Toila Vallavolikogu — Toila valla arengukava vastuvõtmine — KO, 63, 1413

Aluseks võttes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 punkti 7 ja § 37 lõike 1 ning Toila valla põhimääruse § 74, Toila Vallavolikogu määrab: 1. Võtta vastu Toila valla arengukava aastateks 2002 kuni 2007. 2. Määrus jõustub 25. juunil 2002. a. Lisatud: Toila valla arengukava 10 lehel. Volikogu esimees Tiit TOOS Toila Vallavolikogu 19. juuni 2002. a määruse nr 12 «Toila valla arengukava vastuvõtmine» lisa TOILA VALLA ARENGUKAVA AASTATEKS 2002–2007 Eessõna Käesolevas arengukavas on arengueesmärgid ja -ülesanded reastatud nende funktsioonide järgi, mida Toila vallal tuleb täita. Välja on toodud arengueelistused, mis on esitatud volikogu, volikogu komisjonide ja vallavalitsuse arvamuste ja ankeetküsitluste alusel. Selles dokumendis on valla arendamise all mõeldud eelkõige valla kodanikele võimalikult kvaliteetsete teenuste osutamist ning valla konkurentsivõime ja atraktiivsuse tõstmist. Kui kõik need ideed ellu viiakse, täidab Toila vald paremini temale pandud ülesandeid turvalise elukoha ja regiooni puhkekeskusena. Valla arendamine pole ainuüksi vallavalitsuse mure, sest sellest on huvitatud ka vallas asuvad asutused ja organisatsioonid, millede areng on üks osa valla arengust. Valla atraktiivsust tõstavad suuresti need üritused ja ettevõtmised, mis rõhutavad Toila valla eripära. Nende ürituste toetamine on lülitatud arengukavasse. Arengukava läbivaks märksõnaks võib pidada koostööd kõikidel tasanditel. TOILA VALLA ARENGUEELISTUSED Toila vald on: – tunnustatud ja väärtustatud elu, töö ja puhkekoht; – heakorrastatud, loodushoidlik, turvaline ja säästvat arengut toetav elupaik; – inimeste toimetulekut toetav ja tasakaalustatud sotsisaalpoliitikaga vald; – omanäoliste kultuuri- ja spordiüritustega ning kultuurilembeste elanikega vald; – inimeste teenistuses olev kaasaegselt valitsetav ja tegutsev omavalitsus. Toila vald – tunnustatud ja väärtustatud elu, töö ja puhkusekoht Tõsta Toila valla konkurentsivõimet pikaajaliste traditsioonidega elu, töö ja puhkekohana Eestis ja välismaal. Tagada informeeritus Toilast kõigile. Tutvustada Toila valda Internetis. Avardada kultuuri-, haridus- ja majandusalaseid kontakte. Arendada Toila valla eripära. Taastada vald puhke- ja suvituspaigana Tagada valla tutvustamisel hea mulje. Luua võimalused uute elupaikade omandamiseks ja rajamiseks valla üldplaneeringu alusel. Tutvustada valda kui linnalähedast elukohta. Tutvustada valla ressursse töö leidmisel ja ettevõtluse arendamisel Koostada valla investeerimismapp ja levitada seda. Võtta kasutusele olemasolevad vabad ressursid (inimesed, hooned, maad, ressursid). Valla haridussfäär Eesmärgiks on anda lastele kaasaegne haridus loomaks endile kindlat tulevikku. Arendada gümnaasiumis välja oma suund – logistika, kasutades selleks ära olemasolevaid võimalusi, luua lastele võimalused kutseõppeks. Leida võimalused laste astumiseks Toila Gümnaasiumisse lahendades nende transpordi ning elamise probleemid. Tagada võimalused võõrkeelte ja arvutiõppeks. Haarata kooli arengusse kaasa vilistlased ja lõpetajad. Jätkata laste muusika- ja kunstikooli tööd. Jätkata Toilas merenduse õpetamist huviharidusena ning avardada võimalust osalemiseks