Vabariigi Valitsus — Riikliku kriminaalmenetlusregistri asutamine ja registri pidamise põhimäärus

Muudetud järgmise Vabariigi Valitsuse määrusega (vastuvõtmise aeg, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 13. 08. 2002 nr 265 ( RT I 2002, 72, 433) 1. 09. 2002 Määrus kehtestatakse «Andmekogude seaduse» (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552; 1999, 10, 155; 2000, 50, 317; 57, 373; 92, 597; 2001, 7, 17; 17, 77) § 32 lõike 1 ja § 34 lõike 2 ning «Kriminaalmenetluse koodeksi» (ENSV Ülemnõukogu Teataja 1961, 1, 4 ja lisa; RT I 2000, 56, 369; 75, õiend; 84, 533; 86, 542; 2001, 3, 9) § 96 1 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED §1. Määrusega asutatakse riiklik register ametliku nimetusega «Riiklik kriminaalmenetlusregister» (edaspidi menetlusregister). §2. (1) Menetlusregistri vastutav töötleja on Justiitsministeerium. (2) Menetlusregistri volitatud töötlejad on: 1) «Kriminaalmenetluse koodeksi» §-s 104 nimetatatud kohtueelse uurimise asutused; 2) maa- ja linnaprokuratuurid ning Riigiprokuratuur; 3) kohtud. §3. Menetlusregistri asutamise ja pidamise eesmärgid on: 1) ühendada Eesti Vabariigis alustatud ja lõpetatud kriminaalmenetluste olulised andmed ühtsesse andmebaasi; 2) tagada pidev ülevaade kriminaalmenetlustest; 3) võimaldada menetlejatel saada kuritegude efektiivseks menetlemiseks operatiivset teavet teiste menetletavate kuritegude kohta; 4) tõhustada prokurörijärelevalvet kohtueelse menetluse üle; 5) kergendada statistiliste ülevaadete tegemist kuritegevuse ja kriminaalmenetluste kohta. §4. (1) Menetlusregistri asutamist ja pidamist rahastatakse riigieelarvest sihtotstarbeliste summadena vastutava töötleja eelarverealt. (2) Menetlusregistrisse andmete sisestamiseks vajalikke korralduslikke ja tehnilisi vahendeid rahastatakse riigieelarvest sihtotstarbeliste summadena volitatud töötlejate eelarveridadelt. 2. peatükk MENETLUSREGISTRI ÜLESEHITUS JA PIDAMINE §5. Menetlusregistrit peetakse ühetasandilise elektroonilise andmekoguna. §6. (1) Menetlusregister kajastab kõikide Eesti Vabariigis alustatud ja lõpetatud kriminaalmenetluste olulisi andmeid. (2) Menetlusregistrisse kantakse andmed vastavalt määruse lisale. (3) Menetlusregistri andmetel ei ole õiguslikku tähendust. §7. (1) Volitatud töötleja sisestab andmed menetlusregistrisse üldkasutatava andmesidevõrgu kaudu vastutava töötleja esitatud nõuete kohaselt. (2) Andmed sisestatakse menetlusregistri kasutamiseks loodud tarkvara abil või teise andmekogu vahendusel. (3) Andmed sisestab menetlustoimingu või -otsustuse teinud menetleja või selleks asutuse sisemise töökorraldusega määratud isik. (4) Andmed sisestatakse menetlusregistrisse kahe tööpäeva jooksul, alates andmete sisestamise aluseks oleva sündmuse toimumisest või menetlustoimingu või -otsustuse tegemisest. §8. (1) Menetlusregistri kanne on mingil ajahetkel ühe volitatud töötleja poolt ühte kriminaalmenetlust puudutavate andmete lisamine, muutmine, sulgemine või kustutamine. (2) Kõikide menetlusregistri kannete kohta säilitatakse järgmised andmed: 1) kande number; 2) kande tegija nimi; 3) kande tegemise kuupäev ja kellaaeg; 4) kande tegemise koht; 5) kande sisu. (3) Kande tegija võib oma volituste piires tutvuda kande tegemiseks vajalike andmetega. §9. Vastutav töötleja täidab menetlusregistri pidamisel järgmisi ülesandeid: 1) vastutab menetlusregistri pidamise ja andmete väljastamise õiguspärasuse ja otstarbekuse eest; 2) juhib menetlusregistri