Vabariigi Valitsus — Minamata elavhõbedakonventsiooni osaliste konverentsi viiendal kohtumisel vastu võetud otsused MC-5/4: A ja B lisa muudatused ning B lisas loetletud tootmisprotsesside jaoks ettenähtud elavhõbedavabade alternatiivide teostatavus — RT II, 2026, 2

Eesti Vabariik ühines Minamata elavhõbedakonventsiooniga Vabariigi Valitsuse 08.06.2017 korralduse nr 172 alusel, konventsioon jõustus Eesti suhtes 19.09.2017. Konventsioon on avaldatud koos Nõukogu otsusega (EL) 2017/939 Euroopa Liidu Teatajas (ELT L 142, 2.6.2017, lk 4–39). Muudatused on võetud üle Euroopa Liidu õigusesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2017/852 (ELT L 137/1, 24.05.2017). Välisministeeriumi teadaanne välislepingu muudatuste Eesti suhtes jõustumise kohta Konventsiooniosaliste konverents, meenutades, et konventsiooniosaliste konverents otsustas otsuses MC-4/3 käsitleda nelja elavhõbedat sisaldava toote järkjärgulise kõrvaldamise kuupäevi A lisa I osa kontekstis ning kaaluda, kas lisada polüuretaani tootmine elavhõbedat sisaldavate katalüsaatorite abil B lisa I osasse, meenutades samuti, et konventsiooniosaliste konverents palus samas otsuses sekretariaadil koostada lühiaruanne elavhõbedavabade alternatiivide tehnilise ja majandusliku teostatavuse kohta B lisa II osas loetelud kahe protsessi puhul (vinüülkloriidi monomeer ning naatrium- või kaaliummetülaat või -etülaat), märkides, et B lisa II osas on sätestatud, et konventsiooniosalised peavad keelama elavhõbeda kasutamise vinüülkloriidi monomeeri tootmisel viis aastat pärast seda, kui konventsiooniosaliste konverentsil on kindlaks tehtud, et olemasolevatel protsessidel põhinevad elavhõbedavabad katalüsaatorid on muutunud majanduslikult ja tehniliselt teostatavaks, ning et konventsiooniosalised peavad keelama elavhõbeda kasutamise naatrium- või kaaliummetülaadi või -etülaadi tootmisel viis aastat pärast seda, kui konventsiooniosaliste konverentsil on kindlaks tehtud, et elavhõbedavabad protsessid on muutunud tehniliselt ja majanduslikult teostatavaks, olles arvesse võtnud otsuse MC-4/3 kohaselt kättesaadavaks tehtud teavet, olles samuti arvesse võtnud Botswana ja Burkina Faso esitatud kolme A lisa muudatusettepanekut, 1. otsustab muuta konventsiooni A lisa I osa vastavalt järgmisele tabelile.* __________________ * Lisatud kanded on esitatud hallil taustal. Elavhõbedat sisaldavad tooted Kuupäev, pärast mida toote valmistamine, importimine ega eksportimine ei ole lubatud (järkjärgulise kõrvaldamise kuupäev) Patareid, v.a tsinkhõbeoksiid-nööpelemendid, mille elavhõbedasisaldus on 2020 Tsinkhõbeoksiid-nööpelemendid, mille elavhõbedasisaldus on 2025 Lülitid ja releed, v.a väga suure täpsusega mahtuvuse ja kao mõõtmissillad ning kõrgsageduslikud raadiosageduslülitid ja -releed seire- ja juhtimisseadmetes, mille elavhõbedasisaldus on kuni 20 mg silla, lüliti või relee kohta 2020 Väga suure täpsusega mahtuvuse ja kao mõõtmissillad ning kõrgsageduslikud raadiosageduslülitid ja -releed seire- ja juhtimisseadmetes, mille elavhõbedasisaldus on kuni 20 mg silla, lüliti või relee kohta, välja arvatud need, mida kasutatakse teadus- ja arendustegevuseks 2025 Üldotstarbelised kompaktluminofoorlambid (CFLs), mille võimsus on ≤ 30 W ja elavhõbedasisaldus üle 5 mg ühe valguselemendi kohta 2020 Üldotstarbelised kompaktluminofoorlambid, mille võimsus on > 30 W 2026 Üldotstarbelised sisseehitatud liiteseadisega kompaktluminofoorlambid, mille võimsus on ≤ 