Pärnu Linnavolikogu — Pärnu linna arengukava aastateks 1999-2005 muutmine — KO, 64, 1453

Lähtudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punktist 7 ja § 37 lõikest 3, Pärnu Linnavolikogu määrab: 1. Muuta Pärnu Linnavolikogu 28. juuni 2001. a määrusega nr 20 kinnitatud «Pärnu linna arengukava aastateks 1999–2005» ja kinnitada uues sõnastuses punktid 1, 2, 5, 6 ja 7 (juurde lisatud). 2. Määrus jõustub 1. juulil 2002. a. Volikogu aseesimees Ahti KÕO Pärnu Linnavolikogu 20. juuni 2002 . a määruse nr 19 lisa 1. SISSEJUHATUS Praegu kehtiv «Pärnu linna arengukava aastateks 1999–2005» on kinnitatud Pärnu Linnavolikogu 28. juuni 2001. a määrusega nr 20. Kehtiv arengukava koosneb järgmistest osadest: I. osa: • Hetkeolukorra ülevaade ja analüüs II. osa: • Üldosa • Tulevikuvisioon 2010. aastaks, arenguprioriteedid ja arengueesmärgid • Maakasutuse üldpõhimõtted • Tegevuskava aastani 2005 • Investeeringute prioriteedid valdkondade kaupa aastateks 2002–2003 • Investeeringute prioriteedid aastaks 2002 Hetkeolukorra ülevaade ja analüüs oli aluseks arengukava II osa koostamisel. Hetkeolukorra ülevaates ja analüüsis on kirjeldatud hetkeseisu erinevates eluvaldkondades, on määratletud nende valdkondade arengut mõjutavad sisemised ja välimised tegurid ning analüüsitud valdkondi mõjutavaid olulisemaid tugevaid ja nõrku külgi ning väliskeskkonnast tulenevaid olulisemaid võimalusi ja ohte. Pärnu linna arengukava üldosas on kirjeldatud arengukava mõistet, arengukava koostamise aluseks olnud materjale ja arengukava koostamise protsessi. Üldosas on antud lühiülevaade rahvastiku arvu ja vanuselise koosseisu muutuste mõjust Pärnu linna erinevatele eluvaldkondadele. Pärnu Linnavolikogu poolt on 18. detsembri 1997. aastal määrusega nr 41 kinnitatud Pärnu linna tulevikuvisioon 2010. aastaks, arenguprioriteedid ja arengueesmärgid. Lühiülevaade nendest on toodud eraldi osana. Seoses ühiskonnas aset leidnud kiirete muudatustega on tekkinud vajadus iga-aastaselt Pärnu linna arengukava uuendamiseks ja täiendamiseks. Pärnu Linnavalitsus on otsustanud muuta «Pärnu linna arengukava aastateks 1999–2005» II osa alaosa «Sissejuhatus», «Üldosa» ja «Tegevuskava aastani 2005». «Investeeringute prioriteedid valdkondade kaupa aastateks 2002–2003" asendati osaga «Investeeringute prioriteedid valdkondade kaupa aastateks 2003–2004». Osa « Investeeringute prioriteedid aastaks 2002» asendati osaga «Investeeringute prioriteedid aastaks 2003». Arengukava tegevuskava vormis on muudetud konkreetsemaks arengueesmärkide saavutamiseks kavandatud tegevusi, lisatud on projekti eest vastutaja ja lisainformatsioonina märkuste lahter ning projekti üldmaksumus. Iga valdkonna tegevuskava ees on vajadusel konkretiseeritud ja kaasajastatud vastava valdkonna arengueesmärke. 2. ÜLDOSA Meid ümbritsev ühiskond on sageli ettearvamatu, muutuv ja dünaamiline ning seetõttu on vajalik seada olulisemad sihid, mis suunas edasi liikuda. Selleks on vaja määratleda linna pikaajaline arengustrateegia tähtsamate linnaelu mõjutavate valdkondade lõikes, et tagada linnaelanikele ja külalistele vajaduste võimalikult igakülgne rahuldamine. Linna arendamise eesmärgid pikemaks ja lühemaks ajaks ning nende eesmärkide saavutamiseks kavandatavad tegevused kajastuvad Pärnu linna arengukavas. Pärnu linna arengukava on linna sotsiaalmajandusliku ja keskkonna seisundi analüüsist ning