Riigikogu — Euroopa Meteoroloogiasatelliitide Kasutamise Organisatsiooni eesõiguste ja puutumatuse protokoll — RT II, 2013, 5

Euroopa Meteoroloogiasatelliitide Kasutamise Organisatsiooni eesõiguste ja puutumatuse protokolli ratifitseerimise seadus Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta Euroopa Meteoroloogiasatelliitide Kasutamise Organisatsiooni asutamise konventsioon Euroopa Meteoroloogiasatelliitide Kasutamise Organisatsiooni asutamise konventsiooni muutmise protokoll Eesti Vabariigi ja Euroopa Meteoroloogiasatelliitide Kasutamise Organisatsiooni vaheline Eesti Vabariigi Euroopa Meteoroloogiasatelliitide Kasutamise Organisatsiooni asutamise konventsiooniga ühinemist ja selle tingimusi käsitlev kokkulepe Protokoll avati liikmesriikidele alla kirjutamiseks 1. detsembril 1986 ja see jõustus 5. jaanuaril 1989. Muudetud eesõiguste ja puutumatuse protokolli hoidja 12. jaanuari 2004. aasta teatise kohaselt PREAMBUL Euroopa Meteoroloogiasatelliitide Kasutamise Organisatsiooni (EUMETSAT) asutamise konventsiooni (mis avati Genfis allkirjastamiseks 24. mail 1983 ja mida on muudetud nõukogu resolutsioonile EUM/C/Res. XXXVI lisatud muutmisprotokolliga, mis jõustus 19. novembril 2000; edaspidi „konventsioon”) osalisriigid, SOOVIDES määratleda eesõigused ja puutumatus kooskõlas konventsiooni artikliga 13; KINNITADES, et käesolevas protokollis sätestatud eesõiguste ja puutumatuse eesmärk on tagada EUMETSATi ametliku tegevuse tõhusus; ON LEPPINUD KOKKU järgmises. ARTIKKEL 1 MÕISTED Käesolevas protokollis kasutatakse järgmisi mõisteid: a) liikmesriik – konventsiooni osalisriik; b) arhiivid – kõik andmed, sealhulgas kirjavahetus, dokumendid, käsikirjad, fotod, filmid, optilised ja magnetilised salvestised, andmesalvestised ja arvutiprogrammid, mis kuuluvad EUMETSATile või on selle valduses; c) ametlik tegevus – kõik, mida EUMETSAT teeb konventsiooni artiklis 2 määratletud eesmärkide saavutamiseks; see hõlmab ka haldustegevust; d) vara – kõik, millele võib kohaldada omandiõigust või lepingulisi õigusi; e) esindaja – liikmesriigi esindaja ja tema nõunik; f) isikkoosseisu liikmed – peadirektor ja kõik EUMETSATi alalised töötajad, kellele kohaldatakse personalieeskirju; g) ekspert – isik, kes ei kuulu isikkoosseisu ja kes on määratud täitma eriülesannet EUMETSATi nimel ja kulul. ARTIKKEL 2 JURIIDILINE ISIK Konventsiooni artikli 1 kohaselt on EUMETSAT juriidiline isik. Eelkõige on tal võime sõlmida lepinguid, omandada ja võõrandada kinnis- ja vallasvara ning olla üks osapool kohtumenetluses. ARTIKKEL 3 ARHIIVIDE PUUTUMATUS EUMETSATi arhiivid on puutumatud. ARTIKKEL 4 KOHTULIK PUUTUMATUS 1. Oma ametlikus tegevuses on EUMETSATil kohtulik puutumatus, välja arvatud juhtudel, kui: a) EUMETSAT on nõukogu otsusega sõnaselgelt loobunud sellest mingis kohtuasjas; nõukogul on kohustus loovutada puutumatus kõikidel juhtudel, mil selle säilimine takistaks õiguse mõistmist ja sellest saab loobuda EUMETSATi huvisid kahjustamata; b) kolmas isik on esitanud tsiviilkahjunõude seoses õnnetusega, mille on põhjustanud sõiduk või muu transpordivahend, mis kuulub EUMETSATile või mida juhiti EUMETSATi nimel, või seoses liiklusrikkumisega, mis pandi toime sellise transpordivahendiga; c) on vaja täita käesoleva protokolli artiklitega 21, 22 või 23 või konventsiooni artikliga 15 kooskõlas tehtud vahekohtuotsust; d) haldus- või kohtuasutuse otsusega arestitakse palk ja muu töötasu (sh pensioniõigused), mida EUMETSAT peaks maksma oma isikkoosseisu kuuluvale või kuulunud töötajale; e) EUMETSATi poolt kohtule esitatud kaebusega seoses esitatakse vastunõue; f) on tegu kommertstegevusega, milles EUMETSAT osaleb. 