Vabariigi Valitsus — Euroopa Ühenduse ja Eesti Vabariigi vaheline vastastikuse mõistmise memorandum, mis käsitleb Eesti Vabariigi osalemist ühenduse programmides «MEDIA Plus» ja «MEDIA-Training» — RT II, 2002, 30, 138

"Euroopa Ühenduse ja Eesti Vabariigi vahelise vastastikuse mõistmise memorandumi, mis käsitleb Eesti Vabariigi osalemist ühenduse programmides "MEDIA Plus" ja "MEDIA-Training"" eelnõu heakskiitmine ja volituste andmine Teadaanne välislepingu jõustumise kohta Sõlmitud 11. juulil 2002. a Brüsselis, jõustunud 1. jaanuaril 2002. a Euroopa Ühenduste Komisjon (edaspidi komisjon), kes tegutseb Euroopa Ühenduse nimel, ühelt poolt ja Eesti Vabariigi valitsus (edaspidi Eesti) teiselt poolt, arvestades, et: 1) Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning Eesti Vabariigi vahelise assotsiatsiooninõukogu 27. veebruari 2002. aasta otsusega nr 3/2002 on kehtestatud üldpõhimõtted Eesti osalemiseks ühenduse programmides ning jäetud komisjonile ja Eesti pädevatele asutustele õigus määrata igas konkreetses programmis osalemise eritingimused, sealhulgas rahalise osamaksu küsimused, 2) «MEDIA Plus – arendamine, levitamine ja müügi edendamine» ning «Media-Training» programmid aastateks 2001–2005 kehtestati nõukogu 20. detsembri 2000. aasta otsusega 2000/821/EÜ* ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. jaanuari 2001. aasta otsusega nr 163/2001/EÜ,** on kokku leppinud järgmises. Artikkel 1 Eesti osaleb programmides «MEDIA Plus – arendamine, levitamine ja müügi edendamine» ning «Media-Training» (edaspidi programmid) vastavalt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning Eesti Vabariigi vahelise assotsiatsiooninõukogu 27. veebruari 2002. aasta otsusega nr 3/2002 kehtestatud üldpõhimõtetele Eesti osalemiseks ühenduse programmides ning vastavalt käesoleva vastastikuse mõistmise memorandumi I ja II lisas sätestatud tingimustele. Artikkel 2 Käesolevat vastastikuse mõistmise memorandumit kohaldatakse programmide kehtivuse ajal alates 1. jaanuarist 2002. Kui Euroopa Ühendus otsustab seda kehtivusaega pikendada ilma programmides olulisi muudatusi tegemata, pikeneb automaatselt ka käesoleva memorandumi kohaldamisaeg, kui kumbki pool seda ei denonsseeri. I ja II lisa moodustavad käesoleva vastastikuse mõistmise memorandumi lahutamatu osa. Käesolevat vastastikuse mõistmise memorandumit võib muuta ainult kirjalikult poolte kokkuleppe alusel. Brüsselis 12. juulil 2002 Brüsselis 11. juulil 2002 Eesti valitsuse nimel Euroopa Ühenduse eest Komisjoni nimel Priit KOLBRE Eesti Vabariigi erakorraline ja täievoliline suursaadik Euroopa Liidu juures Nikolaus G. VAN DER PAS peadirektor, hariduse ja kultuuri peadirektoraat * EÜT L 13, 17.01.2001, lk 35. ** EÜT L 26, 27.01.2001, lk 1. I lisa TINGIMUSED EESTI OSALEMISEKS PROGRAMMIDES «MEDIA PLUS» JA «MEDIA-TRAINING» 1. Kui käesolevas vastastikuse mõistmise memorandumis ei ole sätestatud teisiti, osaleb Eesti programmide «MEDIA Plus» ja «MEDIA-Training» (edaspidi programmid) meetmetes vastavalt neile eesmärkidele, kriteeriumidele, korrale ja tähtaegadele, mis on määratletud nõukogu 20. detsembri 2000. aasta otsuses 2000/821/EÜ ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. jaanuari 2001. aasta otsuses 163/2001/EÜ, millega kehtestatakse kõnealused ühenduse programmid. 2. Programmides osalemiseks tasub Eesti igal aastal Euroopa Liidu üldeelarvesse osamaksu II lisas kirjeldatud korras. Programmide arenemist arvestades või siis, kui suureneb Eesti suutlikkus toetust kasutada, võib kõnealust osamaksu poolte kokkuleppel kirjalikult muuta, et vältida eelarvelist tasakaalustamatust programmide rakendamisel. 3. Nõuetele vastavate Eesti asutuste, organisatsioonide ja kutseoskustega isikute taotluste esitamise, hindamise ja valiku tingimused on samad, mida kohaldatakse nõuetele vastavate ühenduse institutsioonide, organisatsioonide ja kutseoskustega isikute suhtes. Kõnealuste programmide rakendamiseks ja eeskätt programmirahastust toetust saavate projektide hindamiseks võib komisjon kaasata Eesti tunnustatud ja sõltumatuid audiovisuaalsektori eksperte. Eesti määratud eksperdid võivad osaleda tehnikale spetsialiseerunud nõuanderühmade töös, mis nõustavad komisjoni «MEDIA Plus» katseprojektide väljavalimisel. 4. Et tagada programmide olulisus ühenduse seisukohalt ning vastata ühenduse rahalise toetuse tingimustele, peab projektide ja meetmete puhul vähemalt üks partner olema ühest ühenduse liikmesriigist. 