Rahandusminister — Maksuameti kohalike asutuste ümberkorraldamine Lääne Maksuameti põhimäärus Lääne Maksuameti struktuur ja teenistujate koosseis

AVALDATUD : RTL 1999, 176, 2530 REDAKTSIOON : Rahandusmin m 31.12.2001 Nr.144 jõust.01.02.2002 RTL 2002, 8, 75 Rahandusmin m 31.12.2001 Nr.143 jõust.01.02.2002 RTL 2002, 8, 74 Maksuameti kohalike asutuste ümberkorraldamine Vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845) paragrahvi 40 lõikele 2 ja paragrahvi 42 lõikele 1, avaliku teenistuse seaduse (RT I 1995, 16, 228; 1999, 7, 112; 10, 155; 16, 271 ja 276) paragrahvi 10 lõikele 4 ja riigiteenistujate ametinimetuste ja palgaastmestiku seaduse (RT I 1996, 15, 265; 89, 1590; 1998, 36/37, 552; 1999, 95, 843; 97, 858) paragrahvidele 6¿8 määran: Moodustada alates 1. Märtsist 2000. A Läänemaa Maksuameti ja Hiiu Maakonna Maksuameti baasil Lääne Maksuamet (asukohaga Lihula mnt 3, Haapsalu), mille koosseisus on Hiiumaa osakond (asukohaga Leigri 5, Kärdla). 2. Lugeda Lääne Maksuamet Hiiu Maakonna Maksuameti ja Läänemaa Maksuameti õigusjärglaseks. 3. Ümberkorraldamine viia läbi Vabariigi Valitsuse 8. Oktoobri 1996. A määrusega nr 244 kinnitatud «Valitsusasutuste hallatavate riigiasutuste moodustamise ja ümberkorraldamise ning nende tegevuse lõpetamise korra» (RT I 1996, 73, 1300; 1998, 118¿120, 1898; 1999, 57, 603; 92, 828) punktides 45¿55 sätestatud nõuetest lähtuvalt. 4. Ümberkorraldamise akt esitada kinnitamiseks rahandusministrile 1. Aprilliks 2000. A. 5. Kinnitada Lääne Maksuameti: 5.1. põhimäärus (lisa 1); 5.2. struktuur ja teenistujate koosseis (lisa 2). 6. Tunnistada kehtetuks alates 1. Märtsist 2000. A rahandusministri 19. Detsembri 1997. A määrusega nr 89 «Maksuameti kohalike asutuste põhimääruste kinnitamine» (RTL 1998, 24/25, 153; 127/128, 483; 210/211, 821; 273/274, 1131 ja 1132; 1999, 22, 251; 82, 1000) kinnitatud Hiiu Maakonna Maksuameti ja Läänemaa Maksuameti põhimäärused. 7. Tunnistada kehtetuks alates 1. Märtsist 2000. A rahandusministri 13. Jaanuari 1997. A määrusega nr 4 «Maksuameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitamine» (RTL 1997, 14, 95; 138/139, 794; 151/152, 854; 165/166, 631; 1998, 34/35, 183; 197/198, 787; 273/274, 1131; 325/326, 1328; 1999, 22, 251; 82, 1000) kinnitatud Hiiu Maakonna Maksuameti ja Läänemaa Maksuameti struktuur ja teenistujate koosseis. Minister Siim KALLAS Kantsler Aare JÄRVAN Kinnitatud rahandusministri 23. Detsembri 1999. A määrusega nr 108 Lisa 1 LÄÄNE MAKSUAMETI PÕHIMÄÄRUS ÜLDSÄTTED Lääne Maksuamet (edaspidi asutus) on Rahandusministeeriumi valitsemisalas Lääne ja Hiiu maakonna territooriumil tegutsev Maksuameti kohalik asutus, millel on juhtimisfunktsioon ja mis teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seadustega ette nähtud alustel ja ulatuses. 2. Oma ülesannete täitmisel esindab asutus riiki. 3. Asutus on riigieelarvest finantseeritav. Asutusel on eelarve, väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat, pangaarve ning Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud korras registreeritud sümboolika. 4. Asutuse eelarve kinnitab ja vajadusel muudab seda Maksuameti peadirektor. 5. Asutuse tööd suunab, koordineerib, juhendab ning kontrollib Maksuamet. 