30 W ja elavhõbedasisaldus ei ületa 5 mg ühe valguselemendi kohta 2025 Üldotstarbelised sisseehitatud liiteseadiseta kompaktluminofoorlambid, mille võimsus on ≤ 30 W ja elavhõbedasisaldus ei ületa 5 mg ühe valguselemendi kohta 2026 Üldotstarbelised sirged luminofoorlambid (LFLs): (a) kolme luminofooriga, võimsusega 2020 Üldotstarbelised sirged luminofoorlambid (LFLs): (a) halofosfaatluminofooriga, võimsusega ≤ 40 W, elavhõbedasisaldusega kuni 10 mg lambi kohta; (b) halofosfaatluminofooriga, võimsusega > 40 W 2026 Üldotstarbelised sirged luminofoorlambid (LFLs): (a) kolme luminofooriga, võimsusega 2027 Üldotstarbelised painutatud luminofoorlambid (nt U- ja O-kujulised): (a) kolme luminofooriga, kõik võimsused; 2027 (b) halofosfaatluminofooriga, kõik võimsused 2026 Üldotstarbelised kõrgrõhuelavhõbelambid (HPMV) 2020 Elavhõbe külmkatoodiga luminofoorlampides (CCFL) ja välise elektroodiga luminofoorlampides (EEFL) elektroonsete kuvarite jaoks: (a) lühikesed (≤ 500 mm), elavhõbedasisaldusega üle 3,5 mg lambi kohta; (b) keskmise pikkusega (> 500 mm ja ≤ 1500 mm), elavhõbedasisaldusega üle 5 mg lambi kohta; (c) pikad (> 1500 mm), elavhõbedasisaldusega üle 13 mg lambi kohta 2020 Elektroonsetes kuvarites kasutatavad külmkatoodiga luminofoorlambid ja välise elektroodiga luminofoorlambid olenemata nende pikkusest; ei ole esitatud vahetult eespool esitatud loetelus 2025 Kosmeetikatooted (elavhõbedasisaldusega üle 1 ppm), sealhulgas nahapleegitusseebid ja -kreemid, ei hõlma kosmeetikatooteid silmapiirkonna jaoks, milles elavhõbedat kasutatakse säilitusainena, ning tõhusad ja ohutud asendavad säilitusained ei ole kättesaadavad1 2020 Kosmeetikatooted, sealhulgas nahapleegitusseebid ja -kreemid, ei hõlma kosmeetikatooteid silmapiirkonna jaoks, milles elavhõbedat kasutatakse säilitusainena, ning tõhusad ja ohutud asendavad säilitusained ei ole kättesaadavad1 2025 Pestitsiidid, biotsiidid ja paikse kasutusega antiseptikud 2020 Järgmised mitteelektroonsed mõõteseadmed, välja arvatud mitteelektroonsed mõõteseadmed, mis on paigutatud suurtesse seadmetesse või mida kasutatakse ülitäpseteks mõõtmisteks, mille jaoks elavhõbedavabad asendustooted ei ole kättesaadavad: (a) baromeetrid; (b) hügromeetrid; (c) manomeetrid; (d) termomeetrid; (e) sfügmomanomeetrid (vererõhumõõturid). 2020 Pletüsmograafides kasutatavad tensoandurid 2025 Järgmised elektrilised ja elektroonsed mõõteseadmed, välja arvatud need, mis on paigutatud suurtesse seadmetesse või mida kasutatakse ülitäpseteks mõõtmisteks, mille jaoks elavhõbedavabad asendustooted ei ole kättesaadavad: (a) sulatusrõhuandurid, sulatusrõhusaatjad ja sulatusrõhusensorid 2025 Elavhõbeda-vaakumpumbad 2025 Rehvide tasakaalustajad ja rattaraskused 2025 Fotofilm ja -paber 2025 Satelliitide ja kosmosesõidukite kütus 2025 1 Sellega ei kavatseta hõlmata kosmeetikatooteid, seepe ega kreeme, milles elavhõbedat esineb jälgedena. 2. otsustab muuta konventsiooni A lisa II osa vastavalt järgmisele tabelile.