5. MEDIA koordineerimiskeskusega seotud meetmete rahalise toetuse kogusumma ei ületa 50% meetmete kogueelarvest. 6. Ilma et see piiraks Euroopa Ühenduste Komisjoni ja Euroopa Kontrollikoja kohustusi seoses programmide järelevalve ja hindamisega, kontrollitakse Eesti osalemist kõnealustes programmides pidevalt partnerluse alusel, kaasates sellesse Euroopa Ühenduste Komisjoni ja Eesti. Eesti esitab komisjonile vastavad aruanded ja võtab osa teistest ühenduse poolt ettenähtud konkreetsetest meetmetest. 7. Ühenduse finantsmääruste kohaselt nähakse Eesti üksustega või nende poolt sõlmitud kokkulepetes ette komisjoni ja kontrollikoja või nende järelevalve all tehtavad kontrollimised ja auditid. Finantsauditeid võib teha kõnealuste üksuste selliste tulude ja kulude kontrollimiseks, mis on seotud nende lepinguliste kohustustega ühenduse ees. Koostööd ja vastastikuseid huve silmas pidades annavad vastavad Eesti ametiasutused mõistlikkuse ja võimaluste piires igakülgset abi, mis võib selliste kontrollimiste ja auditite tegemiseks olla vajalik või nendele kaasa aidata. 8. Komisjoniga peetakse taotlemisprotsessi, lepingute, esitatavate aruannete ja programmi muu halduskorralduse üle sidet ühes ühenduse ametlikus keeles. 9. Ühendus ja Eesti võivad käesoleva vastastikuse mõistmise memorandumi kohased meetmed lõpetada igal ajal, sellest kaksteist kuud kirjalikult ette teatades. Lõpetamise ajal pooleli olevad projektid ja meetmed viiakse lõpuni käesolevas vastastikuse mõistmise memorandumis sätestatud tingimustel. II lisa EESTI RAHALINE OSAMAKS PROGRAMMIDES «MEDIA PLUS» JA «MEDIA-TRAINING» OSALEMISEKS 1. Eesti poolt Euroopa Liidu eelarvesse makstav rahaline osamaks programmides «Media Plus» ja «MEDIA-Training» osalemiseks on järgmine (eurodes): 2002. aasta 2003. aasta 2004. aasta 2005. aasta 120 000 120 000 120 000 120 000 2. Eesti tasub eespool nimetatud osamaksu osaliselt Eesti riigieelarvest ja osaliselt Eestile suunatud PHARE riiklikust programmist PHARE iga-aastase programmi kohaselt. Taotletud PHARE vahendid kantakse igal aastal Eestile üle vastavalt PHARE finantsprotokollile. Koos Eesti riigieelarvest tuleva osaga moodustavad need rahalised vahendid Eesti riigi osamaksu, millest ta teeb makseid vastavalt komisjoni iga-aastastele rahastamisnõuetele. 3. PHARE vahendeid käsitlev esialgne ajakava on järgmine: 2002. aasta 2003. aasta 2004. aasta 2005. aasta (PHARE riiklik programm 2002) (PHARE riiklik programm 2002) (PHARE riiklik programm 2003) (PHARE riiklik programm 2004) 42 000 42 000 42 000 42 000 Kui PHARE iga-aastases programmis neid esialgseid määrasid ei kinnitata, kaetakse eespool punktis 1 nimetatud kogu rahalise osamaksu ja saadava PHARE toetuse vahe riigi eelarvest. 4. Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kehtivat finantsmäärust kohaldatakse eeskätt Eesti osamaksu haldamisel. Lähetuskulud ja päevarahad, mida Eesti esindajad ja eksperdid vajavad nõukogu 20. detsembri 2000. aasta otsuse 2000/821/EÜ artiklis 8 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. jaanuari 2001. aasta otsuse nr 163/2001/EÜ artiklis 6 nimetatud komitee töös vaatlejana osalemiseks ning teistest programmi rakendamisega seotud kohtumistest osavõtuks, hüvitab komisjon samadel alustel ja samas korras, mida praegu kohaldatakse Euroopa Liidu liikmesriikide valitsusväliste ekspertide suhtes. 5. Komisjon esitab pärast käesoleva vastastikuse mõistmise memorandumi jõustumist ja iga järgmise aasta alguses Eestile rahastamisnõude, mis käesoleva vastastikuse mõistmise memorandumi kohaselt vastab Eesti osamaksule programmi eelarves. Osamaks väljendatakse eurodes ja see makstakse panka komisjoni eurokontole. Eesti tasub osamaksu 1. maiks, kui komisjon esitab rahastamisnõude enne 1. aprilli, või hiljemalt üks kuu pärast rahastamisnõude esitamist, kui seda tehakse hiljem. Osamaksu tasumisega viivitamise korral peab Eesti maksma intresse laekumata summalt maksetähtpäevast alates. Intress on sama suur kui maksetähtpäeval Euroopa Keskpanga eurotehingute puhul kehtiv intress, pluss 1,5 protsenti. MEMORANDUM OF UNDERSTANDING BETWEEN THE EUROPEAN COMMUNITY AND THE REPUBLIC OF ESTONIA ON THE PARTICIPATION OF THE REPUBLIC OF ESTONIA IN THE COMMUNITY PROGRAMMES MEDIA PLUS AND MEDIA-TRAINING The Commission of the European Communities, hereinafter referred to as “the Commission”, on behalf of the European Community, of the one part, and The Government of the Republic of Estonia, hereinafter referred to as “Estonia”, of the other part, Whereas: (1) Decision No 3/2002 of the EU-Estonia