Rahandusminister — Tollimaakleri tegevusloa väljaandmise tingimuste ja korra ning tegevuse eeskirja kinnitamine Tollimaakleri tegevusloa väljaandmise tingimused ja kord ning tegevuse eeskiri

AVALDATUD : RTL 1999, 107, 1370 REDAKTSIOON : Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999 RTL 1999, 164, 2367 Tollimaakleri tegevusloa väljaandmise tingimuste ja korra ning tegevuse eeskirja kinnitamine Tolliseaduse (RT I 1998, 3, 54; 36/37, 552; 51, 756; 1999, 10, 156) paragrahvi 16 lõike 3 alusel ning paragrahvi 49 lõikest 9 lähtudes määran: 1. Kinnitada "Tollimaakleri tegevusloa väljaandmise tingimused ja kord ning tegevuse eeskiri" (juurde lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks rahandusministri 16. augusti 1995. a määrus nr 112 ""Tollimaakleri registreerimise ja tegevuse eeskirja" kinnitamine" (RTL 1995, 57, lk 1939; 66/67, lk 2307). 3. Käesolev määrus jõustub 1. augustil 1999. a. Minister Siim KALLAS Kantsler Aare JÄRVAN Kinnitatud rahandusministri 28. juuni 1999. a määrusega nr 48 TOLLIMAAKLERI TEGEVUSLOA VÄLJAANDMISE TINGIMUSED JA KORD NING TEGEVUSE EESKIRI I. MAAKLERI REGISTREERIMINE 1. Tollimaaklerina (edaspidi maakler) võib tegutseda vastavat tegevusluba omav Eestis registreeritud isik (edaspidi isik), kes on esitanud tollile nõutava tagatise. (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 2. Tolliamet määrab garantiitolliasutused, kus toimub maakleri tegevuse korraldamine ning tema poolt esitatud tagatise registreerimine. 3. Maakleri garantiitolliasutuseks on üldjuhul tema asukohajärgne tolliinspektuur. Asukohajärgse tolliinspektuuri kirjalikul kinnitusel maksuvõla puudumise kohta võib maakler garantiitolliasutuseks valida oma tegevuskohajärgse tolliinspektuuri. (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 4. Maakleri tegevusluba taotlev isik peab garantiitolliasutusele esitama järgmised dokumendid: (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 1) avaldus; 2) äriregistri A- või B-kaardi, mittetulundusühingu või sihtasutuse registrikaardi koopia; 3) õiend isiku omanike kohta; 4) asutamisdokumentide notariaalselt kinnitatud koopia; 5) tolli poolt ettenähtud vormis õiend isiku finantsmajandusliku olukorra kohta; 6) asukohajärgse Maksuameti kohaliku asutuse ja asukohajärgse tolliasutuse õiend maksuvõlgnevuste puudumise kohta; 7) tollivõla limiidi arvestus vastavalt rahandusministri 27. oktoobri 1999. a määrusega nr 76 (RTL 1999, 145, 2051) kinnitatud tagatise esitamise ja vabastamise korrale ning tagatissumma määramise metoodiliste alustele üldtagatise tagatissumma määramiseks. (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 5. Garantiitolliasutus edastab käesoleva eeskirja punktis 4 nimetatud dokumendid koos ettepanekutega ning isiku poolt esitatud tollivõla limiidi arvestuse alusel määratud üldtagatise tagatissumma arvestusega Tolliametile. 6. Tolliamet teeb otsuse isikule maakleri tegevusloa andmise kohta 30 kalendripäeva jooksul garantiitolliasutuse poolt edastatud dokumentide laekumise päevast arvates. 7. Maakleri tegevusloa annab Tolliamet isiku registreerimisega tollideklaratsioonide töötlemise süsteemi (edaspidi – infosüsteem) deklarantide registris. (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 8. Maakleri tegevus toimub tema vastutusel tema poolt volitatud, infosüsteemi elektroonsesse deklarantide registrisse kantud ja garantiitolliasutuse poolt väljastatud vastavat tunnistust omavate füüsiliste isikute kaudu. Garantiitolliasutus teostab enne füüsilise isiku registrisse kandmist tema teadmiste kontrolli (edaspidi eksam) tollieeskirjade tundmise ja tollivormistuse läbiviimise osas. Garantiitolliasutus võib füüsilise isiku registrisse kandmiseks aktsepteerida vastavat koolitust läbiviivale isikule sooritatud eksamit, kui isik esitab dokumendi eksami sooritamise kohta. 