2. Kus tahes asuv EUMETSATi vara on puutumatu mis tahes: a) rekvisitsiooni, konfiskeerimise või sundvõõrandamise suhtes; b) sekvestreerimise ja haldusliku või ajutise kohtuliku piirangu suhtes, välja arvatud eelmises lõikes sätestatud juhtudel. ARTIKKEL 5 RAHALISED JA MUUD SÄTTED 1. EUMETSATi ametlikus tegevuses kasutatav vara ja saadav tulu on vabastatud otsestest maksudest. 2. Kui EUMETSAT ostab või kasutab tooteid või teenuseid, mis on kallid, aga EUMETSATi ametlikuks tegevuseks vajalikud, ja nende ostuhind sisaldab ka makse vms, võtab need kehtestanud riik meetmeid, et asjaomased tooted või teenused neist maksudest vms vabastada või need hüvitada, kui need on tuvastatavad. 3. EUMETSATi imporditavad või eksporditavad tooted, mida on selle ametlikuks tegevuseks vaja, on vabastatud impordi ja ekspordi tollimaksudest ning impordi ja ekspordiga seotud keeldudest ja piirangutest. 4. Käesoleva artikli sätteid ei kohaldata maksudele vms, mis ei kujuta endast enamat kui tasu kommunaalteenuste eest. 5. Omandatud või imporditud tooteid, millele on kohaldatud käesoleva artikli kohaselt maksuvabastust, ei tohi müüa, rentida, laenata ega anda ära tasu eest või tasuta, välja arvatud vabastuse andnud või tagasimakse teinud liikmesriigi sätestatud tingimustel. ARTIKKEL 6 RAHALISED VAHENDID, VALUUTA JA VÄÄRTPABERID EUMETSAT võib vastu võtta ja omada rahalisi vahendeid, valuutat, sularaha ja väärtpabereid. Ta kasutab neid vabalt oma ametlikus tegevuses ja peab nende kohta arvet mis tahes valuutas, nii nagu see on nõutav tema kohustuste täitmiseks. ARTIKKEL 7 KOMMUNIKATSIOON 1. Ametliku suhtluse ja dokumentide edastamise seisukohalt ei kohtle liikmesriigid EUMETSATi halvemini kui teisi samaväärseid rahvusvahelisi organisatsioone. 2. Andmete edastamisel oma ametlikus tegevuses koheldakse EUMETSATi liikmesriikide territooriumil sama hästi kui riiklikku meteoroloogiateenistust, võttes seejuures arvesse asjaomase riigi rahvusvahelisi kohustusi seoses telekommunikatsiooniga. ARTIKKEL 8 PUBLIKATSIOONID EUMETSATi või EUMETSATile saadetud publikatsioonide ja muu teabematerjali levitamist ei takistata mingil viisil. ARTIKKEL 9 ESINDAJAD 1. Liikmesriikide esindajatel on oma ametlike ülesannete täitmisel ning istungi toimumise kohta liikudes ja sealt tulles järgmised eesõigused ja puutumatus: a) puutumatus arreteerimise ja kinnipidamise suhtes, nende isikliku pagasi arestimise suhtes, välja arvatud raske kuriteo korral või kui isik avastati süütegu toime panemas, püüdmas seda toime panna või vahetult pärast toimepanemist; b) kohtulik puutumatus (ka pärast ülesande lõpetamist) seoses ametiülesannete täitmisel tehtuga (sh suulised või kirjalikud väited); selline puutumatus ei kehti liikmesriigi esindaja toime pandud liiklusrikkumise korral ja siis, kui tema omandis või juhitud sõiduki või muu transpordivahendiga on tekitatud kahju; c) nende ametlike dokumentide puutumatus; d) vabastus kõikidest