Siseminister — Eestis ebaseaduslikult viibivate välismaalaste andmekogu pidamise kord

EESTIS EBASEADUSLIKULT VIIBIVATE VÄLISMAALASTE ANDMEKOGU PIDAMISE KORD Muudetud järgmise määrusega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 14. 03. 2001/58 (RTL 2001, 37, 508) 23. 03. 2001 Määrus kehtestatakse «Andmekogude seaduse» (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552; 1999, 10, 155) paragrahvi 39 lõike 2 ja «Välismaalaste seaduse» (RT I 1993, 44, 637; 1999, 50, 548; 54, 582; 71, 686; 88, 808; 101, 900; 2000, 25, 148; 33, 197) paragrahvi 16 lõike 3 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED §1. Eestis ebaseaduslikult viibivate välismaalaste andmekogu (edaspidi andmekogu) asutatakse süsteemse arvestuse pidamiseks ebaseaduslikult Eestis viibivate välismaalaste (edaspidi välismaalane) kohta, et tagada välismaalaste Eestist lahkumise korraldamist, illegaalse immigratsiooni tõkestamist ning teistes õigusaktides sätestatud ülesannete täitmist. §2. Andmekogu ametlik nimi on «Eestis ebaseaduslikult viibivate välismaalaste andmekogu». §3. Andmekogu vastutav töötleja on Siseministeerium (edaspidi vastutav töötleja) ja volitatud töötleja Kodakondsus- ja Migratsiooniamet (edaspidi volitatud töötleja). §4. Andmekogu on kahetasandiline. Andmeid töötlevad regionaaltasandil volitatud töötleja regionaalüksused ning kesküksuse tasandil volitatud töötleja pagulaste ja illegaalse immigratsiooni osakond. §5. Volitatud töötleja ülesanded andmete töötlemisel on määratud ametijuhendite ja nende alusel väljastatud kontokaartidega. §6. Andmekogu koosneb: 1) digitaalsetest andmekogu kaartidest (edaspidi andmekogu kaart); 2) paberkandjal arvestuskaartidest (edaspidi arvestuskaart); 3) andmekogu arhiivist (edaspidi arhiiv). §7. Andmekogu peetakse välismaalase kohta: 1) kellele on tehtud ettekirjutus Eestist lahkumiseks (edaspidi ettekirjutus); 2) kelle suhtes on halduskohtunik teinud otsuse Eestist väljasaatmise kohta; 3) kellele on väljastatud ajutine reisidokument. [RTL 2001, 37, 508 - jõust. 23.03.2001] §8. Vastutav töötleja ja volitatud töötleja on kohustatud tagama andmekogu andmete töötlemise vastavalt «Andmekogude seadusele», «Isikuandmete kaitse seadusele» (RT I 1996, 48, 944; 1998, 59, 941; 111, 1833) ja käesolevale korrale. 2. peatükk ANDMEKOGUSSE KANTAVAD ANDMED §9. Andmekogu kaardile andmete kandmise alusdokumendiks on määruse paragrahvi 6 punktis 2 nimetatud ebaseaduslikult Eestis viibiva välismaalase arvestuskaart (juurde lisatud) ja taotlus ajutise reisidokumendi saamiseks. [RTL 2001, 37, 508 - jõust. 23.03.2001] §10. Määruse paragrahvis 7 nimetatud välismaalase kohta vormistab arvestuskaardi volitatud töötleja. §11. Välismaalane võetakse arvele ja tema andmed kantakse arvestuskaardile: 1) üheaegselt talle ettekirjutuse tegemisega; 2) kahe tööpäeva jooksul väljasaatmise otsusest teada saamise päevast arvates juhul, kui nimetatud välismaalast ei ole enne väljasaatmise otsuse tegemist arvele võetud; 3) ajutise reisidokumendi väljastamisel. [RTL 2001, 37, 508 - jõust. 23.03.2001] §12. Arvestuskaardile kantakse välismaalase kohta järgmised andmed või märkused andmete puudumise kohta: 1) isikukood (selle olemasolu korral); 2) ees- ja perekonnanimi; 3) endised ees- ja perekonnanimed; 4) sugu; 5) sünniaeg ja -koht; 6) kodakondsus; 7) rahvus; 8) perekonnaseis; 9) elatusvahendite olemasolu; 10) Eestisse saabumise aeg, piiripunkti nimetus või muu piiriületamise koht; 11) elukoht asukohariigis; 12) elukoht Eestis; 13) Eestisse saabumine viisa alusel (viisa number, kordsus, väljastamise aeg ja koht, viisa kehtivusaeg, viisaga lubatud viibimisaeg, varasem viisaga viibimine); 14) Eestis viibimine elamisloa alusel (elamisloa number ja kehtivusaeg); 15) esitatud dokumendid (nimetus, number, väljaandmise kuupäev ja väljaandja); 151) ajutise reisidokumendi väljaandmise kuupäev ja kehtivuse viimane kuupäev; [RTL 2001, 37, 508 - jõust. 