Vabariigi Valitsus — Eesti välis- ja avalikus teenistuses prantsuse keele õpet ja prantsuskeelset õpet käsitlev koostööleping — RT II, 2012+03:00, 2

Vabariigi Valitsuse 15.03.2012 korraldus nr 132 kokkuleppe eelnõu heakskiitmise kohta Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta Eesti Vabariik ning Rahvusvaheline Frankofoonia Organisatsioon koostöös Prantsuse Vabariigi, Luksemburgi Suurhertsogiriigi ja Vallooni-Brüsseli Föderatsiooniga, • meenutades Eesti Vabariigi vaatlejastaatust Rahvusvahelises Frankofoonia Organisatsioonis; • meenutades prantsuse keele kui ametliku keele ja töökeele staatust enamikus rahvusvahelistes ja piirkondlikes organisatsioonides; • olles teadlikud vajadusest edendada prantsuse keele kasutamist kahe- ja mitmepoolses diplomaatias; • korrates lubadusi, mis anti 2006. aastal Bukarestis vastu võetud rahvusvahelistes organisatsioonides prantsuse keele kasutamist käsitlevas vademeekumis; • meenutades, et neid lubadusi kinnitati tippkohtumistel 2008. aastal Québecis ja 2010. aastal Montreux’s; • olles teadlikud vajadusest edendada rahvusvahelisel areenil mitmekeelsust, et väärtustada kultuurilist mitmekesisust ning käsituste ja seisukohtade paljusust; • olles teadlikud prantsuse keele tähtsusest frankofoonsete väärtuste hulgas, lepivad kokku koostöö tegemises Eesti Vabariigi diplomaatide ja ametnike prantsuse keele õppe ja prantsuskeelse õppe valdkonnas käesoleva lepingu alusel. Eesti Vabariik kohustub: 1. nõudma prantsuse keelt ühe võimaliku kohustusliku keelena diplomaatide avalikul konkursil; 2. pidama prantsuse keelt prioriteetseks diplomaatidele ja ametnikele pakutavas täiendusõppes; 3. arvestama prantsuse keele oskust kui ühte diplomaatide ja ametnike edutamise kriteeriumi, eriti vastutavatel ametikohtadel; 4. arvestama prantsuse keele valdamist diplomaatide ja ametnike lähetamisel alalistesse esindustesse ja missioonidele rahvusvaheliste või piirkondlike organisatsioonide juures ning eelkõige oma alalisse esindusse Euroopa Liidus; 5. soovitama oma ametnikel, kes prantsuse keelt ei kõnele ja kes vastutavad rahvusvaheliste (mitme- või kahepoolsete) küsimuste eest, asuda prantsuse keelt õppima; 6. toetama rahvusvahelistes organisatsioonides prantsuse keele kasutamist käsitleva vademeekumi sätteid, eelkõige tarvitades prantsuse keelt võrdselt teiste keeltega juhul, kui eesti keelt ei ole võimalik kasutada, ja andma oma esindajatele nendes organisatsioonides selleks ametlikud juhised; 7. soovitama diplomaatidel osaleda prantsuse keelt kõnelevate suursaadikute töörühmades, eelkõige sellistes, kus mitmekeelsuse eesmärgil edendatakse prantsuse keele kasutamist ja töötatakse välja prantsuskeelseid seisukohti olulistel rahvusvahelistel päevakajalistel teemadel; 8. osalema aktiivselt Rahvusvahelise Frankofoonia Organisatsiooni teatud programmides ja tegevuses, sealhulgas ette nähes võimaluse vabatahtlikuks sissemakseks ühisesse mitmepoolsesse fondi; 9. esitama Rahvusvahelisele Frankofoonia Organisatsioonile iga aasta 30. novembriks „Diplomaatias ja avalikus teenistuses prantsuse keele ja prantsuskeelse õppe riikliku õppeplaani” projekti, mis sisaldab võimalike õppijate nimekirja, sealhulgas nõuetekohaselt märgitud kandidaadi nime, sugu, vanust, haldusasutust, tiitlit, ametinimetust, vastutusala ja prantsuse keele oskuse taset; 10. jälgima, et keeleõpe on vajalik kandidaatidele ametiülesannete täitmiseks ja et nad eelkõige vastutavad või hakkavad lähitulevikus vastutama rahvusvaheliste (mitme- või kahepoolsete) küsimuste eest; 11. eelistama kandidaate, kellel on olemas prantsuse keele põhiteadmised, ning noori diplomaate ja ametnikke; 12. jälgima, et koolitusele registreerunud diplomaadid ja ametnikud on hoolsad, sealhulgas nõudes neilt isiklikku osalust kursuse rahastamises; 13. koostama ja esitama