teistele omavalitsustele. Töötada välja «Hariduskapitali» põhimõtted ja viia need ellu (õppelaenude andmise süsteem) kindlustamaks noorte (tagasi)tulekut valda. Abistada noori õpetajaid elamispinna leidmisel. Tõsta õpilastes ja pedagoogides oma kooli au ja mainet. Siduda lastekodu lapsed vallaga. Uuendada kooli materiaalset baasi, heakorrastada ja renoveerida gümnaasium kaasaegseks hariduskeskuseks nii lastele kui täiskasvanutele. Jätkata kooli ja ühiskonna sidemete tihendamist. Organiseerida täiendõpet täiskasvanutele (keeled, arvutid, vabaharidus). Kasutada kooli võimalusi spordi ja kultuuriürituste läbiviimisel. Kodukandi väärtustamine oma valda ja regiooni tutvustavate kultuuri ja ajalootundide kaudu. Toila vald – heakorrastatud, loodushoidlik, turvaline ja säästvalt arenev elupaik Tagada valla territooriumi kord ja puhtus Abistada kinnisvara omanikke lahenduste leidmisel oma kinnistute korrashoidmisel ning heakorra kujundamisel. Määrata kinnistute puhastusalad (plaanil ja kaardil), kohustused puhastusalal. Propageerida maade kasutamist vastavalt üldplaneeringule. Tagada ja nõuda valla teede ja teeäärte korrashoidu sõltumata nende omandist. Viia ellu olemasolevad heakorraprojektid, projekteerida ja rajada Toilasse alleed. Jätkata valla heakorrakonkursside läbiviimist, osaleda ka maakondlikes ja vabariiklikes heakorra konkurssides. Hoida tähelepanu all kalmistud. Rajada Vokka ja Toilasse laste mänguväljakud ning puhkekohad elanikele. Lahendada hulkuvate loomade probleem. Seista Oru pargi, Toila ranna ja teiste külastatavate kohtade heakorrastatuse ja arenduse eest. Hoolitseda Voka tiigi ja jõe puhtuse ja ujumisvõimaluste eest, ehitada välja ujumiskoht. Tagada ladus liikluskorraldus Hoolitseda viidamajanduse eest (Toila ja Voka skeemid, vaatamisväärsuste viidad, tänavate ja majade tähistused). Hooldada järjepidevalt valla teid ning luua külade elanikele võimalused teede talihooldeks, vajadusel liivatamiseks. Organiseerida teede talihoole ratastraktoritega. Aidata kaasa kruusakarjääri avamisele ja teede remondile. Leida võimalusi teede asfalteerimiseks ja tolmuvabaks muutmisel. Alustada Toilas Pika tn. lõpuni viiva kõnnitee planeerimist aleviku lõpuni. Heakorrastada Toila ja Voka asulate sissesõidud. Alustada Oru pargi ümbersõidutee rajamist Toila randa. Propageerida jalgrattasõitu, eriti noorte seas. Luua jalgrattatee Vokast Toilasse (kooli) mööda kallast. Tagada ühistranspordi kättesaadavus valla elanikele Varustada bussipeatused informatsiooniga bussiliikluse kohta. Tihendada bussiliiklust. Ehitada Toila busside lõpp-peatusse ootepaviljon. Parandada vallaelanike joogiveega varustamist, vähendada keskkonda saastavate heitvete hulka Asuda projekteerima ning etapiviisiliselt ehitama Toila aleviku kanalisatsiooni ning veevarustust. Vokas ja Toilas lubada projekteerida elamuid ainult tsentraalse kanalisatsiooni ja veevarustusega. Suunata valla territooriumi arengut maapoliitika ja planeeringute kaudu Uutes planeeringutes projekteerida küttemajandus, kasutades perspektiivselt maagaasi. Vormistada kõigile valla objektidele munitsipaalmaa. Tagada vallaelanike turvatunne Tõhustada politseikonstaabli tööd vallas. Koostöös politseiga käivitada abipolitseinike tegevus. Paigaldada Vokka