Vabariigi Valitsus — Eesti Vabariigi valitsuse ning Bosnia ja Hertsegoviina ministrite nõukogu Euroopa Ühenduse ning Bosnia ja Hertsegoviina vahelise ebaseaduslikult riigis elavate isikute tagasivõtmise lepingu rakendamise protokoll (rakendusprotokoll) — RT II, 2010+02:00, 2

Vabariigi Valitsuse 4.02.2010 korraldus nr 30 eelnõu heakskiitmise kohta Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta Eesti Vabariigi valitsus ning Bosnia ja Hertsegoviina ministrite nõukogu, edaspidi pooled, soovides lihtsustada Euroopa Ühenduse ning Bosnia ja Hertsegoviina vahelise ebaseaduslikult riigis elavate isikute tagasivõtmise lepingu (edaspidi tagasivõtuleping) rakendamist, tuginedes selle artiklile 19, ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES. Artikkel 1 Pädevate asutuste määramine Kooskõlas tagasivõtulepingu artikli 19 lõike 1 punktiga a on pooled selle rakendamiseks määranud järgmised pädevad asutused: 1) Eesti Vabariigis: a) Oma kodanike, kolmandate riikide kodanike ja kodakondsuseta isikute tagasivõtutaotluste vastuvõtmine, esitamine ja menetlemine: Politsei- ja Piirivalveamet Endla 13 15179 Tallinn Tel: +372 612 6891 Faks: +372 631 3744 E-post: kma@politsei.ee b) Transiiditaotluste vastuvõtmine, esitamine ja menetlemine: Politsei- ja Piirivalveamet Operatiivinformatsiooni- ja mereseirekeskus Süsta 15 11712 Tallinn Mob: +372 526 0511 Tel: +372 619 1124 või +372 619 1126 Faks: +372 692 2501 E-post: ncc_estonia@politsei.ee 2) Bosnias ja Hertsegoviinas: Oma kodanike tagasivõtutaotluste vastuvõtmine, esitamine ja menetlemine: Bosnia ja Hertsegoviina Julgeolekuministeerium Immigratsiooni büroo Trg Bosne i Hercegovine 1 Sarajevo Tel: +387 33 216 027 Faks: +387 33 213 628 E-post: readmisija@msb.gov.ba 3) Kolmandate riikide kodanike ja kodakondsuseta isikute tagasivõtutaotluste ja transiiditaotluste vastuvõtmine, esitamine ja menetlemine: Bosnia ja Hertsegoviina Välismaalaste teenistus Pijačna 6 Sarajevo Tel: +387 33 772 952 Faks: +387 33 772 982 E-post: arijana.foco@sps.gov.ba Artikkel 2 Piiriületuspunktid Kooskõlas tagasivõtulepingu artikli 19 lõike 1 punktiga a võib tagasivõtmine ja transiit toimuda järgmiste piiriületuspunktide kaudu: 1) Eesti Vabariigis: Tallinna-1 piiripunkt (lennujaam) Lennujaama 2 11101 Tallinn Tel: +372 605 8430 Faks: +372 605 8395 E-post: kplennujaam@politsei.ee 2) Bosnias ja Hertsegoviinas: Sarajevo Rahvusvaheline lennujaam Tel: +387 33 755 359 Faks: +387 33 755 360 E-post: sara_dgs@bih.net.ba Artikkel 3 Suhtluskeel Pooled kasutavad tagasivõtulepingu ja rakendusprotokolli alusel toimuvates menetlustes inglise keelt. Artikkel 4 Kodakondsuse tõendamine (1) Kooskõlas tagasivõtulepingu artikli 8 lõikega 1 ja artikli 19 lõike 1 punktiga c võib taotluse esitanud riigi pädev asutus teha taotluse saanud riigi pädevale asutusele kirjaliku järelepärimise asjaomasele isikule kodakondsust tõendava dokumendi väljastamise kohta. (2) Pooled peavad vastastikku kodakondsuse tõendatuks, kui elektrooniliste või biomeetriliste tõenditega tuvastatakse, et asjaomasele isikule on taotluse saanud riik väljastanud kehtiva kodakondsust tõendava dokumendi. Artikkel 5 Tagasivõetava isiku üleandmine (1) Tagasivõetav isik antakse üle poolte pädevate asutuste poolt kirjalikult kokku lepitud ajal ja kohas. (2) Juhul, kui üleandmistähtaega pikendatakse õiguslike või praktiliste takistuste tõttu, teavitab taotluse esitanud riigi pädev asutus taotluse saanud riigi pädevat asutust viivitamata selliste takistuste äralangemisest ning uuest üleandmisajast ja -kohast. (3) Tagasivõetava isiku üleandmine protokollitakse. Artikkel 6 Saatemeeskonnaga toimuva üleandmise tingimused Kooskõlas tagasivõtulepingu artikli 19 lõike 1 punktiga b nõustuvad pooled järgmiste tingimustega, mis puudutavad saatemeeskonnaga toimuvat üleandmist või transiiti nende territooriumide kaudu: 1) Saatemeeskond vastutab tagasivõetava isiku saatmise ja sihtriigi pädeva asutuse esindajale üleandmise eest. 2) Saatemeeskond täidab oma ülesandeid relvastamata ja tsiviilriietuses, kandes kaasas dokumente, mis tõendavad, et tagasivõtmine või transiit on heaks kiidetud; saatemeeskond peab igal ajal olema võimeline tõendama oma identiteeti ja ametlikke volitusi. 