Siseminister — Ohtlikus ettevõttes riskianalüüsi tegemise kord, õnnetuste ärahoidmise ja õnnetuste korral tegutsemise nõuded ning suurõnnetuse ohuga ettevõtte teabelehe, ohutusaruande ja hädaolukorra plaanide koostamise ja esitamise kord

OHTLIKUS ETTEVÕTTES RISKIANALÜÜSI TEGEMISE KORD, ÕNNETUSE ÄRAHOIDMISE JA ÕNNETUSE KORRAL TEGUTSEMISE NÕUDED NING SUURÕNNETUSE OHUGA ETTEVÕTTE TEABELEHE, OHUTUSARUANDE JA HÄDAOLUKORRA PLAANIDE KOOSTAMISE JA ESITAMISE KORD Vastu võetud siseministri 01.06.1999. a määrusega nr 64 (RTL 1999, 107, 1372), jõustunud 12.07.1999. Muudetud järgmise siseministri määrusega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 21.07.1999/69 (RTL 1999, 114, 1497) 31.07.1999 Kemikaaliseaduse (RT I 1998, 47, 697; 1999, 45, 512) paragrahvi 11 lõike 4 punktide 1 ja 2 alusel ja arvestades Euroopa Liidu 9. detsembri 1996. a direktiivi 96/82/EC "Ohtlikest ainetest põhjustatud suurõnnetuste ohu kontrollimine" (EÜT L 10/13, 1997) määran: I. ÜLDSÄTTED 1. Käesolev määrus sätestab nõuded ettevõtjale, kelle ettevõttes käideldakse kemikaali koguses, mis ületab majandusministri 15. märtsi 1999. a määrusega nr 15 "Ohtlike ettevõtete ohtlikkuse kategooriad, kemikaalide summaarse ohtlikkuse määra ja alammäära arvutamise juhend ning ohtliku kemikaali künniskogus ja käitlemise piirkogus suurõnnetuse ohuga ettevõttele" (RTL 1999, 49, 636) kehtestatud ohtliku kemikaali künniskoguse (suurõnnetuse ohuga ettevõte) või ohtliku kemikaali summaarse ohtlikkuse alammäära (ohtlik ettevõte). 2. Ettevõtja, kellel on A-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõte, koostab ja esitab asukohajärgsele päästeasutusele (edaspidi päästeasutus) teabelehe, ohutusaruande ja hädaolukorra plaani. Ettevõtja, kellel on B-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõte, koostab ja esitab päästeasutusele teabelehe, riskianalüüsi (punkti 8 alapunkt 3) ja hädaolukorra plaani. Ettevõtjal, kellel on C-kategooria ohtlik ettevõte, koostab ja esitab päästeasutusele teabelehe, riskianalüüsi (punkti 8 alapunkt 3) ja hädaolukorra plaani. 3. Ettevõtja on kohustatud tõendama, et ta on täitnud kõik käesolevas määruses toodud nõuded. II. TEABELEHT 4. Ettevõtja koostab ja esitab päästeasutusele teabelehe: 1) uue ettevõtte puhul enne ehitamise või tegevuse alustamist; 2) olemasoleva ettevõtte puhul ühe aasta jooksul käesoleva määruse jõustumisest arvates. 5. Teabeleht sisaldab järgmisi andmeid: 1) ettevõtja ärinimi, aadress, registreerimiskood, telefoni ja faksi number; 2) ohtliku kemikaali nimetus ja rahvusvaheliselt tunnustatud kood; 3) ohtliku kemikaali ohuklass vastavalt ohtlikkuse iseloomule ja käitlemisviisile; 4) ohtliku kemikaali kogus ja käitlemiseks lubatud piirkogus; 5) ohtliku kemikaali füüsikalised ja keemilised omadused ning füüsikaline olek; 6) ohtliku seadme või hoidla tegevus või kavandatud tegevus. 