immigratsioonipiirangutest ja välismaalaste registreerimise nõuetest; e) valuuta ja valuutavahetuse eeskirjadega seotud kohtlemine peab olema sama nagu välisriigi valitsuse esindajate kohtlemine nende ajutiste tööülesannete täitmise ajal; f) isikliku pagasiga seotud kohtlemine tollis peab olema sama nagu välisriigi valitsuse esindajate kohtlemine nende ajutiste tööülesannete täitmise ajal. 2. Liikmesriikide esindajatele ei anta eesõigusi ja puutumatust mitte nende isiklikuks hüvanguks, vaid selleks, et tagada nende täielik sõltumatus EUMETSATiga seotud tööülesannete täitmisel. Seega on liikmesriigil kohustus oma esindaja puutumatus ära võtta, kui selle säilimine takistaks õiguse mõistmist ja selle saab ära võtta selle andmise otstarvet kahjustamata. 3. Ühelgi liikmesriigil ei ole kohustust anda oma esindajatele eesõigusi ja puutumatust. ARTIKKEL 10 ISIKKOOSSEISU LIIKMED EUMETSATi isikkoosseisu liikmetel on järgmised eesõigused ja puutumatus: a) kohtulik puutumatus (ka pärast EUMETSATi teenistusest lahkumist) seoses ametiülesannete täitmisel tehtuga (sh suulised või kirjalikud väited); selline puutumatus ei kehti isikkoosseisu liikme toime pandud liiklusrikkumise korral ja siis, kui tema omandis või juhitud sõiduki või muu transpordivahendiga on tekitatud kahju; b) vabastus kõikidest kohustustest, mis on seotud riikliku teenistusega (sh sõjaväeteenistusega); c) nende ametlike dokumentide puutumatus; d) vabastus kõikidest immigratsioonipiirangutest ja välismaalaste registreerimise nõuetest; kehtib ka nende leibkonda kuuluvate pereliikmete puhul; e) sellised kodumaale naasmise võimalused rahvusvahelise kriisi ajal, mida saavad tavaliselt kasutada rahvusvaheliste organisatsioonide isikkoosseisu liikmed; kehtib ka nende leibkonda kuuluvate pereliikmete puhul; f) valuuta ja valuutavahetusega seotud eeskirjadega seotud kohtlemine, mis on tavaline rahvusvaheliste organisatsioonide isikkoosseisu liikmete puhul; g) EUMETSATi makstava töötasu vabastus riigis kehtivast tulumaksust (välja arvatud pensionimaksed ja muud sarnased hüvitised, mida maksab EUMETSAT) alates kuupäevast, mil EUMETSAT hakkab kohaldama oma isikkoosseisu liikmete töötasule maksu. Liikmesriigid jätavad endale õiguse võtta neid töötasusid arvesse teistest allikatest saadud tulult makstava maksusumma arvutamisel; h) oma mööbli ja isiklike asjade (sh mootorsõiduki) imporditollimaksu jms vabastus liikmesriiki ametiülesandeid täitma tulles ning õigus need pärast ametiülesannete täitmist eksporditollimaksuta eksportida, järgides seejuures asjaomase liikmesriigi õigusnormides sätestatud tingimusi. Imporditud kaupu, millele on kohaldatud käesoleva artikli kohaselt maksuvabastust, ei tohi müüa, rentida, laenata ega anda ära tasu eest või tasuta, välja arvatud vabastuse andnud liikmesriigi sätestatud tingimustel. ARTIKKEL 11 PEADIREKTOR Artiklis 10 sätestatud eesõiguste ja puutumatuse kõrval on peadirektoril ka: a) puutumatus arreteerimise ja kinnipidamise suhtes, välja arvatud siis, kui ta avastati süütegu toime panemas, püüdmas seda toime panna või vahetult pärast toimepanemist; b) tsiviil- ja halduskohtulik puutumatus, mis on diplomaatidel, välja arvatud siis, kui tema omandis või juhitud sõiduki või muu transpordivahendiga on tekitatud kahju; c) täielik kriminaalkohtulik