Riigikogu — Eesti Vabariigi valitsuse ja Liitlasvägede Atlandi Ülemjuhataja staabi vaheline vastastikuse mõistmise memorandum rahvusvahelise ühisõppuse «Ühistugi 2002» (Cooperative Support 2002) kohta — RT II, 2002, 31, 141

(õ) 12.01.10 14:45 Vastastikuse mõistmise memorandumi ratifitseerimise seadus Välisministeeriumi teadaanne välislepingu lõppemise kohta PREAMBUL Eesti Vabariigi valitsus, keda esindab Eesti Vabariigi kaitseminister, ja Liitlasvägede Atlandi Ülemjuhataja staap (HQ SACLANT), edaspidi koos nimetatuna pooled: võttes arvesse «Põhja-Atlandi lepingu alusel loodud sõjaliste peakorterite staatust puudutava protokolli» (Pariisi Protokoll) sätteid 28. augustist 1952; võttes arvesse «Põhja-Atlandi Pakti osapoolte relvajõudude staatust käsitleva lepingu» (NATO SOFA) sätteid 19. juunist 1951; võttes arvesse «Põhja-Atlandi lepingu osaliste riikide ja programmis «Partnerlus rahu nimel» osalevate riikide vahelise nende vägede staatust puudutava lepingu» (PfP SOFA) ja selle lisaprotokolli sätteid 19. juunist 1995; võttes arvesse «Põhja-Atlandi lepingu osaliste riikide ja programmis «Partnerlus rahu nimel» osalevate riikide vahelise nende vägede staatust käsitleva lepingu» täiendava lisaprotokolli sätteid 19. detsembrist 1997; olles ühiselt huvitatud kokkusobivuse, koostalitlusvõime ning praktika ja doktriini standardiseerimise saavutamisest NATO, NATO liikmesriikide ja PfP liikmesriikide relvajõudude tagalatoetuse valdkonnas; tunnistades, et Poolte ühiste eesmärkide saavutamisel on kombineeritud õppused olulise tähtsusega; tunnistades, et õppus Ühistugi, mis on planeeritud 2002. a oktoobrisse, on osa NATO ja PfP põhimõtete elluviimisest ja võttes arvesse vajadust leppida kokku õppuse läbiviimist hõlbustava raamistiku loomises, on pooled saavutanud kokkuleppe järgnevas. Artikkel 1. Mõisted Käesoleva vastastikuse mõistmise memorandumi kohaldamisel on järgmistel mõistetel alljärgnev tähendus: 1.1. COSUP 02 (ÜHISTUGI 2002) – kombineeritud ühine tagalaalane staabiõppus, mis viiakse läbi klassiruumis ja mis kujutab tagalatoetuse doktriini ja praktikat puudutavat kombineeritud ülesannet. Mõiste COSUP 02 sisaldab õppuse-eelset planeerimist, koordineerimist ja treeningut, õppuse läbiviimist ning õppusejärgset hindamist. 1.2. Osalejad. Liitlasvägede Atlandi Ülemjuhataja staabi (edaspidi HQ SACLANT) ja teiste NATO staapide, samuti NATO, PfP ja Vahemerepiirkonna dialoogi riikide sõjaväelased ja tsiviilpersonal, kes ajutiselt sisenevad võõrustajariigi territooriumile seoses õppuse COSUP 02 läbiviimisega. 1.3. Võõrustajariik. Eesti Vabariik, kes võtab vastu ja ajutiselt võõrustab õppusel COSUP 02 osalejaid. 1.4. Võõrustajariigi toetus. Võõrustajariigi poolt COSUP 02 läbiviimiseks osalejatele vajaduse korral pakutav tsiviil- ja sõjaline abi. 1.5. Ühine rakenduskord. Lisadokument, mis täpsustab võõrustajariigi territooriumil viibivatele osalejatele vajalikku võõrustajariigi toetust ning selgitab protseduure ja muid meetmeid, mis on vajalikud võimaldamaks kaitseministeeriumil ja HQ SACLANTil tõhusalt täita käesolevas vastastikuse mõistmise memorandumis määratletud kohustusi. Artikkel 2. Eesmärk 2.1. Käesoleva vastastikuse mõistmise memorandumi eesmärgiks on kindlaks määrata ja rakendada COSUP 02 läbiviimiseks vajalikud põhimõtted ja protseduurid, sealhulgas osalejatele võõrustajariigi toetuse tagamine. 2.2. Käesolev vastastikuse mõistmise memorandum ja selle lisadokumendid on vajadusel aluseks kaitseministeeriumi ja HQ SACLANTi vahelisele võõrustajariigi toetuse arendamisele, planeerimisele ja elluviimisele. Artikkel 3. Rakendusala ja üldsätted 3.1. Käesolevas vastastikuse mõistmise memorandumis määratletud ja ühises rakenduskorras täpsustatud võõrustajariigi toetus algab, kui õppuse eelmeeskonnad sisenevad võõrustajariigi territooriumile ja kestab kogu õppuse aja, kuni viimane osaleja lahkub võõrustajariigi territooriumilt. 3.2. Võõrustajariik pakub õppuse COSUP 02 osalejatele toetust kõikide olemasolevate võimaluste ulatuses ja arvestades praktilisi piiranguid või asjaolusid, mis tekivad õppuse COSUP 02 läbiviimise käigus. Artikkel 4. Õigusküsimused 4.1. Osalejate staatus määratletakse lähtudes vastavalt NATO ja/või PfP SOFA-st ning Pariisi Protokollist. 