6. Ettevõtja teavitab päästeasutust, kui: 1) käesoleva määruse punkti 5 nõuete kohaselt ettevõtja esitatud teabelehel näidatud ohtliku kemikaali kogus on märkimisväärselt suurenenud või selle omadused või füüsikaline olek on muutunud, või protsessis, kus seda kasutatakse, on muudatusi; 2) ohtliku kemikaali käitlemine on lõpetatud. III. OHUTUSARUANNE 7. Ettevõtja koostab ja esitab päästeasutusele ohutusaruande: 1) uue ettevõtte puhul enne ehitamise või tegevuse alustamist; 2) olemasoleva ettevõtte puhul kahe aasta jooksul käesoleva määruse jõustumisest arvates; 3) pärast käesoleva määruse punktis 10 nimetatud korrigeerimist. 8. Ohutusaruanne sisaldab järgnevat: 1) ettevõtte iseloomustus: - asukoht ja ümbrus, olulised keskkonnatingimused ja vajadusel ka ettevõtte kujunemine; - ettevõttes õnnetust põhjustada võiva seadme ja tegevuse kirjeldus, varustatus ohutusseadmete ja kontrollmõõduriistadega; - töökoha kirjeldus, kus on võimalik õnnetus; 2) tootmisprotsessi kirjeldus: - ohtlikkuse seisukohalt olulise seadme, tegevuse ja toote, õnnetuse ja suurõnnetuse (edaspidi õnnetus) riskiallika ja võimalikku õnnetust vallandavate tingimuste kirjeldus koos kavandatud ennetusabinõudega; - ohtlike kemikaalide loetelu, ohuklass, keemiline nimetus, CAS number, nimetus IUPAC nomenklatuuri järgi ja ohtliku kemikaali olemasolev ja võimalik maksimaalne kogus; - ohtliku kemikaali füüsikalised, keemilised, toksikoloogilised ja muud olulised omadused ja ohud inimestele ja keskkonnale, nii vahetu kui hiljem avalduva toimega; - ohtliku kemikaali füüsikaline ja keemiline käitumine käitlemisel ja võimaliku õnnetuse korral; 3) riskianalüüs: - õnnetuse võimaluste väljaselgitamine; - õnnetuse võimaliku stsenaariumi üksikasjalik kirjeldus ja selle tõenäosus või tingimused, mille juures õnnetus on võimalik, samuti ülevaade sündmustest, mis võivad olla olulised stsenaariumi käivitumisel ettevõttesisestel või välistel põhjustel; - õnnetuse tagajärgede ulatuse ja raskuse hindamine; 4) ohutuse tagamise süsteem: - ohutuse tagamisega seotud personali kohustused ja vastutus kõigil tasandeil. Personali väljaõppe vajadus ja võimalused väljaõppe saamiseks; - ettevõtte, tootmisprotsessi, seadme, kaasa arvatud tehnohooldus, ohutuse tagamise meetodid ja juhendid, vajadusel operatsioonide kaupa; - hinnang ohutuse tagamise süsteemile; - kava ohutuse tagamise süsteemi tõhustamiseks; 5) kaitse- ja sekkumismeetmed õnnetuse tagajärgede piiramiseks: - ettevõttes õnnetuse tagajärgede piiramiseks paigaldatud vahendite, sealhulgas häiresüsteemi kirjeldus; - rakendatavate sisemiste ja väliste ressursside kirjeldus. 9. Päästeasutus kahe nädala jooksul pärast ohutusaruande saamist: 1) edastab ettevõtjale ohutusaruande läbivaatamise tulemused, vajaduse korral võib päästeasutus nõuda lisainformatsiooni, või 2) esitab Vabariigi Valitsusele taotluse ettevõtte tegevuse piiramiseks või keelustamiseks. 