Vabariigi Valitsus — 1972. aasta rahvusvahelise konteinerite ohutuse konventsiooni muudatused [MSC.310(88)] — RT II, 2015, 3

Vabariigi Valitsuse 19.03.2015 korraldus nr 140 konventsiooni muudatuste heakskiitmise kohta Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta 1972. aasta rahvusvaheline konteinerite ohutuse konventsioon 1972. aasta rahvusvahelise konteinerite ohutuse konventsiooni muudatused RESOLUTSIOON MSC.310(88) 1972. AASTA RAHVUSVAHELISE KONTEINERITE OHUTUSE KONVENTSIOONI MUUDATUSTE VASTUVÕTMINE MERESÕIDUOHUTUSE KOMITEE, MEENUTADES Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni asutamiskonventsiooni artikli 28 lõiget b, mis käsitleb komitee ülesandeid, ARVESTADES 1972. aasta rahvusvahelise konteinerite ohutuse konventsiooni (edaspidi konventsioon) X artiklit, mis käsitleb konventsiooni lisade muutmise erikorda, OLLES oma kaheksakümne kaheksandal istungil kaalunud konventsiooni X artikli lõigete 1 ja 2 kohaselt tehtud ettepanekut konventsiooni muutmiseks, 1. VÕTAB vastu konventsiooni lisade muudatused, mille tekst on toodud käesoleva resolutsiooni lisas; 2. MÄÄRAB vastavalt konventsiooni X artikli lõikele 3, et nimetatud muudatused jõustuvad 1. jaanuaril 2012, kui enne 1. juulit 2011 ei ole vähemalt viis konventsiooniosalist teatanud peasekretärile oma vastuväidetest muudatuste kohta; 3. PALUB peasekretäril vastavalt konventsiooni X artikli lõikele 2 edastada kõigile konventsiooniosalistele heakskiitmiseks käesoleva resolutsiooni ja lisas sisalduvate muudatuste teksti kinnitatud ärakirjad; 4. SAMUTI PALUB peasekretäril teha kõigile konventsiooniosalistele ja organisatsiooni liikmetele teatavaks kõik konventsiooni X artikli kohased taotlused ja teated ning muudatuste jõustumise kuupäeva; LISA 1972. AASTA RAHVUSVAHELISE KONTEINERITE OHUTUSE KONVENTSIOONI MUUDATUSED I LISA KONTEINERITE KATSETAMISE, INSPEKTEERIMISE, HEAKSKIITMISE JA HOOLDUSE EESKIRJAD I peatükk Kõigi heakskiitmissüsteemide ühised eeskirjad Eeskiri 1. Ohutustahvel 1. Lõike 3 lõppu lisatakse uus lause: „Kui virnastamistugevuse või konstruktsioonijäikuse aste on vastavalt alla 192 000 kg või 150 kN, loetakse konteiner piiratud virnastamistugevusega või konstruktsioonijäikusega konteineriks ning see märgistatakse silmatorkaval viisil ja vastavate standardite kohaselt*. ____________ * Viidatakse standardile ISO 6346, Veokonteinerid – kodeerimine, identifitseerimine ja märgistamine.“ Eeskiri 2. Hooldus ja kontroll 2. Pärast lõiget 3 lisatakse uued lõiked 4 ja 5 alljärgnevas sõnastuses ning senise lõike 4 uueks numbriks saab 6: „4 Heakskiidetud programme tuleb üle vaadata vähemalt iga 10 aasta järel, et tagada programmide jätkuv rakendatavus. Selleks, et tagada ühtsusnõuete järgimine kõigi konteinerite inspekteerimisel osalejate poolt ning samuti konteinerite jätkuv kasutamisohutus, kohustub vastav konventsiooniosaline tagama, et iga ettenähtud perioodiline või heakskiidetud pidev kontrolliprogramm käsitleks järgmisi punkte: .1 kontrollimisel kasutatavad meetodid, kontrollimise ulatus ja kriteeriumid; .2 kontrollimiste sagedus; .3 kontrollimist läbi viiva personali erialane ettevalmistus; .4 arvestussüsteem ning dokumendid, mis peavad sisaldama järgmist: .1 omaniku konteineri unikaalne seerianumber; .2 kuupäev, mil kontrollimine läbi viidi; .3 kontrollimise läbi viinud