4.2. Nende osalejate, keda saatev riik ei ole ülalmainitud lepingute osalisriik, staatus määratletakse kooskõlas võõrustajariigi õigusaktide ja rahvusvahelise õigusega või mõne muu asjaomaste riikide poolt kokkulepitud korra kohaselt. 4.3. Võõrustajariik vabastab: a. punktis 4.1 määratletud osaleva välisriigi personali piiriületusmaksudest ja viisanõuetest võõrustajariigi territooriumile sisenemisel ja sealt lahkumisel; b. osaleva välisriigi personali võõrustajariigi välismaalaste registreerimise ja kontrolli protseduuridest tema territooriumile saabumisel ja sealt lahkumisel, samas ei käsitleta seda õiguse omandamisena alalisele elukohale või asukohale võõrustajariigi territooriumil; ja c. varustuse, varud, kaubad ja materjalid, mis on seoses õppusega COSUP 02 ajutiselt imporditud võõrustajariigi territooriumile ja sealt uuesti eksporditud, kõikidest lõivudest, maksudest ja tasudest. 4.4. Võõrustajariik korraldab COSUP 02 läbiviimiseks soetatud kaupadelt tasutud kõikide maksude ja lõivude tagasimaksmise HQ SACLANT’ile või tema volitatud esindajale või teeb otsese makse kindlaksmääratud hankijale. 4.5. Võõrustajariigi territooriumile sisenedes või sealt lahkudes esitavad osalejad nõudmisel järgmised dokumendid: a. isikukaart/pass, mis on välja antud riikliku asjaomase asutuse poolt, näidates ära nime, sünnikuupäeva, auastme ja numbri (nende olemasolul), väeliigi ja foto; ning b. individuaalne või kollektiivne liikumiskorraldus või NATO liikumiskorraldus liikumiskorralduse välja andnud riigi ja inglise keeles. 4.6. Kõik osalejad võivad importida ja eksportida sularaha või sularahavahendeid kooskõlas võõrustajariigi õigusaktidega. 4.7. NATO/PfP riikidest pärit osalejate suhtes kohaldatav kriminaal- ja distsiplinaarjurisdiktsioon nende õigusrikkumiste suhtes, mis nad on pannud toime võõrustajariigi territooriumil ja mis on karistatavad tema seaduste kohaselt, lahendatakse kooskõlas NATO/PfP SOFAga. 4.8. Kõik nõuded, välja arvatud lepingulised nõuded, mis tekivad õppuse COSUP 02 tulemusel, õppuse toimumise ning õppuse toimumise alale saabumise või sealt lahkumise perioodil, lahendatakse kooskõlas NATO/PfP SOFAga. 4.9. Nõuded, mis tekivad NATO/PfP riikidest pärit osalejate poolt teenistusülesannete täitmisega seotud tegevuse või tegevusetuse tulemusena ja põhjustavad võõrustajariigi territooriumil kahju kolmandatele isikutele, kes osalevad õppusel COSUP 02, lahendatakse kooskõlas NATO SOFA artikliga VIII. 4.10. HQ SACLANT võib õppuse COSUP 02 toetamiseks avada pangaarve mis tahes vääringus ning tal on õigus sõlmida lepinguid, teha oste ja käsutada vara õppuse läbiviimise eesmärgil kooskõlas võõrustajariigi õigusaktide ja Pariisi Protokolliga. Vajadusel osutab abi Eesti-poolne kontaktisik. 4.11. Personalil on lubatud kanda õppusel COSUP 02 osalemise ajal vormi. Õppusel COSUP 02 osalejatel ei ole õigust Eesti Vabariigis viibimise ajal omada ega kanda relvi ja laskemoona. Artikkel 5. Kohustused 5.1. Võõrustajariik: a. määrab kontaktisiku käesoleva vastastikuse mõistmise memorandumi rakendamiseks, kaasa arvatud võõrustajariigi tagalatoetuse osas õppusele; b. kindlustab käesolevas vastastikuse mõistmise memorandumis ja ühises rakendamiskorras vastastikku määratletud nõutud tagalatoetuse ja teenused, võttes arvesse siseriiklikke nõudeid ja tegelikke võimalusi; c. määrab oma esindaja abistamaks osalejaid saabumisel ja lahkumisel immigratsiooni ja tolliformaalsuste täitmisel; d. koostab ja sõlmib taotletud ja vajalikke kokkuleppeid asjaomaste allikate/asutustega (kaasa arvatud nii tsiviil- kui äriettevõtted) HQ SACLANTi nimel, pakkumaks osalejatele õigeaegset ja tõhusat toetust. HQ SACLANT võib tagada otsese maksmise või hüvituse jaemüüjatele või teistele volitatud esindajatele õppuse COSUP 02 võõrustajariigi toetuse vajaduste katteks. Vajadusel osutab abi Eesti-poolne kontaktisik. 5.2. HQ SACLANT: a. kasutab hoolikalt talle ajutiseks kasutamiseks antud esemeid ja HQ SACLANT'ile võõrustajariigi poolt kasutamiseks antud ruume ning tagastab need samas seisukorras, nagu nad olid saadud, arvestades normaalset kulumist; b. tagab osalejate nimekirja, milles sisaldub nimi ja kodakondsus, sünnikuupäev, passi või isikukaardi number, auaste (selle olemasolul) ning samuti informatsioon saabumise aja ja lennuliini kohta, lennuväli, mille kaudu riiki sisenetakse ning lahkumise aeg, hiljemalt 20 päeva enne õppuste alguskuupäeva; c. teavitab võõrustajariiki õigeaegselt igast muutusest olulistes asjaoludes; d. määrab kontaktisiku lahendama iga küsimust, mis on seotud käesoleva vastastikuse mõistmise memorandumi või vastava ühise rakenduskorra rakendamisega. Artikkel 6. Finantsküsimused 6.1. Hind, mida nõutakse varude ja teenuste eest sõjaväelistest ja tsiviilallikatest, peab olema tegelik hind ilma ühegi kasumielemendita kaitseministeeriumi poolt. Hinnad ei tohi mingil tingimusel olla kõrgemad, kui võõrustajariigi relvajõududele kohaldatavad kõige soodsamad hinnad. 