pidamist, andes volitatud töötlejatele selleks vajalikke juhiseid; 3) teostab menetlusregistri pidamise üle järelevalvet; 4) korraldab menetlusregistris avastatud ebaõigete andmete parandamise või sulgemise; 5) nõuab volitatud töötlejalt menetlusregistrisse sisestamata jäetud andmete sisestamist või ebaõigete andmete parandamist; 6) suleb juurdepääsu menetlusregistri andmetele §-s 11 sätestatud tähtaegade möödumisel; 7) võtab tarvitusele haldus-, füüsilised ning tark- ja riistvaralised meetmed, kaitsmaks menetlusregistrit loata töötlemise, sealhulgas andmete kasutamise, hävitamise ja muutmise ning tehniliste rikete ja õnnetuste eest. §10. (1) Volitatud töötleja täidab järgmisi ülesandeid: 1) sisestab menetlusregistrisse andmed kõikide tema menetluses olevate kriminaalasjade kohta vastavalt määruse lisale; 2) vastutab menetlusregistrisse sisestatud andmete õigsuse eest; 3) tagab andmete sisestamise menetlusregistrisse § 7 lõikes 4 sätestatud tähtaja jooksul; 4) määrab asutusesiseselt ametnikud, kellel on õigus sisestada menetlusregistrisse andmeid ja kasutada menetlusregistri andmeid; 5) annab menetlusregistri andmetes puuduste avastamise korral sellest viivitamata teada vastutavale töötlejale; 6) täidab vastutava töötleja § 9 punktis 5 sätestatud nõude kahe tööpäeva jooksul alates selle saamisest; 7) tagab menetlusregistri andmete sisestamise, muutmise ja kustutamise ning menetlusregistri andmetega tutvumise ainult selleks õigust omavate ametnike poolt. (2) Teostades järelevalvet kohtueelse uurimise asutuse üle, võib prokurör pöörduda otse uurimisasutuse poole nõudega kõrvaldada puudused menetlusregistrisse sisestatud andmetes. (3) Volitatud töötleja võib oma seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks esitada päringuid teistele riigi või kohaliku omavalitsuse andmekogudele ja saada nendest andmeid. §11. Andmed kustutatakse menetlusregistrist ja kantakse üle arhiivi: 1) karistusandmete karistusregistrist kustutamise tähtaja möödudes vastavalt «Karistusregistri seaduse» (RT I 1997, 87, 1467; 1998, 111, 1830) §-le 25; 2) üks aasta pärast õigeksmõistva kohtuotsuse jõustumist; 3) kolm aastat pärast karistuse kandmisest vabastamist «Karistusseadustiku» (RT I 2001, 61, 364; 2002, 44, 284; 56, 350; 64, 390) §-de 79 või 80 alusel; 4) kuriteo aegumistähtaja möödumisel vastavalt «Karistusseadustiku» §-le 81. [RT I 2002, 72, 433 - jõust. 1. 09. 2002] 3. peatükk MENETLUSREGISTRI ANDMETE KASUTAMINE §12. (1) Menetlusregistri andmed on piiratud juurdepääsuga kuni avaliku kohtuistungi alguseni või kohtuotsuse tegemiseni kriminaalasjas. (2) Menetlusregistri andmetega tutvumise õigus on: 1) vastutaval töötlejal menetlusregistri pidamisest tulenevate ülesannete täitmiseks; 2) volitatud töötlejal seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks kuriteo menetlemisel, sealhulgas prokurörijärelevalves ja jälitustegevuses; 3) Vabariigi Presidendi Kantseleil armuandmispalvete läbivaatamiseks; 4) andmekaitse järelevalveasutusel seaduses ja käesolevas põhimääruses sätestatud ülesannete täitmiseks. (3) Vastutav töötleja võib menetlusregistri andmeid väljastada statistilistel eesmärkidel kasutamiseks andmesaajale, kelle selline tegevus on ette nähtud seaduses. Andmed väljastatakse kujul, mis ei võimalda isikuid identifitseerida. Andmeid ei väljastata, kui see võib kahjustada kuriteo tõkestamist, kurjategija tabamist või tõe tuvastamist kriminaalmenetluses. (4) Muudel isikutel on õigus tutvuda menetlusregistris enda