9. Garantiitolliasutuse poolt läbiviidav eksam on kirjalik ja jaguneb kaheks osaks: kaubadeklaratsiooni praktiline täitmine ja tollieeskirjade tundmise test. Eksamid toimuvad vähemalt üks kord kolme kuu jooksul. Eksam loetakse sooritatuks, kui kaubadeklaratsioon on tollile vastuvõetavalt täidetud ja testis on õigeid vastuseid vähemalt 65%. Tolliameti peadirektori poolt kinnitatud eksamikomisjon teeb otsuse kümne päeva jooksul eksami sooritamise päevast arvates. Eksamitulemused teatatakse eksamil osalenutele kirjalikult seitsme päeva jooksul otsuse tegemise päevast arvates. 10. Kui maakleri poolt volitatud füüsilise isiku tegevuses esineb korduvaid või jämedaid tollieeskirjade rikkumisi, siis garantiitolliasutus kas peatab tunnistuse kehtivuse ja nõuab isikult täiendava eksami sooritamist või tühistab tunnistuse ja kustutab isiku deklarantide registrist. 11. Tolliamet võib anda isikule maakleri tegevusloa lihtsustatud korras, rakendamata kõiki käesolevas eeskirjas toodud nõudeid, kui maakleri tegevusluba antakse konkreetse tolliprotseduuri või muu tollikäitlusviisi kohaldamiseks vajalike tolliformaalsuste sooritamiseks või tollioksjoni korraldamiseks. (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 12. Tolliamet võib keelduda tegevusloa andmisest, kui: 1) isik on eelneva aasta jooksul rikkunud tollieeskirju; 2) isik ei ole teostanud tollivormistust regulaarselt vähemalt ühe aasta jooksul; 3) isikul puudub laitmatu ärialane reputatsioon; 4) isikul on maksuvõlg. Keeldumise motiveeritud otsuse edastab Tolliamet isikule kirjalikult 30 kalendripäeva jooksul garantiitolliasutuse poolt edastatud dokumentide laekumise päevast arvates. (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) II. TOLLIVÕLA LIMIIDI JA ÜLDTAGATISE TAGATISSUMMA MÄÄRAMINE 13. Enne tegevuse alustamist peab maakler esitama garantiitolliasutusele tolli rahuldava üldtagatise garandi poolt väljastatud garantiidokumendina (edaspidi garantiikiri) või Tolliameti poolt määratud pangakontole tehtud sissemakset tõendava dokumendina. 14. (Kehtetu - Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 15. (Kehtetu - Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 16. (Kehtetu - Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 17. (Kehtetu - Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 18. (Kehtetu - Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 19. (Kehtetu - Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) III. MAAKLERI ÕIGUSED 20. Maakler võib tagatise olemasolul esitada sisenemisdeklaratsiooni, arvestades kauba sisseveol kehtestatud piiranguid ja erinõudeid. (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 21. Maakler võib tollile tollideklaratsioonil deklareeritavaid andmeid edastada tolli loal automaatse andmetöötluse süsteemi sidevahendite kaudu. (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 22. Maakleril on õigus tasuda impordimakse perioodiliselt vastavalt koondteatiste väljastamise sagedusele tolli poolt. (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 23. Maakleril on õigus tegevuse lõpetamisel või vähendamisel tollile sissemaksena tehtud tagatissumma või tagatissumma jääk tagasi saada kümne kalendripäeva jooksul pärast tollivõla tasumist ning muude tolli poolt esitatud nõudmiste täitmise tõendamist vastavate tollidokumentidega. 