3) Taotluse saanud riik peab tagama saatemeeskonnale ülesannete täitmise ajal samasuguse kaitse ja abi nagu oma ametnikele, kes on volitatud täitma selliseid ülesandeid. 4) Saatemeeskond peab järgima taotluse saanud riigi õigusakte. Saatemeeskonna volitused tagasivõetava isiku saatmisel võitransiidil piirduvad enesekaitsega. Vahetu ja tõsise ohu korral ning taotluse saanud riigi selliste ametnike puudumisel, kes on volitatud viima ellu vajalikke tegevusi, või nende toetamiseks võib saatemeeskond võtta mõistlikke ja asjakohaseid meetmeid, et takistada tagasivõetavat isikut põgenemast, põhjustamast vigastusi iseendale või kolmandatele isikutele või kahju varale. 5) Saatemeeskond vastutab tagasivõetava isiku reisidokumendi ja muude vajalike tõendite või andmete hoidmise ning sihtriigi pädeva asutuse esindajale üleandmise eest. Enne tagasivõetava isiku üleandmist ei ole saatemeeskonnal lubatud kokkulepitud üleandmise kohast lahkuda. 6) Taotluse esitanud riigi pädevad asutused tagavad, et saatemeeskonnal oleksid vajaduse korral transiidiriiki ja sihtriiki sissesõidu viisad. Artikkel 7 Meetmed ja abi transiidi korral (1) Kooskõlas tagasivõtulepingu artiklitega 13 ja 14 lepivad pooled kokku järgmistes praktilistes meetmetes transiidi korraldamisel: 1) Transiiditaotlus esitatakse faksiga või elektrooniliselt taotluse saanud riigi pädevale asutusele vähemalt 5 kalendripäeva enne kavandatud transiiti. 2) Taotluse saanud riigi pädev asutus annab transiiditaotluse kättesaamisest alates 4 tööpäeva jooksul faksi teel või elektrooniliselt teada, kas ta nõustub transiidi ja kavandatud transiidi ajaga, määratud piiriületuspunkti, transpordiliigi ja saatemeeskonna kasutamisega. 3) Kui taotluse esitanud riik peab vajalikuks paluda taotluse saanud riigi pädevalt asutuselt abi spetsiifiliseks transiiditegevuseks, märgitakse see transiiditaotlusele (tagasivõtulepingu 7. lisa). Vastuses transiiditaotlusele peab taotluse saanud riigi pädev asutus teatama, kas saab palutud abi anda. 4) Kui tagasivõetav isik reisib õhuteed pidi ja saatemeeskonnaga, peab taotluse saanud riigi pädev asutus korraldama tagasivõetava isiku valvamise ja pardale mineku oma territooriumil ning niivõrd kui võimalik saatemeeskonna abiga. (2) Taotluse esitanud riik kohustub tagasivõtulepingu artikli 13 lõike 4 kohaselt tagasivõetava isiku viivitamata tagasi võtma, kui: 1) transiidiloa andmisest keelduti või see tühistati vastavalt tagasivõtulepingu artiklile 13 lõikele 3; 2) transiidi ajal sisenes tagasivõetav isik taotluse saanud riigi territooriumile ebaseaduslikult; 3) tagasivõetava isiku viimine teise transiidiriiki või sihtriiki ebaõnnestus või 4) transiit on muutunud võimatuks muul põhjusel. Artikkel 8 Kulud (1) Tagasivõtmise ja transiidivedude põhjendatud ja tõendatud transpordikulud kannab taotluse esitanud riik eurodes talle esitatud arve alusel 30 päeva jooksul alates arve saamisest tagasivõtulepingu artikli 15 kohaselt. (2) Transpordikulude arve esitavad ja maksvad rakendusprotokolli artikli 1 punktis b määratud pädevad asutused. Artikkel 9 Ekspertide kohtumised Poolte pädevad asutused korraldavad vajadust mööda ekspertide kohtumisi, kus käsitletakse rakendusprotokolli rakendamist. Kohtumiste aeg ja koht lepitakse omavahel kokku. Artikkel 10 Teavitamiskohustus