Vabariigi Valitsus — Tolliprotseduuri "kauba ajutine sissevedu töötlemiseks taasväljaveo kohustusega" rakendamise eeskirja ja tolliprotseduuri "kauba ajutine väljavedu töötlemiseks taassisseveo kohustusega" rakendamise eeskirja kinnitamine

AVALDATUD : RT I 1999, 6, 96 REDAKTSIOON : VV m 19.12.2000 Nr.434 jõust.01.01.2001 RT I 2000, 100, 649 VV m 08.02.2000 Nr. 41 jõust.20.02.2000 RT I 2000, 11, 73 VV m 08.07.1999 Nr.213 jõust.19.07.1999 RT I 1999, 60, 619 Tolliseaduse (RT I 1998, 3, 54; 36/37, 552; 51, 756) paragrahvi 32 lõike 2 alusel Vabariigi Valitsus määrab: 1. Kinnitada "Tolliprotseduuri "kauba ajutine sissevedu töötlemiseks taasväljaveo kohustusega" rakendamise eeskiri" (juurde lisatud) ja "Tolliprotseduuri "kauba ajutine väljavedu töötlemiseks taassisseveo kohustusega" rakendamise eeskiri" (juurde lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Vabariigi Valitsuse 17. jaanuari 1995. a määrus nr 18 "Kauba ajutise sisseveo töötlemiseks taasväljaveo kohustusega ja kauba ajutise väljaveo töötlemiseks taassisseveo kohustusega tolliprotseduuride rakendamise eeskirjade kinnitamine" (RT I 1995, 11, 117; 24, 344). 3. Käesolev määrus jõustub 1. septembril 1999. a. Peaminister Mart SIIMANN Rahandusminister Mart OPMANN Riigisekretär Uno VEERING Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 14. jaanuari 1999. a määrusega nr 19 TOLLIPROTSEDUURI "KAUBA AJUTINE SISSEVEDU TÖÖTLEMISEKS TAASVÄLJAVEO KOHUSTUSEGA" RAKENDAMISE EESKIRI I. ÜLDSÄTTED 1. Tolliprotseduur "kauba ajutine sissevedu töötlemiseks taasväljaveo kohustusega" (edaspidi seestöötlemine) on majandusliku mõjuga tolliprotseduur, mida kohaldatakse sisseveetud kaubale tolli poolt antud töötlemisloa (edaspidi luba) alusel. 2. Seestöötlemine võimaldab toimetada Eesti tolliterritooriumile (edaspidi tolliterritoorium) ühel või mitmel töötlemisoperatsioonil kasutamiseks kaupu, mis vabastatakse nende sisseveol osaliselt või täielikult impordimaksudest ning mis kuuluvad pärast töötlemist kompensatsioonitoodetena väljavedamisele. Kompensatsioonitooted on kaupade töötlemisel saadud tooted. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 3. Toll annab loa seestöötlemiseks isikule (edaspidi loa valdaja), kes tagab töötlemisoperatsioonide nõuetekohase läbiviimise, tingimusel, et tollil on võimalik teostada tolliprotseduuri üle järelevalvet täiendavate kontrollimeetmete rakendamiseta. Alkoholi «Alkoholiaktsiisi seaduse» (RT I 2000, 58, 375) mõistes seestöötlemiseks antakse luba ainult aktsiisilaopidajale. (VV m 19.12.2000 Nr.434 jõust.01.01.2001) 4. Tolliterritooriumile toimetatud kaup on tolli järelevalve all alates seestöötlemise kohaldamisest kuni tolliprotseduuri lõpetamiseni. Tollil on õigus nõuda tagatist, kindlustamaks tekkida võivast tollivõlast tuleneva maksusumma tasumist. 5. Seestöötlemisel oleva kaubaga on lubatud teha järgmisi töötlemisoperatsioone: (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 1) kaupade töötlemine, sealhulgas nende paigaldamine, koostamine ja sobitamine teise toote osaks; 2) kaupade valmistamine; 3) kaupade parandamine, sealhulgas nende taastamine ja töökorda seadmine; 4) teatud kaupade kasutamine, mis ei ole kompensatsioonitoodete osaks, kuid mis võimaldavad neid toota või loovad selleks eeldused ka juhul, kui need kaubad töötlemise käigus kompensatsioonitoodete valmistamisel osaliselt või täielikult ära tarvitatakse. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 6. Töötlemisoperatsioone tehakse ainult selleks kohandatud ja eraldatud kohas (edaspidi töötlemise koht). Töötlemise kohas on lubatud hoida või töödelda ka muud kaupa, kui selle tagajärjel ei raskendata oluliselt või ei muudeta võimatuks tollikontrolli teostamist. Alkoholile võib kohaldada seestöötlemist ainult aktsiisilaos. (VV m 19.12.2000 Nr.434 jõust.01.01.2001) 7. Seestöötlemist ei kohaldata tubaka, tubakatoodete, mootorikütuse, mootori- ja kütteõli sisseveol. (VV m 08.07.1999 Nr.213 jõust.19.07.1999; VV m 19.12.2000 Nr.434 jõust.01.01.2001) II. LOA TAOTLEMINE JA ANDMINE 8. Luba seestöötlemiseks võib taotleda isik (edaspidi loa taotleja), kes teeb töötlemisoperatsiooni või korraldab selle tegemist. Loa taotleja võib taotleda ühte luba mitme töötlemisoperatsiooni tegemiseks. 9. Loa taotleja esitab käesoleva eeskirja lisas toodud näidise kohase kirjaliku taotluse vähemalt kaks kuud enne seestöötlemise kohaldamist tolliinspektuurile, mille piirkonnas asub töötlemise koht. Kui töötlemise koht ei asu asukohajärgse tolliinspektuuri piirkonnas, esitab loa taotleja tolliinspektuurile, mille piirkonnas asub töötlemise koht, koos taotlusega asukohajärgse tolliinspektuuri kirjaliku loa. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 10. Taotlusele lisatakse dokumendid või nende koopiad taotlusel esitatud andmete kohta. Lisatud dokumendid ja nende arv märgitakse taotlusel. Tollil on õigus nõuda taotlusel esitatud andmete täpsustamiseks ja kontrollimiseks täiendavaid dokumente. Loa taotleja allkirjastab taotluse. 11. Luba antakse, kui on täidetud järgmised tingimused: 1) töötlemiseks sisseveetud kaubad on identifitseeritavad kompensatsioonitoodetes, välja arvatud käesoleva eeskirja punkti 5 alapunktis 4 nimetatud kaupade kasutamise puhul; 2) seestöötlemine loob kompensatsioonitoodete taasväljaveoks soodsamad tingimused ja loa andmine ei kahjusta oluliselt Eesti tootjate majanduslikke huve (edaspidi - majanduslikud tingimused); 3) loa taotleja on Eestis registreeritud isik. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 12. Käesoleva eeskirja punkti 11 alapunktis 2 nimetatud majanduslikud tingimused loetakse täidetuks, kui: 1) töötlemine tähendab ühte järgmistest operatsioonidest: a) operatsioonid kaubaga, mis tehakse välisriigi isiku (edaspidi kauba omanik) ja loa valdaja vahel sõlmitud töötlemislepingu (edaspidi töötlemisleping) alusel. Töötlemine tähendab otseselt või kaudselt loa valdaja käsutusse antud sisseveetud kauba töötlemist, mis toimub tolliterritooriumil vastavalt spetsifikatsioonile välisriigi isiku eest, kusjuures välisriigi isik tasub tavaliselt vaid töötlemiskulud (kood 6201); b) parandamine, sealhulgas kapitaalremont ja töökorda seadmine (kood 6301); c) lihtsad käitlemisoperatsioonid, mis on vajalikud kauba säilitamiseks, pakendi parandamiseks, müügiks ettevalmistamiseks ja kaubapartiideks jaotamiseks (kood 6302); d) töötlemisoperatsioonid kaubaga, kus kauba tolliväärtus sissetoomisel Eesti kaupade nomenklatuuri (edaspidi EKN) kaubapositsiooni kohta ei ületa tollieeskirjadega kehtestatud väärtuselist piirnormi kalendriaastas taotleja kohta, sõltumata operatsioone tegevate isikute (edaspidi kauba töötlejad) arvust. Kauba tolliväärtus määratakse loa taotlemisel esitatud dokumentide alusel (kood 6400); või 2) Eestis ei toodeta töödeldavate kaupadega võrreldavaid kaupu (kood 6101). Võrreldavad on need kaubad, mis klassifitseeritakse EKNi sama kaubapositsiooni alla ja mis on ühesuguse kaubandusliku kvaliteedi ja ühesuguste tehniliste omadustega. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 13. Loa taotleja peab taotluses põhjendama, miks majanduslikud tingimused võib lugeda täidetuks. 14. Loa annab tolli kinnitatud vormil tolliinspektuur, kuhu taotlus esitati, kahe kuu jooksul vastava taotluse esitamise päevast arvates. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 15. Loa taotlejale teatatakse loa andmisest kirjalikult. 16. Luba seestöötlemiseks antakse kuni kaheks aastaks ja see hakkab kehtima loa andmise päevale järgneval päeval, kui loal ei ole märgitud hilisemat päeva. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 17. Loal määrab toll tähtaja, mis on vajalik töötlemisoperatsioonide tegemiseks ja kompensatsioonitoodete taasväljaveoks. Tähtaja määramisel lähtutakse majanduslikest tingimustest vastavalt käesoleva eeskirja punktile 12 ja taotleja erivajadustest töötlemisoperatsioonide tegemisel. Tähtaeg algab seestöötlemiseks esitatud kaubadeklaratsiooni aktsepteerimise päevast arvates. Loa valdaja põhjendatud taotluse alusel võib järelevalvet teostav tolliasutus taasväljaveo tähtaega pikendada ka juhul, kui loa kehtivusaeg on ületatud. 18. Loal kinnitatakse igale töötlemisoperatsioonile tulemimäär või selle arvutamise metoodika. Tulemimäär on sisseveetud kauba töötlemisel saadud kompensatsioonitoodete hulk või suhteline osakaal. Selliste töötlemisoperatsioonide ja kaupade puhul, mis vastavad samadele tehnilistele tingimustele ja mille töötlemisel saadakse ühesuguse kvaliteediga kompensatsioonitooted, võib toll kinnitada ühtse tulemimäära. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 19. Loa valdaja on kohustatud tagama sisseveetud kaupade ja kompensatsioonitoodete arvestuse tolli poolt aktsepteeritud viisil. Töötlemise aruanne esitatakse loal märgitud järelevalvet teostavale tolliasutusele. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 20. Loa valdaja vastutab tollile esitatud dokumentide autentsuse ja õigsuse eest ning seestöötlemise nõuetekohase läbiviimise eest. 21. Toll võib loa andmisest keelduda, kui käesoleva eeskirja punktis 11 nimetatud loa andmise tingimused ei ole täidetud, kui taotleja on rikkunud viimase aasta jooksul tollieeskirju või ei ole tasunud tollivõlast tulenevat maksusummat tähtpäevaks. Keeldumise põhjustest informeerib toll loa taotlejat kirjalikult. 