Riigikogu — Eesti Vabariigi ja Keemiarelvade Keelustamise Organisatsiooni vaheline eesõiguste ja puutumatuse kokkulepe — RT II, 2012+03:00, 2

Eesti Vabariigi ja Keemiarelvade Keelustamise Organisatsiooni vahelise eesõiguste ja puutumatuse kokkuleppe ratifitseerimise seadus Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta Arvestades, et keemiarelvade väljatöötamise, tootmise, varumise ja kasutamise keelustamise ning nende hävitamise konventsiooni VIII artikli lõige 48 sätestab, et Keemiarelvade Keelustamise Organisatsioonil (OPCW) on osalisriigi territooriumil ja muul osalisriigi jurisdiktsioonile või kontrollile alluval territooriumil oma ülesannete täitmiseks vajalik õigusvõime ning selleks vajalikud eesõigused ja puutumatus; arvestades, et keemiarelvade väljatöötamise, tootmise, varumise ja kasutamise keelustamise ning nende hävitamise konventsiooni VIII artikli lõige 49 sätestab, et osalisriikide delegaatidel ning nende asendajatel ja nõustajatel; täitevnõukogusse valitud liikmete esindajatel ning nende asendajatel ja nõustajatel; peadirektoril, inspektoritel ja organisatsiooni töötajatel on eesõigused ja puutumatus, mis on vajalikud OPCWga seotud ülesannete sõltumatuks täitmiseks; arvestades, et keemiarelvade väljatöötamise, tootmise, varumise ja kasutamise keelustamise ning nende hävitamise konventsiooni VIII artikli lõikeid 48 ja 49 arvestamata on peadirektoril ja sekretariaadi töötajatel inspekteerimise käigus kontroll-lisa II osa B jaotises ettenähtud eesõigused ja puutumatus; arvestades, et keemiarelvade väljatöötamise, tootmise, varumise ja kasutamise keelustamise ning nende hävitamise konventsiooni VIII artikli lõige 50 näeb ette, et nimetatud õigusvõime, eesõigused ja puutumatus määratakse organisatsiooni ja osalisriikide vaheliste kokkulepetega, on Eesti Vabariik ja Keemiarelvade Keelustamise Organisatsioon kokku leppinud järgmises. ARTIKKEL 1 MÕISTED Kokkuleppes kasutatakse järgmisi mõisteid: (a) konventsioon – keemiarelvade väljatöötamise, tootmise, varumise ja kasutamise keelustamise ning nende hävitamise konventsioon 13. jaanuarist 1993; (b) OPCW – konventsiooni VIII artikli lõike 1 alusel loodud Keemiarelvade Keelustamise Organisatsioon; (c) peadirektor – konventsiooni VIII artikli lõikes 41 viidatud peadirektor või tema äraolekul peadirektori kohusetäitja; (d) OPCW ametnikud – peadirektor ja kõik OPCW sekretariaadi töötajad; (e) osalisriik – käesoleva kokkuleppe osalisriik; (f) osalisriigid – konventsiooni osalisriigid; (g) osalisriikide esindajad – osalisriikide konverents ja/või täitevnõukogu osalisriikide delegatsioonide akrediteeritud juhid või muud OPCW kohtumiste delegaadid; (h) eksperdid – isikud, kes oma vastutusel täidavad OPCW volitusel ülesandeid ning teenivad selle organites või kes organisatsiooni soovil mis tahes viisil annavad OPCWle nõu; (i) OPCW kokkukutsutud kohtumine – mis tahes OPCW organi või abiorgani kohtumine või OPCW kokkukutsutud rahvusvaheline konverents või muu koosolek; (j) vara – vara ja rahalised vahendid, mis on OPCW valduses või mida OPCW haldab oma konventsioonist tulenevate ülesannete täitmisel, ning kogu OPCW tulu; (k) OPCW arhiiv – kõik märkmed, kirjad, dokumendid, käsikirjad, arvutis ja muudel kandjatel olevad andmed, fotod, filmid, video- ja helisalvestised, millel on OPCWle kuuluv või OPCW poolt või selle nimel vallatav teave või materjal või mõnele OPCW ametnikule kuuluv või tema poolt vallatav teave või materjal ametiülesannete täitmiseks, ja muud materjalid, mille suhtes peadirektor ja osalisriik võivad kokku leppida, et need moodustavad OPCW arhiivi osa; (l) OPCW valdused – hooned või hooneosad ja nende juurde kuuluv maa, kui see on kohaldatav, mida kasutatakse OPCW vajadusteks, sealhulgas valdused, millele viidatakse konventsiooni kontroll-lisa II osa punkti 11 alapunktis b. ARTIKKEL 2 JURIIDILINE ISIK OPCW on juriidiline isik. Eelkõige on tal õigus: (a) sõlmida lepinguid; (b) omandada ning käsutada kinnis- ja vallasvara; (c) alustada kohtumenetlusi ja neis osaleda. ARTIKKEL 3 OPCW EESÕIGUSED JA PUUTUMATUS 1. OPCWl ja tema varal on asukohast ja valdajast sõltumata täielik kohtulik puutumatus, välja arvatud juhul, kui organisatsioon on konkreetsel juhul puutumatusest sõnaselgelt loobunud. Puutumatusest loobumine ei kehti siiski täitemenetluse suhtes. 2. OPCW valdused on puutumatud. OPCW vara on asukohast ja valdajast sõltumata puutumatu läbiotsimise, rekvireerimise, konfiskeerimise, sundvõõrandamise või muu täitemenetlusliku, haldus-, kohtu- või seadusandliku meetme suhtes. 3. OPCW arhiiv on selle asukohast olenemata puutumatu. 4. OPCW võib, ilma et tema tegevust piiraks rahandusjärelevalve, -eeskirjad või moratooriumid: (a) hoida oma valduses rahalisi vahendeid, kulda või mis tahes valuutat ja käsutada kontosid mis tahes valuutas; (b) vabalt oma rahalisi vahendeid, väärtpabereid, kulda ja valuutat üle kanda osalisriiki või osalisriigist, muusse riiki või muust riigist või osalisriigi piires ning konverteerida tema valduses olevat valuutat mis tahes teise valuutasse. 5. Rakendades oma õigusi lõike 4 kohaselt, pöörab OPCW väärilist tähelepanu igale osalisriigi valitsuse esitatud avaldusele ja rahuldab niisugused avaldused niivõrd, kui see ei kahjusta OPCW huve. 6. OPCW ja selle vara on vabastatud: (a) kõigist otsestest maksudest; OPCW ei taotle siiski enda vabastamist kommunaalmaksete tasumisest; (b) tollimaksust, -keeldudest ja -piirangutest kauba suhtes, mida OPCW veab sisse või välja oma ametialaseks kasutamiseks; nimetatud vajaduseks maksuvabalt sisseveetud kaupa ei müüda osalisriigis, välja arvatud osalisriigiga kokkulepitud tingimustel; (c) tollimaksust, -keeldudest ja -piirangutest OPCW trükiste sisse- ja väljaveol. 7. OPCW ei taotle tavaliselt vabastamist aktsiisilõivudest ja -maksudest, mis on kinnis- või vallasvara müümisel ostuhinna sisse arvatud; kui OPCW ostab ametlikuks otstarbeks suurema vara, mis on maksustatud või maksustatakse sellise lõivu või maksuga, võtab osalisriik võimalusel siiski tarvitusele haldusmeetmeid maksust vabastamiseks või maksuks kulutatud summa tagastamiseks. ARTIKKEL 4 SIDEVAHENDITE JA PUBLIKATSIOONIDEGA SEOTUD SOODUSTUSED JA PUUTUMATUSED 1. Osalisriik võimaldab OPCWle oma territooriumil kooskõlas rahvusvaheliste konventsioonide, eeskirjade ja kokkulepetega, mille osaline