Vabariigi Valitsus — Eesti Vabariigi ja Islandi Vabariigi, Liechtensteini Vürstiriigi, Norra Kuningriigi vaheline Euroopa Majanduspiirkonna finantsmehhanismi rakendamist aastatel 2009–2014 käsitlev vastastikuse mõistmise memorandum — RT II, 2011+03:00, 1

Vabariigi Valitsuse 2.06.2011 korraldus nr 253 kokkuleppe eelnõu heakskiitmise kohta Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta EESTI VABARIIGI (edaspidi abisaajariik) ja ISLANDI VABARIIGI, LIECHTENSTEINI VÜRSTIRIIGI, NORRA KUNINGRIIGI (edaspidi doonorriigid), edaspidi pooled vaheline EUROOPA MAJANDUSPIIRKONNA FINANTSMEHHANISMI RAKENDAMIST AASTATEL 2009-2014 KÄSITLEV VASTASTIKUSE MÕISTMISE MEMORANDUM Võttes arvesse, et Euroopa Majanduspiirkonna lepingu protokolliga 38b, mis on koos Euroopa Liidu, Islandi Vabariigi, Liechtensteini Vürstiriigi ja Norra Kuningriigi vahelise Euroopa Majanduspiirkonna lepingu lahutamatu osa, luuakse finantsmehhanism (edaspidi EMP finantsmehhanism 2009-2014), mille vahendusel doonorriigid aitavad kaasa majandusliku ja sotsiaalse ebavõrdsuse vähendamisele Euroopa Majanduspiirkonnas; Võttes arvesse, et EMP finantsmehhanismi 2009-2014 eesmärk on tugevdada suhteid doonorriikide ja abisaajariigi rahvaste huvides; Võttes arvesse, et EFTA riikide alalise komitee 9. detsembri 2010. aasta otsusega nr 5/2010/SC on doonorriigid andnud Finantsmehhanismi komiteele, mis asutati EFTA riikide alalise komitee 3. juuni 2004. aasta otsusega nr 4/2004/SC mandaadi juhtida EMP finantsmehhanismi 2009-2014; Võttes arvesse, et EFTA riikide ja Eesti Vabariigi tihe koostöö aitab kaasa stabiilse, rahumeelse ja jõuka, headel valitsemistavadel, demokraatlikel institutsioonidel, õigusriigi põhimõtetel, inimõiguse austamisel ja jätkusuutlikul arengul põhineva Euroopa loomisele; Võttes arvesse, et pooled lepivad kokku EMP finantsmehhanismi tõhusaks rakendamiseks vajaliku koostööraamistiku loomises, on pooled leppinud kokku järgnevas: Artikkel 1 Eesmärgid 1. EMP finantsmehhanismi 2009-2014 peamised eesmärgid on aidata kaasa majandusliku ja sotsiaalse ebavõrdsuse vähendamisele Euroopa Majanduspiirkonnas ning tugevdada kahepoolseid suhteid doonorriikide ja abisaajariikide vahel läbi rahaliste osamaksete artiklis 2 nimetatud esmatähtsates valdkondades. Sellest tulenevalt valivad vastastikuse mõistmise memorandumi pooled rahastamiseks programmivaldkonnad, mis aitavad kaasa nimetatud eesmärkide saavutamisele. 2. Rahalised osamaksed tehakse kättesaadavaks järgmistes prioriteetsetes valdkondades: (a) keskkonnakaitse ja -korraldus; (b) kliimamuutused ja taastuvenergeetika; (c) kodanikuühiskond; (d) inim- ja sotsiaalne areng; (e) kultuuripärandi kaitse. Teadusuuringud võivad olla rahastamiseks abikõlblikud kui on seotud ühe või enama prioriteetse valdkonnaga. Artikkel 2 Õiguslik alus Vastastikuse mõistmise memorandumit kohaldatakse koos järgmiste dokumentidega, mis moodustavad EMP finantsmehhanismi 2009-2014 rakendamise õigusliku aluse: (a) Euroopa Majanduspiirkonna lepingu protokoll 38b EMP finantsmehhanismi kohta aastateks 2009-2014; (b) doonorriikide EMP finantsmehhanismi 2009-2014 rakendamise määrus (edaspidi määrus) vastavalt protokolli 38b artiklile 8.8; (c) iga programmi kohta sõlmitavad programmilepingud; (d) Finantsmehhanismi komitee poolt vastu võetud määrusele vastavad juhised. Artikkel 3 Finantssätted 1. Protokolli 38b artikli 2 kohaselt on rahalise toetuse kogusumma 988,5 miljonit eurot, mis tehakse kättesaadavaks iga-aastaste 197 miljoni euro suuruste osamaksetena ajavahemikus 1. mai 2009 kuni 30. aprill 2014, viimane kaasa arvatud. 2. Protokolli 38b artikli 5 kohaselt eraldatakse abisaajariigile lõikes 1 nimetatud ajavahemikus kokku 23 miljonit eurot. 3. Protokolli 38b artikli 8.7 ja määruse artikli 1.8 kohaselt kaetakse doonorriikide halduskulud eespool nimetatud kogusumma arvelt. Valdkonda reguleerivad lisasätted on kehtestatud määruses. Abisaajariigile eraldatav netosumma on 21 275 000 eurot Artikkel 4 Ülesanded ja kohustused 1. Doonorriigid eraldavad vajalikud toetussummad abisaajariigi esitatud abikõlblikele programmidele, mida rakendatakse vastavalt protokolli 38b artiklile 3.1 ja vastastikuse mõistmise memorandumi lisas B määratletud programmivaldkondadele. Doonorriigid ja abisaajariik võivad konsulteerida võimalike programmide osas enne ametliku programmitaotluse esitamist Finantsmehhanismi komiteele. 