6.2. Võõrustajariik säilitab haldus- ja finantsarved, mis on vajalikud võõrustajariigi poolt tehtud kulutuste hüvitamiseks ja edastab nende arvete ingliskeelsed kinnitatud koopiad HQ SACLANTile. 6.3. Võõrustajariigi tsiviilisikutest meditsiinitöötajate või -asutuste antava meditsiiniabi ja hambaravi eest tasub osaleja või teda lähetanud riik. Sellise toetuse puhul peab olema kättesaadav NATO meditsiinilise toetuse standarditele vastav spetsialiseeritud- ja intensiivravi. 6.4. Võõrustajariigi relvajõudude personali antav meditsiiniabi, kaasa arvatud sõjaväe hoonete ja varustuse kasutamine, on osalejatele tasuta. Artikkel 7. Keel 7.1. Käesoleva vastastikuse mõistmise memorandumi ja õppuse COSUP 02 töökeel on inglise keel. Artikkel 8. Jõustumine, kestus ja lõppemine 8.1. Käesolev vastastikuse mõistmise memorandum jõustub viimase allkirja andmise päeval. 8.2. Käesolev vastastikuse mõistmise memorandum kehtib kuni viimane osaleja lahkub võõrustajariigi territooriumilt ja kõik küsimused ning kohustused on lahendatud ja täidetud. Artikkel 9. Vaidlused ja muudatused 9.1. Kõik vaidlused, mis tõusetuvad seoses käesoleva memorandumiga, lahendatakse viivitamatult osapooltevaheliste konsultatsioonide teel väljaspoolse kohtuvõimu sekkumiseta. 9.2. Käesoleva memorandumi sätteid võib täiendada või parandada kirjaliku kokkuleppega kummagi poole nõudmisel. Käesolev memorandum on valmistatud ette inglise keeles kahes eksemplaris. Alla kirjutatud: Eesti Vabariigi Kaitseministeeriumi poolt Aarne ERMUS Kolonelleitnant Kaitsejõudude Peastaabi ülem HQ SACLANT poolt Enrique VALDES Viitseadmiral Liitlasvägede Atlandi Ülemjuhataja staabiülema asetäitja inimjõu ja logistika alal Kuupäev: Kuupäev: MEMORANDUM OF UNDERSTANDING (MOU) BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF ESTONIA AND THE HEADQUARTERS SUPREME ALLIED COMMANDER ATLANTIC CONCERNING COOPERATIVE SUPPORT 2002 PREAMBLE The Government of The Republic of Estonia, represented by the Minister of Defence of the Republic of Estonia (MoD) and Headquarters, Supreme Allied Commander Atlantic (HQ SACLANT), hereinafter referred to collectively as the Parties: Having regard to the provisions of “Protocol on the Status of International military Headquarters set up Pursuant to the North Atlantic Treaty” (Paris Protocol), dated 28 August 1952; Having regard to the provisions of the “Agreement between the Parties to the North Atlantic Treaty Regarding the Status of Their Forces” (NATO SOFA), dated 19 June 1951; Having regard to the provisions of the “Agreement Among States Parties to the North Atlantic Treaty and the Other States Participating in the Partnership for Peace Regarding the Status of Their Forces” (PfP SOFA), and including the Additional Protocol to this Agreement, dated 19 June 1995; Having regard to the provisions of “Further Additional Protocol to the Agreement among the States Parties to the North Atlantic Treaty and the other States participating in the Partnership for Peace regarding the Status of their Forces” (Further Additional Protocol), dated 19 December 1997; Having a common interest in achieving compatibility, interoperability, and standardization of practices and doctrine relating to logistics support of the forces of NATO, NATO member Nations, and PfP member Nations; Recognizing that combined exercises are fundamental to achieving the goals that are common to the Parties; Recognizing that exercise Cooperative Support, scheduled for October 2002, is an implementing element of NATO and PfP principles; and Considering the need to arrange an agreed structure to facilitate this exercise: The Parties have reached the following understanding: Article one. Definitions For the purposes of this MOU, the following terms have the meaning as indicated: 1.1. COSUP 02 (Cooperative Support 2002) – a Combined Joint Logistics Desk-top Exercise confined to a classroom location for combined training relating to logistics doctrine and practices. The term COSUP 02 includes: pre-exercise planning, coordination and training, conduct of the exercise, and post exercise assessment. 