ta on, ametlikuks teabevahetuseks vähemalt sama soodsaid tingimusi kui muu riigi valitsusele, sealhulgas selle diplomaatilisele esindusele, pidades silmas posti ja telekommunikatsiooniga seotud eeliskohtlemist, tariife ja makse ning pressile teabe edastamise eest makstavat tasu. 2. OPCW ametlikku kirjavahetust ja muid ametlikke teateid ei tsenseerita. OPCWl on õigus kasutada koode ning saada ja saata kirju ning muid ametlikke teateid kullerpostiga või pitseeritud postikottides, mille kohta kehtivad samasugused eesõigused ja puutumatus nagu diplomaatiliste kullerite ja postikottide puhul. Käesolev lõige ei välista osalisriigi ja OPCW kokkuleppega kindlaksmääratud ohutusabinõude tarvitusele võtmist. 3. Osalisriik tunnistab OPCW õigust osalisriigi territooriumil vabalt avaldada publikatsioone ja anda eetrisse saateid konventsioonis ettenähtud eesmärkidel. 4. Kõik OPCWle adresseeritud ametlikud teated ja kõik OPCW väljastatud ametlikud teated, sõltumata nende edastamise viisist või vormist, on puutumatud. Selline puutumatus kehtib ilma piiranguteta selle loetelu alusel ka publikatsioonide, fotode ja liikuvate piltide, videote, filmide, helisalvestiste ja tarkvara suhtes. ARTIKKEL 5 OSALISRIIKIDE ESINDAJAD 1. Osalisriikide esindajatele ning nende asendajatele, delegatsioonide nõustajatele, tehnilistele ekspertidele ja sekretäridele võimaldatakse, piiramata nende muid eesõigusi ja puutumatust, OPCW kokkukutsutud kohtumistel ametiülesannete täitmise ning kohtumise toimumispaika sõitmise ja sealt tagasituleku ajal järgmised eesõigused ja puutumatus: (a) puutumatus vahistamise ja kinnipidamise suhtes; (b) täielik kohtulik puutumatus ametiülesannete täitmisel tehtud toimingute ning suuliste ja kirjalike avalduste suhtes; puutumatus kehtib ka siis, kui asjaomased isikud ei täida enam selliseid ülesandeid; (c) kõikide dokumentide ja ametlike materjalide puutumatus; (d) õigus kasutada koode ning saata ja saada dokumente, kirju või ametlikke materjale kullerpostiga või pitseeritud postikottides; (e) koos abikaasaga vabastus sisserändepiirangutest, välismaalaste registreerimise nõudest või sõjaväekohustusest osalisriigis, mida nad oma ametiülesannete täitmisel külastavad või läbivad; (f) samad soodustused valuuta ja valuutavahetuse suhtes, mis kehtivad välisriikide esindajatele ajutise ametliku lähetuse korral; (g) samad soodustused ja puutumatus isikliku pagasi suhtes, mis on kehtestatud samaväärse ametiastmega diplomaatiliste esinduste töötajatele. 2. Kui mis tahes vormis maksustamine sõltub elukohast, ei käsitata riigis elamise ajana ajavahemikke, mil lõikes 1 nimetatud isikud viibivad osalisriigis ametiülesannete täitmise eesmärgil. 3. Lõikes 1 nimetatud isikutele antakse eesõigused ja puutumatus OPCWga seotud ametiülesannete sõltumatu täitmise tagamiseks, mitte isikliku kasu eesmärgil. Isikutel, kellel on asjakohased eesõigused ja puutumatus, on kohustus muudes aspektides täita osalisriigi kõiki õigusakte. 