6. Asutus on aruandekohustuslik Maksuameti peadirektori ees, kes teostab riiklikku järelevalvet asutuse ametnike tegevuse üle. 7. Asutuse asukoht ja postiaadress on Lihula mnt 3, 90507 Haapsalu ning asutuse Hiiumaa osakonna asukoht ja postiaadress on Leigri 5, 92401 Kärdla. II. TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED 8. Asutuse tegevusvaldkonnaks on maksuseaduste täitmise kontrollimine ja riigieelarve tulude laekumise tagamine riiklike maksude osas. 9. Asutuse ülesanded on: 1) riiklikest maksudest laekuvate tulude ja tasumisele kuuluvate maksude arvestamine; 2) riigieelarvesse laekunud riiklike maksude ja muude tulude aruannete koostamine ning Maksuametile esitamine; 3) maksumaksjate ja maksu kinnipidajate registri pidamine; 4) tasumisele kuuluvate maksusummade ja intresside määramine seadustes sätestatud juhtudel ja korras; 5) maksuvõlgade tasumise ajatamine, maksuvõlgnevuste kustutamine ja maksude tasumise õigsuse kontrollimine seadustes sätestatud korras ja ulatuses; 6) maksuvõlgade sissenõudmine; 7) vajadusel juurdlus- ja eeluurimisasutusele või kohtule materjalide esitamine; 8) riikliku sunni kohaldamine maksuseaduste rikkujate suhtes seadustes sätestatud korras ja ulatuses; 9) kaebuste läbivaatamine ja lahendamine; 10) maksumaksjatele ja maksu kinnipidajatele maksuseaduste ja nende alusel antud õigusaktide selgitamine; 11) asutuse teenistujate koolituse korraldamine; 12) riigi esindamine kohtus; 13) teiste seadusega pandud ülesannete täitmine. III. STRUKTUUR JA STRUKTUURIÜKSUSTE PÕHIÜLESANDED 10. Asutuse struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitab rahandusminister Maksuameti peadirektori ettepanekul. 11. Asutus jaguneb osakondadeks. 12. Asutuse osakonnad on: 1) maksude osakond, mille põhiülesanneteks on maksumaksja ja maksu kinnipidaja maksukohustuste täitmise jälgimine; maksudeklaratsioonidel esitatud andmete õigsuse analüüs; maksmisele ja tagastamisele kuuluvate maksusummade täpsustamine; maksude määramine seadustega ette nähtud juhtudel ja selleks vajalike kontrollimiste läbiviimine; pisteline maksumaksja ja tema tegevuskoha kontrollimine; vajadusel erirevisjoni läbiviimine; maksuteadete, ettekirjutuste ning tõendite koostamine ja väljastamine; maamaksu andmete vastuvõtmine omavalitsustelt, nende õigsuse kontroll ja töötlemine; abinõude rakendamine maksudistsipliini tagamiseks; maksumaksjate toimikute pidamine; maksumaksjate staatuse ja riskigruppide määratlemine; ettepanekute tegemine sanktsioonide rakendamiseks maksumaksja ja maksu kinnipidaja kohustuste täitmata jätmisel, vastavate otsuste või ettekirjutuste koostamine; maksuseaduste, haldusõiguserikkumiste seadustiku ja muude seaduste rikkumiste tuvastamine, protokollide koostamine; revisjonivajaduse määramine; maksuvõla sissenõudmine ja ajatamistaotluste läbivaatamine, ajatamisgraafikute koostamine ja nende täitmise jälgimine; maksumaksjate ja maksu kinnipidajate kaebuste läbivaatamine; maksumaksjate nõustamine. 2) teenindusosakond, mille põhiülesanneteks on maksumaksjate teenindamine; maksumaksjatele informatsiooni andmine ja nõustamine; maksumaksjate ja maksu kinnipidajate registri pidamine; maksumaksjate registreerimine ja registrisse kandmine; maksudokumentide vastuvõtmine, nende registreerimine ja töötlemine; maksumaksjate esmane nõustamine; vajadusel erirevisjoni läbiviimine; käibemaksukohustuslaseks võtmise ja väljaarvamise taotluste kontrollimine ja otsuste ettevalmistamine; tõendite ja konto väljavõtete koostamine ja väljastamine maksumaksjale; rahaliste