Vabariigi Valitsus — Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registri pidamise põhimäärus — RT I, 82, 484

Määrus kehtestatakse «Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse» (RT I 2000, 82, 526; 2001, 42, 235; 88, 531; 2002, 16, 93; 56, 352) § 142 lõike 1 alusel ja kooskõlas «Andmekogude seaduse» (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552; 1999, 10, 155; 2000, 50, 317; 57, 373; 92, 597; 2001, 7, 17; 17, 77; 2002, 61, 375; 63, 387) § 32 lõikega 1. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Registri asutamine «Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide register» (edaspidi register) on asutatud Vabariigi Valitsuse 18. septembri 2001. a määrusega nr 292 «Põllumajandustoetuste registri asutamine ja registri pidamise põhimäärus» (RT I 2001, 77, 459). § 2. Registri vastutav ja volitatud töötleja (1) Registri vastutav töötleja on Põllumajandusministeerium. (2) Registri volitatud töötleja on Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet (edaspidi Amet). § 3. Registri pidamise eesmärk Registri pidamise eesmärk on luua korrastatud andmekogu «Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse» §-s 3 nimetatud ja ratifitseeritud välislepingu alusel riigi ja välisabi rahaliste vahendite arvel antavate toetuste taotlejate, taotlejatele määratud tootmiskvootide, toetuste määramise, toetussummade ja nende väljamaksmise ning põllumassiivide kohta, et tagada toetuste kiire ja täpne väljamaksmine ning järelevalve selle üle. § 4. «Haldusmenetluse seaduse» kohaldamine Määruses sätestatud haldusmenetlusele kohaldatakse «Haldusmenetluse seaduse» (RT I 2001, 58, 354; 2002, 53, 336; 61, 375) sätteid, arvestades «Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seadusest» tulenevate erisustega. 2. peatükk REGISTRI ÜLESEHITUS, REGISTRISSE KANTAVAD ANDMED JA NENDE ÕIGUSLIK REŽIIM § 5. Registri ülesehitus ja andmete töötlemine Registrit peetakse ühetasandilise andmekoguna paberkandjal ja digitaalselt ning andmete töötlemisel kasutatakse nii andmete automatiseeritud kui ka käsitsi töötlemist. § 6. Registri koosseis Registri koosseisu kuuluvad: 1) registritoimik; 2) digitaalne kanderaamat; 3) digitaalne andmebaas, sh põllumassiivide kaardid; 4) registriarhiiv. § 7. Registri objekt Registrisse kantakse andmed «Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse» §-s 3 nimetatud ja ratifitseeritud välislepingu alusel riigi ja välisabi rahaliste vahendite arvel antavate toetuste taotlejate, toetuste andmise ning «Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse» § 1091 lõike 3 alusel toetuse taotlejale määratud tootmiskvoodi kohta, samuti põllumassiivide andmed. § 8. Registrisse kantavad andmed (1) Registrisse kantakse toetuse taotleja kohta: 1) nimi või ärinimi, registri- või isikukood; 2) elu- või asukoha aadress ning sidevahendite numbrid; 3) arveldusarve number; 4) ettevõtte asukoha (ettevõtja tegevuskoha) aadress. (2) Registrisse kantakse toetuse taotluse kohta: 1) toetuse liik; 2) kuupäev, millal Amet sai taotluse; 3) toetuse määramise või toetustaotluse rahuldamata jätmise käskkirja number, kuupäev ja toetustaotluse rahuldamata jätmise korral selle õiguslik alus ning muud andmed; 4) otsus toetuse suuruse kohta; 5) otsus toetuse väljamaksmise kohta; 6) andmed toetuse sihipärase kasutamise üle teostatud järelevalve kohta; 7) ettekirjutus toetuse tagasinõudmise kohta; 8) toetuse tagasimaksmise andmed; 9) muud toetuse taotlemisega seotud andmed. (3) Registrisse kantakse taotlejale määratud tootmiskvoodi kohta: 1) suurus; 2) määramise kuupäev ja kehtivusaeg; 3) määramise käskkirja number, kuupäev ning muud andmed; 4) põllumajandussaaduse liik, mille kohta on tootmiskvoot määratud. (4) Registrisse kantakse põllumassiivi kohta: 1) piiripunktide koordinaadid; 2) pindala; 3) tunnused. § 9. Registriandmete õiguslik režiim Registriandmetel on informatiivne tähendus. 