Vabariigi Valitsus — V. O-le alalise elamisloa andmisest keeldumine — RTL, 119, 1731

(õ) 29.04.2009 15.20 Korraldus kehtestatakse «Välismaalaste seaduse» (RT I 1993, 44, 637; 1999, 50, 548; 54, 582; 71, 686; 88, 808; 101, 900; 2000, 25, 148; 33, 197; 40, 254; 2001, 16, 68; RT III 2001, 7, 75; RT I 2001, 58, 352; 2002, 56, 351; 63, 387) § 142 lõike 2 ning «Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise kokkuleppe Vene Föderatsiooni relvajõudude pensionäride sotsiaalsete tagatiste küsimustes Eesti Vabariigi territooriumil» (RT II 1995, 46, 203) artikli 2 punkti 1 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 23. novembri 1999. a määrusega nr 362 kinnitatud «Elamisloa ja tööloa taotlemise, andmise, pikendamise ning tühistamise korra» (RT I 1999, 90, 815; 2000, 8, 53; 15, 103; 62, 397; 2001, 19, 99; 39, 223; 2002, 79, 470) punktiga 108. 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK V. O. (sünd 28.09.1938) taotlus alalise elamisloa saamiseks võeti menetlusse Kodakondsus- ja Migratsiooniameti Harjumaa osakonna Sõle büroos 27. septembril 2001. a «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 3 alusel. Menetluse käigus tuvastati, et V. O. õppis aastail 1956–1959 Harkovi Lennuväekoolis. Aastail 1959–1970 teenis ta lennutehnikuna sõjaväeosas 42192 Arhangelskis. Ajavahemikul 1970–1976 teenis V. O. sõjaväeosas 03125 jaoülema abina Arhangelskis. Aastail 1976–1977 jätkas taotleja teenistust sõjaväeosas 03115 jaoülema vanemabina ning aastail 1977–1980 teenis staabiülema abina Tallinnas. 21. aprillil 1976. a anti V. O-le majori auaste. Taotleja arvati välisriigi relvajõududest reservi 1. septembril 1980. a. V. O. on kantud 26. juulil 1994. a allakirjutatud «Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise kokkuleppe Vene Föderatsiooni relvajõudude pensionäride sotsiaalsete tagatiste küsimustes Eesti Vabariigi territooriumil» (edaspidi kokkulepe) artikli 2 punktis 3 märgitud nimekirja ning on teeninud kaadrisõjaväelasena välisriigi relvajõududes ja sealt reservi arvatud majori auastmes. Kodakondsus- ja Migratsiooniamet saatis V. O-le 17. juulil 2002. a kirja nr 15.3-09/25777 palvega esitada arvamus ja vastuväited asjatundjate komisjoni poolt Vabariigi Valitsusele tehtava ettepaneku suhtes mitte anda talle alalist elamisluba. V. O. vastuväiteid ega arvamust asja kohta esitanud ei ole. Samuti ei ole V. O. esitanud täiendavaid dokumente ega andmeid. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED «Välismaalaste seaduse» § 142 lõike 2 kohaselt otsustab Vabariigi Valitsus erandina elamisloa andmise, kui taotleja on kokkuleppe artikli 2 punktis 3 märgitud, täpsustatud ja Eesti poolt aktsepteeritud nimekirjas (edaspidi kokkuleppejärgne nimekiri). V. O. on kantud kokkuleppejärgsesse nimekirja, millest tulenevalt on Vabariigi Valitsusel pädevus otsustada talle alalise elamisloa andmine või selle andmisest keeldumine. Kokkuleppe artikli 2 punkti 1 alusel saavad kokkuleppe artikli 2 punktis 3 nimetatud sõjaväepensionärid, nende perekonnaliikmed ning toitja kaotanud isikud elamisloa Eesti Vabariigis isikliku taotluse alusel, välja arvatud isikud, kellele Eesti Vabariigi valitsuse otsusel põhjendusega keelduti elamisluba andmast ohu tõttu Eesti riigi julgeolekule. «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 3 kohaselt võib alalise elamisloa anda välismaalasele, kes on Eestis elanud tähtajalise elamisloa alusel viimase viie aasta jooksul vähemalt kolm aastat ning kellel on Eestis kehtiv elamisluba, elukoht ja legaalne sissetulek Eestis äraelamiseks, kui «Välismaalaste seadus» ei sätesta teisiti. Vastavalt «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 4 punktile 7 ei anta ega pikendata elamisluba välismaalasele, kes on teeninud kaadrisõjaväelasena välisriigi relvajõududes, sealt reservi arvatud või erru läinud. Tulenevalt eeltoodust nähtub, et V. O. on teeninud aastatel 1959–1980 kaadrisõjaväelasena endise Nõukogude Liidu relvajõududes. Seega vastab V. O. «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 4 punktis 7 sätestatud tingimustele, mille esinemise korral keeldub Vabariigi Valitsus välismaalasele alalise elamisloa andmisest. 3. OTSUS Tulenevalt eeltoodust ja lähtudes «Välismaalaste seaduse» § 142 lõikest 2 ning kooskõlas sama seaduse § 12 lõike 4 punktiga 7, «Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise kokkuleppe Vene Föderatsiooni relvajõudude pensionäride sotsiaalsete tagatiste küsimustes Eesti Vabariigi territooriumil» artikli 2 punktiga 1 ning Vabariigi Valitsuse 23. novembri 1999. a määrusega nr 362 kinnitatud «Elamisloa ja tööloa taotlemise, andmise, pikendamise ning tühistamise korra» punktiga 108 keelduda V. O-le alalise elamisloa andmisest. 4. VAIDLUSTAMINE «Halduskohtumenetluse seadustiku» (RT I 1999, 31, 425; 33, õiend; 40, õiend; 96, 846; 2000, 51, 321; 2001, 53, 313; 58, 355; 2002, 29, 174; 50, 313; 53, 336; 62, 376) § 9 lõike 1 kohaselt võib käesoleva korralduse peale esitada kaebuse Tallinna Halduskohtusse 30 päeva jooksul Kodakondsus- ja Migratsiooniameti poolt korralduse teatavaks tegemise päevast arvates. 5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE Kodakondsus- ja Migratsiooniametil teha korraldus V. O-le teatavaks. Peaminister Siim KALLAS Riigikantselei peadirektor riigisekretäri ülesannetes Marten KOKK Õiend Isikuandmed on asendatud initsiaalidega. Alus: «Riigi Teataja seaduse» § 11 lõige 3 ja § 17 lõige 3² ning kooskõlas «Isikuandmete kaitse seadusega» ja riigisekretäri 2.03.2009. a resolutsioon nr 17-1/09-01268.