22. Loa valdaja on kohustatud teatama esimesel võimalusel tollile kõikidest asjaoludest, mis ilmnevad pärast loa väljastamist ja mis võivad mõjutada loa kehtivust ja sisu. 23. Kehtiva loa uuendamiseks või loal olevate andmete muutmiseks esitab loa valdaja tolliinspektuurile, kuhu taotlus esitati, uue taotluse koos käesoleva eeskirja punktis 10 märgitud lisadokumentidega. Loa uuendamiseks esitatakse taotlus hiljemalt kaks kuud enne loa kehtivusaja lõppemist ja loal olevate andmete muutmiseks hiljemalt kümne päeva jooksul pärast loal märgitud asjaolude muutumist. Toll otsustab, kas anda välja uus luba või muuta andmeid kehtival loal. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 24. Toll võib loa tühistada või peatada, kui loa valdaja rikub tollieeskirju, loa väljastamise tingimusi või ta ei ole tasunud tollivõlast tulenevat maksusummat tähtpäevaks. III. SEESTÖÖTLEMISE KOHALDAMINE 25. Seestöötlemise kohaldamiseks esitab loa valdaja deklarandina kauba, kaubadeklaratsiooni, loa ja vajalikud lisadokumendid loal märgitud järelevalvet teostavale tolliasutusele. 26. Tollivormistuse käigus esitab deklarant üldjuhul järgmised lisadokumendid: 1) töötlemislepingu või seda asendava dokumendi; 2) kauba arve (pro forma), mille alusel määratakse kauba tolliväärtus; 3) tolliväärtuse deklaratsiooni, kui selle esitamine tolliväärtuse määramise seaduse (RT I 1995, 20, 298) alusel on nõutav; 4) tariifse sooduskohtlemise saamiseks vajalikud dokumendid; 5) tagatise või kirjaliku kohustuse, kui töötlemine ei toimu töötlemislepingu alusel, kui ta ei ole teostanud tollivormistust regulaarselt viimase aasta jooksul, kui tal on viimase aasta jooksul olnud tolliseaduse paragrahvi 65 lõike 1 punktides 2 ja 3 sätestatud tollieeskirjade rikkumisi, kui tal puudub laitmatu ärialane reputatsioon või kui tal on tähtpäevaks tasumata tollivõlast tulenev maksusumma. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 27. Kui töötlemist kohaldatakse käesoleva eeskirja punkti 12 alapunkti 1 alapunkti a alusel, esitab loa valdaja töötlemislepingu. Töötlemisleping peab sisaldama: (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 1) andmeid kauba omaniku kohta; 2) andmeid loa valdaja ja/või kauba töötleja(te) kohta; 3) töötlemisoperatsioonide kirjeldust; 4) sisseveetava kauba kogust, väärtust ja kirjeldust; 5) kompensatsioonitoodete kogust, väärtust, kirjeldust, tulemimäära, jäätmete ja loomuliku kao protsenti; 6) andmeid töötlemisprotsessis tekkivate jäätmete kasutamise kohta. Seestöötlemisel tekkinud loomulikud kaod on osa sisseveetud kaubast, mis on töötlemisprotsessi ajal hävinud ja/või kaduma läinud loomulike looduslike protsesside tulemusena. 28. Tollil on sisseveetud kauba ja kompensatsioonitoodete identifitseerimiseks õigus: 1) nõuda deklarandilt selgitavaid dokumente, fotosid, skeeme, jooniseid ja muid materjale; 2) kontrollida töötlemise kohas töötlemiseks sisseveetud kaupa ja kompensatsioonitooteid ning loa valdaja või kauba töötleja raamatupidamisdokumente. 29. Tolli loal võib seestöötlemist kohaldada ka tollilaos või vabatsoonis, kusjuures peavad olema täidetud käesoleva eeskirja punktis 11 nimetatud tingimused. IV. Lihtsustatud seestöötlemise loa andmine ja lihtsustatud tollivormistus (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 30. Toll võib anda lihtsustatud seestöötlemise loa, kui käesoleva eeskirja punktis 11 nimetatud tingimused on täidetud, tegemist on ühekordse parandamisega või lihtsate käitlemisoperatsioonidega käesoleva eeskirja punkti 12 alapunkti 1 alapunktides b ja c nimetatud juhtudel. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 31. Lihtsustatud seestöötlemise loa saamiseks esitab deklarant käesoleva eeskirja punktis 9 nimetatud tolliasutusele täielikult täidetud kaubadeklaratsiooni. Kaubadeklaratsiooni lahtrisse 44 märgitakse järgmised andmed: 1) taotleja nimi, registrinumber ja aadress, kui taotleja ei ole deklarant; 2) kauba töötleja nimi, registrinumber ja aadress, kui töötleja ei ole deklarant; 3) töötlemisoperatsioonide kirjeldus; 4) kompensatsioonitoodete kirjeldus; 5) tulemimäär; 6) taasväljaveo tähtaeg; 7) töötlemise koht; 8) majanduslike tingimuste täitmise põhjendus. Kui nõutavad andmed ei mahu kaubadeklaratsiooni lahtrisse 44, esitab deklarant need andmed lisadokumendil. Kaubadeklaratsiooni aktsepteerimist järelevalvet teostavas tolliasutuses loetakse loa andmiseks. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 32. Lihtsustatud seestöötlemise loa korral vastutab kõigi käesolevas eeskirjas määratletud loa valdaja kohustuste täitmise eest deklarant. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 33. Toll võib keelduda lihtsustatud seestöötlemise loa andmisest, kui deklarandil on viimase aasta jooksul olnud tolliseaduse paragrahvi 65 lõike 1 punktides 2 ja 3 sätestatud tollieeskirjade rikkumisi või kui tal on tähtpäevaks tasumata tollivõlast tulenev maksusumma. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 34. Seestöötlemise kohaldamisel võib toll lubada deklarandi kirjaliku taotluse alusel lihtsustatud tollivormistust osaliselt täidetud kaubadeklaratsiooni alusel, kaubadeklaratsiooni asendamist äri- või haldusdokumendiga või kauba perioodilist deklareerimist. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 35. Lihtsustatud tollivormistuse korral loetakse kaubadeklaratsiooni aktsepteerimise kuupäevaks osaliselt täidetud kaubadeklaratsiooni või kaubadeklaratsiooni asendava dokumendi aktsepteerimise kuupäev. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 36. Seestöötlemise kohaldamist osaliselt täidetud kaubadeklaratsiooni alusel võimaldatakse juhul, kui deklarant on tolli rahuldavalt põhjendanud, et vajaliku informatsiooni või ettenähtud lisadokumendi puudumine ei võimalda kaubadeklaratsiooni kõikide lahtrite täitmist tollieeskirjadega ettenähtud korras. Kaupade osalisel maksustamisel impordimaksudega kuuluvad need tasumisele tolli poolt aktsepteeritud osaliselt täidetud kaubadeklaratsiooni alusel. Deklarant esitab täielikult täidetud kaubadeklaratsiooni (edaspidi lisadeklaratsioon) kümne kalendripäeva jooksul osaliselt täidetud kaubadeklaratsiooni aktsepteerimise päevale järgnevast päevast arvates. Deklarandi põhjendatud taotluse alusel võib toll lisadeklaratsiooni esitamise tähtaega pikendada kuni 30 kalendripäeva võrra. Deklarant ei esita lisadeklaratsiooni, kui ta tõendab, et puuduv informatsioon ei muuda tekkida võivast tollivõlast tuleneva maksusumma suurust. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 37. Osaliselt täidetud kaubadeklaratsioon peab sisaldama kauba identifitseerimiseks vajalikke andmeid. Kaubadeklaratsioonil (eksemplarid 6, 7 ja 8) täidetakse vähemalt järgmised lahtrid: 1) lahtrid 1 (esimene ja teine alajaotus), 8, 14, 21, 23, 29, 30, 31, 33, 35, 37, 38, 40, 41, 42, 44, 46 ja 54 täidetakse vastavalt rahandusministri 27. oktoobri 1999. a määrusega nr 78 (RTL 1999, 146, 2066; 165, 2395) kinnitatud «Kaubadeklaratsiooni täitmise juhendile» järgmiste erisustega: a) kui kauba täpne kaal (lahtrid 35, 38) või kogus (lahter 41) ei ole teada, märgitakse kauba eeldatav kaal või kogus; b) kui kauba täpne maksumus (lahter 42) ei ole teada, märgitakse kauba eeldatav maksumus; c) kui kauba väärtus (lahter 46) ei ole teada, märgitakse kauba eeldatav väärtus; 2) lahtri 22 parempoolsesse osasse märgitakse kõikide deklareeritavate kaupade eeldatav maksumuste kogusumma, kui deklarant ei tea kaupade täpset maksumust. Lahtri vasakpoolne osa täidetakse vastavalt kaubadeklaratsiooni täitmise juhendile. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 38. Seestöötlemise kohaldamist kaubadeklaratsiooni asendava dokumendi alusel võimaldatakse juhul, kui kauba olemusest või tolliterritooriumile toimetamise eesmärgist tulenevalt on vajalik tolliformaalsuste kiire läbiviimine ning kaubadeklaratsiooni asendav dokument sisaldab kaubadeklaratsioonis nõutavaid andmeid. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 39. Kaubadeklaratsiooni asendav dokument esitatakse tollile kahes eksemplaris kauba toimetamisel tolliterritooriumile. Kaubadeklaratsiooni asendava dokumendi üks eksemplar tagastatakse deklarandile pärast tolli poolt dokumendile selle aktsepteerimise ja tolliformaalsuste läbiviimise kohta vastava märke tegemist. Teine eksemplar edastatakse järelevalvet teostavale tolliasutusele, kuhu hiljem esitatakse lisadeklaratsioon. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 40. Seestöötlemiseks sisseveetud kauba kohta esitab deklarant lisadeklaratsiooni kahe kalendripäeva jooksul kaubadeklaratsiooni asendava dokumendi aktsepteerimise päevast arvates või perioodiliselt tolli poolt kinnitatud ajavahemiku jooksul. Ajavahemik kauba perioodilisel deklareerimisel võib olla kuni üks kalendrikuu. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 41. Perioodilist deklareerimist võimaldatakse juhul, kui seestöötlemist kohaldatakse regulaarselt või kiireloomulisele kaubale. Kiireloomuliseks kaubaks on kaup, mis tuleb selle olemusest tingituna kiiresti tolliterritooriumile toimetada katkematu tootmisprotsessi korral või garantiiremondi tegemiseks. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 42. Lihtsustatud tollivormistuse korral loetakse osaliselt täidetud kaubadeklaratsioon või kaubadeklaratsiooni asendav dokument lisadeklaratsiooniga ühtseks jagamatuks kaubadeklaratsiooniks. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 43. Seestöötlemise kohaldamisel lihtsustatud tollivormistuse õiguse saamiseks esitab deklarant asukohajärgsele tolliinspektuurile kirjaliku taotluse, mis sisaldab lihtsustatud tollivormistuse kasutamise vajaduse põhjendust, äriühingu asutamisdokumendid ja äriregistri kandeotsuse kinnitatud koopia ning Maksuameti õiendi maksuvõla puudumise või selle tasumise ajatamise kohta. Asukohajärgse tolliinspektuuri nõusolekul võib taotluse esitada ka tegutsemiskohajärgsele tolliinspektuurile. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 44. Seestöötlemise kohaldamiseks lihtsustatud tollivormistuse õiguse andmisest võib toll keelduda, kui: 1) deklarandil puudub tolli rahuldav lihtsustatud tollivormistuse kasutamise vajaduse põhjendus; 2) deklarandil on viimase aasta jooksul olnud tolliseaduse paragrahvi 65 lõike 1 punktides 2 ja 3 sätestatud tollieeskirjade rikkumisi; 3) deklarant ei ole teostanud tollivormistust regulaarselt vähemalt aasta jooksul. Keeldumise põhjustest informeerib toll deklaranti kirjalikult 30 kalendripäeva jooksul dokumentide esitamise päevast arvates. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 45. Seestöötlemise kohaldamiseks lihtsustatud tollivormistuse õiguse andmisel märgib toll loale kaubad, mille ajutiseks sisseveoks on antud luba lihtsustatud korras. Õiguse andmisel seestöötlemise kohaldamiseks kaubadeklaratsiooni asendava dokumendi alusel määrab toll kindlaks kaubadeklaratsiooni asendava äri- või haldusdokumendi ning perioodilisel deklareerimisel täiendava lisadeklaratsiooni esitamise kuupäeva. Lihtsustatud tollivormistuse õiguse andmisest teatab toll deklarandile kirjalikult 30 kalendripäeva jooksul taotluse esitamise päevast arvates. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) V. Tolliprotseduuri lõpetamine (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 46. Seestöötlemise protseduur lõpetatakse, kui kompensatsioonitoodetele või muutmata kujul kaubale kohaldatakse muud tollikäitlusviisi ning kõik muud protseduuri kasutamise tingimused on täidetud. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 47. Loa valdaja esitab käesoleva eeskirja punktis 19 nimetatud aruande järelevalvet teostavale tolliasutusele 30 kalendripäeva jooksul taasväljaveo tähtaja saabumisest arvates. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 48. Kauba seestöötlemisel tekkinud jäätmed, mida ei viida tolliterritooriumilt välja ning millel on kaubanduslik väärtus, deklareeritakse tolliprotseduurile «import vabaks ringluseks». (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) Rahandusminister Mart OPMANN Lisa "Tolliprotseduuri "kauba ajutine sissevedu töötlemiseks taasväljaveo kohustusega" rakendamise eeskirja" juurde NÄIDIS TAOTLUS seestöötlemise loa saamiseks 1. Nimi, registrinumber ja aadress: a) taotleja .......................................................................................................... b) kauba töötleja ............................................................................................... 2. Sisseveetavad kaubad ja majanduslik põhjendus: (a) kauba kirjeldus: .......................................................................................... (b) EKNi kaubapositsioonid: ........................................................................... (c) eeldatav kogus: ........................................................................................... (d) eeldatav väärtus: ......................................................................................... (e) kauba päritolu: ............................................................................................ (f) majanduslik põhjendus: .............................................................................. 3. Kompensatsioonitooted: ............................................................................. (a) kauba kirjeldus: .......................................................................................... (b) EKNi kaubapositsioonid: ........................................................................... 4. Tulemimäär: ................................................................................................ 5. Jäätmete kasutamine: ................................................................................... 6. Töötlemisoperatsioonid: .............................................................................. 