telefonitaksofon. Paigaldada Toilasse ja Vokka reklaamitahvlid. Leida koos omanike ja turvafirmadega lahendusi vara kaitseks. Tagada asulate suuremate tänavate valgustatus, alustada individuaalelamurajoonides tänavavalgustuse rajamist seonduvalt iga maja numbrivalgustusega. Tagada keskkonnakaitseliste nõuete täitmine, kasutada säästlikult taastumatuid loodusressursse Alustada kohaliku säästva arengu programmi AGENDA 21 väljatöötamist. Tõhustada jäätmekäitlust, organiseerida vanapaberi ja plastmassijäätmete kogumist. Osaleda regionaalse prügila küsimuse lahendamisel. Toetada maa kasutamist, müüki ja renti efektiivsematele tootjatele Tagada maareformi kiire lõpuleviimine, teadvustada selle käiku inimestel. Teostada maakasutuse inventuur, väheintensiivselt kasutatavatele maadele leida rakendust investorite leidmise teel. Vältida väärtusliku põllumajandusliku maa minemist ehitiste alla. Metsafondi osas suurendada hooldusraiete mahtu, et võimalusel katta selle arvel valla elanike vajadused küttepuude osas. Elamu- ja kommunaalmajanduses luuakse võimalused teenuste ostuks-müügiks Soodustada majaühistute töölerakendumist. Korraldada õppusi majaühistute toimimiseks ja majandamiseks. Aidata kaasa elamispinna turu tekkele vallas. Toila vald – inimeste toimetulekut toetav ja tasakaalustatud sotisaalpoliitikaga vald Tagada riikliku ning valla sotsiaalpoliitika jõudmine abivajajateni Pidada arvestust abivajajate ja abisaanute kohta valla sotsiaalregistris. Teavitada elanikke riiklikest ning kohalikest abivõimalustest ning jälgida toetuste jõudmist abivajajateni. Toetada paljulapselisi ja noori peresid Eraldada ühekordseid sünnitoetusi. Eraldada täiendavaid sünnitoetusi peredele, kuhu sünnib kolmas ja enam laps. Anda toetust õppeaasta alguses paljulapselistele ja vähekindlustatud peredele. Kindlustada laste toitlustamine sooja toiduga koolis ja lasteaedades. Vähekindlustatud perede lastele eraldada laste sooja lõuna toiduraha. Koostöös valla teiste asutustega leida võimalusi laste- ja huviala laagrite organiseerimiseks. Leida võimalus lastele suveperioodil töötamiseks. Arendada edasi hoolekandesüsteemi. Luua infopank tugiisikute ja perede kohta, arendada vabatahtlikku tegevust hoolekandes, sõlmida hoolduslepingud abivajajate hooldamiseks kodus. Toila hooldekodu baasil rakendada tööle sotsiaalkeskus. Leida hoolekandeasutuste töötajate koolitusvõimalusi oma oskuste täiendamiseks. Luua rehabilitatsiooni võimalused hooldekodu baasil. Teha koostööd Pühajõe kiriku ja Punase Ristiga humanitaarabi leidmiseks. Teha koostööd Pühajõe kirikuga hingeabi andmiseks. Ühiskondlike hoonete ehitusel või kapitaalremondil ja projektide kooskõlastamisel jälgida puuetega inimeste liikumisvajadusi. Vajadusel organiseerida toitlustamine, turvatuba kaitsetute ja abivajavate perede lastele Toila hooldekodu ja Voka lastekodu baasil. Teha taustuuringuid ja küsitlusi selgitamaks elanikkonna sotsiaalabi vajadusi. Pöörata tähelepanu laste terviseprobleemidele Tagada laste süsteemne arstlik kontroll, otsida mooduseid seda kujundavate tegurite mõjutamiseks. Käivitada tervisekaitse preventatiivseid projekte. Tagada logopeedilise töö korraldus valla haridusasutustes ja lasteaedades. Läbi vaadata arstiabi korraldamine vallas Viia perearstikeskused