Association Council of 27 February 2002 establishes the general principles for the participation of Estonia in Community programmes, leaving the Commission and the competent authorities of Estonia to determine the specific terms and conditions, including financial contribution, with regard to such participation in each particular programme, (2) The MEDIA Plus – Development, Distribution and Promotion and MEDIA-Training programmes (2001–2005) were established by Council Decision 2000/821/EC of 20 December 2000* and Decision No 163/2001/EC of the European Parliament and of the Council of 19 January 2001**. Have agreed as follows: Article 1 Estonia shall participate in the MEDIA Plus – Development, Distribution and Promotion and MEDIA-Training programmes (hereinafter called “the Programmes”), in accordance with the conditions laid down in Decision No 3/2002 of the EU–Estonia Association Council of 27 February 2002 establishing the general principles for the participation of Estonia in Community programmes, and under the terms and conditions set out in the Annexes I and II of this Memorandum of Understanding. Article 2 This Memorandum of Understanding shall apply for the duration of the Programmes, starting from 1 January 2002. Nevertheless, should the European Community decide to extend the duration without any substantial change within the Programmes, this Memorandum would also be extended correspondingly and automatically if no party denounces it. Annexes I and II form an integral part of this Memorandum of Understanding. This Memorandum of Understanding may only be amended in writing by common consent of the parties. This Memorandum of Understanding shall take effect from 1 January 2002. Done at Brussels on 12 July 2002 Done at Brussels on 11 July 2002 Done at Brussels on 12 July 2002 Done at Brussels on 11 July 2002 For the Government of Estonia For the Commission, on behalf of the European Community Priit KOLBRE Ambassador, Permanent Representative of the Republic of Estonia to the European Union Nikolaus G. VAN DER PAS Director General for Education and Culture * OJ L 13, 17.1.2001, p. 35. ** OJ L 26, 27.1.2001, p. 1. Annex I TERMS AND CONDITIONS FOR THE PARTICIPATION OF ESTONIA IN THE “MEDIA PLUS” AND “MEDIA-TRAINING” PROGRAMMES (1) Estonia will participate in the activities of the “MEDIA Plus” and “MEDIA-Training” programmes (hereinafter called “the Programmes”) in conformity, unless otherwise provided in this Memorandum of Understanding, with the objectives, criteria, procedures and deadlines as defined in Council Decision 2000/821/EC of 20 December 2000 and Decision No 163/2001/EC of the European Parliament and of the Council of 19 January 2001 establishing these Community programmes. (2) To participate in the Programmes, Estonia will pay each year a contribution to the general budget of the European Union according to the modalities described in Annex II. If necessary in order to take into account Programme developments, or the evolution of Estonia’s absorption capacity, this contribution may be adapted in writing by common consent of the parties, so as to avoid budgetary imbalance in the implementation of the Programmes. (3) The terms and conditions for the submission, assessment and selection of applications related to eligible institutions, organisations and professionals of Estonia will be the same as those applicable to eligible institutions, organisations and professionals of the Community. In order to execute the programmes and, in particular, for the evaluation of projects benefitting from Programmes funding the Commission may draw on recognised, independent Estonian experts in the audiovisual sector. Experts designated by Estonia may participate in technical consultation groups advising the Commission in selecting the MEDIA Plus pilot projects. (4) With a view to ensure the Community dimension of the Programmes, to be eligible for Community financial support, projects and activities will have to include at least a partner from one of the Member States of the Community. (5) The maximum amount of financial support for the activities of the MEDIA-desk will not exceed 50% of the total budget for its activities. (6) Without prejudice to the responsibilities of the Commission of the European Communities and the Court of Auditors of the European Communities in relation to the monitoring and evaluation of the Programmes, the participation of Estonia in the Programmes will be continuously