7. Töötlemise koht: .......................................................................................... 8. Taasväljaveo tähtaeg: ................................................................................... 9. Järelevalvet teostav tolliasutus: .................................................................... 10. Andmed eelnevalt antud lubade kohta: ....................................................... Kuupäev: ................................Allkiri: ............................................... Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 14. jaanuari 1999. a määrusega nr 19 TOLLIPROTSEDUURI "KAUBA AJUTINE VÄLJAVEDU TÖÖTLEMISEKS TAASSISSEVEO KOHUSTUSEGA" RAKENDAMISE EESKIRI I. ÜLDSÄTTED 1. Tolliprotseduur "kauba ajutine väljavedu töötlemiseks taassisseveo kohustusega" (edaspidi välistöötlemine) on majandusliku mõjuga tolliprotseduur, mida kohaldatakse kauba väljaveol tolli poolt antud töötlemisloa (edaspidi luba) alusel. 2. Välistöötlemine võimaldab Eesti tolliterritooriumilt (edaspidi tolliterritoorium) välja toimetada töötlemisoperatsioonide läbiviimiseks alaliselt Eestis asuvale või elavale isikule kuuluvat vabas ringluses olevat kaupa, mis on ette nähtud pärast töötlemist taas sisse vedada osaliselt või täielikult impordimaksudest vabastatud kompensatsioonitoodetena. Kompensatsioonitooted on kaupade töötlemisel saadud tooted. Kauba väljatoimetamisel tolliterritooriumilt välistöötlemiseks viiakse läbi kauba väljaveol kohaldatavad tolliformaalsused. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 3. Toll annab loa välistöötlemiseks isikule (edaspidi loa valdaja), kes tagab töötlemisoperatsioonide nõuetele vastavuse. 4. Tolliterritooriumilt väljatoimetatud kaup on tolli järelevalve all alates välistöötlemise kohaldamisest kuni tolliprotseduuri lõpetamiseni. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 5. Välistöötlemisel on lubatud teha järgmisi töötlemisoperatsioone: 1) kaupade töötlemine, sealhulgas nende paigaldamine, koostamine ja sobitamine teise toote osaks; 2) kaupade valmistamine; 3) kaupade parandamine, sealhulgas nende taastamine ja töökorda seadmine. II. LOA TAOTLEMINE JA ANDMINE 6. Luba välistöötlemiseks võib taotleda isik (edaspidi loa taotleja), kes korraldab töötlemisoperatsioonide tegemist. Loa taotleja võib taotleda ühte luba mitme töötlemisoperatsiooni tegemiseks. 7. Loa taotleja esitab asukohajärgsele tolliinspektuurile käesoleva eeskirja lisas toodud näidise kohase kirjaliku taotluse vähemalt kaks kuud enne välistöötlemise kohaldamist. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 8. Taotlusele lisatakse dokumendid või nende koopiad taotlusel esitatud andmete kohta. Lisatud dokumendid ja nende arv märgitakse taotlusel. Tollil on õigus nõuda täiendavaid dokumente. Loa taotleja allkirjastab taotluse. 9. Luba antakse, kui on täidetud järgmised tingimused: 1) töötlemiseks väljaveetud kaubad on identifitseeritavad kompensatsioonitootes; 2) loa andmine ei kahjusta oluliselt Eesti tootjate majanduslikke huve (edaspidi majanduslikud tingimused); 3) loa taotleja on Eestis registreeritud isik. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 10. Tolli rahuldaval viisil peab olema tõendatud, et väljaveetud kaupa on võimalik identifitseerida kompensatsioonitoodetes. Selleks on tollil õigus nõuda: 1) aruandlust või kirjeldust erimärkide või tootjanumbrite kohta; 2) kaubale kinnitatud plommide, pitsatite või teiste eristusmärkide esitamist; 3) kauba näidiseid, jooniseid või tehnilist kirjeldust; 4) kaubast analüüside võtmist; 5) täiendavate dokumentide esitamist, mis on seotud vaadeldava tehinguga (lepingud, kirjavahetus või arved). 11. Kauba väljaveol parandamiseks peab tolli rahuldavalt olema tõendatud, et väljaveetavat kaupa on võimalik parandada. 12. Töötlemisoperatsioone tehakse loa valdaja ja välisriigi isiku (edaspidi kauba töötleja) vahel sõlmitud töötlemislepingu alusel. Töötlemisoperatsioonide all mõeldakse otseselt või kaudselt töötlemislepingu alusel kauba töötleja käsutusse antud väljaveetud kaubaga tehtavaid töötlemisoperatsioone, mille puhul kauba omanik tasub ainult osutatud teenuste maksumuse koos laadimis-, veo- ja kindlustuskuludega kuni Eesti tollipiirini (edaspidi töötlemiskulud). Laadimis-, veo- ja kindlustuskulud sisaldavad: 1) komisjoni- ja vahendustasusid, välja arvatud ostu komisjonitasud; 2) konteinerite maksumust, mis ei ole ajutiselt väljaveetud kaupade lahutamatu osa; 3) pakendi maksumust, sealhulgas kulutusi tööjõule ja materjalile; 4) kulutusi, mis tekivad seoses kaupade veoga. Töötlemiskulud ja kompensatsioonitoodete valmistamiseks välisriigis soetatud materjalide maksumus moodustavad töötlemisel lisandunud väärtuse (edaspidi lisandunud väärtus). 