Pooled teavitavad üksteist muutustest rakendusprotokolli artiklis 1 nimetatud pädevate asutuste ja artiklis 2 nimetatud piiriületuspunktide kontaktandmetes. Muutused loetakse jõustunuks alates teate kättesaamisest. Artikkel 11 Jõustumine, lõpetamine ja muutmine (1) Kumbki pool teatab teisele poolele diplomaatiliste kanalite kaudu rakendusprotokolli jõustumiseks vajalike riigi õigusaktidega ettenähtud nõuete täitmisest. Pool, kes saab viimase asjakohase kinnituse, teavitab rakendusprotokolli sõlmimisest ka tagasivõtmise ühiskomiteed. Rakendusprotokoll jõustub siis, kui tagasivõtmise ühiskomitee on teate kätte saanud. (2) Rakendusprotokoll kaotab kehtivuse samal ajal tagasivõtulepinguga. (3) Pooled võivad vastastikusel nõusolekul rakendusprotokolli kirjalikult muuta diplomaatiliste kanalite kaudu. Koostatud 2. juunil 2010. aastal Sarajevos kahes eksemplaris eesti keeles, Bosnia ja Hertsegoviina ametlikes keeltes (bosnia, horvaatia ja serbia) ning inglise keeles, kõik tekstid on võrdselt autentsed. Tõlgenduserinevuste korral lähtutakse ingliskeelsest tekstist. Eesti Vabariigi valitsuse nimel Rein Oidekivi Bosnia ja Hertsegoviina ministrite nõukogu nimel Sadik Ahmetovic Protocol between the Government of the Republic of Estonia and the Council of Ministers of Bosnia and Herzegovina on the implementation of the agreement between the European Community and Bosnia and Herzegovina on the readmission of persons residing without authorisation (Implementing Protocol) The Government of the Republic of Estonia, and The Council of Ministers of Bosnia and Herzegovina, hereinafter the Parties, Desiring to facilitate the implementation of the Agreement between the European Community and Bosnia and Herzegovina on the readmission of persons residing without authorisation, hereinafter the Readmission Agreement, Based on provisions of Article 19 thereof, HAVE AGREED AS FOLLOWS: Article 1 Designation of Competent Authorities Pursuant to Article 19(1) lit. a) of the Readmission Agreement, the Parties have designated the following competent authorities for the implementation thereof: 1) For the Republic of Estonia: a) Reception, submission and processing of readmission applications for its own nationals, third country nationals and stateless persons: Police and Border Guard Board Endla 13 15179 Tallinn Tel: +372 612 6891 Fax: +372 631 3744 E-mail: kma@politsei.ee b) Reception, submission and processing of transit applications: Police and Border Guard Board Joint Rescue Coordination Centre Süsta 15 11712 Tallinn Mob: +372 526 0511 Tel: +372 619 1124 or +372 619 1126 Fax: +372 692 2501 E-mail: ncc_estonia@politsei.ee 2) For Bosnia and Herzegovina: a) Reception, submission and processing of readmission applications for its own nationals: Ministry of Security of Bosnia and Herzegovina, Immigration Sector Trg Bosne i Hercegovine 1 Sarajevo Tel : +387 33 216 027 Fax: +387 33 213 628 E-mail: readmisija@msb.gov.ba b) Reception, submission and processing of readmission applications for third country nationals and stateless persons and transit applications: Service for Foreigners’ Affairs of Bosnia and Herzegovina Pijačna 6 Sarajevo Tel: +387 33 772 952 Fax: +387 33 772 982 E-mail: arijana.foco@sps.gov.ba Article 2 Border Crossing Points Pursuant to Article 19(1) lit. a) of the Readmission Agreement, readmission and transit shall be carried out at the following border crossings: 1) For the Republic of Estonia: Tallinn-1 border crossing point (airport) Lennujaama 2 11101 Tallinn Tel: +372 605 8430 Fax: +372 605 8395 E-mail: kplennujaam@politsei.ee 2) For Bosnia and Herzegovina: Sarajevo International Airport Tel: +387 33 755 359 Fax: +387 33 755 360 E-mail: sara_dgs@bih.net.ba Article 3 Language