Vabariigi Valitsus — Eesti Vabariigi ja Norra Kuningriigi vaheline Norra finantsmehhanismi rakendamist aastatel 2009-2014 käsitlev vastastikuse mõistmise memorandum — RT II, 2011+03:00, 1

Vabariigi Valitsuse 2.06.2011 korraldus nr 253 eelnõude heakskiitmise ja volituste andmise kohta Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta EESTI VABARIIGI (edaspidi abisaajariik) ja NORRA KUNINGRIIGI (edaspidi Norra), edaspidi pooled vaheline NORRA FINANTSMEHHANISMI RAKENDAMIST AASTATEL 2009–2014 KÄSITLEV VASTASTIKUSE MÕISTMISE MEMORANDUM Võttes arvesse, et Norra Kuningriigi ja Euroopa Liidu vahelise lepinguga luuakse Norra finantsmehhanism aastateks 2009-2014 (edaspidi Norra finantsmehhanism 2009-2014), mille vahendusel Norra aitab kaasa majandusliku ja sotsiaalse ebavõrdsuse vähendamisele Euroopa Majanduspiirkonnas; võttes arvesse, et Norra finantsmehhanismi 2009-2014 eesmärk on tugevdada suhteid Norra ja abisaajariigi rahvaste huvides; võttes arvesse, et Norra ja abisaajariigi tihe koostöö aitab kaasa stabiilse, rahumeelse ja jõuka, headel valitsemistavadel, demokraatlikel institutsioonidel, õigusriigi põhimõtetel, inimõiguse austamisel ja jätkusuutlikul arengul põhineva Euroopa loomisele; võttes arvesse, et pooled lepivad kokku Norra finantsmehhanismi 2009-2014 tõhusaks rakendamiseks vajaliku koostööraamistiku loomises, on pooled leppinud kokku järgnevas: Artikkel 1 Eesmärgid 1. Norra finantsmehhanismi 2009-2014 peamised eesmärgid on aidata kaasa majandusliku ja sotsiaalse ebavõrdsuse vähendamisele Euroopa Majanduspiirkonnas ning tugevdada kahepoolseid suhteid Norra ja abisaajariikide vahel läbi rahaliste osamaksete artiklis 2 nimetatud esmatähtsates valdkondades. Sellest tulenevalt valivad vastastikuse mõistmise memorandumi pooled rahastamiseks programmivaldkonnad, mis aitavad kaasa nimetatud eesmärkide saavutamisele. 2. Rahalised osamaksed tehakse kättesaadavaks järgmistes prioriteetsetes valdkondades: (a) Süsinikdioksiidi kogumine ja säilitamine; (b) Keskkonnasõbraliku tööstuse uuendamine; (c) Teadusuuringud ja stipendiumid; (d) inim- ja sotsiaalne areng; (e) Justiits- ja siseküsimused; (f) Inimväärse töö edendamine ja kolmepoolne dialoog. Artikkel 2 Õiguslik alus Vastastikuse mõistmise memorandumit kohaldatakse koos järgmiste dokumentidega, mis moodustavad Norra finantsmehhanismi 2009–2014 rakendamise õigusliku aluse: Norra Kuningriigi ja Euroopa Liidu vaheline leping Norra finantsmehhanismi 2009-2014 kohta (edaspidi leping); (b) Norra finantsmehhanismi 2009-2014 rakendamise määrus (edaspidi määrus) kehtestatud Norra poolt vastavalt lepingu artiklile 8.8; (c) iga programmi kohta sõlmitavad programmilepingud; (d) Norra välisministeeriumi poolt vastu võetud määrusele vastavad juhised. Artikkel 3 Finantssätted 1. Lepingu artikli 2 kohaselt on rahalise toetuse kogusumma 800 miljonit eurot, mis tehakse kättesaadavaks iga-aastaste 160 miljoni euro suuruste osamaksetena ajavahemikus 1. mai 2009 kuni 30 aprill 2014, viimane kaasa arvatud. 2. Lepingu artikli 5 kohaselt eraldatakse abisaajariigile lõikes 1 nimetatud ajavahemikus kokku 25,6 miljonit eurot. 3. Lepingu artikli 8.7 ja määruse artikli 1.8 kohaselt kaetakse Norra halduskulud eespool nimetatud kogusumma arvelt. Valdkonda reguleerivad lisasätted on kehtestatud määruses. Abisaaja riigile eraldatav netosumma on 23 680 000 eurot. Artikkel 4 Ülesanded ja kohustused 1. Norra eraldab vajalikud toetussummad abisaajariigi esitatud abikõlblikele programmidele, mida rakendatakse vastavalt lepingu artiklile 3.1 ja vastastikuse mõistmise memorandumi lisas B määratletud programmivaldkondadele. Norra ja abisaajariik võivad konsulteerida võimalike programmide osas enne ametliku programmitaotluse esitamist Norra välisministeeriumile. 2. Abisaajariik peab tagama Norra finantsmehhanismi 2009-2014 programmide täieliku kaasfinantseerimise vastavalt lisale B ja programmilepingutele. 