1.2. Participants. Military and civilian personnel from HQ SACLANT and other NATO headquarters, and NATO, PfP and Mediterranean Dialogue nations temporarily entering HN territory for conducting COSUP 02. 1.3. Host Nation (HN). The Republic of Estonia, being the nation which receives and temporarily hosts the Participants for conducting COSUP 02. 1.4. Host Nation Support (HNS). The civil and military assistance rendered by the Host Nation to the Participants as necessary to conduct COSUP 02. 1.5. Joint Implementation Arrangement (JIA). The follow-on document that details the Host Nation support required by the Participants deployed on HN territory and clarifies the procedures and other measures necessary to enable the MoD and HQ SACLANT to effectively fulfil the responsibilities identified in this MOU. Article two. Purpose 2.1. The purpose of this MOU is to establish and implement the principles and procedures for the conduct of COSUP 02, including the provision of HNS to the Participants. 2.2. This MOU and its supporting documents serve as a basis for the development, planning, and execution of HNS, as necessary, between the MoD and HQ SACLANT. Article three. Scope and General Arrangements 3.1. HNS, as defined in this MOU and specified in the JIA, will commence with the entry of the advance teams of the Participants into HN territory and will continue throughout the exercise until the last Participant leaves HN territory. 3.2. The HN will provide support to the Participants deployed for COSUP 02 within its fullest capacity to do so and in consideration of the practical limitations or circumstances that exist during the COSUP 02 execution phase. Article four. Legal Issues 4.1. The status of the Participants will be determined in accordance with NATO and/or PfP SOFA and the Paris Protocol as applicable. 4.2. The status of the Participants of nations which are not states parties to the above mentioned treaties will be determined in accordance with HN legislation and international law or any other arrangements between the nations involved. 4.3. The HN will exempt: a. Participating foreign personnel, as determined under 4.1, from border taxes and visa requirements at entry/exit into/from HN territory; b. Participating foreign personnel from HN procedures for registration and control of foreigners upon arrival/departure from its territory, however this shall not be considered as acquiring any right of permanent residence or domicile on the territory of the HN; and c. Equipment, supplies, products, and materials temporarily imported into and exported from HN territory in connection with COSUP 02, from all duties, taxes, and fees. 4.4. The HN will make arrangements to either reimburse HQ SACLANT or its authorised representative or make direct payment to the designated supplier for all taxes and duties on goods purchased for the conduct of COSUP 02. 4.5. Upon entry/exit from HN territory the following documents shall be presented by the Participants upon request: a. Identity card/passport issued by the national respective authorities, showing the name, date of birth, rank and number (if any), service and photograph; and b. Individual or collective movement order or NATO travel order in the language of the respective nation and in English. 4.6. All Participants may import and export cash or cash instruments in accordance with HN legislation. 4.7. Criminal and disciplinary jurisdiction over NATO/PfP Participants with respect to offences committed by them on the territory of the HN and punishable under its laws will be settled according to the NATO/PfP SOFA. 4.8. All claims, other than contractual claims, arising as a result of COSUP 02, during the deployment, exercise and redeployment period to and from the exercise area, will be processed according to the NATO/PfP SOFA. 4.9. Claims arising from acts or omissions of NATO/PfP Participants, done in the performance of their official duty and causing damage on the territory of the HN to third parties, participating in COSUP 02, shall be processed in accordance with article VIII of NATO SOFA. 4.10. HQ SACLANT may, in support of COSUP 02, establish bank accounts in any currency and shall have the capacity to conclude contracts, make purchases and dispose of property for the purposes of the exercise in accordance with HN legislation and the Paris Protocol. The Estonian point of contact will assist, as necessary. 