monitored on a partnership basis involving the Commission of the European Communities and Estonia. Estonia will submit to the Commission relevant reports and take part in other specific activities provided for by the Community in that context. (7) In conformity with the Community’s Financial Regulations, contractual arrangements concluded with, or by, entities of Estonia shall provide for controls and audits to be carried out by, or under the authority of, the Commission and the Court of Auditors. As far as financial audits are concerned, they may be carried out with the purpose of controlling such entities’ income and expenditures, related to the contractual obligations towards the Community. In a spirit of co-operation and mutual interest, the relevant authorities of Estonia shall provide any reasonable and feasible assistance as may be necessary or helpful under the circumstances to perform such controls and audits. (8) The language to be used in all sorts of contacts with the Commission, as regards the application process, contracts, reports to be submitted and other administrative arrangements for the Programmes, will be one of the official languages of the Community. (9) The Community and Estonia may terminate activities under this Memorandum of Understanding at any time upon twelve months’ notice in writing. Projects and activities in progress at the time of termination shall continue until their completion under the conditions laid down in this Memorandum of Understanding. Annex II FINANCIAL CONTRIBUTION OF ESTONIA TO “MEDIA PLUS” AND “MEDIA-TRAINING” 1. The financial contribution to be paid by Estonia to the budget of the European Union to participate in the “MEDIA Plus” and “MEDIA-Training” programmes will be the following (in €): Year 2002 Year 2003 Year 2004 Year 2005 120 000 120 000 120 000 120 000 2. Estonia will pay the contribution mentioned above, partly from Estonia’s State budget, and partly from Estonia’s PHARE National Programme, subject to PHARE annual programming procedures. The requested PHARE funds will be transferred to Estonia each year according to a Phare Financing Memorandum. Together with the part coming from Estonia’s State budget, these funds will constitute Estonia’s national contribution, out of which it will make payments in response to annual calls for funds from the Commission. 3. The provisional schedule concerning the PHARE funds is the following: Year 2002 Year 2003 Year 2004 Year 2005 (Phare National Programme 2002) (Phare National Programme 2002) (Phare National Programme 2003) (Phare National Programme 2004) 42 000 42 000 42 000 42 000 Should these indicative amounts not be confirmed in the Phare annual programming procedure, the national budget will cover the difference between the total financial contribution indicated in point 1 above and the Phare support available. 4. The financial regulation applicable to the general budget of the European Union will apply, notably to the management of the contribution of Estonia. Travel costs and subsistence costs incurred by representatives and experts of Estonia for the purposes of taking part as observers in the work of the committee referred to in Article 8 of Council Decision 2000/821/EC of 20 December 2000 and Article 6 of Decision No 163/2001/EC of the European Parliament and of the Council of 19 January 2001 or other meetings related to the implementation of the Programmes shall be reimbursed by the Commission on the same basis as and in accordance with the procedures currently in force for nongovernmental experts of the Member States of the European Union. 5. After the entry into force of this Memorandum of Understanding and at the beginning of each following year, the Commission will send to Estonia a call for funds corresponding to its contribution to the budget of the programmes under this Memorandum of Understanding. This contribution shall be expressed in Euros and paid into an Euro bank account of the Commission. Estonia will pay its contribution by 1 May, provided that the call for funds is sent by the Commission before 1 April, or at the latest one month after the call for funds is sent if later. Any delay in the payment of the contribution shall give rise to the payment of interest by Estonia on the outstanding amount from the due date. The interest rate corresponds to the rate applied by the European Central Bank, on the due date, for its operations in EURO, increased by 1.5 percentage points.