4. Lõikeid 1 ja 2 ei kohaldata isiku suhtes, kes on osalisriigi kodanik. ARTIKKEL 6 OPCW AMETNIKUD 1. Peadirektoril ja sekretariaadi töötajatel, sealhulgas kvalifitseeritud ekspertidel, kes uurivad konventsiooni inspektsioone käsitleva lisa XI osa lõigetes 7 ja 8 viidatud väidetavaid keemiarelva kasutamise juhtumeid, on inspekteerimise kestel konventsiooni VIII artikli lõike 51 alusel eesõigused ja puutumatus, mis on ette nähtud konventsiooni kontroll-lisa II osa B jaotises, või sõites läbi osalisriigi territooriumi, kus ei inspekteerita, sama lisa II osa lõikes 12 viidatud eesõigused ja puutumatus. 2. Muude konventsiooni objekti ja eesmärgiga seotud tegevuste korral on OPCW ametnikel: (a) puutumatus vahistamise ja kinnipidamise ning isikliku pagasi arestimise suhtes; (b) kohtulik puutumatus ametiülesannete täitmisel tehtud toimingute ning suuliste ja kirjalike avalduste suhtes; (c) konventsiooni alusel kõigi dokumentide ja ametlike materjalide puutumatus; (d) vabastus OPCW makstud palga ja muude tasude maksustamisest samadel tingimustel kui ÜRO ametnikel; (e) koos abikaasaga vabastus sisserändepiirangutest ja välismaalaste registreerimise nõudest; (f) koos abikaasaga rahvusvaheliste kriisiolukordade korral samad kodumaale tagasipöördumise võimalused kui samaväärse ametiastmega diplomaatiliste esinduste töötajatel; (g) samad eesõigused valuutavahetuse suhtes kui samaväärse ametiastmega diplomaatiliste esinduste töötajatel; 3. OPCW ametnikud on vabastatud sõjaväekohustusest, kuid nende kodakondsusriikides antakse vabastus ainult nendele OPCW ametnikele, kelle nimed on ametiülesannetest tulenevalt kantud OPCW peadirektori koostatud nimekirja, mille on kinnitanud osalisriik. Kui sõjaväeteenistusse kutsutakse OPCW teisi ametnikke, lükkab osalisriik OPCW taotlusel nimetatud ametnike sõjaväeteenistusse kutsumise ajutiselt edasi nii kauaks, kui on vajalik, et vältida olulise töö katkemist. 4. Lisaks lõigetes 1–3 nimetatud eesõigustele ja puutumatusele antakse OPCW peadirektorile ning tema abikaasale samad eesõigused, puutumatused, vabastused ja soodustused, mis kehtivad rahvusvahelise õiguse kohaselt diplomaatilistele saadikutele ja nende abikaasadele. Samad eesõigused ja puutumatus, vabastused ja soodustused antakse ka peadirektori kohuseid täitvale OPCW kõrgemale ametnikule. 5. Eesõigused ja puutumatus antakse OPCW ametnikele ainult OPCW huvides, mitte isikliku kasu eesmärgil. Isikutel, kellel on nimetatud eesõigused ja puutumatus, on kohustus muudes aspektides täita osalisriigi kõiki õigusakte. OPCWl on õigus ja kohustus võtta OPCW ametnikult puutumatus, kui see OPCW arvates takistaks õigusemõistmist ja kui selle äravõtmine ei kahjusta OPCW huve. 6. OPCW teeb pidevalt koostööd osalisriigi pädevate asutustega, et hõlbustada nõuetekohast õigusemõistmist, tagab politseieeskirjade järgimise ning väldib käesolevas artiklis nimetatud eesõiguste, puutumatuste ja soodustuste kuritarvitamist. ARTIKKEL 7 EKSPERDID 1. Ekspertidele antakse ametiülesannete tõhusaks täitmiseks ja ametiülesannetega seotud reiside ajaks vajalikud eesõigused ja puutumatus järgmiselt: (a) puutumatus vahistamise ja kinnipidamise ning isikliku pagasi arestimise suhtes; (b) täielik kohtulik puutumatus ametiülesannete täitmisel tehtud toimingute ning suuliste ja kirjalike avalduste suhtes; puutumatus kehtib ka pärast seda, kui