3. Norra finantsmehhanismi 2009-2014 juhib Norra välisministeerium, kes teeb toetuse andmise otsused vastavalt määrusele. 4. Norra välisministeeriumi abistab Finantsmehhanismide kantselei (edaspidi FMK). FMK vastutab Norra finantsmehhanismi 2009-2014 igapäevase töö korraldamise eest ja tegutseb kontaktasutusena. Artikkel 5 Ametiasutuste määramine Abisaajariik on volitanud oma huvides tegutsema riikliku kontaktasutuse. Riiklik kontaktasutus kohustub saavutama Norra finantsmehhanismi 2009-2014 eesmärgid ja rakendama Norra finantsmehhanismi 2009-2014 abisaajariigis vastavalt määrusele. Vastavalt määruse artiklile 4.2 on loodud riiklik kontaktasutus, sertifitseeriv asutus, auditeeriv asutus ning vastav riiklik üksus, mis valmistab ette ja esitab rikkumisaruanded lisa A kohaselt. Artikkel 6 Mitmeaastase programmeerimise raamkava 1.Vastavalt määruse artiklile 2.1 on pooled kokkuleppinud raamkava, mis koosneb järgmistest finants- ja põhiandmetest: (a) Kokkulepitud programmivaldkondade loetelu, Norra finantsmehhanismi 2009-2014 programmivaldkonna rahalised osamaksed; (b) Programmide määratlemine, peamised eesmärgid; samuti sihtgrupi, asukoha või muude küsimustega seonduv; (c) vajadusel programmioperaatorite määramine; (d) kahepoolsete suhete tugevdamine Norra ja abisaajariigi vahel, samuti programmivaldkondade määramine, kui artikli 3.2 kohaselt on ettevalmistatud partnerprogrammid; doonori programmipartnerite määramine, vahendite jaotamine sellistes programmides, samuti programmides või nende osades, mis on seotud doonori projektipartnerlusega; (e) teatud juhtudel eelnevalt kindlaksmääratud projektide lisamine vastavasse programmi; (f) vajadusel toetusskeemide määramine. 2. Rakendamise raamkava on esitatud lisas B. Artikkel 7 Aastakoosolekud Vastavalt määruse artiklile 2.3 osalevad aastakoosolekul FMK ja riiklik kontaktasutus. Aastakoosolekul peavad FMK ja riiklik kontaktasutus saama tutvuda saavutatud arenguga võrreldes eelmise aruandeperioodiga ja leppima kokku vajalikud edasised meetmed. Artikkel 8 Lisade muutmine 1. Lisa A vaadatakse vajadusel üle aastakoosolekul. Lisa A muudatused, mis lepitakse kokku aastakoosolekul, ei muuda vastastikuse mõistmise memorandumi teksti. Muudatuste kinnitamiseks on vajalik ametlik kirjavahetus FMK ja Riikliku kontaktasutuse vahel. 2. Lisa B võib muuta ametliku kirjavahetusega FMK ja riikliku kontaktasutuse vahel. Artikkel 9 Kontroll ja teabe kättesaadavus Norra välisministeeriumil, Norra Audiitorite Kogul ja nende esindajatel on õigus korraldada tehnilisi või finantskontrolle või revisjone, mida peetakse vajalikuks, et kontrollida programmide ja projektide planeerimist, rakendamist ja nende üle järelevalve korraldamist ning rahaliste vahendite kasutamist. Abisaajariik annab vajalikku abi, teavet ja esitab dokumentatsiooni. Artikkel 10 Juhtimispõhimõtted 1. Vastastikuse mõistmise memorandumi kõikide aspektide kohaldamist reguleeritakse määruse ja selle muudatustega. 2. Norra finantsmehhanismi 2009-2014 eesmärgid püütakse saavutada läbi Norra ja abisaajariigi tiheda koostöö. Pooled on kokku leppinud järgida Norra finantsmehhanismi 2009-2014 rakendamisel rangeid läbipaistvuse tagamise ja aruandekohustuse täitmise nõudeid, rakendada head juhtimistava ning säästva arengu ja soolise võrdõiguslikkuse põhimõtteid. 3. Abisaajariik peab ennetavalt tegutsema, selleks et järgida Norra finantsmehhanismi 2009-2014 rakendamise põhimõtteid kõikidel tasanditel. Artikkel 11 Jõustumine Vastastikuse mõistmise memorandum jõustub viimase allkirja kirjutamise päevale järgneval päeval. Allkirjastatakse kaks vastastikuse mõistmise memorandumi ingliskeelset originaali. 8. juunil 2011 Oslos 8. juunil 2011 Oslos Eesti Vabariigi nimel Urmas Paet Norra Kuningriigi nimel Jonas Gahr Støre