vahendite liikumise arvestuse pidamine; ettepanekute tegemine sanktsioonide rakendamiseks maksumaksja ja maksu kinnipidaja kohustuste täitmata jätmisel, vastavate otsuste või ettekirjutuste koostamine; maksuseaduste, haldusõiguserikkumiste seadustiku ja muude seaduste rikkumiste tuvastamine, protokollide koostamine; revisjonivajaduse määramine; arhiivitöö korraldamine; infovahetuse ja infosüsteemide töö korraldamine, infobaaside haldamine ja korrashoid; statistilise aruandluse koostamine; asutuse personalitöö korraldamine; tööks vajalike vahendite hankimine, nende üle arvestuse pidamine; maksuameti ruumide haldamise ja korrashoiu korraldamine; asutuse asjaajamise korraldamine. 3) revisjoni osakond, mille põhiülesanneteks on maksurevisjonide läbiviimine ja dokumenteerimine; maksuseaduste rikkumiste fikseerimine seadustega sätestatud juhtudel ja korras; maksuvõlgade kindlakstegemine; ettepanekute tegemine sanktsioonide rakendamiseks maksumaksja ja maksu kinnipidaja kohustuste täitmata jätmisel, vastavate otsuste või ettekirjutuste koostamine; maksuseaduste, haldusõiguserikkumiste seadustiku ja muude seaduste rikkumiste tuvastamine, protokollide koostamine; koostöös juristiga maksuvaidluste lahendamine; revisjonialase info edastamine teistele osakondadele, Maksuametile ja tema kohalikele asutustele. 4) Hiiumaa osakond, mille põhiülesanneteks on Hiiu maakonna territooriumil koostöös asutuse teiste osakondadega maksumaksja ja maksu kinnipidaja maksukohustuste täitmise jälgimine, maksumaksjate teenindamine ja maksurevisjonide läbiviimine; maksudeklaratsioonidel esitatud andmete õigsuse analüüs; maksmisele ja tagastamisele kuuluvate maksusummade täpsustamine; maksuteadete, ettekirjutuste ning tõendite koostamine ja väljastamine; abinõude rakendamine maksudistsipliini tagamiseks; maksuvõla sissenõudmine; maksumaksjate toimikute pidamine; maksumaksjate staatuse ja riskigruppide määratlemine; revisjonivajaduse määramine; maksumaksjate ja maksu kinnipidajate kaebuste läbivaatamine; maksumaksjatele informatsiooni andmine ja nõustamine; maksumaksjate ja maksu kinnipidajate registri pidamine; maksumaksjate registreerimine; maksudokumentide vastuvõtmine, nende registreerimine ja töötlemine; tõendite ja kontoväljavõtete väljastamine maksumaksjale; rahaliste vahendite liikumise arvestuse pidamine; maamaksu andmete vastuvõtmine omavalitsustelt, nende õigsuse kontrollimine ja töötlemine; ettepanekute tegemine sanktsioonide rakendamiseks maksumaksja ja maksu kinnipidaja kohustuste täitmata jätmisel, vastavate otsuste või ettekirjutuste koostamine; maksuseaduste, haldusõiguserikkumiste seadustiku ja muude seaduste rikkumiste tuvastamine, protokollide koostamine; revisjonialase info edastamine teistele osakondadele, Maksuametile ja tema kohalikele asutustele. 13. Asutuse iga osakonna pädevus määratakse osakonna põhimäärusega, mille kinnitab direktor. 14. Asutuse osakondade struktuuri võivad kuuluda talitused, mille moodustamiseks annab nõusoleku Maksuameti peadirektor. 15. Asutuse koosseisu võivad kuuluda nõunikud, juristid ning abiteenistujad, kelle ülesanded ja alluvuse määrab direktor. IV. JUHTIMISE KORRALDUS NING JUHTIDE ÕIGUSED JA KOHUSTUSED 16. Asutust juhib direktor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Maksuameti peadirektor kooskõlastatult rahandusministri ja maavanemaga. 