asjaomased isikud ei täida enam OPCW ametlikke ülesandeid; (c) kõikide dokumentide ja ametlike materjalide puutumatus; (d) õigus OPCWga teabe vahetamisel kasutada koode ja saada dokumente või kirju kullerpostiga või pitseeritud postikottides; (e) samad soodustused valuuta ja valuutavahetuse suhtes, mis kehtivad välisriikide valitsuste esindajatele ajutise ametliku lähetuse korral; (f) sama puutumatus ja soodustused isikliku pagasi suhtes, mis on kehtestatud samaväärse ametiastmega diplomaatiliste esinduste töötajatele. 2. Eesõigused ja puutumatus antakse OPCW ekspertidele ainult OPCW huvides, mitte isikliku kasu eesmärgil. Isikutel, kellel on sellised eesõigused ja puutumatus, on kohustus muudes aspektides täita osalisriigi kõiki õigusakte. OPCWl on õigus ja kohustus võtta eksperdilt puutumatus, kui see OPCW arvates takistaks õigusemõistmist ja kui selle äravõtmine ei kahjusta OPCW huve. ARTIKKEL 8 EESÕIGUSTE KURITARVITAMINE 1. Kui osalisriigi arvates on kokkuleppes ettenähtud eesõigusi või puutumatust kuritarvitatud, selgitavad osalisriik ja OPCW omavaheliste nõupidamiste käigus välja, kas selline kuritarvitus toimus, ning kuritarvituse kindlakstegemise korral püütakse tagada, et see ei korduks. Kui nõupidamise tulemusel ei jõuta osalisriiki ja OPCWd rahuldava tulemuseni, lahendatakse eesõiguste või puutumatuse kuritarvitamise küsimus artiklis 10 sätestatud menetluse kohaselt. 2. Piirkondlik ametiasutus ei nõua artiklites 6 ja 7 nimetatud isikutelt, et nad lahkuksid ametikohustuste täitmise ajal tehtud toimingute tõttu osalisriigi territooriumilt. Kui nimetatud isikud kuritarvitavad siiski asukohas kehtivaid eesõigusi oma tegevuse käigus, mis ei ole seotud ametiülesannete täitmisega nimetatud riigis, võib selle osalisriigi valitsus nõuda nende lahkumist tingimusel, et riigist lahkumise korralduse annab piirkondlik ametiasutus ning selle kinnitab osalisriigi välisministeerium. Selline kinnitus antakse ainult pärast nõupidamist OPCW peadirektoriga. Kui nimetatud isiku vastu alustatakse väljasaatmismenetlust, on OPCW peadirektoril õigus esindada menetluses seda isikut, kelle vastu menetlus on alustatud. ARTIKKEL 9 REISIDOKUMENDID JA VIISAD 1. Osalisriik tunnustab kehtiva reisidokumendina ÜRO reisiluba, mis väljastatakse OPCW ametnikele OPCW erikorralduste alusel konventsiooniga seotud ülesannete täitmiseks. Peadirektor teavitab osalisriiki asjakohastest OPCW korraldustest. 2. Osalisriik võtab kõik vajalikud meetmed, et hõlbustada artiklites 5–7 nimetatud isikute tema territooriumile sisenemist ja seal viibimist, ega tee takistusi nende lahkumisele oma territooriumilt, sõltumata nende kodakondsusest, samuti tagab osalisriik, et ei takistataks nende läbisõitu ametiülesannete või -kohustuste täitmise kohta või sealt tagasi reisimisel, ning võimaldab neile läbisõidul vajaliku kaitse. 3. Kui artiklites 5–7 nimetatud isikud, kellel on ametiülesannetes reisimist kinnitav tõend, vajavad viisat, menetletakse nende viisataotlusi võimalikult kiiresti, et nad saaksid tõhusalt oma ülesandeid täita. Lisaks luuakse sellistele isikutele kiireks reisimiseks vajalikud tingimused. 