The Parties shall use the English language in the procedures carried out under the Readmission Agreement and the Implementing Protocol. Article 4 Evidence Regarding Nationality (1) Pursuant to Article 8(1) and Article 19(1) lit. c) of the Readmission Agreement the competent authority of the requesting State may submit an inquiry in writing to the competent authority of the requested State regarding the issuance of a document for proof of nationality to the person concerned. (2) The Parties shall mutually deem the nationality to be established if it is ascertained on the basis of electronic or biometric evidence that the country receiving the application has issued a valid document for proof of nationality to the person concerned. Article 5 Transfer of the Person to be Readmitted (1) Transfer of the person to be readmitted shall take place at the time and location agreed upon in writing by the competent authorities of the Parties. (2) If the term of transfer was extended due to any legal or practical impediments, the competent authority of the requesting State shall immediately notify the competent authority of the requested State of the elimination of impediments as it occurs and shall indicate the envisaged location and time of transfer. (3) Transfer of the person to be readmitted shall be recorded in a protocol. Article 6 Conditions for Escorted Transfers Pursuant to Article 19(1) lit. b) of the Readmission Agreement, the Parties agree to the following conditions relating to escorted transfers or transit on their territories: 1) The escort shall be responsible for escorting the person to be readmitted and transferring him or her to a representative of the competent authority of the State of destination. 2) The escort shall perform his or her duties unarmed and in civilian clothing. He or she should carry documents proving that readmission or transit has been approved, and he or she shall be able at all times to prove his or her identity and official authorisation. 3) The requested State shall ensure similar protection and assistance to the escort during the performance of his or her duties as it ensures to its own officials authorised to perform such duties. 4) The escort shall in all cases be subject to the legislation of the requested State. The powers of the escort during escorting a person to be readmitted or during transit shall be limited to self-defence. In the case of unavailability of officials of the requested State authorised to carry out the necessary activities or in order to support such officials in situations of immediate and serious risk, the escort may take reasonable and commensurate measures to prevent the person to be readmitted from escaping, injuring himself or herself or any third persons, or causing damage to property. 5) The escort shall be responsible for carrying a valid travel document and other required certificates or data of the person to be readmitted, and for handing over such items to the representative of the competent authority of the State of destination. The escort may not leave the agreed location of transfer prior to the completion of the transfer of the person to be readmitted. 6) The competent authorities of the requesting State shall ensure that the escort possesses entry visas to the State(s) of transit and destination if required. Article 7 Modalities and Assistance for Transit (1) In accordance with Articles 13 and 14 of the Readmission Agreement, the Parties agree to the following practical modalities for transit operations: 1) An application for transit must be submitted by fax or in an electronic format to the competent authority of the requested State at least 5 calendar days prior to the planned transit. 