17. Asutuse direktor allub vahetult Maksuameti peadirektorile. 18. Asutuse direktor: 1) juhib ja esindab asutust ning annab volitusi asutuse esindamiseks; 2) vastutab asutuse tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest; 3) nimetab ametisse ja vabastab ametist asutuse koosseisu kuuluvad ametnikud ja teised teenistujad; 4) esitab Maksuameti peadirektorile ettepanekuid asutuse tulude ja kulude eelarve kohta ning valvab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise üle; 5) teeb Maksuameti peadirektorile ettepanekuid asutuse tegevusvaldkondade korraldamiseks; 6) sõlmib asutuse ülesannete täitmiseks vajalikke lepinguid ja esindab asutust teistes tsiviilõiguslikes suhetes; 7) täidab muid ülesandeid, mida talle on pandud seaduste, Vabariigi Valitsuse määruste ja korraldustega, rahandusministri määruste ja käskkirjade ning Maksuameti peadirektori käskkirjadega; 8) teeb ettekirjutusi ja otsuseid konkreetsete üksikjuhtude kohta riikliku järelevalve teostamisel; 9) teostab teenistuslikku järelevalvet, jälgib ja kontrollib asutuse ametiisikute tegevust. 19. Asutuse direktoril on õigus anda teenistusalastes küsimustes käskkirju vastavalt seadustele ja nende alusel välja antud õigusaktidele. 20. Asutuse direktori käskkiri peab sisaldama akti nimetust ja pealkirja ning käskkirja andja nime ja ametinimetuse, käskkirja andmise kuupäeva ja numbrit. Asutuse direktori käskkiri jõustub allakirjutamise hetkest, kui käskkirjas eneses ei sätestata hilisemat tähtpäeva. Asutuse direktor saadab käskkirja ärakirja viivitamatult Maksuameti peadirektorile. 21. Direktori äraolekul asendab direktorit maksude osakonna juhataja, maksude osakonna juhataja äraolekul aga revisjoni osakonna juhataja. 22. Direktori, samuti maksude osakonna juhataja ja revisjoni osakonna juhataja äraolekul võib Maksuameti peadirektor panna direktori ülesanded teisele ametnikule, vabastades viimase tema põhiülesannete täitmisest. 23. Asutuse osakonda juhib osakonnajuhataja, kes allub vahetult direktorile. 24. Osakonnajuhataja ametiülesanded on määratletud ametijuhendiga, mille kinnitab asutuse direktor. 25. Osakonnajuhataja äraolekul asendab teda direktori poolt määratud ametnik. (Rahandusmin m 31.12.2001 Nr.143 jõust.01.02.2002 - RTL 2002, 8, 74) 26. Asutuse talitust juhib talitusejuhataja, kelle ametiülesanded on määratletud ametijuhendiga, mille kinnitab asutuse direktor. 27. Asutuse talitusejuhataja allub vahetult osakonnajuhatajale. V. ASUTUSE MOODUSTAMINE, ÜMBERKORRALDAMINE JA LÕPETAMINE 28. Asutuse moodustab, korraldab ümber ja tema tegevuse lõpetab rahandusminister. 29. Asutus registreeritakse Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud korras. Kinnitatud rahandusministri 23. Detsembri 1999. A määrusega nr 108 Lisa 2 LÄÄNE MAKSUAMET Struktuur ja teenistujate koosseis Koosseisuüksuste arv Direktor 1 Nõunik 1 4 Maksude osakond Juhataja 1 Vaneminspektor 2 Inspektor 5 8 Revisjoni osakond Juhataja 1 Vanemrevident 3 (Rahandusmin m 31.12.2001 Nr.144 jõust.01.02.2002 - RTL 2002, 8, 75) Revident 5 (Rahandusmin m 31.12.2001 Nr.144 jõust.01.02.2002 - RTL 2002, 8, 75) 7 Teenindusosakond Juhataja 1 Vaneminspektor 1 Nooreminspektor 4 Sekretär-asjaajaja 1 Autojuht 1 Koristaja 1 9 Hiiumaa osakond Juhataja 1 Vaneminspektor 1 Inspektor 2 Nooreminspektor 2 Sekretär 1 (Rahandusmin m 31.12.2001 Nr.144 jõust.01.02.2002 - RTL 2002, 8, 75) 9 KOKKU: 37