Rahvusvahelisele Frankofoonia Organisatsioonile õppe kohta aastaaruande koos õppeedukuse hinnanguga; 14. vastama täpselt prantsuse keele vaatleja küsimustikule rahvusvahelistes organisatsioonides prantsuse keele kasutamist käsitleva vademeekumijärelmeetmete kohta; 15. tegema ülevaate koolitusel osalenud diplomaatide ja ametnike karjäärist ning esitama käesoleva lepingu kehtivusajal Rahvusvahelisele Frankofoonia Organisatsioonile sellekohast teavet; 16. osalema vähemalt 50% ulatuses „Diplomaatias ja avalikus teenistuses prantsuse keele ja prantsuskeelse õppe riikliku kava” rahastamises; 17. nimetama „Diplomaatias ja avalikus teenistuses prantsuse keele ja prantsuskeelse õppe riikliku kava” koordinaatori, kes suhtleb Rahvusvahelise Frankofoonia Organisatsiooniga kõikides selle kava tehnilistes aspektides. Koordinaator on prantsuse keelt kõnelev isik ja ta omab ülevaadet Eesti avalikust teenistusest. Rahvusvaheline Frankofoonia Organisatsioon omakorda kohustub 1. rahastama, – riikide ja valitsuste määratud eelarvevahendite piires, – riigi esitatud ja organisatsiooni poolt heakskiidetud „Diplomaatias ja avalikus teenistuses prantsuse keele ja prantsuskeelse õppe riikliku kava” alusel, – 50% ulatuses, – käesoleva lepingu kehtivusajal, – heakskiidetud „Diplomaatias ja avalikus teenistuses prantsuse keele ja prantsuskeelse õppe riikliku kava” kohaselt registreerunud diplomaatide ja ametnike keeleõpet, et omandada edasijõudnute tasemel keeleoskus; 2. rahastama prantsuskeelseid temaatilisi seminare, milles käsitletakse Eesti Vabariigi „Diplomaatias ja avalikus teenistuses prantsuse keele ja prantsuskeelse õppe riikliku kava” projektis esitatud prioriteetseid valdkondi ning millega võib kaasneda keeleõpe. Mõni neist seminaridest keskendub Rahvusvahelise Frankofoonia Organisatsiooni probleemidele ja eriti Aafrika küsimustele; 3. rahastama prantsuskeelseid ettevalmistuskursusi Euroopa Personalivaliku Ameti korraldatavate värbamiskonkursside jaoks; 4. rahastama viie kõrge ametniku keelepraktikat keelekeskkonnas; 5. jälgima, et kursused ja seminarid toimuvad aktiivsete ja interaktiivsete õppemeetodite toel; 6. pakkuma edasijõudnute sihtrühmadele tööseminare rahvusvaheliste läbirääkimiste teemal. Eesti Vabariik ja Rahvusvaheline Frankofoonia Organisatsioon kontrollivad regulaarselt käesoleva lepingu täitmist, et käsitleda kõiki sellega seotud küsimusi ning vaadata läbi aastaaruanne ja järelmeetmete aruanne diplomaatide ja ametnike karjääri kohta, ning viivad läbi lepingu rakendamise vahehindamise. Eesti Vabariik kohustub aktiivselt osalema programmi iga-aastases suunitluskomitees. Käesolev leping on koostatud eesti ja prantsuse keeles kahes eksemplaris; prantsuskeelne tekst on autentne. Leping jõustub sellele allakirjutamise kuupäeval ja kehtib neli aastat. Lepingut saab pikendada või muuta mõlemapoolsel kokkuleppel. Kumbki pool võib lepingu lõpetada, teatades sellest teisele poolele kuus kuud ette. Tallinn, 30. mai 2012 Eesti Vabariigi nimel Rahvusvahelise Frankofoonia Organisatsiooni nimel Urmas PAET Välisminister Clément DUHAIME Administraator Prantsuse Vabariigi valitsuse esindaja juuresolekul Vallooni-Brüsseli Föderatsiooni esindaja juuresolekul Luksemburgi Suurhertsogiriigi esindaja Frédérik BILLET Prantsuse Vabariigi suursaadik Eestis Zénon KOWAL Vallooni-Brüsseli Föderatsiooni esindaja Eestis Bob KRIEPS Kultuuriministeeriumi esimene valitsusnõunik CONVENTION DE PARTENARIAT RELATIVE A LA FORMATION AU ET EN FRANÇAIS DANS LA DIPLOMATIE ET LA FONCTION PUBLIQUE ESTONIENNE La République d’Estonie et l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), en partenariat avec le gouvernement de la République française, le Grand-Duché de Luxembourg et la Fédération Wallonie-Bruxelles, • Rappelant le statut d’observateur de la République