Vabariigi Valitsus — Turgudel ja tänavatel kauplemise üldeeskirja kinnitamine

Muudetud järgmiste määrustega: 11. 08. 1998 nr 177 (RT I 1998, 73, 1220), jõust. 19. 08. 1998 3. 03. 1999 nr 76 (RT I 1999, 25, 370), jõust. 15. 03. 1999 Tarbijakaitseseaduse (RT I 1994, 2, 13; 1995, 20, 297; 1996, 49, 95; 1997, 93, 1561) paragrahvi 11 lõike 3 alusel Vabariigi Valitsus määrab: 1. Kinnitada «Turgudel ja tänavatel kauplemise üldeeskiri» (juurde lisatud). 2. Kohalikel omavalitsustel viia käesoleva määruse jõustumisel nende poolt väljaantud turgudel ja tänavatel kauplemist reguleerivad eeskirjad vastavusse turgudel ja tänavatel kauplemise üldeeskirjaga. 3. Käesolev määrus jõustub 15. aprillil 1998. a. Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 18. veebruari 1998. a. määrusega nr. 37 Turgudel ja tänavatel kauplemise üldeeskiri 1. Käesolev üldeeskiri (edaspidi eeskiri) kehtestab tarbijakaitseseaduse (RT I 1994, 2, 13; 1995, 20, 297; 1996, 49, 953; 1997, 93, 1561) paragrahvi 11 lõike 3 alusel nõuded kauplemiseks turgudel ja tänavatel ning on aluseks kohalikele omavalitsustele turgudel ja tänavatel kauplemise rakendusliku korra (eeskirja) kehtestamisel vastavalt kohalikele tingimustele. 2. Eeskiri on kohustuslik täitmiseks kohalikele omavalitsustele ja turgudel ning tänavatel ja teistes avalikes kohtades kauplevatele ettevõtjatele ning muudele müüjatele. Kaubandustegevust tänavatel ja teistes üldsusele avatud samalaadsetes paikades, sh laatadel ning meelelahutuslikel, kultuuri-, spordi-, temaatilistel ja muudel sarnastel üritustel, loetakse tänavakaubanduseks. Kauba müügil lähtutakse nõuetest, mis on kehtestatud toidu käitlemist reguleerivate seaduste, teiste seaduste ning nende alusel kehtestatud õigusaktidega. [RT I 1998, 73, 1220 - jõust. 19. 08. 1998] 3. Eeskirjaga reguleerimata küsimustes lähtutakse kohalike omavalitsuste poolt kehtestatud turgudel ja tänavatel kauplemise rakenduslikust korrast ning kauba müügil nõuetest, mis on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 4. aprilli 1995. a. määrusega nr. 165 (RT I 1995, 41, 597; 1996, 2, 30; 41, 798) kinnitatud «Kaupluse töö üldeeskirja» ja «Toitlustamise üldeeskirjaga». 4. Turg on kohaliku omavalitsuse poolt määratud maa-alal asuv tarbija kaubanduslikuks teenindamiseks kohandatud paik, kus kindlatel lahtiolekuaegadel toimub vastavate müügikohtade kaudu kauba pakkumine ja selle ost-müük ning müüjad tegutsevad müügipileti alusel. Müügikohaks turul ja tänavakaubanduses loetakse müügiletti, müügiautomaati, müügikäru, kauplemiseks kohandatud mootorsõidukit ning kioskit (paviljoni). Kandekaubandus on müük käest, kandelaualt, käsikorvist jms. Kooskõlastatult turu valdajaga ning kohaliku omavalitsuse poolt väljastatud kauplemisloa alusel võivad turu territooriumil tegutseda kauplused ja toitlustusettevõtted. [RT I 1998, 73, 1220 - jõust. 19. 08. 1998] 5. Kauplemisluba väljastatakse kohaliku omavalitsuse poolt turu ja tänavakaubanduse müügikohtade valdajatele. Enne kauplemisloa väljastamist peab kohaliku omavalitsuse poolt kehtestatud korras olema määratud turul müügikohtade arv ja paiknemine ning igale müügikohale müügiks lubatud kaubagruppide loetelu, lähtudes konkreetsetest müügitingimustest ning antud kaupade müügiks kehtestatud kohustuslikest nõuetest. Sama kehtib ka tänavakaubanduse müügikoha valdajale kauplemisloa väljastamisel. [RT I 1998, 73, 1220 - jõust. 