Täielikult kaubanduslikult väärtusetuks tunnistatud kaup hävitatakse tolli järelevalve all. Osaliselt kaubanduslikult väärtusetuks tunnistatud kauba toimetamisel muule tolliterritooriumile võetakse impordimaksude määramisel aluseks tolli poolt aktsepteeritud eksperdi määratud väärtus. 17. Vabatsooni tegevuse lõpetamisel peatatakse kauba toimetamine vabatsooni ja teostatakse vabatsoonis paikneva kauba inventuur. Vabatsooni jäänud kaubale kohaldatakse 30 kalendripäeva jooksul vabatsooni lõpetamise otsuse tegemise päevast arvates tolliprotseduuri, nimetatud kaup toimetatakse tolliterritooriumilt välja, hävitatakse tolli järelevalve all või antakse üle riigi omandisse. Rahandusminister Siim KALLAS