23.03.2001] 16) abikaasa ja sugulaste (vanemad, lapsed, õed, vennad) ees- ja perekonnanimed, sugu, sugulusaste, sünniaeg, kodakondsus, elamisluba ja elukoht Eestis või välisriigis; 17) märge kaadrisõjaväelasena teenimise kohta; 18) kriminaalkorras karistatus. §13. Välismaalase kohta, kes on esmakordselt ületanud talle viisaga Eestis viibimiseks lubatud viibimisaega või viisavabalt Eestis viibimiseks lubatud aega ja viibimisaega on ületatud kauem kui 15 ööpäeva, kantakse arvestuskaardile määruse paragrahvi 12 punktides 1-6, 10-13 ja 15 loetletud andmed. §14. Lisaks määruse paragrahvis 12 loetletud andmetele kantakse arvestuskaardile välismaalase: 1) foto (selle olemasolul); 2) registreerimisnumber; 3) haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse tegemise aeg ja sisu (halduskaristuse määramise alus, karistuse liik ja määr); 4) ettekirjutuse number ja lahkumise tähtaeg ning selle tähtaja pikendamise või uue ettekirjutuse tegemise otsuse number ja uus tähtaeg; 5) väljasaatmise otsuse kuupäev ja number; 6) Eestist lahkumise ettekirjutuse või väljasaatmise otsuse täideviimise kuupäev ja piiripunkti nimetus; 7) ettekirjutuse või väljasaatmise otsuse tühistamise kuupäev ja number; 8) arvele võtmise aeg ja arvestuse pidamise lõpetamise aeg. §15. Määruse paragrahvis 14 loetletud andmed kannab arvestuskaardile volitatud töötleja. §16. Määruse paragrahvis 12 nimetatud andmete õigsust kinnitab välismaalane oma allkirjaga arvestuskaardil, välja arvatud juhul, kui: 1) välismaalasele on tehtud ettekirjutus välismaalase juuresolekuta; 2) välismaalase suhtes on tehtud väljasaatmise otsus; 3) välismaalane ei ole võimeline alla kirjutama, mille kohta kantakse arvestuskaardile märge «ei ole võimeline alla kirjutama»; 4) välismaalane keeldub alla kirjutamast, mille kohta tehakse arvestuskaardile märge «keeldub alla kirjutamast» ja märke kinnitab kaardi vormistanud ametnik. §17. Alla 15-aastase välismaalase arvestuskaardile kirjutab alla tema vanem või eestkostja. Teovõimetuks tunnistatud välismaalase arvestuskaardile kirjutab alla tema eestkostja. §18. Andmekogu kaardile kantakse välismaalase kohta määruse paragrahvi 12 punktides 1-7 ja 10-18 ning paragrahvis 14 loetletud andmed. §19. Volitatud töötleja on kohustatud viie tööpäeva jooksul välismaalase kohta arvestuskaardi vormistamisest arvates sisestama määruse paragrahvis 18 loetletud andmed andmekogu kaardile. §20. Andmekogu volitatud töötlejal on lubatud esitada päringuid ja saada andmeid teistest riigi või kohaliku omavalitsuse andmekogudest käesoleva määruse paragrahvis 1 nimetatud eesmärgil. §21. Volitatud töötleja vastutab andmekogu kaardile kantud andmete vastavuse eest arvestuskaardil esitatud andmetele. §22. Volitatud töötleja infotehnoloogia osakond tagab andmekogu väljaarendamise ja haldamise ning andmete ja tarkvara administreerimise. 3. peatükk ANDMEKOGUSSE KANTUD ANDMETE PARANDAMINE JA MUUTMINE §23. Kui volitatud töötleja avastab andmekogus ebaõigeid andmeid, parandab ta need kolme tööpäeva jooksul õigete andmete teadasaamisest arvates, lisades arvestuskaardile õigeid andmeid tõendava dokumendi või selle kinnitatud koopia ja tehes andmekogu kaardil märke paranduse tegemise aluseks oleva dokumendi, paranduse tegemise aja ja paranduse teinud ametniku kohta. 