19. 08. 1998] 6. Müügikoha valdajale väljastatud kauplemisloal peavad olema märgitud järgmised andmed: loa number; väljaandmise kuupäev; ettevõtja ärinimi ja postiaadress; tegevuskoha aadress; müüdavate kaubagruppide loetelu; lahtiolekuaeg; kehtivuse tähtaeg; loa väljaandja; muud omavalitsuse poolt määratud andmed. 7. Turul ja tänavakaubanduses on lubatud kaubelda ettevõtjal äriseadustiku (RT I 1995, 26--28, 355; 1996, 52--54, 993; 1997, 16, 258; 48, 774; 77, 1313; 1998, 2, 48; 23, 322; 30, 410; 36/37, 552; 59, 941) tähenduses ning füüsilisel isikul. Kaup peab olema kohapeal kättesaadav ning tuleb ostjale samas ka üle anda. Kauba päritolu ja kvaliteedi eest vastutab kauba müüja. Valmistatud tootega kauplemine kaubamärgiomaniku ainuõigust rikkudes ei ole lubatud ühelgi juhul, sealhulgas ka siis, kui kauba vastavast eripärast tarbijat eelnevalt teavitatakse. Keelatud on võtta müügile kaupa, mille hulgimüük on litsentsitud tegevusala, vastavat tegevusluba mitteomavalt vahendajalt. [RT I 1998, 73, 1220 - jõust. 19. 08. 1998] 8. Turgudel ja tänavakaubanduses tegutsev füüsilisest isikust ettevõtja peab olema ettenähtud korras registreeritud Maksuameti kohalikus asutuses vastavalt maksukorralduse seaduse (RT I 1994, 1, 5; 1996, 35, 714; 49, 953; 78, 1379; 81, 1447; 1997, 24, 363; 29, 447; 48, 778; 51, 822; 73, 1201; 77, 1313) paragrahvi 114 lõigete 2 ja 4 sätetele, omama Maksuameti tõendit ning esitama tõendi riigiasutuste ning valla- ja linnavalitsuste volitatud ametiisikutele nende esmasel nõudmisel. 9. Keelatud on müüa kaupa, mille müügiks puuduvad nõutavad säilitamistingimused. Kaup ja selle käitlemine peab vastama antud kaubale kehtestatud kohustuslikele nõuetele. 10. Turgudel ja tänavakaubanduses roogade valmistamine ja müümine on lubatud ainult valla- või linnavalitsuse loal kooskõlastatult Tervisekaitseinspektsiooniga ning selleks määratud kohas ja tingimustel. 11. Nõuetele mittevastava või antud müügikohas käesoleva eeskirjaga tarbijale pakkumiseks või müümiseks mittelubatud kauba hoidmine müügikohas on keelatud. [RT I 1998, 73, 1220 - jõust. 19. 08. 1998] 12. Müüja on kohustatud hoidma müügikohas: 1) kauba saate-, ostu-müügi, päritolu ja kvaliteeti tõendavaid dokumente -- vastava kauba müügi lõpuni; 2) müügiõigust tõendavat dokumenti. [RT I 1998, 73, 1220 - jõust. 19. 08. 1998] 13. Massi või mahuga mõõdetavaid kaupu tohib müüa mõõteseaduse (RT I 1994, 71, 1224) nõuete kohaselt taadeldud mõõtevahendite (kaalud, mahumõõdud) kasutamisega. Turu või müügikoha valdaja on kohustatud vastavalt vajadusele varustama müügikohad taadeldud mõõtevahenditega. 14. Kõik arveldused ostjatega tehakse Eesti kroonides Eesti Vabariigi rahaseaduse (RT 1992, 21, 299) paragrahvi 3 sätete alusel. 15. Kohaliku omavalitsuse pädevuses on kaubandustegevuse üldine korraldamine: 1) turu territooriumil; 2) tänavakaubanduses; 3) käesoleva eeskirja punkti 16 alapunkti 2 osas. [RT I 1998, 73, 1220 - jõust. 19. 08. 1998] 16. Eeskiri ei reguleeri kaubandustegevust: 1) maa omandi-, hoonestus- või kasutusõiguse alusel turu territooriumile rajatud ja kasutusse võetud hoones asuvates kauplustes või toitlustusettevõtetes ; 2) kaupluste ja toitlustusettevõtete hooajalistes müügikohtades, mis külgnevad vahetult ettevõtetega. [RT I 1998, 73, 1220 - jõust. 