10. Ettevõtja vaatab läbi ja vajadusel korrigeerib ohutusaruannet: 1) vähemalt üks kord viie aasta jooksul; 2) omal algatusel või päästeasutuse nõudmisel, kui ohutusaruannet on vaja täpsustada uute andmetega või arvesse võtta uusi tehnilisi lahendusi ohutuse alal. 11. Ettevõtja vaatab läbi ja vajadusel korrigeerib ohutusaruannet seoses ettevõttes kasutatava ohtliku kemikaali koguse või liigi või kemikaali käitlemise seadme, tehnoloogia või hoiukoha muutmisega, millel võib olla oluline mõju suurõnnetuse ohule, ja teavitab sellest päästeasutust. IV. HÄDAOLUKORRA PLAAN 12. Ettevõtja koostab ja esitab päästeasutusele hädaolukorras tegutsemise plaani suurõnnetuse puhul ettevõttes rakendatavate abinõude kohta: 1) uue ettevõtte puhul enne tegevuse alustamist; 2) olemasoleva ettevõtte puhul kahe aasta jooksul käesoleva määruse jõustumisest arvates. 13. Hädaolukorra plaan sisaldab: 1) võimalike õnnetuste ja nende tagajärgede kirjeldust; 2) hädaolukorra lahendamist juhtivate isikute nimesid ja kontaktandmeid; 3) hädaolukorra lahendamiseks vajalike jõudude ja vahendite, sealhulgas kaitsevahendite loetelu, paiknemist ja kirjeldust; 4) hädaolukorras tegutsemise kirjeldust; 5) hädaolukorrast teavitamise ja töötajate informeerimise korda; 6) koostöö korda teiste asutuste ja ettevõtetega. 14. Ettevõtja vaatab läbi ja vajadusel korrigeerib hädaolukorra plaani vähemalt üks kord kolme aasta jooksul. 15. Hädaolukorra plaan rakendatakse viivitamatult, kui: 1) õnnetus on juhtunud või 2) toimub kontrolli alt väljunud sündmus, mis oma iseloomu tõttu võib muutuda suurõnnetuseks. V. TEAVE OHUTUSABINÕUDE KOHTA 16. Ettevõtja tagab isikutele, kes võivad sattuda tema ettevõttest lähtuva õnnetuse ohtu, vajaliku teabe ohtude, ohutusabinõude ja nõutava tegevuse kohta õnnetuse korral. 17. Ettevõtja määrab volitatud isiku andmaks käesoleva määruse punktides 5, 8 ja 13 osundatud teavet. 18. Ettevõtja ajakohastab teabe, kui toimub muudatus ettevõtte ohutust mõjutavates tingimustes. VI. TEAVE PÄRAST ÕNNETUST 19. Ettevõtja informeerib viivitamatult päästeasutust ja kohalikku omavalitsust toimunud õnnetusest. 20. Ettevõtja annab esimesel võimalusel pärast õnnetust päästeasutusele ja kohalikule omavalitsusele järgmist teavet: 1) õnnetuse asjaolud; 2) õnnetuses osalenud ohtlikud kemikaalid; 3) andmed, mis võimaldavad hinnata õnnetuse mõju inimesele ja keskkonnale; 4) rakendatud kaitsemeetmed ja juhised tegutsemiseks. 21. Uute asjaolude ilmnemisel täpsustab ettevõtja esitatud teavet ja korrigeerib antud juhiseid. 22. Tunnistada kehtetuks siseministri 2. novembri 1998. a määrus nr 55 "Suurõnnetuse ohuga ettevõtte teabelehe, ohutusaruande ning hädaolukorra plaanide koostamise ja esitamise kord" (RTL 1998, 329/330, 1351) ja siseministri 27. mai 1999. a määrus nr 61 "Ohtlikus ettevõttes riskianalüüsi tegemise kord, õnnetuse ärahoidmise ja õnnetuse korral tegutsemise nõuded ning suurõnnetuse ohuga ettevõtte teabelehe, ohutusaruande ja hädaolukorra plaanide koostamise ja esitamise kord" (RTL 1999, 94, 1162). [RTL 1999, 114, 1497 - jõust. 31.07.1999]