d’Estonie au sein de l’OIF, • Rappelant le statut de langue officielle et de langue de travail du français dans la plupart des organisations internationales et régionales, • Conscients de la nécessité de promouvoir l’usage de la langue française dans la diplomatie bilatérale et multilatérale, • Réitérant les engagements pris dans le « Vade-mecum relatif à l’usage de la langue française dans les organisations internationales », adopté à Bucarest en 2006, • Rappelant que ces engagements ont été réaffirmés lors des Sommets de Québec en 2008 et de Montreux en 2010, • Conscients de la nécessité de promouvoir le plurilinguisme sur la scène internationale au service de la diversité culturelle et de la pluralité des visions et des points de vue, • Conscients de l’importance de la concertation francophone autour des valeurs de la Francophonie, S’entendent pour coopérer dans le domaine de la formation au et en français des diplomates et fonctionnaires de la République d’Estonie sur la base de la présente Convention. La République d’Estonie s’engage à 1. Retenir le français comme une des langues obligatoires dans les concours d’accès à la carrière diplomatique, 2. Accorder une place prioritaire à la langue française dans la formation continue proposée à ses diplomates et fonctionnaires, 3. Tenir compte des aptitudes linguistiques francophones parmi les critères retenus pour l’avancement dans la carrière de ses diplomates et fonctionnaires, en particulier pour les postes à haute responsabilité, 4. Tenir compte de la maîtrise de la langue française pour l’affectation de ses diplomates et fonctionnaires dans les Représentations permanentes et missions auprès des organisations internationales ou régionales, et en particulier à la Représentation permanente auprès de l’Union européenne, 5. Recommander à ses fonctionnaires non francophones, en charge de dossiers internationaux (multilatéraux ou bilatéraux) de s’engager dans une démarche d’apprentissage du français, 6. Faire respecter les dispositions du Vade-mecum sur l’usage de la langue française dans les organisations internationales, notamment l’engagement à faire une part équitable à l’expression en langue française lorsque l’usage de l’estonien n’est pas possible et donner des instructions officielles en ce sens à ses représentants auprès de ces organisations. 7. Recommander à ces diplomates de participer aux activités des Groupes des ambassadeurs francophones, notamment celles qui concernent la promotion du français dans le cadre du multilinguisme et l’élaboration de positions francophones sur de grands sujets de l’actualité internationale, 8. Participer activement à certains programmes et actions de l’OIF, y compris financièrement, en envisageant la possibilité de verser une contribution volontaire au Fonds multilatéral unique (FMU), 9. Présenter à l’OIF, avant le 30 novembre de chaque année, un projet de « Plan national de formation au et en français dans la Diplomatie et la Fonction publique » fondé sur une liste de candidats, dûment renseignée en : nom, genre, âge, administration, service, titre, fonction, responsabilité de dossier, niveau de langue française, 10. Veiller à la cohérence de l’inscription de ces candidats avec leurs fonctions et en particulier à ce qu’ils soient en charge de dossiers internationaux (multilatéraux ou bilatéraux) et communautaires, ou qu’ils aient vocation à l’être dans un futur proche, 11. Privilégier les candidats ayant des connaissances de base en langue française, ainsi que les jeunes diplomates et fonctionnaires, 12. Veiller à l’assiduité des diplomates et fonctionnaires inscrits aux formations, y compris en leur demandant une participation personnelle au financement des cours, 13. Etablir et remettre à l’OIF un rapport annuel rendant compte