4. OPCW peadirektorile, asedirektorile ja muudele ametnikele, kes reisivad OPCW ametiülesannete täitmiseks, kehtivad reisimisel samasugused soodustused kui samaväärse ametiastmega diplomaatiliste esinduste töötajatele. 5. Inspekteerimise korraldamiseks antakse viisad välja konventsiooni kontroll-lisa II osa jaotise B artikli 10 alusel. ARTIKKEL 10 VAIDLUSTE LAHENDAMINE 1. OPCW näeb ette asjakohase viisi, kuidas lahendada: (a) lepingutest tulenevaid vaidlusi või muid eraõiguslikke vaidlusi, mille üks osaline on OPCW; (b) vaidlusi, millega on seotud OPCW ametnik või ekspert, kellel on oma ametikohast tulenevalt puutumatus, kui seda ei ole kokkuleppe artikli 6 lõike 5 või artikli 7 lõike 2 alusel ära võetud. 2. Kokkuleppe tõlgendamisest või kohaldamisest tulenevad vaidlused, mida ei lahendata vastastikusel kokkuleppel, edastatakse lõpliku otsuse saamiseks ühe vaidluspoole taotlusel kolmest vahekohtunikust koosnevale vahekohtule. Kumbki pool nimetab ühe vahekohtuniku. Kolmanda vahekohtuniku, kes tegutseb kohtu eesistujana, valivad kaks esimest vahekohtunikku. 3. Kui üks pooltest ei suuda vahekohtunikku nimetada ega ole selleks samme astunud kahe kuu jooksul pärast teise poole sellekohast taotlust, võib teine pool paluda, et vahekohtuniku nimetaks Rahvusvahelise Kohtu esimees. 4. Kui kahel esimesel vahekohtunikul ei õnnestu kolmanda suhtes kokku leppida kahe kuu jooksul pärast nende nimetamist, võib kumbki pool paluda, et kolmanda vahekohtuniku nimetaks Rahvusvahelise Kohtu esimees. 5. Vahekohus viib menetlust läbi kooskõlas alalise vahekohtu rahvusvaheliste organisatsioonide ja riikide vabatahtlikku vahekohtupidamist käsitlevate eeskirjadega, mis kehtivad käesoleva kokkuleppe sõlmimise kuupäeval. 6. Vahekohus võtab otsuse vastu häälteenamusega. Otsus on lõplik ja vaidluspooltele siduv. ARTIKKEL 11 TÕLGENDAMINE 1. Kokkulepet tõlgendatakse lähtuvalt ülesannetest, mis pannakse OPCWle konventsiooniga. 2. Kokkulepe ei piira ega kahjusta ühelgi viisil eesõigusi ja puutumatust, mis on ette nähtud inspektsioonirühma liikmetele konventsiooni kontroll-lisa II osa B jaotises ning OPCW peadirektorile ja sekretariaadi töötajatele konventsiooni VIII artikli lõikes 51. Kokkuleppe kohaldamisel ei muutu õigustühiseks konventsiooni sätted ega õigused või kohustused, mis OPCWl võivad olla, mida ta võib saada või eeldada, ning neist ei kalduta kõrvale. ARTIKKEL 12 LÕPPSÄTTED 1. Kokkulepe jõustub osalisriigi ratifitseerimiskirja peadirektorile hoiuleandmise kuupäeval. Kui osalisriik annab ratifitseerimiskirja hoiule, peab ta oma seaduste kohaselt jõustama käesoleva kokkuleppe. 2. Kokkulepe kehtib, kuni osalisriik jääb konventsiooni osalisriigiks. 3. OPCW ja osalisriik võivad sõlmida vajalikke lisalepinguid. 4. Kokkuleppe muutumise konsultatsioone alustatakse OPCW või osalisriigi soovil. Kõik muudatused tehakse vastastikusel nõusolekul, mis väljendatakse OPCW ja osalisriigi vahel sõlmitava kokkuleppega. Kokkulepe on koostatud 26. oktoobril 2011 Haagis kahes eksemplaris inglise keeles. Eesti Vabariigi nimel, Rasmus Lumi, Konsulaarosakonna peadirektor, Välisministeerium Keemiarelvade Keelustamise Organisatsiooni nimel, Ahmet Üzümcü, peadirektor