Jõgeva Vallavolikogu — Jõgeva valla vara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord — KO, 64, 1428

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642) § 22 lõike 1 punkti 6, § 34 lõike 3, Jõgeva Vallavolikogu 12. juuli 2001. a määrusega nr 15 kinnitatud «Jõgeva valla põhimääruse kinnitamine uues redaktsioonis» (KO 2001, 67, 1219) punkti 63, Jõgeva Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Jõgeva valla vara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Jõgeva Vallavolikogu 17. aprilli 1997. a määrus nr 10 «Jõgeva valla vara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord». 3. Avaldada määrus Riigi Teataja elektroonilises andmekogus. 4. Käesolev määrus jõustub 10. aprillil 2002. a. Volikogu aseesimees Kaja PÄRN Kinnitatud Jõgeva Vallavolikogu 4. aprilli 2002. a määrusega nr 7 JÕGEVA VALLA VARA VALDAMISE, KASUTAMISE JA KÄSUTAMISE KORD I. ÜLDSÄTTED 1. Korra eesmärk Jõgeva valla vara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord (edaspidi kord) sätestab Jõgeva valla omandis oleva vara (edaspidi vallavara) valdamise, kasutusse andmise, võõrandamise, koormamise ja muul viisil käsutamise alused, lähtudes Eesti Vabariigi seadustest ja õigusaktidest. 2. Vallavara mõiste 2.1. Vallavara käesoleva korra tähenduses on Jõgeva valla (edaspidi vald) omandis olevad kinnis- ja vallasasjad ning valla varalised õigused ja kohustused. 2.2. Vallavara kasutamisest saadud tulu kuulub vallale, kui seadusest, valla õigusaktidest või lepingust ei tulene teisiti. 2.3. Käesolevas korras käsitletakse kinnisasjana ka ehitisi ja nende reaalosi, kuni nende aluse ja nende teenindamiseks vajaliku maatüki kandmiseni kinnistusraamatusse. 2.4. Korteriomandile rakendatakse käesolevas korras vallasasja kohta sätestatut. II. VALLAVARA VALDAMINE 3. Vallavara valdaja 3.1. Valdus on tegelik võim asja üle, samuti reaalservituudi teostamine. 3.2. Vallavara valdajateks on vallavolikogu, vallavalitsus või valla hallatav asutus vastavalt vara eesmärgile ja asutuse seaduses või põhimääruses sätestatud ülesannetele. 3.3. Vallavara üleandmise ühelt valdajalt teisele otsustab kinnisvara puhul vallavolikogu ja vallasvara puhul vallavalitsus. 3.4. Vallavara valdaja võib vallale kuuluva asja kehtestatud korras anda rendi-, üüri-, hoiu-, pandi- või muu lepinguga teise isiku otsesesse valdusse, jäädes ise vara kaudseks valdajaks. 3.5. Vallavara valdajad on kohustatud tagama vallavara säilimise, korrashoiu ja sihipärase kasutamise. 4. Vallavara arvestus 4.1. Vallavara arvestust korraldab vallavalitsuse raamatupidamine. 4.2. Vallavara arvestus peab tagama ülevaate vallale kuuluvate asjade ja asjaõiguste valdusest ning vallavara majandamise tulemustest. 4.3. Vallavara arvestuse pidamise kohustus lasub kõigil vallavara valdajatel, kes peavad vastavalt nõudmisele esitama andmed tema valduses oleva vallavara kohta vallavalitsusele. Vallavalitsusel on õigus andmete õigsust kontrollida. 5. Vallavara omandamine 5.1. Vallavara omandamise tasu otsustab: 5.1.1. vallavolikogu, kui omandatava vara väärtus ületab vallavara soetamiseks ettenähtud eelarvelisi vahendeid või kui tegemist on kinnisvaraga; 5.1.2. valla hallatava asutuse juht eelarves vallavara soetamiseks ettenähtud vahendite piires; 5.1.3. vallavalitsus kõigil ülejäänud juhtudel. 5.2. Kingi vastuvõtmise, kui see toob endaga kaasa suuremad kohustused kui on asja väärtus, otsustab vallavolikogu. 6. Varaliste kohustuste võtmine 6.1. Varaliste kohustuste võtmise otsustab vallavolikogu, kui võetakse: 6.1.1. laenu; 6.1.2. muid varalisi kohustusi, kui need kohustused ei ole tagatud jooksva aasta eelarvega. 