pädeva isiku ametitõend; .4 organisatsiooni nimi ja asukoht, kus kontrollimine läbi viidi; .5 kontrollimise tulemused; ning .6 perioodilise kontrollimise skeemi korral järgmise ülevaatuse kuupäev; .5 kõigi vastava kontrolliskeemi alla kuuluvate konteinerite identifitseerimisnumbrite salvestamise ja ajakohastamise süsteem; .6 eri ehitusega konteinerite spetsiifikat arvessevõtvate hoolduskriteeriumide määramise meetodid ja süsteemid; .7 renditud konteinerite hooldust puudutavad sätted, kui see on erinev omandiõiguse alusel kasutatavate konteinerite hooldusest; .8 heakskiidetud kontrolliprogrammi konteinerite lisamise tingimused ja kord. 5 Konventsiooniosaline kohustub teostama korralisi auditeid heakskiidetud kontrolliprogrammide üle, et tagada nende vastavus konventsiooniosalise poolt heakskiidetud tingimustele. Konventsiooniosaline tühistab oma heakskiidu, kui heakskiidu tingimusi enam ei täideta.“ 3. Pärast uue numeratsiooni kohast lõiget 6 lisatakse uus lõige 7 järgmises sõnastuses: „7 Konventsiooniosalise administratsioon avalikustab informatsiooni heakskiidetud pidevate kontrolliprogrammide kohta.“ LIIDE 4. Pärast senist lõiget 9 lisatakse uued lõiked 10 ja 11 alljärgnevas sõnastuses: „10 Eemaldatud uksepoolega konteineri virnastamistugevuse piir (one door off stacking strength) märgitakse tahvlile ainult juhul, kui see on heaks kiidetud. Märgistus on järgmine: ALLOWABLE STACKING MASS ONE DOOR OFF FOR 1.8 g (... kg ... lbs) [lubatud virnastamiskaal eemaldatud uksepoolega konteineri puhul 1,8 g kohta (... kg ... naela)]. Antud märgistus tuleb kanda vahetult konstruktsioonijäikuse testi tulemuse kõrvale (vt rida 5). 11 Eemaldatud uksepoolega konteineri konstruktsioonijäikuse piir (one door off racking strength) märgitakse tahvlile ainult juhul, kui see on heaks kiidetud. Märgistus on järgmine: RACKING TEST LOAD VALUE ONE DOOR OFF (... kg ... lbs) [testitud konstruktsioonijäikus eemaldatud uksepoolega konteineri puhul (... kg ... naela)]. Antud märgistus tuleb kanda vahetult virnastamistugevuse testi tulemuse kõrvale (vt rida 6).“ II LISA KONSTRUKTSIOONILISED OHUTUSNÕUDED JA KATSED Katsekoormused ja -menetlused 5. Pärast senist osa 7 lisatakse uus osa 8 järgmises sõnastuses: „8 EEMALDATUD UKSEPOOLEGA KONTEINERI KASUTAMINE 1 Eemaldatud uksepoolega konteineritel on märgatavalt väiksem konstruktsioonijäikus ning potentsiaalselt väiksem virnastamistugevus. Kasutuseloleva konteineri uksepoole eemaldamist loetakse konteineri muutmiseks. Eemaldatud uksepoolega konteiner peab olema heaks kiidetud. Selline heakskiit peaks põhinema alljärgnevate katsetuste tulemustel. 2 Virnastamistugevuse testi edukal läbimisel võidakse konteinerile määrata arvestatud lubatud ülemine virnastamiskaal, mis märgitakse ohutustahvlile vahetult 5. rea alla: ALLOWABLE STACKING MASS FOR 1.8 g (kg and lbs) ONE DOOR OFF [lubatud virnastamiskaal 1,8 g kohta (kg ja naela), eemaldatud uksepoole korral]. 