* Elavhõbedat sisaldavad tooted Sätted Hambaamalgaam Osaline võtab hambaamalgaami kasutamise järkjärguliseks lõpetamiseks, arvestades oma riigisisest olukorda ja asjakohaseid rahvusvahelisi suuniseid, kaks või enam meedet järgmisest loetelust: (i) riiklike eesmärkide seadmine hambakaariese ennetamise ja terviseedenduse alal, millega vähendatakse vajadust hambataastamise järele; (ii) riiklike eesmärkide seadmine amalgaami kasutamise minimeerimiseks; (iii) kulutõhusate ja kliiniliselt tõhusate hambataastusvahendite elavhõbedavabade asendajate kasutamise edendamine; (iv) kvaliteetsete hambataastusmaterjalide alaste teadusuuringute ja arendustegevuse edendamine; (v) hambaarstide kutseorganisatsioonide ja koolide kaudu kutseliste hambaarstide ja üliõpilaste harimine ja koolitamine hambataastusvahendite elavhõbedavabade asendajate kasutamisel ning parimate hambaravitavade edendamine; (vi) ravikindlustuses sellise poliitika ja selliste kavade lõpetamine, milles eelistatakse hambaamalgaami kasutamist hambataastusvahendite elavhõbedavabade asendajate kasutamisele; (vii) ravikindlustuses sellise poliitika ja selliste kavade edendamine, milles eelistatakse kvaliteetsete asendustoodete kasutamist hamba taastamiseks amalgaami asemel; (viii) hambaamalgaami kasutamise piiramine hambaamalgaami kapslivormiga; (ix) parimate keskkonnatavade järgimise edendamine hambakliinikutes, et vähendada elavhõbeda ja selle ühendite laskmist vette ja pinnasesse. Lisaks peavad osalised: (i) asjakohaste meetmetega välistama või keelama hambaarstidel doseerimata kujul elavhõbeda kasutamise; (ii) asjakohaste meetmetega välistama või keelama hambaamalgaam kasutamise või soovitama mitte kasutada hambaamalgaami piimahammaste raviks ning alla 15-aastaste laste, rasedate ja rinnaga toitvate naiste puhul, välja arvatud juhul, kui hambaarst peab seda patsiendi meditsiiniliste erivajaduste tõttu hädavajalikuks. Lisaks peavad konventsiooniosalised, kes ei ole hambaamalgaami veel järk-järgult kasutuselt kõrvaldanud: (i) esitama sekretariaadile iga nelja aasta järel riikliku aruandluse osana riikliku tegevuskava või aruande, mis põhineb olemasoleval teabel edusammude kohta, mida nad on teinud või teevad hambaamalgaami kasutamise järkjärguliseks lõpetamiseks või järkjärguliseks kasutuselt kõrvaldamiseks. * Lisatud säte on esitatud hallil taustal. 3. otsustab muuta B lisa I osa vastavalt järgmisele tabelile.* Tootmisprotsessid, milles kasutatakse elavhõbedat või selle ühendeid Järkjärgulise kõrvaldamise kuupäev Kloorleelise meetodil tootmine 2025 Atseetaldehüüdi tootmine, milles elavhõbedat või selle ühendeid kasutatakse katalüsaatorina 2018 Polüuretaani tootmine elavhõbedat sisaldavate katalüsaatorite abil 2025 * Lisatud kanne on esitatud hallil taustal. 4. märgib, et iga eespool lõigetes 1 ja 2 esitatud tootekanne ning lõikes 3 esitatud protsessikanne on konventsiooni artikli 27 kohaseks jõustumiseks eraldi muudatus; 5. teeb kindlaks, et elavhõbedavabad protsessid naatrium- või kaaliummetülaadi või -etülaadi tootmisel on muutunud tehniliselt ja majanduslikult teostatavaks; 6. otsustab kaaluda oma kuuendal kohtumisel ettepanekut muuta A lisa I osa, lisades järgmise kande. Elavhõbedat sisaldavad tooted Kuupäev, pärast mida toote valmistamine, importimine ega eksportimine ei ole lubatud (järkjärgulise kõrvaldamise kuupäev) [Hambaamalgaam] [2030] 7. otsustab kaaluda oma kuuendal kohtumisel ettepanekut muuta A lisa II osa, lisades järgmise sätte. Elavhõbedat sisaldavad tooted Sätted Hambaamalgaam Lisaks peavad osalised: iv) [[välistama või keelama] [järkjärguliselt lõpetama] hambaamalgaami kasutamise, võttes valitsuste ravikindlustuspoliitika ja -programmide raames asjakohaseid meetmeid.] (Punkti iv alternatiiv) [võtma vajaduse korral valitsuste ravikindlustuspoliitika ja -programmide raames asjakohaseid meetmeid hambaamalgaami kasutamise välistamiseks, keelamiseks [või järkjärguliseks lõpetamiseks].]