6.2. Jooksva aasta eelarvega tagatud varaliste kohustuste võtmise otsustab vallavalitsus. III. VALLAVARA KASUTAMINE 7. Vallavara kasutamine Vallavara kasutatakse: 7.1. avalikul otstarbel; 7.2. valla valitsemise otstarbel; 7.3. vallale tulu saamiseks. 8. Avalikul otstarbel kasutatav vallavara 8.1. Avalikul otstarbel kasutatav vallavara on avalikud asjad, mis oma ühiskondliku olemuse tõttu on kättesaadavad igaühele, nagu avalikud teed, tänavad, pargid, haljasalad, veekogud, rannad jm. 8.2. Vallavalitsus tagab teabe avalikul otstarbel kasutatava vallavara kohta, kasutamise tingimused ja piirangute avalikustamise. 8.3. Asi, mis väliselt sarnaneb avalikult kasutatava vallavara asjaga, kuid mis ei ole määratud avalikuks kasutamiseks, peab olema looduses piirimärkidega ja tõketega tähistatud kui eraasi. 9. Valitsemise otstarbel kasutatav vallavara 9.1. Valitsemise otstarbel kasutatakse vallavara, mis on vajalik valla omavalitsusorganitele ja valla hallatavatele asutustele seaduses või põhimääruses ettenähtud ülesannete täitmiseks. 9.2. Kui vallavara ei ole enam vajalik valitsemise otstarbeks, on vallavara valdaja kohustatud sellest teatama vallavalitsusele. Sellise vara edasise kasutamise otsustab vallavalitsus. Kinnisvara kohta teeb otsuse vallavolikogu. 10. Tulu saamiseks kasutatav vallavara 10.1. Vallavara, mida ei kasutata avalikul otstarbel ja valitsemise otstarbeks ega ole otsustatud võõrandada, kasutatakse üldjuhul tulu saamiseks. 10.2. Tulu saamiseks paigutatakse vallavara ettevõtlusesse, antakse rendile või üürile. 10.3. Vallavara kasutusse andmine toimub tasu eest või tasuta. Tasu eest kasutusse andmine toimub avaliku või piiratud suulise või kirjaliku enampakkumise või eelläbirääkimistega pakkumise korras või otsustuskorras. 10.4. Vallavara kasutusse andmise otsustab: 10.4.1. vallavolikogu, kui: 10.4.1.1. vallavara bilansiline väärtus ületab 100 000 krooni; 10.4.1.2. kasutusse antakse kinnisvara; 10.4.2. vallavalitsus, kui vara bilansiline väärtus on 25 000 kuni 100 000 krooni; 10.4.3. vallavanem, kui vara bilansiline väärtus on kuni 25 000 krooni. 10.5. Vallavara kasutusse andmise korraldab vallavalitsus, määrates kasutusse andmise tingimused, enampakkumise puhul pakkumise viisi ja alghinna. 10.6. Enampakkumise tulemused kinnitab vallavalitsus. 10.7. Vallavara kasutusse andmine võib olla tähtajaline või tähtajatu. 10.8. Eluruumide üürile andmine toimub vallavalitsuse poolt otsustuskorras vastavalt munitsipaalomanduses olevate eluruumide üürile andmise korrale. 11. Vallavara tasuta kasutusse andmine 11.1. Vallavara võib tasuta kasutada anda: 11.1.1. hoolekande- ja sotsiaalasutustele; 11.1.2. heategevuslikele organisatsioonidele; 11.1.3. Eesti Vabariigi riigivõimuorganitele; 11.1.4. mittetulundusühingutele ja liitudele; 11.1.5. sihtasutustele (fondidele); 11.1.6. ühiskondlike ürituste läbiviimiseks; 11.1.7. juriidilistele isikutele, kus valla osalus ületab 51% selle juriidilise isiku põhikapitalist või vallale kuulub vähemalt 51% aktsiatega või osakutega määratud häältest; 11.1.8. muudel juhtudel vallavolikogu otsuse alusel. 11.2. Vara tasuta kasutamise lepingus tuleb fikseerida kasutaja vastutus vara säilimise eest ning poolte osalus varaga seotud kulutuste (kindlustus, küte, valve, remont vms) katmisel. IV. VALLAVARA KÄSUTAMINE 12. Käsutamise mõiste Vallavara käsutamine on vallavara omandiõiguse võõrandamine, samuti koormamine piiratud asjaõigusega. 13. Vallavara võõrandamine 13.1. Vallavara võõrandamine on vallavara müük või muul viisil kolmandate isikute omandisse andmine. 13.2. Vara võõrandamise otsustab vallavolikogu, kui: 13.2.1. võõrandatakse kinnisvara; 13.2.2. võõrandatava vallasvara bilansiline maksumus on suurem kui 100 000 krooni; 13.2.3. vara võõrandatakse tasuta. 13.3. Muudel juhtudel otsustab vara võõrandamise ja selle viisi vallavalitsus. 