üle kaasaegsetesse ruumidesse. Suurendada valla osa tööhõiveprobleemide lahendamisel Omada isikulist ülevaadet töötute ja tööotsijate kohta. Rakendada töötuid, tööotsijaid hädaabitöödel vallas, planeerida valla eelarves summad hädaabitööde tasumiseks. Leida koostöövormid vallas tegutsevate asutustega, et omada informatsiooni vakantsetest töökohtadest ja ümberõppevõimalustest. Nõustada töötuid ja tööotsijaid ja teisi abivajajaid nende õigustest ja kohustustest. Nõustada üksikettevõtjaid ning propageerida teenindusalast tegevust. Toila – omanäoliste kultuuri- ja spordiürituste ning kultuurilembeste elanikega vald Tagada vallas toimuvatest kultuuri- ja spordiüritustest üle-eestiline eelinformatsioon, reklaam ning kajastamine. Kultuuri tuleb toetada läbi konkreetsete kultuuriprojektide kaasates lähipiirkondade kultuuritegijaid Tutvustada valda eesti keelse ja meelsena Süvendada isamaalisust ja usulist kasvatust. Propageerida meeste seas kodu ja pere kaitsmist, aktiviseerida naisi ühiskondlik-poliitilisele tegevusele. Kaasajastada olemasolevad spordi- ja kultuuriasutused Luua spordibaasides kaasaegsed tingimused sportimiseks, rekonstrueerida Voka spordihoone küte, korrastada staadion ja selle varustus. Rajada Vokka paremad esinemisvõimalused, ehitada lava. Kaasajastada Toila rahvamaja interjöör, remontida maja tervikuna. Mitmekesistada Toila laululaval toimuvaid üritusi, leida aastaringne kasutusotstarve laululava ruumidele. Arendada edasi valla muuseumi loomist. Propageerida talvist sporti ja suusaradasid. Jätkata traditsiooniliste või populaarsust koguvate kultuuri- või spordiürituste korraldamist ja toetamist (laululava üritused, Voka staadion, motokross, Toila Voka jüriööjooks) Pidada prioriteetseteks tegevusaladeks, mida toetab vald – puhkpill, rahvatants, rahvapill, koorilaul, korvpall, suusatamine ja purjetamine. Kasutada massiüritusi valla propageerimiseks. Mitmekesistada suvist kultuurielu vallas teatrite, kokkutulekute ja spordivõistlustega Toila laululaval ja Voka staadionil. Jätkata kultuurivahetust alevike vahel. Korraldada laste muusika- ja kunstikooli näitusi ja kontserte koos pedagoogide loomingu eksponeerimisega. Luua erinevate huvidega inimestele võimalusi osalemiseks mitmekesistel kultuuri- ja spordiüritustel Toetada klubide ja seltside tegevust (naiste klubi, pensionäride klubid pereklubid, kirjandusklubi, kunstnike klubid jne). Viia sporditegevus vallas spordiklubi põhimõttele ja juhtimisele, tagades sporditöö järjepidevuse. Toetada valla haridus- ja kultuuriseltsi tegevust. Toetada valla sportlaste osalemist maakonna ja vabariigi võistlustel. Kutsuda ellu Toila valla fotopreemia tutvustamaks valla võimalusi. Korraldada erinevaid näitusi valla hoonetes (vallamaja, Voka olmehoone, Toila Gümnaasium jne). Kasutada Toila sanatooriumi võimalusi (ravivõimalused, ujula, turism). Juurutada vabahariduse ja kodanikuõpetuse põhimõtteid (kuidas elanikud tuleksid toime oma probleemidega, elanike elustiili muutmine). Toetada koolituse andmist organisaatoritele ja koolitajatele. Korraldada loenguid. Muuta Toila vald ligitõmbavaks turismivallaks Anda välja valda tutvustavaid trükiseid. Edendada turismialast koostööd Ida-Virumaa Turismiühendusega. Toetada Oru pargi üritusi pargi