13. Loa annab tolli kinnitatud vormil asukohajärgne tolliinspektuur kahe kuu jooksul vastava taotluse esitamisest arvates. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 14. Loa taotlejale teatatakse loa andmisest kirjalikult. 15. Luba välistöötlemiseks antakse kuni kaheks aastaks ja see hakkab kehtima loa andmise päevale järgneval päeval, kui loal ei ole märgitud hilisemat päeva. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 16. Loal määrab toll tähtaja, mis on vajalik töötlemisoperatsioonide tegemiseks ja kompensatsioonitoodete taassisseveoks. Tähtaja määramisel lähtutakse töötlemisoperatsiooni iseloomust ja taotleja vajadustest. Tähtaeg algab välistöötlemiseks esitatud kaubadeklaratsiooni aktsepteerimise päevast. Loa valdaja põhjendatud taotluse alusel võib järelevalvet teostav tolliasutus taassisseveo tähtaega pikendada ka juhul, kui loa kehtivusaeg on ületatud. 17. Loal kinnitatakse igale töötlemisoperatsioonile tulemimäär või selle arvutamise metoodika. Tulemimäär on väljaveetud kauba töötlemise tulemusel saadud kompensatsioonitoodete hulk või suhteline osakaal. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 18. Loa valdaja on kohustatud tagama väljaveetud kaupade ja kompensatsioonitoodete arvestuse pidamise tolli poolt aktsepteeritud viisil. Töötlemise aruanne esitatakse loal märgitud järelevalvet teostavale tolliasutusele. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 19. Loa valdaja vastutab tollile esitatud dokumentide autentsuse ja õigsuse eest ja välistöötlemise nõuetele vastavuse eest. 20. Toll võib loa andmisest keelduda, kui käesoleva eeskirja punktis 9 nimetatud loa andmise tingimused ei ole täidetud või taotlejal on viimase aasta jooksul olnud tolliseaduse paragrahvi 65 lõike 1 punktides 2 ja 3 sätestatud tollieeskirjade rikkumisi. Keeldumise põhjustest informeerib toll loa taotlejat kirjalikult. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 21. Loa valdaja on kohustatud esimesel võimalusel tollile teatama kõikidest asjaoludest, mis ilmnevad pärast loa andmist ja mis võivad mõjutada loa kehtivust ja sisu. 22. Kehtiva loa uuendamiseks või loal olevate andmete muutmiseks esitab loa valdaja asukohajärgsele tolliinspektuurile uue taotluse koos käesoleva eeskirja punktis 8 märgitud lisadokumentidega. Loa uuendamiseks esitatakse taotlus hiljemalt kaks kuud enne loa kehtivusaja lõppemist ja loal olevate andmete muutmiseks hiljemalt kümne päeva jooksul pärast loal märgitud asjaolude muutumist. Toll otsustab, kas anda välja uus luba või muuta andmeid kehtival loal. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 23. Toll võib loa tühistada või peatada, kui loa valdaja paneb toime tolliseaduse paragrahvi 65 lõike 1 punktides 2 ja 3 sätestatud tollieeskirjade rikkumise või rikub loa väljaandmise tingimusi. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) III. VÄLISTÖÖTLEMISE KOHALDAMINE 24. Välistöötlemise kohaldamiseks esitab loa valdaja deklarandina kauba, kaubadeklaratsiooni, loa ja vajalikud lisadokumendid loal märgitud järelevalvet teostavale tolliasutusele. 25. Tollivormistuse käigus esitab deklarant üldjuhul järgmised lisadokumendid: 1) töötlemislepingu või seda asendava dokumendi; 2) kauba arve (pro forma); 3) tagatise või kirjaliku kohustuse. 26. Töötlemisleping peab sisaldama: 1) andmeid loa valdaja ja kauba omaniku kohta; 2) andmeid kauba töötleja kohta; 3) töötlemisoperatsioonide kirjeldust; 4) väljaveetava kauba kogust, väärtust ja kirjeldust; 5) kompensatsioonitoodete kogust, väärtust, kirjeldust, tulemimäära, jäätmete ja loomuliku kao protsenti. Välistöötlemisel tekkinud loomulikud kaod on osa väljaveetud kaubast, mis on töötlemisprotsessi ajal hävinud ja/või kaduma läinud loomulike looduslike protsesside tulemusena. 27. Tollil on väljaveetud kauba identifitseerimiseks kompensatsioonitoodetes õigus: 1) nõuda deklarandilt selgitavaid dokumente, fotosid, skeeme, jooniseid ja muid materjale; 2) kontrollida loa valdaja raamatupidamisdokumente. IV. LIHTSUSTATUD VÄLISTÖÖTLEMINE 28. Toll võib lubada lihtsustatud välistöötlemise kohaldamist, kui käesoleva eeskirja punktis 9 nimetatud tingimused on täidetud ja töötlemisoperatsiooniks on ühekordne parandamine. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 29. Lihtsustatud välistöötlemise kohaldamiseks esitab deklarant käesoleva eeskirja punktis 13 nimetatud tolliasutusele kaubadeklaratsiooni. Kaubadeklaratsiooni lahtrisse 44 märgitakse järgmised andmed: (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) 1) taotleja nimi, registrinumber, aadress, kui taotleja ei ole deklarant; 2) kompensatsioonitoodete kirjeldus; 3) töötlemisoperatsioonide kirjeldus; 4) taassisseveo tähtaeg; 5) tulemimäär; 6) identifitseerimise viis. Kui nõutavad andmed ei mahu kaubadeklaratsiooni lahtrisse 44, esitab deklarant need andmed lisadokumendil. Kaubadeklaratsiooni aktsepteerimist järelevalvet teostavas tolliasutuses loetakse loa andmiseks. 30. Lihtsustatud välistöötlemisel vastutab kõigi käesolevas eeskirjas määratletud loa valdaja kohustuste täitmise eest deklarant. 31. Toll võib keelduda loa andmisest lihtsustatud välistöötlemiseks, kui deklarandil on viimase aasta jooksul olnud tolliseaduse paragrahvi 65 lõike 1 punktides 2 ja 3 sätestatud tollieeskirjade rikkumisi või kui tal on tähtpäevaks tasumata tollivõlast tulenev maksusumma. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) V. VÄLISTÖÖTLEMISE LÕPETAMINE 32. Tolliprotseduur lõpetatakse, kui kaupadele, mille suhtes välistöötlemist kohaldati, või kompensatsioonitoodetele kohaldatakse taassissevedu või tolliprotseduuri "eksport". Tolliprotseduur lõpetatakse tingimusel, et välistöötlemine on tehtud nõuetele vastavalt. 33. Loa valdaja poolt taas sisseveetud kaup vabastatakse kas osaliselt või täielikult impordimaksudest. Kauba osalisel vabastamisel impordimaksudest maksustatakse taassisseveol impordimaksudega kaubale töötlemisel lisandunud väärtus. Kauba taassisseveol ei maksustata kaubale lisandunud väärtust impordimaksudega, kui: 1) töötlemislepingus ettenähtud töötlemisoperatsioone ei viidud läbi ning deklarant esitab tollile kauba töötleja vastavasisulise kirjaliku õiendi; 2) töötlemiseks väljaveetud kaup on praak või töötlemislepingus ettenähtud töötlemisel avastati kompensatsioonitoodete praak ning deklarant esitab tollile kauba töötleja vastavasisulise kirjaliku õiendi, kusjuures töötlemislepingus peab olema ette nähtud nimetatud praagi tagastamise tähtaeg; 3) kaupa parandati garantiilepingu alusel. Parandamise puhul kompensatsioonitoote taassisseveol vabastatakse impordimaksudest kauba töötlemisel lisandunud väärtus, kui tolli rahuldavalt on tõendatud, et taas sisseveetav kaup on tasuta parandatud garantiilepingust tuleneva kohustuse või kauba valmistamisdefekti tõttu. 34. Loa valdaja esitab töötlemise aruande järelevalvet teostavale tolliasutusele 30 päeva jooksul pärast taassisseveo tähtaja saabumist. (VV m 08.02.2000 Nr.41 jõust.20.02.2000) Rahandusminister Mart OPMANN Lisa "Tolliprotseduuri "kauba ajutine väljavedu töötlemiseks taassisseveo kohustusega" rakendamise eeskirja" juurde NÄIDIS TAOTLUS välistöötlemise loa saamiseks 1. Taotleja nimi, registrinumber ja aadress: .............................................................. 2. Väljaveetavad kaubad: .......................................................................................... (a) kauba kirjeldus: ..................................................................................................... (b) EKNi kaubapositsioonid: ...................................................................................... (c) eeldatav kogus: ...................................................................................................... (e) identifitseerimise viis: ........................................................................................... 3. Kompensatsioonitooted: ........................................................................................ (a) kauba kirjeldus: ..................................................................................................... (b) EKNi kaubapositsioonid: ...................................................................................... 4. Tulemimäär: ........................................................................................................... 5. Jäätmete kasutamine: .............................................................................................. 6. Töötlemisoperatsioonid: ......................................................................................... 7. Riik, kus töötlemisoperatsiooni tehakse: ................................................................ 8. Taassisseveo tähtaeg: .............................................................................................. 9. Järelevalvet teostav tolliasutus: ............................................................................... 10. Muud märkused ..................................................................................................... Kuupäev: ...........................................Allkiri: ...............................................