3 Konstruktsioonijäikuse testi edukal läbimisel tuleks testi tulemus märkida ohutustahvlile vahetult 6. rea alla: RACKING TEST LOAD VALUE (kg and lbs) ONE DOOR OFF [konstruktsioonijäikuse testi tulemus (kg ja naela), eemaldatud uksepoole korral]. KATSEKOORMUSED JA RAKENDATAV JÕUD KATSEMETOODIKA Virnastamine Sisekoormus: Ühtlaselt jaotatud koormus, nii et konteineri ja katsekoormuse kaal on kokku 1,8 R. Katsemetoodika peaks olema selline, nagu on sätestatud punktis 2 VIRNASTAMINE Rakendatav välisjõud: Kõigile neljale ülanurgakinnitile mõjub ülalt alla suunatud vertikaaljõud, mille suurus on 0,25 x 1,8 x lubatud ülemine staatiline virnastamiskaal. Põikjäikus Sisekoormus: Puudub. Katsemetoodika peaks olema selline, nagu on sätestatud punktis 4 PÕIKJÄIKUS Rakendatav välisjõud: Koormab konteineri otsakonstruktsioone külgsuunas. Jõud peab olema võrdne konteineri kavandatud konstruktsioonitingimustega. 6. Pärast olemasolevat II lisa lisada uus III lisa alljärgnevas sõnastuses: „III LISA KONTROLL JA KINDLAKSTEGEMINE 1 Sissejuhatus Konventsiooni VI artiklis mainitakse kontrollimeetmeid, mida konventsiooniosalised võivad rakendada. Sellisel kontrollimisel tehakse ainult kindlaks, kas konteineril on kehtivatele nõuetele vastav ohutustahvel ning heakskiidetud pideva kontrolliprogrammi või järgmise ülevaatuse kuupäeva märgistus, kui ei ole selgeid tõendeid arvata, et konteineri seisukord tekitab ilmse ohtliku olukorra. Käesolevas lisas on sätestatud üksikasjad, mis võimaldavad volitatud ametiisikutel hinnata konteinerite konstruktsioonitundlike elementide terviklikkust ning aidata neil otsustada, kas konteineri transportimise jätkamine on ohutu või tuleks see peatada kuni korrigeerivate meetmete kasutusele võtmiseni. Antud kriteeriume tuleks kasutada hetkeolukorras kasutamiskõlbmatuse määramiseks, kuid ei tohiks kasutada remondi- või kasutamiskõlbulikkuse kriteeriumina konteinerite ohutuse konventsiooni alusel heakskiidetud pideva kontrolliprogrammi käigus või perioodilise kontrolliskeemi käigus. 2 Kontrollimeetmed Volitatud ametiisikud peaksid arvestama järgmist: .1 kontrollima peaks neid konteinereid, mis tekitavad ilmse ohtliku olukorra; .2 lastitud konteinereid, mille defektid vastavad alltoodud kriteeriumidele või on alltoodud kriteeriumidest suuremad, loetakse inimestele ohtlikeks. Volitatud ametisik peaks selliste konteinerite kasutamise peatama. Samas võib volitatud ametiisik lubada konteineri edasiliikumist, kui see peaks liikuma oma lõpp-sihtkohta ilma seda seniselt transpordivahendilt ära tõstmata; .3 tühjad konteinereid, mille defektid vastavad alltoodud kriteeriumidele või on alltoodud kriteeriumidest suuremad, loetakse inimestele ohtlikeks. Tühjad konteinerid viiakse tavaliselt remondiks omaniku poolt valitud hoiustamiskohta tingimusel, et neid on võimalik ohutult mujale viia, sealhulgas nii riigisiseselt kui ka rahvusvaheliselt. Iga mujale viidavat kahjustatud konteinerit tuleb käidelda ja transportida, arvestades selle konstruktsioonilisi puudusi; .4 sõltuvalt olukorrast peaksid volitatud ametiisikud kontrollimisest teavitama konteineri omanikku, rentnikku või hoidjat; .5 käesolevas lisas sätestatud tingimused ei kehti täielikult igat liiki konteinerite suhtes ega kõigi võimalike puuduste suhtes või puuduste kombinatsioonide suhtes; .6 konteinerile tekkinud kahju võib tunduda tõsine ilma, et see tekitaks ilmse ohtliku olukorra. Mõned kahjud, näiteks augud, võivad rikkuda tollinõudeid, kuid ei pruugi olla konstruktsiooniohutuselt olulised; ning .7 suur kahju võib olla olulise mõju tagajärg, mille võis põhjustada antud konteineri või teiste konteinerite ebaõige käitlemine või lasti liikumine konteineri sees. Seetõttu tuleb erilist tähelepanu pöörata hiljutistele vigastustele. 