kohta hoitavate andmetega «Isikuandmete kaitse seaduse» (RT I 1996, 48, 944; 1998, 59, 941; 111, 1833; 2000, 50, 317; 92, 597; 104, 685) §-s 22 sätestatud korras, kui vastutaval töötlejal on põhjendatud alus arvata, et andmete väljastamisest ei ole põhjust keelduda «Isikuandmete kaitse seaduse» § 25 lõike 1 alusel. §13. (1) Menetlusregistri andmeid väljastatakse üldkasutatava andmesidevõrgu kaudu. Paragrahvi 12 lõikes 4 sätestatud juhtudel väljastatakse andmed kirjalikult. (2) Menetlusregistri andmete väljastamise kohta säilitatakse järgmised andmed: 1) andmete saaja nimi; 2) andmete väljastamise kuupäev ja elektroonilise väljastamise korral ka kellaaeg; 3) millised andmed väljastati. § 14. Menetlusregistri andmeid väljastatakse tasuta, välja arvatud «Isikuandmete kaitse seaduse» § 22 lõikes 3 sätestatud juhtudel. §15. (1) Menetlusregistrist ei väljastata andmeid välisriiki. (2) Paragrahvi 12 lõikes 2 nimetatud asutused võivad anda menetlusregistris olevat infot välisriikidesse rahvusvahelist õigusabi reguleerivates õigusaktides sätestatud juhtudel. 4. peatükk JÄRELEVALVE MENETLUSREGISTRI PIDAMISE ÜLE §16. Järelevalvet menetlusregistri pidamise üle teostavad vastutav töötleja ja andmekaitse järelevalveasutus vastavalt oma pädevusele. 5. peatükk MENETLUSREGISTRI LIKVIDEERIMINE §17. Menetlusregister likvideeritakse Vabariigi Valitsuse määrusega «Andmekogude seaduses» sätestatud korras. 6. peatükk RAKENDUSSÄTTED §18. [Käesolevast tekstist välja jäetud] §19. Menetlusregistrisse kantakse andmed kriminaalasjade kohta, mis on alustatud 1. juulil 2001. a või hiljem. Vabariigi Valitsuse 26. veebruari 2001. a määruse nr 77 «Riikliku kriminaalmenetlusregistri asutamine ja registri pidamise põhimäärus» Lisa [RT I 2002, 72, 433 - jõust. 1. 09. 2002] RIIKLIKKU KRIMINAALMENETLUSREGISTRISSE KANTAVAD ANDMED Kasutatud tähistused: kuupäev - otsustuse või toimingu tegemise kuupäev; menetleja - otsustuse või toimingu teinud isiku ees- ja perekonnanimi, menetlusseisund ning uurimisasutuse, prokuratuuri või kohtu nimetus; isik - isiku või isikute, kelle suhtes otsustus või toiming tehti, ees- ja perekonnanimi (-nimed) ning menetlusseisund; alus - kriminaalmenetlusseadustes sätestatud õiguslik alus selle otsustuse või toimingu tegemiseks ja viide kriminaalmenetlusseaduste vastavatele sätetele. I. Abiväljad Tähis Kategooria Alamkategooria A Kriminaalasja staatus menetluses lõpetatud või jõustunud kohtuotsus on vaidlustamata B Kriminaalasja päritolu eraldatud teisest kriminaalasjast ja teise kriminaalasja registrikaardi number iseseisev kriminaalasi II. Andmeväljad Nr Kategooria Nr Alamkategooria 1. Kriminaalmenetluse ajend ja alus 1.1. menetlusseaduses sätestatud ajend kriminaalasja alustamiseks ja viide menetlusnormile 1.2. karistusseadustiku norm, mille tunnustel kriminaalasja alustati 2. Kriminaalmenetluse alustamine 2.1. esimese menetlustoimingu tegemise kuupäev 2.2. esimese menetlustoimingu teinud menetleja nimi, asutus ja menetlusseisund 2.3. esimese menetlustoimingu nimetus 3. Kriminaalmenetluse üleandmine uurijale 3.1. kuupäev 3.2. uurija õigustega isiku nimi ja asutus 3.3. uurija nimi ja asutus, kellele kriminaalmenetlus üle anti 3.4. isik 4. Kriminaalasja oma menetlusse võtmine uurija poolt 4.1. kuupäev 4.2. menetleja 4.3. isik 5. Kahtlustatavaks tunnistamise määrus 5.1. kuupäev 5.2. menetleja 5.3. isik 5.4. alus 6. Kahtlustatavana kinnipidamine 6.1. kuupäev 6.2. kahtlustatavana kinnipidamise protokolli koostanud