4.11. Personnel are authorized to wear uniforms while participating in COSUP 02. Participants in COSUP 02 shall not have the right to have and carry arms and ammunition during their stay in the Republic of Estonia. Article five. Responsibilities 5.1. The HN will: a. Specify a point of contact regarding implementation of this MOU including HN logistics support of the exercise; b. Provide the required logistics support and services as mutually determined under this MOU and in the relevant JIA, taking into account national requirements and actual availability; c. Provide a representative to assist Participants with clearance through Immigration and Customs at times of arrival and departure; d. Make or conclude those requested and necessary arrangements with appropriate sources/agencies (including civil and commercial sources) on behalf of HQ SACLANT to effect timely and efficient support to the Participants. HQ SACLANT may provide direct payment or reimbursement to individual vendors or other authorised representatives for HNS requirements provided for COSUP 02. The Estonian point of contact will assist, as necessary. 5.2. HQ SACLANT will: a. Use with care items on loan and facilities provided for HQ SACLANT use by HN and will return them in the same condition in which they were received, except for normal wear and tear. b. Provide a list of personnel by name and nationality, date of birth, number of passport or identity card, rank (if any) and also an information on scheduled time of arrival, airline, Aerial Port of Entry, and departure no later than twenty days prior to the commencement date of the exercise. c. Give timely notice of any change in relevant circumstances to the HN. d. Designate a point of contact for any issue in connection with implemention of this MOU or relevant JIA. Article six. Financial Provisions 6.1. The price charged for supplies and services from military and civilian sources will be at the actual cost of each service or supply without any element of profit on the part of the MoD. In no event will the price charged be greater than the most favourable rate applicable to the HN Armed Forces. 6.2. The HN will keep the administrative and financial records necessary to establish reimbursement to the HN and will provide authenticated copies of such records to HQ SACLANT in English. 6.3. Medical and dental support provided by civilian HN medical personnel/facilities to Participating personnel will be paid by the individuals/sending nation concerned. Such support must include the availability of intermediate and intensive care facilities which meet NATO medical support standards. 6.4. Medical and dental support provided by HN military personnel, including the use of military facilities/equipment, will be at no cost to Participants. Article seven. Language 7.1. English is the working language for the purposes of this MOU and while conducting COSUP 02. Article eight. Commencement, Duration and Termination 8.1. This MOU will come into force on the date of the last signature. 8.2. This MOU will remain valid until the final Participant leaves the territory of the Host Nation and all issues and obligations relating to COSUP 02 are settled. Article nine. Disputes and Amendments 9.1. Any disputes arising in connection with this MOU shall be resolved immediately by mutual consultation between the Parties involved, without recourse to outside jurisdiction. 9.2. Upon request of either Party the provisions of this MOU may be amended or supplemented by written agreement that shall be approved and signed by both parties. This MOU is prepared in the English language in two original copies. Signed: On Behalf of the Ministry of Defence of the Republic of Estonia Aarne ERMUS Lieutenant Colonel, Chief of General Staff On behalf of HQ SACLANT Enrique VALDES Vice Admiral, SP Navy ACOS, Manpower & Logistics Date: Date: Õiend Metaandmetes parandatud akti andja: Riigikogu.