2. Abisaajariik peab tagama EMP finantsmehhanismi 2009-2014 programmide täieliku kaasfinantseerimise vastavalt lisale B ja programmilepingutele. 3. EMP finantsmehhanismi 2009-2014 juhib Finantsmehhanismi komitee, kes teeb toetuse andmise otsuseid vastavalt määrusele. 4. Komiteed abistab Finantsmehhanismide kantselei (edaspidi FMK). FMK vastutab EMP finantsmehhanismi 2009-2014 igapäevase töö korraldamise eest ja tegutseb kontaktasutusena. Artikkel 5 Ametiasutuste määramine Abisaajariik on volitanud oma huvides tegutsema riikliku kontaktasutuse. Riiklik kontaktasutus kohustub saavutama EMP finantsmehhanismi 2009-2014 eesmärgid ja rakendama EMP finantsmehhanismi 2009-2014 abisaajariigis vastavalt määrusele. Vastavalt määruse artiklile 4.2 on loodud riiklik kontaktasutus, sertifitseeriv asutus, auditeeriv asutus ning vastav riiklik üksus, mis valmistab ette ja esitab rikkumisaruanded lisa A kohaselt. Artikkel 6 Mitmeaastase programmeerimise raamkava 1. Vastavalt määruse artiklile 2.1 on pooled kokkuleppinud raamkava, mis koosneb järgmistest finants- ja põhiandmetest: (a) Kokkulepitud programmivaldkondade loetelu, EMP finantsmehhanismi 2009-2014 programmivaldkonna rahalised osamaksed; (b) Programmide määratlemine, peamised eesmärgid; samuti sihtgrupi, asukoha või muude küsimustega seonduv; (c) vajadusel programmioperaatorite määramine; (d) kahepoolsete suhete tugevdamine doonorriikide ja abisaajariigi vahel, samuti programmivaldkondade määramine, kui artikli 3.2 kohaselt on ettevalmistatud partnerprogrammid; doonorite programmipartnerite määramine, vahendite jaotamine sellistes programmides, samuti programmides või nende osades, mis on seotud doonorite projektipartnerlusega; (e) teatud juhtudel eelnevalt kindlaksmääratud projektide lisamine vastavasse programmi; (f) vajadusel toetusskeemide määramine. 2. Rakendamise raamkava on esitatud lisas B. Artikkel 7 Aastakoosolekud Vastavalt määruse artiklile 2.3 osalevad aastakoosolekul FMK ja riiklik kontaktasutus. Aastakoosolekul peavad FMK ja riiklik kontaktasutus saama tutvuda saavutatud arenguga võrreldes eelmise aruandeperioodiga ja leppima kokku vajalikud edasised meetmed. Artikkel 8 Lisade muutmine 1. Lisa A vaadatakse vajadusel üle aastakoosolekul. Lisa A muudatused, mis lepitakse kokku aastakoosolekul, ei muuda vastastikuse mõistmise memorandumi teksti. Muudatuste kinnitamiseks on vajalik ametlik kirjavahetus FMK ja Riikliku kontaktasutuse vahel. 2. Lisa B võib muuta ametliku kirjavahetusega FMK ja riikliku kontaktasutuse vahel. Artikkel 9 Kontroll ja teabe kättesaadavus Finantsmehhanismi komiteel, EFTA Audiitorite Kogul ja nende esindajatel on õigus korraldada tehnilisi või finantskontrolle või revisjone, mida peetakse vajalikuks, et kontrollida programmide ja projektide planeerimist, rakendamist ja nende üle järelevalve korraldamist ning rahaliste vahendite kasutamist. Abisaajariik annab vajalikku abi, teavet ja esitab dokumentatsiooni. Artikkel 10 Juhtimispõhimõtted 1. Vastastikuse mõistmise memorandumi kõikide aspektide kohaldamist reguleeritakse määruse ja selle muudatustega. 2. EMP finantsmehhanismi 2009-2014 eesmärgid püütakse saavutada läbi doonorriikide ja abisaajariigi tiheda koostöö. Pooled on kokku leppinud järgida EMP finantsmehhanismi 2009-2014 rakendamisel rangeid läbipaistvuse tagamise ja aruandekohustuse täitmise nõudeid, rakendada head juhtimistava ning säästva arengu ja soolise võrdõiguslikkuse põhimõtteid. 3. Abisaajariik peab ennetavalt tegutsema, selleks et järgida EMP finantsmehhanismi 2009-2014 rakendamise põhimõtteid kõikidel tasanditel. Artikkel 11 Jõustumine Vastastikuse mõistmise memorandum jõustub viimase allkirja kirjutamise päevale järgneval päeval. ******** Allkirjastatakse neli vastastikuse mõistmise memorandumi ingliskeelset originaali. 8. juunil 2011 Oslos Eesti Vabariigi nimel Urmas Paet 10. juunil 2011 Brüsselis Islandi Vabariigi nimel Thorir Ibsen 10. juunil 2011 Brüsselis Liechtensteini Vürstiriigi nimel Kurt Jäger 8. juunil 2011 Oslos Norra Kuningriigi nimel Jonas Gahr Støre