4. peatükk ANDMETE VÄLJASTAMINE §24. Andmekogu on piiratud juurdepääsuga. Andmekogu ei sisalda avalikuks kasutamiseks ettenähtud andmeid, välja arvatud statistiline informatsioon välismaalaste arvu ja päritoluriikide kohta. §25. Andmekogu andmetele on juurdepääsu õigus volitatud töötleja teenistujatel, kellele on antud vastav õigus ametijuhendi ja selle alusel väljastatud kontokaardiga. §26. Andmekogust väljastatakse andmeid teistele valitsusasutustele nende volitatud isikute kaudu, kui see on vajalik neile õigusaktidega pandud ülesannete täitmiseks. §27. Määruse paragrahvis 26 nimetatud isikutele väljastatakse andmekogust andmeid digitaalsel kujul või paberkandjal kirjaliku avalduse alusel. Andmete väljastamisel digitaalselt sõlmitakse andmete väljastamise kohta andmete kaitset tagavad lepingud, kus sätestatakse väljastatavate andmete loetelu ja väljastamise kord. §28. Välismaalase kirjaliku avalduse alusel teavitab volitatud töötleja nimetatud isikut tema kohta andmekogus sisalduvatest isikuandmetest ja nende töötlemisest kirjalikult, järgides «Isikuandmete kaitse seadust». §29. Määruse paragrahvides 25 ja 26 loetletud andmete kasutajatel on keelatud andmete edastamine kolmandatele isikutele. §30. Andmekogust andmete väljastamise eest tasu ei võeta. §31. Andmete töötlemises osalevad isikud on kohustatud hoidma saladuses neile andmekogu töötlemisel teatavaks saanud isikuandmeid. See kohustus jätkub pärast teenistussuhte lõppemist. 5. peatükk ANDMEKAITSE ORGANISATSIOONILISED JA TEHNILISED ABINÕUD §32. Volitatud töötleja tagab tehniliste ja organisatsiooniliste vahenditega «Isikuandmete kaitse seaduse» kohase andmete töötlemise. §33. Andmekogu töötlemise seadmeid hoitakse lukustatud ruumides, kuhu on sissepääs ainult selleks volitatud isikutel. §34. Vastavalt volitatud töötleja sisekorraeeskirjale kehtib töötajate ruumides viibimise ja külastajate vastuvõtu kord, mis välistab kõrvaliste isikute pääsemise ruumidesse, kus hoitakse andmeid ja neid töötlevaid seadmeid. 6. peatükk ANDMETE ARHIVEERIMINE §35. Andmed kantakse andmekogust arhiivi, kui: 1) välismaalane on Eestist lahkunud; 2) välismaalane on surnud; 3) välismaalane on täitnud ettekirjutuse või tema Eestist väljasaatmise otsus on täide viidud; 4) välismaalasele tehtud ettekirjutus või väljasaatmise otsus on tühistatud «Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse» (RT I 1998, 98/99, 1575; 1999, 84, 762) paragrahvis 7 sätestatud aluste äralangemisel. §36. Volitatud töötleja kannab andmed arhiivi kahe tööpäeva jooksul andmete sulgemise kohta dokumentaalse tõendi saamise päevast arvates. §37. Andmekogu arhiiv koosneb: 1) digitaalsest arhiivist; 2) paberkandjal arhiivist. §38. Arhiivi peetakse volitatud töötleja juures. Arhiveerimisel lähtutakse «Arhiiviseadusest» (RT I 1998, 36/37, 552; 1999, 16, 271) ja volitatud töötleja kehtestatud arhiveerimiskorrast. 7. peatükk ANDMEKOGU PIDAMISE ÜLE JÄRELEVALVE TEOSTAMISE KORD §39. Andmekogu pidamise seaduslikkuse üle teostab järelevalvet Andmekaitse Inspektsioon ja andmekogu pidamise üle teostab järelevalvet andmekogu vastutav töötleja. §40. Andmekogu üle järelevalvet teostama volitatud isikul on õigus tutvuda andmekogusse kantud andmete ja nende alusdokumentidega, siseneda ruumidesse, kus andmeid töödeldakse või kus paiknevad töötlemiseks kasutatavad seadmed, ja saada teavet volitatud töötlejalt andmete väljastamise ja kasutamise kohta. §41. Andmekogu pidamisel tekkinud puuduste ilmnemisel on volitatud töötleja kohustatud likvideerima järelevalvet teostanud isiku ettekirjutuses kajastatud puudused määratud tähtajaks. 8. peatükk ANDMEKOGU LIKVIDEERIMINE §42. Andmekogu likvideerimisel otsustatakse andmete teise andmekogusse või riiklikku registrisse või riiklikku arhiivi üleandmine või nende kuulumine hävitamisele ja nende üleandmise või hävitamise tähtaeg. 9. peatükk RAKENDUSSÄTTED §43. Andmekogu pidamist finantseeritakse riigieelarvest andmekogu vastutavale töötlejale selleks otstarbeks eraldatud vahenditest. §44. Paragrahvis 18 sätestatud nõuet kanda andmekogu kaardile foto rakendatakse alates selleks vajalike infotehnoloogiliste vahendite saamisest. §45. Määrus jõustub kümnendal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. Lisa Kinnitatud siseministri 16. mai 2000. a määrusega nr 15