2) The competent authority of the requested State must reply by fax or in an electronic format within 4 calendar days after the receipt of the application for transit, notifying whether it consents to the transit and the envisaged time of transit, designated border crossing point, method of transport and use of escorts. 3) If the requesting State considers necessary to request assistance from the competent authority of the requested State for a particular transit operation, this should be indicated on the transit application form (Annex 7 to the Readmission Agreement). In its reply to the transit application, the competent authority of the requested State should notify whether it is able to provide the requested assistance. 4) If the person to be readmitted is transported by air and with escort, the competent authority of the requested State shall organise guarding and boarding of the person to be readmitted on its territory, and as far as possible with the assistance of that Party. (2) The requesting State undertakes to take back a person to be readmitted pursuant to Article 13(4) of the Readmission Agreement without delay, if: 1) consent to transit was refused or withdrawn pursuant to Article 13(3) of the Readmission Agreement; 2) the person to be readmitted illegally entered the territory of the requested State during transit; 3) transfer of the person to be readmitted to another State of transit or destination failed; or 4) transit is impossible on some other grounds. Article 8 Costs (1) Pursuant to Article 15 of the Readmission Agreement justified and proven transportation costs relating to readmission and transit shall be borne in euros by the requesting State on the basis of an invoice submitted to that State, with the invoice being payable within 30 days after its receipt. (2) The invoice of transportation costs shall be submitted and paid by the competent authorities referred to in Article 1 lit. b) of this Implementing Protocol. Article 9 Meetings of Experts The competent authorities of both Parties shall arrange meetings of experts as necessary regarding the implementation of this Implementing Protocol. The time and location of such consultations shall be decided upon mutual agreement. Article 10 Duty of Notification The Parties shall notify each other of any changes in the contact details of the competent authorities referred to in Article 1 of this Implementing Protocol and the border crossing points referred to in Article 2 of this Implementing Protocol. The changes shall be deemed to have entered into force as of the receipt of the notification. Article 11 Entry into Force, Termination and Amendments (1) Each Party shall notify the other Party through diplomatic channels of the completion of the internal legal procedures necessary for the entry into force of this Implementing Protocol. The Party who receives the last notification shall notify the Readmission Committee of the conclusion of the Implementing Protocol. This Implementing Protocol shall enter into force on the date when the Readmission Committee has received the notification. (2) The Implementing Protocol shall cease to apply at the same time as the Readmission Agreement. (3) Subject to mutual consent, the Parties may amend the Implementing Protocol in writing through diplomatic channels. Done at Sarajevo on 2nd June 2010 in two originals, each in the Estonian language, the official languages of Bosnia and Herzegovina (Bosnian, Croatian, Serbian) and English language, all texts being equally authentic. In case of dispute in interpretation, the English text shall prevail. For the Government of the Republic of Estonia Rein Oidekivi For the Council of Ministers of Bosnia and Herzegovina Sadik Ahmetovic