24. Maakleril on õigus saada tollilt teavet tema poolt tagatud kauba vabastamise kohta. IV. MAAKLERI KOHUSTUSED 25. Maakler jälgib tollile esitatud garantiikirja kehtivuse tähtaega. Tegevuse jätkamisel peab maakler garantiitolliasutusega kooskõlastama uue üldtagatise tagatissumma ning esitama uue tagatise garantiitolliasutusele vähemalt 40 kalendripäeva enne eelmise garantiikirja kehtivusaja lõppemist. Tegevuse lõpetamise kavatsuse korral maaklerina peab isik sellest kirjalikult teatama garantiitolliasutusele vähemalt 40 kalendripäeva enne tegevuse lõpetamist. 26. Vajadusel peab maakler kasutama lisaks üldtagatisele täiendavalt üksiktagatist mingil kindlal tolliprotseduuril tekkiva tollivõla tagamiseks. 27. Maakler peab arvestust tollivõla üle kalendrikuude (aruandeperioodide) lõikes. Tollivõla limiidi kogusumma ületamisel kolme järjestikuse aruandeperioodi jooksul üle 10% peab maakler kooskõlastatult garantiitolliasutusega suurendama üldtagatise tagatissummat. (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) Tollivõla limiidi ületamisel üle 20% võib garantiitolliasutus isiku tegevuse maaklerina ajutiselt peatada vastava märkega registris kuni üldtagatise tagatissumma suurendamiseni. 28. Maakler esitab garantiitolliasutusele kuu tollivõla limiidi kasutamise aruande järgneva kuu 15. kuupäevaks, kusjuures aktsiisiga maksustatud kaup ning lisaks üldtagatisele täiendavalt esitatud üksiktagatised märgitakse eraldi. (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 29. Maakler on kohustatud võtma tolliasutusest, kus aktsepteeriti kaubadeklaratsioonid, käesoleva eeskirja punkti 34 kohaselt infosüsteemist väljastatud koondteatised ning tasuma tollivõlast tuleneva maksusumma 15 kalendripäeva jooksul arve väljastamise päevale järgnevast päevast arvates. (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 30. (Kehtetu - Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 31. Kui maakleri vastutusel olev kaup viiakse ebaseaduslikult tolli järelevalve alt välja või kui tollil on kahtlusi kauba ebaseadusliku tolli järelevalve alt väljaviimise kohta ja maakler ei suuda tollile tõendada sellele kaubale tollikäitlusviisi kohaldamist, tasub maakler viie kalendripäeva jooksul kauba ebaseaduslikust tolli järelevalve alt väljaviimise või selle avastamise päevast arvates tollivõlast tuleneva maksusumma. (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) V. MAAKLERI TÖÖ KORRALDAMINE 32. Maakler võib esitada tollideklaratsioonid oma asu- või tegevuskohajärgsele tolliasutusele, kelle pädevusse kuulub tollideklaratsioonide vastuvõtmine. Tolliladustamise tolliprotseduuri kohaldamisel ning kauba tollilaost välja deklareerimisel esitatakse kaubadeklaratsioon tolliasutusele, kelle järelevalve alla kuulub tolliladu. Enne tollideklaratsioonide esitamist maakleri asu- või tegevuskohajärgsele tolliasutusele, mis ei ole talle garantiitolliasutuseks, tuleb maakleril esitada järgmised dokumendid: 1) tegevusluba registrisse kandmise kohta; 2) garantiitolliasutuse poolt aktsepteeritud üldtagatist tõendava dokumendi koopia; 3) garantiitolliasutuse luba tollivormistuse läbiviimiseks maakleri poolt väljaspool tema garantiitolliasutust. (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 33. Garantiitolliasutus: 1) registreerib maakleri poolt esitatud üksik- või üldtagatise, selle kehtivusaja ja tagatissumma suuruse infosüsteemi