uurija nimi ja asutus 6.3. isik 6.4. alus 7. Tagaotsitavaks kuulutamine 7.1. kuupäev 7.2. menetleja 7.3. isik 8. Läbiotsimine 8.1. kuupäev (kui määrus tehti) 8.2. läbiotsimismääruse koostanud või läbiotsimiseks korralduse andnud uurija nimi ja uurimisasutuse nimetus 8.3. ruumi või paikkonna postiaadress ja isiku nimi, kus või kelle suhtes läbiotsimine tehti 8.4. prokuröri sanktsiooni andmise kuupäev, prokuröri nimi ja prokuratuuri nimetus (kui otsiti läbi prokuröri sanktsiooniga) 8.5. läbiotsimise protokolli koostamise kuupäev 8.6. läbiotsimise alus ja viide menetlusnormile 9. Vara arestimine 9.1. vara arestimise määruse kuupäev 9.2. vara arestimise määruse koostanud uurija nimi ja uurimisasutuse nimetus 9.3. isik, kelle vara arestiti 9.4. prokuröri sanktsiooni andmise kuupäev, prokuröri nimi ja prokuratuuri nimetus (kui vara arestiti prokuröri sanktsiooniga) 9.5. vara arestimise protokolli koostamise kuupäev 10. Tõkendi kohaldamine, pikendamine, muutmine, asendamine või tühistamine 10.1. tõkendi kohaldamise, pikendamise, muutmise, asendamise või tühistamise kuupäev 10.2. menetleja nimi, asutus ja menetlusseisund 10.3. isiku nimi, kelle suhtes tõkendit kohaldati, pikendati, muudeti, asendati või tühistati ja menetlusseisund 10.4. otsustuse liik (tõkendi kohaldamine, pikendamine, muutmine, asendamine või tühistamine) 10.5. tõkendi liik ja kestus 10.6. tõkendi kohaldamise, pikendamise, muutmise, asendamise või tühistamise alus ja viide menetlusnormile 11. Menetluse peatamine 11.1. kuupäev 11.2. menetleja 11.3. isik 11.4. alus 12. Menetluse uuendamine 12.1. kuupäev 12.2. menetleja 12.3. isik 12.4. alus 13. Menetluse lõpetamine 13.1. kuupäev 13.2. menetleja 13.3. isik 13.4. alus 14. Süüdistatavana vastutusele võtmine 14.1. kuupäev 14.2. menetleja 14.3. isik 14.4. kvalifikatsioon 15. Süüdistatava kõrvaldamine ametikohalt 15.1. kuupäev 15.2. menetleja 15.3. isik 15.4. prokuröri sanktsiooni andmise kuupäev, prokuröri nimi ja prokuratuuri nimetus 16. Uurimisalluvuse muutmine 16.1. kuupäev 16.2. menetleja 16.3. isik 16.4. kelle alluvusse kriminaalasi saadeti 16.5. alus 17. Kriminaalasjade ühendamine 17.1. kuupäev 17.2. menetleja 17.3. selle kriminaalasjaga ühendatud kriminaalasjade registrikaartide numbrid 17.4. alus 18. Kriminaalasjade eraldamine 18.1. kuupäev 18.2. menetleja 18.3. sellest kriminaalasjast eraldatud kriminaalasjade registrikaartide numbrid 18.4. alus 19. Eeluurimise tähtaja pikendamine prokuröri poolt 19.1. kuupäev 19.2. menetleja 19.3. uus tähtaeg 20. Süüdistuskokkuvõte 20.1. koostamise kuupäev 20.2. koostaja nimi, menetlusseisund ja asutus 20.3. isik 20.4. süüdistuskokkuvõttes märgitud kvalifikatsioon 20.5. prokuröri poolt kinnitamine või tagasisaatmine 21. Kiirmenetluse kokkuvõte 21.1. koostamise kuupäev 21.2. koostaja nimi, menetlusseisund ja asutus 21.3. isik 21.4. kiirmenetluse kokkuvõttes märgitud kvalifikatsioon 21.5. prokuröri poolt kinnitamine või tagasisaatmine 22. Kriminaalasja prokurörile saatmine 22.1. kuupäev 22.2. menetleja 22.3. isik 22.4. prokuratuuri nimetus 23. Prokuröri poolt lihtmenetluse alustamine 23.1. kuupäev 23.2. menetleja 23.3. isik 24. Süüdistusakti kohtusse saatmine lihtmenetluses 24.1. kuupäev 24.2. menetleja 24.3. isik 24.4. süüdistusaktis märgitud kvalifikatsioon ning karistuse liik ja määr 25. Kriminaalasja täiendavaks uurimiseks tagastamine 25.1. kuupäev 25.2. menetleja 25.3. isik 25.4. uurimisasutuse nimetus, kellele kriminaalasi saadeti 25.5. alus 26. Kriminaalasja