de la formation, et appréciant les progrès enregistrés, 14. Répondre avec précision au questionnaire de l’Observatoire de la langue française sur le suivi du Vade-mecum relatif à l’usage de la langue française dans les organisations internationales, 15. Effectuer le suivi de carrière des diplomates et fonctionnaires ayant bénéficié des formations et en fournir l’information à l’OIF pendant la durée de validité de la présente Convention, 16. Participer financièrement à hauteur minimale de 50% au « Plan national de formation au et en français dans la Diplomatie et la Fonction publique », 17. Nommer un coordinateur du « Plan national de formation au et en français dans la Diplomatie et la Fonction publique », qui sera l’interlocuteur de l’OIF pour tous les aspects techniques de celui-ci. Ce coordinateur sera francophone et aura, de par sa fonction, une vision d’ensemble de l’administration estonienne. En contrepartie, l’Organisation internationale de la Francophonie s’engage à 1. Financer, – dans la limite des disponibilités budgétaires fixées par les Etats et gouvernements, – dans le cadre du « Plan national de formation au et en français dans la Diplomatie et la Fonction publique » proposé par le pays et agréé par elle, – à hauteur de50 %, - – pendant la durée de validité de la présente Convention, – la formation linguistiquedes diplomates et fonctionnaires inscrits dans le « Plan national de formation au et en français dans la Diplomatie et la Fonction publique » agréé, pour accéder à un niveau avancé, 2. Financer des séminaires thématiques en langue française, en fonction des sujets prioritaires présentés par la République d’Estonie dans son projet de « Plan national de formation au et en français dans la Diplomatie et la Fonction publique », qui pourront s’accompagner de la formation linguistique afférente. Certains de ces séminaires seront axés sur des problématiques de l’OIF, et en particulier sur celles africaines, 3. Financer des sessions de préparation en français aux concours de recrutement organisés par l’Office européen de sélection du personnel, 4. Financer cinq séjours linguistiques en immersion pour hauts fonctionnaires et hautes personnalités, 5. Veiller à ce que cours et séminaires se déroulent sur la base de méthodes d’apprentissage actives et interactives, 6. Proposer des ateliers axés sur la négociation internationale adressés à des bénéficiaires de niveaux avancés, La République d’Estonie et l’OIF effectuent un suivi régulier de la présente Convention, pour traiter toute question concernant celle-ci et pour examiner le rapport annuel et le rapport de suivi de carrière des diplomates et fonctionnaires et procèdent à une évaluation à mi-parcours de la mise en œuvre de la Convention. La République d’Estonie s’engage à participer activement au Comité d’orientation annuel du programme. La présente Convention est rédigée en deux exemplaires originaux en français et en estonien, la version française faisant foi. Elle entre en vigueur dès sa signature pour une durée de quatre ans. Elle peut être renouvelée ou modifiée après accord entre les deux parties. Chacune des parties peut décider de la résilier, sous condition d’un préavis de six mois notifié à l’autre partie. Tallinn, le 30 mai 2012 Pour la République d’Estonie Pour l’Organisation internationale de la Francophonie Urmas PAET Ministre des Affaires étrangères Clément DUHAIME Administrateur En présence d’un représentant du Gouvernement de la République française En présence d’un représentant de la Fédération Wallonie-Bruxelles Le représentant du Grand-Duché de Luxembourg Frédérik BILLET Ambassadeur de France en Estonie Zénon KOWAL Délégué de la Fédération Wallonie-Bruxelles en Estonie Bob KRIEPS Premier Conseiller de gouvernement du Ministère de la Culture