elektroonses deklarantide registris; 2) jälgib tagatissumma vastavust tegelikule tollivõla limiidi kasutamisele. (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 34. Kaubadeklaratsioone aktsepteerinud tolliasutus väljastab maaklerile möödunud perioodil deklareeritud kaupade eest määratud impordimaksude kohta koondteatise vastavalt maakleri poolt soovitud sagedusele, kuid mitte harvemini kui kolm korda kuus (iga kuu 10., 20. ja viimase päeva seisuga). Koondteatise väljastanud tolliasutus, mis ei ole maaklerile garantiitolliasutuseks, edastab iga kuu alguses maakleri garantiitollisutusele aruande möödunud kalendrikuu jooksul maakleri poolt läbiviidud tollivormistuse mahust ning määratud, sealhulgas tasutud impordimaksude summast, kusjuures maksuvõla tekkimisest informeeritakse garantiitolliasutust kohe. (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 35. Maakler väljastab arve kauba saajale/saatjale või kauba omanikule, kelle eest ta tasub tollile impordimaksud. Arvele peab olema märgitud kaubadeklaratsiooni number, tasumisele kuuluvate impordimaksude summad maksuliikide lõikes ning maakleri teenustasu koos käibemaksuga. Maakler väljastab kaubadeklaratsiooni kauba saajale/saatjale või kauba omanikule pärast raha laekumist maakleri kontole ning vastava märke tegemist kaubadeklaratsioonile või vastava tõendi väljastamist raha laekumise kohta. 36. Kui maakler ei ole talle väljastatud ettekirjutust täitnud märgitud tähtajaks, edastab ettekirjutuse teinud tolliasutus vastava teate garantiitolliasutusele, kes teeb ettekirjutuse garandile maksuvõla sissenõudmiseks või teatab sellest Tolliametile sanktsioonide rakendamiseks. VI. LÕPPSÄTTED 37. Garantiitolliasutusel on õigus Tolliameti poolt maaklerile antud tegevusloa kehtivust peatada vastava kande tegemisega registrisse, kui: 1) maakler ei ole garantiitolliasutusele vähemalt 40 kalendripäeva enne garantiikirja kehtivusaja lõppu esitanud uut tagatist või isik on teatanud kavatsusest oma tegevus maaklerina lõpetada; (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 2) tollivõlast tulenev maksusumma on tähtpäevaks tasumata; 3) tagatissumma ei ole tollivõlast tuleneva maksusumma tagamiseks piisav; 4) maakler ei täida käesolevas eeskirjas toodud nõudeid või tal esineb muid tollieeskirjade rikkumisi. Tegevusloa kehtivuse peatamisest teatab garantiitolliasutus Tolliametile kirjalikult. 38. Tegevusloa kehtivus peatatakse kuni maakleri tegevuse vastavusse viimiseni seaduste, käesoleva eeskirja ja teiste tollieeskirjadega. 39. Tolliamet tunnistab tegevusloa kehtetuks, kui: 1) maakler ei ole esitanud tolli rahuldavat üldtagatist garantiitolliasutusele kuue kuu jooksul maakleri tegevusloa väljaandmisest arvates või ei ole kuue kuu jooksul tegevuse peatamisest arvates käesoleva eeskirja punktis 37 toodud nõudmisi täitnud; 2) maakler ei täida korduvalt käesolevas eeskirjas toodud nõudeid või tal esineb muid korduvaid või jämedaid tollieeskirjade rikkumisi. 40. Tolliamet teatab maakleri tegevusloa kehtetuks tunnistamisest maaklerile kirjalikult vähemalt seitse kalendripäeva enne maakleri tegevusloa kehtetuks tunnistamise päeva. 41. Maakleri tegevusloa kehtetuks tunnistamise korral võib isik maakleri tegevusluba uuesti taotleda ühe kalendriaasta möödumisel tegevusloa kehtetuks tunnistamise päevast arvates. (Rahandusmin m 30.11.1999 Nr.94 jõust.13.12.1999) 42. Garantiitolliasutus annab kõigile asjasthuvitatud isikutele teavet maaklerite poolt osutatavate teenuste kohta. Minister Siim KALLAS