3. peatükk ANDMETE KANDMINE REGISTRISSE JA JUURDEPÄÄS REGISTRIANDMETELE § 10. Registriandmete esitaja (1) Registriandmete esitaja on «Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse» §-s 3 nimetatud ja ratifitseeritud välislepingu alusel riigi ja välisabi rahaliste vahendite arvel antavate riiklike toetuste taotleja. (2) Registriandmete esitaja vastutab registrile esitatud andmete õigsuse eest. (3) Registriandmete esitaja avalduseta kantakse registrisse § 8 lõike 2 punktides 2 kuni 9 ning lõigetes 3 ja 4 nimetatud andmed. § 11. Andmete registrisse kandmise alusdokumendid Andmete registreerimise aluseks olevad alusdokumendid on: 1) avaldus andmete registrisse kandmiseks; 2) toetustaotlus; 3) Ameti peadirektori käskkirjaga vormistatud otsus toetuse määramise või toetustaotluse rahuldamata jätmise või toetuse väljamaksmise kohta või Ameti peadirektori ettekirjutus väljamakstud toetuse tagasinõudmise kohta; 4) põllumassiivi kaardi koostamise aluseks olev «Maakatastriseaduse» (RT I 1994, 74, 1324; 2001, 9, 41; 93, 565; 2002, 47, 297; 61, 375; 63, 387) §-s 141 sätestatud aluskaart. § 12. Andmete üleandmine registrisse Andmete registrisse kandmiseks peab registriandmete esitaja toetuse esmakordsel taotlemisel koos toetustaotlusega Ametile esitama lisas toodud vormi kohase avalduse. § 13. Andmete registrisse kandmine (1) Amet teeb kande registrisse avalduse saamisest arvates 15 tööpäeva jooksul. (2) Ametil on õigus teha järelepärimisi registriandmete esitajale, kui tema esitatud andmed on puudulikud või on tekkinud põhjendatud kahtlus nende õigsuses. (3) Ametil on õigus registrisse kantavate andmete kontrollimiseks ristkasutuse korras teha päringuid ja saada andmeid äriregistrist, rahvastikuregistrist, «Riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste riiklikust registrist» ning vastutava töötleja valitsemisalas asuvatest registritest. (4) Isik, kelle registrisse kantud andmed on muutunud, peab esitama Ametile registrikande muutmise avalduse 15 päeva jooksul andmete muutumisest arvates. (5) Paragrahvi 8 lõikes 4 sätestatud andmete muutumise korral teeb Amet registrikande muudatuse järelevalvetoimingute teostamise käigus, taotleja avalduse menetluse käigus või muul viisil muutunud andmetest teadasaamisest arvates ühe kuu jooksul. (6) Andmete muutmise korral suletakse olemasolevad andmed kuni kande muutmiseni. § 14. Registridokumendid (1) Registridokumente säilitatakse paberkandjal registritoimikus. (2) Registridokumentideks on: 1) alusdokumendid; 2) andmete registrist väljastamise dokumendid; 3) järelevalveasutuse järelevalvetoiminguid kajastavad dokumendid. § 15. Andmete registrisse vastuvõtmise ja registrist väljastamise üle arvestuse pidamine (1) Andmete registrisse vastuvõtmise ja registrist väljastamise kohta peetakse arvestust digitaalses kanderaamatus. (2) Andmete registrisse vastuvõtmisel registreeritakse alusdokumentide kohta: 1) järjekorranumber; 2) nimetus; 3) väljaandmise kuupäev; 4) väljaandja; 5) kuupäev, millal Amet sai taotluse; 6) kande tegemise aeg. (3) Andmete registrist väljastamisel registreeritakse: 1) andmete koosseis; 2) andmete kasutamise otstarve; 3) andmete väljastamise aeg; 4) andmed saanud isiku nimi ja isikukood. § 16. Ebaõigete andmete parandamine (1) Registris ebaõigete andmete avastamise korral suletakse need kuni kande parandamiseni. (2) Amet esitab ebaõigete andmete kohta järelepärimise registriandmete esitajale viie tööpäeva jooksul, arvates ebaõigete andmete avastamisest. Registriandmete esitaja on kohustatud esitama Ametile õiged andmed kümne päeva jooksul pärast vastava teate saamist. (3) Paragrahvi 8 lõikes 4 nimetatud andmete osas õigete andmete saamiseks ja registrikande parandamiseks kontrollib Amet põllumassiivide looduslike piiride muudatusi, kasutades selleks kaugseiret, aluskaarte või kohapealset kontrolli. (4) Ebaõiged andmed parandatakse õigete andmete saamisest arvates 15 tööpäeva jooksul. § 17. Arhiveerimine (1) Registriarhiivi koosseisu kuuluvad digitaalne ja paberkandjal peetav arhiiv. (2) Registritoimikud antakse arhiivi «Arhiiviseaduses» (RT I 1998, 36/37, 552; 1999, 16, 271; 2000, 92, 597; 2001, 88, 531; 93, 565; 2002, 53, 336; 61, 375; 63, 387) sätestatud korras pärast ühe aasta möödumist viimase kande tegemisest. (3) Alusdokumente säilitatakse nende esitamisest arvates kümme aastat. (4) Dokumentaalseid tõendeid § 8 lõikes 4 nimetatud andmete muutumise korral registris tehtud muudatuste kohta säilitatakse digitaalselt kümme aastat. § 18. Juurdepääs registrisse kantud andmetele ja andmete saamiseks õigustatud isikud (1) Registrisse kantud andmed on piiratud juurdepääsuga andmed «Avaliku teabe seaduse» (RT I 2000, 92, 597; 2002, 61, 375) tähenduses. Registrisse kantud andmed avalikustatakse «Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse» § 145 kohaselt Ameti veebilehel. Avalikustatakse toetust saanud isikute ja põllumassiivide andmed ning põllumassiivide kaardid. Toetuse saanud isiku kohta avaldatakse üksnes tema nimi ja maakond, kus on tema elu- või asukoht, ning isikule määratud tootmiskvoot ja toetuse liik. (2) Registrisse kantud isikuandmed on piiratud juurdepääsuga ning neid väljastatakse «Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse» § 144 lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikutele ning asutustele digitaalselt või paberkandjal nõuetekohase kirjaliku avalduse saamisest arvates viie tööpäeva jooksul. Avalduses tuleb loetleda soovitud andmed, märkida nende kasutamise otstarve ja isik, kellele andmed väljastatakse. (3) Isikuandmed väljastatakse avalduse esitajale Ameti asukohas. (4) Registrikannetega on õigus tutvuda ja neist ärakirju saada üksnes «Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse» § 144 lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikutel. Registrikandest ärakirja saamiseks tuleb esitada kirjalik avaldus. (5) Teadustegevuseks või statistilise töö tegemiseks väljastatavad andmed peavad olema anonüümsed ja välistama registriandmete esitaja otsese või kaudse identifitseerimise võimaluse. (6) Registrist väljastatud andmete koosseisu, nende saaja ja väljastamise aja kohta peetakse arvestust digitaalses kanderaamatus. 4. peatükk JÄRELEVALVE, REGISTRI PIDAMISE FINANTSEERIMINE NING REGISTRI LIKVIDEERIMINE § 19. Järelevalve registri pidamise üle, selleks õigustatud isikud (1) Järelevalvet registri pidamise üle teostab registri vastutav töötleja. Andmekaitsealast järelevalvet registri pidamise seaduslikkuse üle teostab Andmekaitse Inspektsioon (edaspidi riikliku andmekaitse järelevalveasutus) vastavalt oma pädevusele. (2) Riikliku andmekaitse järelevalveasutuse ametnikul on oma pädevuse piires õigus tutvuda registriandmete ja registri pidamise dokumentidega, siseneda ruumidesse, kus andmeid töödeldakse või kus paiknevad töötlemiseks kasutatavad seadmed, saada teavet andmete registrist väljastamise ja kasutamise kohta. (3) Registri pidamises tekkinud puuduste ilmnemisel on volitatud töötleja kohustatud likvideerima järelevalvet teostanud isiku ettekirjutuses kajastatud puudused määratud tähtajaks. Süüdiolev isik kannab vastutust seaduses ettenähtud korras. § 20. Registri pidamise finantseerimine Registri pidamist finantseeritakse riigieelarvest sihtotstarbelise summana registri vastutava töötleja eelarverealt. § 21. Registri likvideerimine Registri likvideerimine toimub «Andmekogude seaduse» §-s 37 sätestatud korras. 5. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 22. Ristkasutus maakatastri andmetega Hiljemalt 1. veebruariks 2004. a peab olema tagatud registri andmete ristkasutus maaregistri andmete ja katastrikaartidega. § 23. Andmete registrisse kandmine (1) Paragrahvi 8 lõike 4 alusel registrisse kantavad põllumassiivide andmed kantakse registrisse ja § 18 lõike 1 alusel avalikustatavad põllumassiivide andmed ning põllumassiivide kaardid avalikustatakse hiljemalt 1. oktoobriks 2003. a. (2) Paragrahvi 8 lõike 3 alusel registrisse kantavad andmed kantakse registrisse viivitamata pärast «Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse» § 1091 lõike 3 alusel põllumajandustootjale tootmiskvoodi määramist. § 24. Määruse kehtetuks tunnistamine Vabariigi Valitsuse 18. septembri 2001. a määrus nr 292 «Põllumajandustoetuste registri asutamine ja registri pidamise põhimäärus» tunnistatakse kehtetuks. Peaminister Siim KALLAS Riigisekretär Aino LEPIK von WIRÉN Põllumajandusminister Jaanus MARRANDI Vabariigi Valitsuse 1. oktoobri 2002. a määruse nr 309 «Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registri pidamise põhimäärus» lisa AVALDUS ANDMETE KANDMISEKS «PÕLLUMAJANDUSTOETUSTE JA PÕLLUMASSIIVIDE REGISTRISSE» KÄESOLEVAGA TEATAN, ET TAOTLEN TOETUST ESMAKORDSELT JA PALUN VABARIIGI VALITSUSE 1. OKTOOBRI 2002. a MÄÄRUSE nr 309 § 8 LÕIKES 1 JA LÕIKE 2 PUNKTIS 1 NIMETATUD ANDMED KANDA REGISTRISSE MINU POOLT TOETUSTAOTLUSES ESITATUD ANDMETE ALUSEL. KINNITAN, ET ESITATUD ANDMED ON TÕESED JA ANNAN NÕUSOLEKU NENDE, sh ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISEKS PÕLLUMAJANDUSE REGISTRITE JA INFORMATSIOONI AMETIS. Põllumajandusminister Jaanus MARRANDI