13.4. Valla hallataval asutusel on õigus vallasvara võõrandada vallavalitsuse kirjalikul loal. 14. Vallavara võõrandamise viisid 14.1. Vallavara võõrandamise peamiseks viisiks on vara müük avaliku või piiratud suulise või kirjaliku enampakkumise või eelläbirääkimistega pakkumise korras või otsustuskorras. 14.2. Vallavalitsus võib vallavara võõrandada otsustuskorras enampakkumist korraldamata: 14.2.1. kui võõrandatava vara bilansiline väärtus ei ole suurem kui 100 000 krooni; 14.2.2. kui võõrandatav vara võib hävida või rikneda enne enampakkumise lõpuleviimist; 14.2.3. kui enampakkumisega võõrandamine ei ole andnud soovitud tulemusi või on nurjunud; 14.2.4. kui võõrandatavat vara kasutatakse pikaajalise rendilepingu (üle viie aasta) alusel ja rendilepingu järgi on rentnikul vara väljaostu õigus; 14.2.5. heategevuslikele ja avalikke huve teenivale organisatsioonile; 14.2.6 muudel juhtudel vallavolikogu otsuse alusel. 14.3. Vallavara võõrandamislepingu sõlmib vallavalitsus vastavasisulise otsuse alusel. 15. Vallavara müük enampakkumise korras 15.1. Enampakkumise korraldab vallavalitsus ja määrab enampakkumise tingimused. Enampakkumise tingimustes peab sisalduma: 15.1.1. vara nimetus (vajadusel varaga tutvumise aeg ja koht); 15.1.2. enampakkumise viis, kirjalike enampakkumiste korral nende esitamise tähtaeg ja koht; 15.1.3. alghind, osavõtumaks ja tagatisraha (kui need on määratud). 15.2. Enampakkumisel müüdav vara hinnatakse asja hariliku väärtuse või valdaja erilise huvi järgi. Vajadusel kasutatakse eksperthinnangut. Eelläbirääkimistega pakkumisel alghinda üldjuhul ei määrata. 15.3. Enampakkumise teade avaldatakse vähemalt 14 päeva enne enampakkumise toimumist kohalikus ja vajadusel üleriigilise levikuga ajalehes. 15.4. Enampakkumise läbiviimise kohta koostatakse protokoll, mille kinnitab vallavalitsus. 15.5. Ostu-müügileping sõlmitakse avalikust enampakkumisest osavõtjaga, kes pakkus kõrgeima hinna ja eelläbirääkimistega pakkumisel osavõtjaga, kelle pakkumine vastas kõige enam kehtestatud müügitingimustele. 15.6. Enampakkumine loetakse nurjunuks, kui: 15.6.1. enampakkumisel ei ole osavõtjaid; 15.6.2. keegi osavõtjatest ei tee pakkumist vähemalt alghinna ulatuses; 15.6.3. ostja ei tasu ettenähtud tähtajaks ostuhinda või ei täida muid müügitingimustes ettenähtud kohustusi. 16. Hoonestusõiguse seadmine Hoonestusõiguse seadmine toimub avaliku või piiratud või eelläbirääkimistega enampakkumise korras. Pakkumise liigi, piirangud, tingimused ning pakkumise alghinna, osavõtumaksu ja tagatisraha suuruse ning hoonestusõiguse seadja määrab vallavalitsus. 17. Vallavara mahakandmine 17.1. Vallavara kuulub mahakandmisele, kui vara on muutunud kasutamiskõlbmatuks ning selle võõrandamine ei ole otstarbekas. 17.2. Vallavara mahakandmise aluse tekkimisel on vallavara valdaja kohustatud koostama akti, milles näidatakse mahakandmisele kuuluva vara täpne koosseis ja bilansiline maksumus ning kasutuskõlbmatuks muutumise põhjus. 17.3. Vallavara mahakandmise otsustab vallavalitsus. 18. Vallale kuuluva kinnisasja koormamine reaalservituudiga 18.1. Vallale kuluva kinnisasja koormamine reaalservituudiga toimub valla planeerimise ja valla territooriumil asuva tsiviilkäibes oleva kinnisvara otstarbekama kasutamise huvides. 18.2. Reaalservituudi võõrandamine valitseva kinnisasja omanikule toimub selle hariliku väärtuse järgi. 18.3. Vallale kuuluva kinnisasja koormamine eraõigusliku reaalkoormatisega toimub reaalservituudi omamisel vallale kuuluva valitseva kinnisasja kasuks, samuti kui reaalkoormatise seadmine tuleneb muust vara omandamise tehingust. 19. Vallavara pantimine 19.1. Vallale kuuluvat kinnisasja ei ole lubatud pantida.