puutumatus, välja arvatud siis, kui tema omandis või juhitud sõiduki või muu transpordivahendiga on toime pandud liiklusrikkumine, järgides seejuures punkti a; d) samad tollisoodustused isikliku pagasi suhtes, nagu on diplomaatidel. ARTIKKEL 12 SOTSIAALKINDLUSTUS Kui isikkoosseisu liikmetel on EUMETSATi sotsiaalkindlustusskeem, mille alusel makstakse piisavaid hüvitisi, on EUMETSAT ja selle isikkoosseisu liikmed vabastatud kõikidest kohustuslikest sissemaksetest riiklikesse sotsiaalkindlustusskeemidesse, aga selleks tuleb asjaomaste liikmesriikidega sõlmida lepingud kooskõlas artikliga 19, liikmesriikide samaväärsete meetmete või liikmesriikide asjaomaste sätetega. ARTIKKEL 13 EKSPERDID Isikkoosseisuvälistel ekspertidel on EUMETSATi heaks või nimel töötades järgmised eesõigused ja puutumatus: a) kohtulik puutumatus (ka pärast ülesande lõpetamist) seoses ametiülesannete täitmisel tehtuga (sh suulised või kirjalikud väited); selline puutumatus ei kehti eksperdi toime pandud liiklusrikkumise korral ja siis, kui tema omandis või juhitud sõiduki või muu transpordivahendiga on tekitatud kahju; b) nende ametlike dokumentide puutumatus; c) vabastus kõikidest immigratsioonipiirangutest ja välismaalaste registreerimise nõuetest; d) samasugune valuuta ja valuutavahetuse eeskirjadega seotud kohtlemine nagu välisriigi valitsuse esindajate puhul nende ajutiste tööülesannete täitmise ajal. ARTIKKEL 14 PUUTUMATUSE ÄRAVÕTMINE 1. Käesolevas protokollis sätestatud eesõigused ja puutumatus ei ole antud isikkoosseisu liikmetele ja ekspertidele nende isiklikuks hüvanguks. Need on antud ainult selleks, et tagada EUMETSATi tõrgeteta toimimine igas olukorras ja need saanud isikute täielik sõltumatus. 2. Peadirektor peab isikkoosseisu liikmelt või eksperdilt puutumatuse ära võtma, kui selle säilimine takistaks õiguse mõistmist ja selle saab ära võtta EUMETSATi huvisid kahjustamata. Peadirektori puutumatuse äravõtmise üle otsustab nõukogu. ARTIKKEL 15 ISIKKOOSSEISU LIIKMETE JA EKSPERTIDE TEATAVAKSTEGEMINE EUMETSATi peadirektor annab liikmesriikidele vähemalt korra aastas teada isikkoosseisu liikmete ja ekspertide nimed ja kodakondsuse. ARTIKKEL 16 RIIKI SISENEMINE, SEAL VIIBIMINE JA SEALT LAHKUMINE Liikmesriigid võtavad sobivaid meetmeid liikmesriikide esindajate, isikkoosseisu liikmete ja ekspertide riiki sisenemise, seal viibimise ja sealt lahkumise lihtsustamiseks. ARTIKKEL 17 JULGEOLEK Käesoleva protokolli sätted ei mõjuta liikmesriikide õigust võtta julgeolekuotstarbelisi ennetusmeetmeid. ARTIKKEL 18 KOOSTÖÖ LIIKMESRIIKIDEGA EUMETSAT teeb pidevalt liikmesriikide pädevate asutustega koostööd selle nimel, et tagada korralik õigusemõistmine ja õigusnormide järgimine ning vältida käesoleva protokolliga antud eesõiguste, puutumatuse ja muude võimaluste kuritarvitamist. ARTIKKEL 19 LISAKOKKULEPPED EUMETSAT võib käesoleva protokolli sätete jõustamiseks ja EUMETSATi tõhusa toimimise tagamiseks sõlmida ühe või mitme liikmesriigiga lisakokkuleppeid. ARTIKKEL 20 KODANIKE JA ALALISTE ELANIKE EESÕIGUSED JA PUUTUMATUS Ühelgi liikmesriigil ei ole kohustust anda artiklites 9 ja 11, artikli 10 lõigetes b, d, e, f ja h ning artikli 13 lõigetes c ja d nimetatud eesõigusi ja puutumatust oma kodanikele või alalistele elanikele. ARTIKKEL 21 KIRJALIKE LEPINGUTE