tutvustamiseks. Teha koostööd Kohtla vallaga Saka–Ontika–Toila pankranniku tutvustamisel. Propageerida elanikele ning kunstiringkondadele võimalusi puhkuseks Toilas. Toila vald – inimeste teenistuses olev kaasaegselt valitsetav ja tegutsev omavalitsus Valla tegutsemise eesmärk on kohaliku elu küsimuste iseseisev korraldamine ja lõplik otsustamine Valla tegevus on avalik. Valla tegevust tutvustatakse trükistes, vajadusel kohalikus ja vabariiklikes massiteabevahendites. Kirjastada valla võimalusi kajastavaid trükiseid. Anda pidevat ja adekvaatset informatsiooni valla arengust. Tunnustada valla arengut toetanud inimesi, nimetades ja andes välja: Valla aukodaniku medali; Elutöö preemia; Aasta inimese. Aidata kaasa inimeste kaasahaaramisele valla elu korraldamisel Kaasata inimesi valla asutuste hoolekogudesse. Kaasata õpilasi ja noori valla probleemide teadvustamisel ja lahendamisel. Korraldada valla lehe kaudu küsitlusi vallaelu edendamiseks. Toila valla koostööpartnerid on eelkõige vallaga piirnevad haldusüksused ja vabariiklike omavalitsusorganisatsioonide ühendused Koostöö teiste piirkondadega peab toimuma vallavalitsuse ja vallavolikogu tasandil. Aidata kaasa naaberomavalitsuste sõlmprobleemide lahendamisele. Eraldi projektidena tuleb läbi töötada koostöövõimalused kõigi naaberomavalitsustega (ettevõtlus, korrakaitse, keskkonnakaitse, sotsiaalsfäär (hooldekodud, koolid, spordirajatised, suuremad kultuuriobjektid) maksupoliitika). Koostöövormidena kasutada informatsiooni vahetust, vastastikusi konsultatsioone, koos kasutatavate objektide ja realiseeritavate projektide ühisfinantseerimist, koostöölepinguid, mitmesugused ühisüritusi. Jätkata koostööd maakonna tasandil Ida-Virumaa Omavalitsuste Liidus. Tugevdada sõprussidemeid Jõgeva valla, Alavuse, Hadstedti ja Norderstedtiga. Töötada välja väliskontaktide arengukava. Planeeringute ja arengukavade koostamisel lähtuda Eurointegratsiooni põhimõtetest. Valla majanduslik seisund ja eelarve on valla edu alus Valla nimi tuleb siduda kaubaartiklitega, mida toodetakse kohapeal. Toetada üritusi, mis iseloomustavad ja tutvustavad valda. Luua ettevõtlusalane infobaas. Tutvustada valda investeerimise võimalusi (vabad toomispinnad, hooned, maa ettevõtluseks ning elamuehituseks jne). Soodustada investeerijate tegevust, luua ettevõtlusest huvitatuile tingimused oma firma loomiseks ja tegutsemiseks. Vallas oleks soovitav lähiaastatel järgmiste ettevõtete tekkimine Põllumajandussaaduste ümbertöötamisel valmistoodangut andvad ettevõtted. Uute väikeettevõtete ja eratöötajate teke, nende rakendamine teenindusaladel (õmblus, jalatsiparandus, mööbli remont, kodutehnika remont, juuksuritööd, ehituslik remont, toitlustamine, kaubandus, puhkemajandus, turism, majutus, valvega parkla). Mitmekesistada ettevõtlust, mis tooks valda sissetulekuid (laadad, võistlused, peod, kokkutulekud, motokross, triatlon, kunst ja kirjandus (muusikud, kirjandus, sadam, rand, otseside Soomega sadama kaudu, reisilaevad, Meretare, eralasteaed, saun, veski, investeeringud laenude kaudu, suusatamine, park, dendroloogiline mitmekesisus, matkarajad, kalmistud, turistide teenindus, (kala)turg). Pidada vajalikuks Vokka toitlustusasutuse teket. Toila laululava haldava ja majandava ettevõtte teke. Sadamat