19. 08. 1998] II. KAUPLEMINE TURGUDEL 17. Turu valdajale väljastatakse kauplemisluba vastavalt eeskirja punktides 5 ja 6 toodud nõuetele ja korrale. 18. Müügiõigust tõendavaks dokumendiks on valdajalt ostetud nummerdatud müügipilet turu valdajaga sõlmitud lepingu või ühekordse kokkuleppe alusel, kuhu on märgitud müüdavate kaubagruppide loetelu. Turu valdaja registreerib iga pileti ostja, märkides ettevõtja ärinime, postiaadressi ja registrikoodi või isikukoodi, samuti ettevõtja müüja nime, aadressi, isikukoodi või passi numbri ning füüsilisest isikust müüja nime, aadressi, isikukoodi või passi numbri. Pileti edasiandmine on keelatud. Ettevõtja müüjal peab olema rinnas nimesilt nime ja ärinimega, füüsilisest isikust müüjal nimesilt nimega. [RT I 1998, 73, 1220 - jõust. 19. 08. 1998] 19. Toidukaupu, värsket kala ja kalatooteid, kasutatud tööstuskaupu, elusloomi ja -linde (v.a kaitsealused liigid) ning istikuid (v.a kaitsealused liigid) müüakse kas spetsialiseeritud turgudel või turul nende kaubagruppide jaoks eraldi piiritletud osas. [RT I 1998, 73, 1220 - jõust. 19. 08. 1998] 20. Turul on keelatud tarbijale pakkuda või müüa: 1) kaupu, mille müügiks on nõutav tegevusluba (-litsents); 2) tubakat ja tubakatooteid; 3) salvestusega ja salvestuseta audio- ja videosalvestusvahendeid (lindid, kassetid jt) ja helikandjaid (vinüül- ning laserplaadid); 4) arvutiprogramme andmekandjatel (disketid, CD-ROM) või installeerituna kõvakettal; 5) kaitsejõudude ja riigivõimu teostavate asutuste vormiriietust; 6) [Kehtetu - RT I 1999, 25, 370 - jõust. 15. 03. 1999] 7) komisjonimüügile võetud kaupu; 8) kodustes tingimustes valmistatud lihatooteid, hakkliha, pooltooteid ning kulinaartooteid lihast ja köögiviljadest (v.a soolatud ja hapendatud puu- ja köögivili), soolatud, kuivatatud, suitsutatud vm viisil valmistatud kala ja kalatooteid, soolatud, hapendatud, marineeritud või kuivatatud seeni, piimatooteid, hermeetiliselt suletud konserve; 9) loomse päritoluga tooret, mis ei pärine veterinaar- ja toiduinspektsiooni järelevalve all olevast ettevõttest; 10) hane-, pardi- ja kalkunimune ning kehtestatud korras kontrollimata ja märgistamata kanamune; 11) tükeldatud värskeid seeni; 12) drooge ja droogipreparaate taimedest, mis kuuluvad ravimite või ravimisarnaste preparaatide hulka ja mida on vastavalt selleks kehtestatud korrale lubatud müüa ainult apteekides; 13) kaupu kataloogide, reklaamprospektide jms kaudu; 14) kaupu, mille käitlemine on keelatud või piiratud tulenevalt muudest õigusaktidest. RT I 1999, 25, 370 - jõust. 15. 03. 1999] 21. Müüjal peab olema: 1) toidu müügil isiklik tervisetõend (sanitaarraamat) vastavalt kehtestatud tervisekontrolli korrale; 2) kauba saatedokumendid; 3) kauba kvaliteeti tõendavad dokumendid; 4) toorpiima müümisel -- veterinaarinspektori poolt väljastatud toorpiima müügiluba; 5) pastöriseeritud piima ja piimatoodete, töödeldud liha ja lihatoodete ning kalatoodete müümisel ­ tootjaettevõtte vastavusavaldus ehk deklaratsioon (kvaliteeditõend) antud partii kohta; 6) värske liha (pool- ja veerandrümpades koduloomade ja ulukiliha, linnuliha, küüliku- ja