VAHEKOHTUKLAUSEL Kirjalikes lepingutes (v.a personalieeskirjadega kooskõlas sõlmitud lepingud), mille EUMETSAT sõlmib, peab olema vahekohtuklausel. Selles klauslis või selleks otstarbeks sõlmitavas vahekohtuteemalises erikokkuleppes tuleb sätestada kohaldatav õigus ja kord, vahekohtu koosseis, vahekohtunike nimetamise kord ja vahekohtu tegevuskoht. Vahekohtuotsuse täideviimisele kohaldatakse selle riigi eeskirju, kelle territooriumil otsust täidetakse. ARTIKKEL 22 KAHJU, LEPINGUVÄLISE KOHUSTUSE, ISIKKOOSSEISU VÕI EKSPERTIDEGA SEOTUD VAIDLUSTE LAHENDAMINE Iga liikmesriik võib kooskõlas konventsiooni artiklis 15 sätestatud korraga esitada vahekohtule vaidluse, mis on a) tekkinud seoses EUMETSATi tekitatud kahjuga; b) seotud EUMETSATi mõne muu lepinguvälise kohustusega; c) seotud isikkoosseisu liikme või eksperdiga ja mille puhul võib asjaomasel isikul olla kohtulik puutumatus, kui seda talt ära ei võeta. ARTIKKEL 23 KÄESOLEVA PROTOKOLLI TÕLGENDAMISE VÕI KOHALDAMISEGA SEOTUD VAIDLUSTE LAHENDAMINE Kui EUMETSATi ja liikmesriigi või liikmesriikide vahelist vaidlust käesoleva protokolli tõlgendamise või kohaldamise üle ei suudeta lahendada läbirääkimiste teel või nõukogu kaudu, võib selle ühe vaidluses osaleja palvel esitada lahendamiseks vahekohtule kooskõlas konventsiooni artikliga 15. ARTIKKEL 24 JÕUSTUMINE, KEHTIVUSAEG JA LÕPETAMINE 1. Käesolev protokoll on avatud konventsiooni osalisriikidele allkirjastamiseks ehk sellega ühinemiseks. 2. Nimetatud riigid saavad protokolli osalisteks kas: – allakirjutamise teel, mis ei nõua ratifitseerimist, vastuvõtmist või heakskiitmist; – ratifitseerimise, vastuvõtmise või heakskiitmise dokumendi esitamise teel Šveitsi Konföderatsiooni valitsusele (dokumentide hoidja), kui protokoll allkirjastati nii, et see toiming on vaja ratifitseerida, vastu võtta või heaks kiita, või – ühinemisdokumendi dokumentide hoidjale esitamise teel. Šveitsi valitsus teavitab kõiki konventsiooni allkirjastanud või sellega ühinenud riike ja EUMETSATi peadirektorit kõikidest allkirjastamistest, ratifitseerimise, vastuvõtmise, heakskiitmise või ühinemise dokumendi esitamistest, protokolli jõustumisest, selle denonsseerimisest ja selle kehtivuse lõppemisest. Protokolli jõustumisel edastab dokumentide hoidja need Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni peasekretärile registreerimiseks kooskõlas ÜRO põhikirja artikliga 102. 3. Käesolev protokoll jõustub 30 päeva pärast selle ratifitseerimis-, vastuvõtmis- või heakskiitmisnõudeta allkirjastamist kuue riigi poolt või 30 päeva pärast ratifitseerimise, vastuvõtmise, heakskiitmise või ühinemise dokumentide esitamist dokumentide hoidjale. 4. Kui protokoll on jõustunud, jõustub see nende riikide suhtes, kes allkirjastasid selle ilma ratifitseerimis-, vastuvõtmis- või heakskiitmisnõudeta, 30 päeva pärast selle allkirjastamist ning nende riikide suhtes, kes pidid selle toimingu ratifitseerima, vastu võtma või heaks kiitma või protokolliga ühinema, 30 päeva pärast ratifitseerimise, vastuvõtmise, heakskiitmise või ühinemise dokumentide allkirjastamist või esitamist dokumentide hoidjale. 5. Protokoll kehtib seni, kuni kehtib konventsioon. 6. Kui liikmesriik denonsseerib konventsiooni kooskõlas konventsiooni artikliga 19, tähendab see ka protokolli denonsseerimist.