teenindava ettevõtte teke. Transpordi- ja kommunaalettevõtted, ka sellised, mis hõlmaksid Oru parki ja Toila randa Aidata kaasa ettevõtete efektiivsemale tööle Tegelda reklaamiga, omavalitsuse lobitööga ettevõtluse huvides Riigikogus, maakonnas, investeeringute kaudu laenude saamiseks. Leida võimalused töötajate täiend- ja ümberõppe korraldamiseks ning sotsiaalsfääri erialade õpetamiseks. Stipendiumide võimaldamine valla seisukohalt vajalike erialade omandajatele. Jälgida koos maksuametiga, et vallas tegutsevad ettevõtjad maksaksid makse. Vald peaks võimalikult vähe sekkuma ettevõtluse reguleerimisse, v.a keskkonnakaitse, heakord, tarbijakaitse. Korrastada valla varade haldamine, selleks loobuda mittevajalikest varadest (Voka klubi, Voka katlamaja, Voka ambulatoorium) Võtta valla omandisse valla teed. Valla maksupoliitika peab olema pikaajaline, looma elanikele kindlustunde Pidevalt tuleb rõhutada valla sissetulekute suurendamise vajalikkust riiklike maksude kaudu põhiseadusest tulenevalt riigieelarve kaudu. Kohalikud maksud peavad suunama kohalikku elu (parkimistasu), kehtestatud kohalik maks peab olema sihtsuunitlusega. Nende põhieesmärk pole tulu saamine, vaid kohaliku elu korraldamine. Mitte kehtestada kohalikke makse, mis on seotud inimeste sissetulekute ja ettevõtlusega. Probleemide lahendamiseks otsida vahendeid riiklikest fondidest, valitsusvälistest organisatsioonidest ja sponsoritelt. Arengukava tegevus Selgitada välja investeeringute vajadus ja põhjendatus (sooja kokkuhoid jne) kõigil valla käsutuses olevatel objektidel ning koostada vastav pingerida, mida jälgida eelarvete koostamisel. Toila valla investeeringud Tegevus Kulu (tuh. kr) Majandus Kabeli katus 70 Toila bussipeatus 20 Viidad (á 5000) 35 Voka ja Toila skeemid 50 Voldik pargi kohta 30 Ontika–Toila–Sillamäe matkarada 200 Puhkekohad (pingid) (Voka, Toila, kalmistud, ...) Valla teed 3000 Toila kooli mäkketõus (50 m) 45 Toila kooli hoov – uus asfaltkate 530 Konju mõisa tee (300 m) 250 Voka Tiigi 14–18 (200 m) 40 Voka Tiigi tänav (600 m) 110 Toila Nõlva tänav 30 Toila Liiva tänav 104 Toila Lepa tänav 600 Voka Tiigi tänav (Tiigi 1 eest) 10 Voka Tiigi tänav (ülevalt alla) 35 Toila sadama tee ehitus 20 Toila rahvamaja Katus 135 Saali põrand Ahjud 60 Vesi, kanalisatsioon 200 Signalisatsioon 45 Laululava Valve 45 Voka olmehoone Rahvamaja lava 70 Aknad, uksed 1 500 Voka lasteaed Rõdud 80 Perearsti ruumide viimine nõuetele vastavaks 450 Rühmaruumide remont 100 Laed, aknad, köök 290 Toila Allika 6 Perearsti ruumide viimine nõuetele vastavaks 280 Vihmaveerennide remont 150 Toila lastepäevakodu Mänguväljak 60 Lasteaia saal 160 Voka lastekodu Aknad 500 Raamatukogu üleviimine Tiigi 5 350 Vallamaja WC-de uuendamine, alumine koridor 140 Akende ja välisuste vahetus 160 Heakord Toilas alleede planeerimine Voka tiigi ümbruse puhastus Voka tiigi süvendamine (puhastus) 1600 Toila Gümnaasium Kooli aed-kasvuhoone 64 Vana maja saali põrand 42 Kooli sanitaarremont (põrandad, uksed) Arvuti ja tööõpetuse klassi ventilatsioon Köögi seadmed 180 Avalikud suhted Viia vald Internetti 10 Mapp «Investeerimisvõimalused Toila vallas – arengukava» 65 Voka staadion Projekteerimise alustamine 50 Veemajandus Toilas vesi ja kanalisatsioon 7 milj Muuseum