nutrialiha, tapasaaduste, suuretükiliste pooltoodete või raietükkide) müümisel -- vastav kehtiv veterinaartõend (vorm 3T, teised värske liha tõendid) ning rümbad peavad olema märgistatud veterinaarkontrolli templiga; 7) köögiviljade müümisel -- tõend nitraatide sisalduse kohta; 8) värske kala müümisel -- kalapüügiluba või saatedokument, millel on kalapüügiloa number ja väljaandja; 9) mee müümisel -- veterinaaria- ja toidulabori analüüsi tunnistus; 10) seemnete müümisel -- Taimetoodangu Inspektsiooni seemnetunnistus. Müügil olevad seemned peavad olema pakendatud ning pakendile märgitud pakendaja nimi, sordinimi, seemnepartii number, idanevus ja selle kehtimise tähtaeg; 11) elusloomade ja -lindude müümisel -- veterinaartõend; 12) kuuskede müümisel -- veoseleht või metsamaterjaliga sooritatavate tehingute eeskirjade kohaselt koostatud metsamaterjali üleandmise-vastuvõtmise akt või kinnitatud metsateatis . Müüja on kohustatud käesolevas punktis loetletud dokumendid ning isikut tõendava dokumendi esitama kontrollijatele nende esmasel nõudmisel. [RT I 1998, 73, 1220 - jõust. 19. 08. 1998] 22. Eeskirja täitmise eest turu territooriumil vastutab turu valdaja, kui rikkumine ei tulene müüja tegevusest. III. TÄNAVAKAUBANDUS 23. Müügikohtade paigaldamine ja avamine on lubatud valla- või linnavalitsuse loal. 24. Müügikoha(-kohtade) valdajale väljastatakse kauplemisluba vastavalt eeskirja punktides 5 ja 6 toodud nõuetele ja korrale. Müügiõigust tõendavaks dokumendiks on kauplemisluba või kohaliku omavalitsuse poolt volitatud tänavakaubandust korraldava müügikohtade valdaja poolt väljastatud müügipilet vastavalt eeskirja punktile 18. 25. Müügikoht, mille valdajale on väljastatud kauplemisluba, peab olema varustatud teabega ärinime ja ettevõtja asukoha, müügikoha lahtiolekuaegade kohta ning kauplemisluba peab asetsema ostjale nähtaval kohal. Müüjal peab olema rinnas nimesilt nimega. 26. Keelatud on tarbijale pakkuda või müüa eeskirja punktis 20 nimetatud kaupu. Keeld ei laiene eeskirja punkti 20 alapunktide 1, 2 ja 6 osas tänavakaubanduses kauplemisloa alusel tegutsevatele ettevõtjatele, samuti oma alalises tegevuskohas kauplemisluba omavatele ettevõtjatele, kui viimased tegutsevad müügipileti alusel laatadel ja meelelahutuslikel, kultuuri-, spordi-, temaatilistel jms üritustel. Litsentsitud tegevusaladel on nõutav pädeva asutuse poolt väljaantud tegevusloa (-litsentsi) olemasolu. [RT I 1998, 73, 1220 - jõust. 19. 08. 1998] 27. Kandekaubanduse korras on lubatud müüa lilli, jäätist, karastusjooke, suveniire, perioodilisi väljaandeid jms. [RT I 1998, 73, 1220 - jõust. 19. 08. 1998] 28. Eeskirja täitmise eest müügikohas vastutab müügikoha valdaja, kui rikkumine ei tulene müüja tegevusest. IV. JÄRELEVALVE 29. Järelevalvet turgudel ja tänavatel kauplemise eeskirja järgimise üle teostavad seadusega sätestatud korras riigiasutuste ning valla- ja linnavalitsuste volitatud ametiisikud. 30. Kauplemisloa peatab või tühistab selle väljaandja. Tarbijakaitseseaduse paragrahvi 11 lõikes 2 nimetatud valitsusasutus võib teha kauplemisloa väljaandjale põhjendatud ettepaneku kauplemisloa peatamiseks või tühistamiseks. 31. Turgudel ja tänavatel kauplemise eeskirja rikkumise korral kohaldatakse vastutust vastavalt kehtivale seadusele.