kohtusse saatmine prokuröri poolt 26.1. kuupäev 26.2. menetleja 26.3. isik 26.4. kvalifikatsioon 26.5. kohtu nimetus, kellele kriminaalasi saadeti 26.6. menetluse liik (üldmenetlus, kiirmenetlus või lihtmenetlus) 27. Kohtu alla andmisel tehtud kohtumäärus 27.1. kuupäev 27.2. menetleja 27.3. isik 27.4. otsustuse liik (vastavalt loetelule KrMK §-s 190) 27.5. kvalifikatsioon 28. Kohtuistung 28.1. kohtuistungi algus- ja lõppkuupäev 28.2. edasilükkamise põhjus ja viide menetlusnormile (kui kohtuistung lükati edasi) 29. Süüdistuse muutmine ja uue süüdistuse esitamine kohtumenetluses 29.1. kuupäev 29.2. prokuröri nimi 29.3. kohtu nimetus 29.4. isik 29.5. otsustuse liik (süüdistuse muutmine, uue süüdistuse esitamine) 29.6. uus kvalifikatsioon 30. Erasüüdistusmenetluse alustamine 30.1. kuupäev 30.2. menetleja 30.3. isik 30.4. erasüüdistaja nimi 30.5. kvalifikatsioon 31. Leppimine 31.1. kuupäev 31.2. menetleja 31.3. isik 31.4. leppimise teiste osapoolte nimed ja menetlusseisundid 31.5. leppimise alus (KrMK § 5 lõike 1 punkt 6, KrMK § 5 lõige 4) 32. Psühhiaatrilise sundravi kohaldamine, muutmine ja lõpetamine 32.1. kuupäev 32.2. menetleja 32.3. isik 32.4. otsustuse liik (kohaldamine, muutmine või tühistamine) 32.5. alus 33. Esimese astme kohtu otsus 33.1. kuupäev 33.2. menetleja 33.3. isik 33.4. otsuse liik (õigeksmõistev, süüdimõistev) koos kvalifikatsioonidega (millise karistusseadustiku sätte järgi mõisteti õigeks ja millise järgi süüdi) 33.5. karistuse ning karistuste liitmise korral kogukaristuse liik ja määr 34. Apellatsioonkaebuse või -protesti esitamine 34.1. esitamise kuupäev 34.2. esitaja nimi ja menetlusseisund 34.3. kohus, millele esitati 35. Apellatsioonimenetluse lõpetamine 35.1. kuupäev 35.2. kohtu nimetus ja kohtunike nimed 35.3. apellatsioonkaebuse või -protesti esitaja nimi ja menetlusseisund 35.4. alus 36. Apellatsioonkaebuse või -protesti läbivaatamata jätmine 36.1. kuupäev 36.2. kohtu nimetus ja kohtunike nimed 36.3. apellatsioonkaebuse või -protesti esitaja nimi ja menetlusseisund 36.4. alus 37. Apellatsioonikohtu lahend 37.1. kuupäev 37.2. kohtu nimetus ja kohtunike nimed 37.3. isik 37.4. apellatsioonkaebuse või -protesti esitaja nimi ja menetlusseisund 37.5. lahendi liik (vastavalt loetelule AKKS § 30 lõigetes 1 ja 2) 38. Kassatsioonkaebuse või -protesti esitamine 38.1. esitamise kuupäev 38.2. esitaja nimi ja menetlusseisund 38.3. alus 39. Menetlusloa andmine või sellest keeldumine 39.1. kuupäev 39.2. menetluse liik (kassatsioon, teistmine, kohtuvea parandamine) 39.3. otsustuse liik (menetlusluba anda, menetlusluba mitte anda) 40. Riigikohtu otsus 40.1. kuupäev 40.2. kohtukolleegiumi nimi (vähemalt 3-liikmeline kriminaalkolleegiumi koosseis, kriminaalkolleegiumi täiskoosseis, erikogu, üldkogu) 40.3. kohtunike nimed (kui on kriminaalkolleegium või erikogu) 40.4. isik 40.5. kassatsioonkaebuse või -protesti esitaja nimi ja menetlusseisund 40.6. lahendi liik (vastavalt loetelule AKKS §-s 63) 40.7. kohus, millele kriminaalasi saadetakse uueks arutamiseks (kui on) 40.8. kohtualuse nimi, karistusseadustiku säte, mille alusel Riigikohus ta süüdi või õigeks mõistab ning karistuse liik ja määr (kui Riigikohus teeb uue kohtuotsuse) 41. Kohtuotsuse jõustumine 41. jõustumise kuupäev 42. Teistmisavalduse esitamine 42.1. esitamise kuupäev 42.2. esitaja nimi ja menetlusseisund 42.3. alus 43. Kohtuvea parandamise avalduse esitamine 43.1. esitamise kuupäev 43.2. esitaja nimi ja menetlusseisund 43.3. alus