3 Volitatud ametiisikute väljaõpe Kontrollimist teostav konventsiooniosaline peaks tagama, et volitatud ametisikud, kelle ülesandeks on vastavaid hindamisi läbi viia ja kontrollimeetmeid rakendada, saaksid vajaliku väljaõppe. Väljaõpe peaks sisaldama nii teoreetilist kui ka praktilist õpet. 4 Konstruktsioonitundlikud elemendid ja nendes esinevate tõsiste konstruktsiooniliste puuduste definitsioon 4.1 Järgmised elemendid on konstruktsioonitundlikud ning tuleb kontrollida, et neis ei esineks tõsiseid puudusi: Konstruktsioonitundlik element Tõsine konstruktsiooniline puudus Ülemine tala Ülemise tala lokaalne deformatsioon üle 60 mm või tala eraldumine või praod talas või tala materjali rebend pikkusega üle 45 mm. Märkus: mõne liigi paakkonteinerite puhul ei ole ülemine tala konstruktsioonitundlik element. Alumine tala Talaga risti olev lokaalne deformatsioon üle 100 mm või tala eraldumine või praod talas või tala materjali rebend pikkusega üle 75 mm. Ülatala Ülatala lokaalne deformatsioon üle 80 mm või praod või rebendid pikkusega üle 80 mm. Lävitala Lävitala lokaalne deformatsioon üle 100 mm või praod või rebendid pikkusega üle 100 mm. Nurgapostid Posti lokaalne deformatsioon üle 50 mm või praod või rebendid pikkusega üle 50 mm. Nurgakinnitid ja vahekinnitid Puuduvad nurgakinnitid, läbivad praod või rebendid kinnitis, kinnitise igasugune deformatsioon, mis välistab kinniti täieliku sulgemise või tõstmise, kinniti mis tahes deformatsioon üle 5 mm selle algsest tasemest, igasugune avaus, mis on laiem kui 66 mm, igasugune avaus, mis on pikem kui 127 mm, ülaavaust sisaldava tahvli paksuse vähenemine, mille tagajärjel selle paksus on alla 23 mm või igasugune kokku keevitatud komponentide eraldumine üksteisest keevituskohas üle 50 mm pikkuses ulatuses. Alusraam Kaks või enam külgnevat põiktala on puudu või eraldunud alumisest talast. Kakskümmend protsenti (20%) või rohkem kõigist põiktaladest on puudu või eraldunud. Märkus: Kui edasine transport on lubatud, on oluline ära hoida eraldunud põiktalade küljest ära tulemine. Lukustusvardad Üks või enam sisemist lukustusvarrast ei ole töökorras. Märkus: Mõned konteinerid on projekteeritud ja heakskiidetud sellistena (ning ka konteinerite ohutuse konventsioonis ettenähtud tahvlil on vastavalt näidatud), et neid kasutatakse ühe avatud uksega või ilma ühe ukseta. 4.2 Kahe või enama kahjujuhtumi koosmõju sama konstruktsioonitundliku elemendi juures isegi siis, kui iga kahju on ülaltoodud tabelis märgitust väiksem, võib kokkuvõttes olla võrdne või suurem, kui üheainsa tabelis märgitud kahju mõju. Selliste asjaolude korral võib volitatud ametiisik konteineri peatada ning küsida konventsiooniosaliselt edasisi tegutsemisjuhiseid. 4.3 Paakkonteinerite puhul tuleks kontrollida ka konteineri kesta kinnitust konteineri raami külge, kas selles leidub nähtavaid tõsiseid konstruktsioonilisi puudusi, mis on võrreldavad tabelis toodud puudustega. Kui kinnituses leitakse selliseid tõsiseid konstruktsioonilisi puudusi, peaks kontrolli teostav ametiisik konteineri peatama. 4.4 Klappide ja raamidega platvorm-konteinerite puhul on konstruktsioonitundlikud otsaraami lukustusmehhanism ning hingede tihvtid, mille ümber otsaraam pöörleb, ning neid tuleb samuti kahjustuste avastamiseks kontrollida.“