prognoosist tulenevate muutuste süsteemne käsitlus linna tervikliku arengu tagamiseks, mis on tasakaalustatud selle realiseerimise võimalustega. Pärnu linna arengukava on aluseks üldplaneeringu kehtestamisele ja tasakaalustatud eelarve koostamisele. Pärnu linna arengukava koostades on arvestatud Läänemeremaade Nõukogu poolt välja töötatud dokumendiga «Strateegiad ja visioonid Läänemere regioonis 2010», milles Pärnut käsitletakse regionaalse tähtsusega linnana, kus eelkõige järgitakse säästva arengu põhimõtteid. Samuti on Pärnu linna arengukava koostamisel lähtutud Eesti Tuleviku-uuringute Instituudis valminud Eestimaa sotsiaalmajanduslikust planeeringust «Eesti 2010», Pärnu maakonna arengukavast ja üldplaneeringust ning Pärnu rahvastikuprognoosist. Pärnu linna tulevik sõltub oluliselt kogu maakonna üldisest arengust, mõjutades omakorda ka rahvastiku arengut. Arengukava koostamisel on oluline arvestada rahvastikus toimuvate protsessidega ja suundumustega – on ju arengukava peamiseks eesmärgiks linnaelanikele paremate elu-, töö- ja puhketingimuste loomine ning inimesed on peamine ressurss ka arengukava täitmisel. 1996. aastal koostatud Pärnu linna rahvastikuprognoosi kohaselt jätkub ka tulevikus maakonna rahvastiku kontsentreerumine – kasvab eelkõige Pärnu linn ja tema lähiümbrus. Pärnu linna eakate inimeste osatähtsus (ligikaudu 24%) on suhteliselt suur ning Pärnu rahvastik vananeb kõikide prognoosivariantide kohaselt. Jätkub laste ja noorte osatähtsuse langus ning kasvab tööealiste ja tööeast vanemate inimeste osatähtsus. Tööealiste arv ja osatähtsus kasvab eelkõige vanemas tööeas olevate inimeste ning sinna jõudjate arvel, nooremas tööeas inimeste arv ning osatähtsus langeb pidevalt. Seega alates 2010. aastast hakkab tööikka ja tööturule jõudma väikesearvuline 1990-ndatel aastatel sündinud põlvkond, pensioniikka aga suhteliselt rohkearvuline tänaste 40–50-aastaste põlvkond. Praegused negatiivsed rahvastikutendentsid mõjutavad eelkõige haridussfääri – toimub järsk kooliminejate arvu langus, kandudes aasta-aastalt edasi vanematesse klassidesse ja vanuserühmadesse. Samas seab vanemaealiste inimeste osatähtsuse pidev kasv omad tingimused sotsiaalsfääri arengule laiemalt. Rahvastiku struktuuris toimuvaid muutusi on oluline arvestada kogu linna majanduselu korraldamisel. Pärnu linna arengukava väljatöötamine oli jagatud sisuliselt ja ajaliselt kolmeks suureks etapiks. Esimeses etapis koostati erinevate eluvaldkondade töörühmade poolt hetkeolukorra ülevaade ning viidi läbi SWOT-analüüs, toomaks esile vastava valdkonna tugevad ja nõrgad küljed ning neid mõjutavad võimalused ja ohud. Teises etapis sõnastati Pärnu tulevikuvisioon 2010. aastani, millest lähtuvalt töötati välja Pärnu linna strateegilised arengueesmärgid. Olulisuse järjekorras järjestatud arengueesmärkidest kujunesid Pärnu linna arenguprioriteedid. Tulevikuvisiooni ja arengueesmärkide saavutamiseks koostati tegevuskava koos konkreetse ajakava, vajalike ressursside ja ressursside allikatega aastani 2005. Seatud on linnaeelarvest finantseeritavad investeeringute prioriteedid valdkondade kaupa aastateks 2003–2004 ja investeeringute prioriteedid aastaks 2003. 5. TEGEVUSKAVA AASTANI 2005 6. INVESTEERINGUTE PRIORITEEDID VALDKONDADE KAUPA AASTATEKS 2003–2004 (linnaeelarvelised vahendid) 7. INVESTEERINGUTE PRIORITEEDID AASTAKS 2003 (linnaeelarvelised vahendid)