Masina ohutuse seadus

(1) Käesolevas seaduses sätestatakse nõuded masina ohutuse tagamiseks masina turule laskmise või kasutusele võtmise korral ja masina turujärelevalve kord.

(2) Käesolevat seadust kohaldatakse samuti turule eraldi lastavale ohutusseadisele.

(3) Käesolevat seadust ei kohaldata masinale ja ohutusseadisele, mille turule laskmise või kasutusele võtmise nõuded on sätestatud eraldi seadusega.

(4) Käesolevat seadust ei kohaldata

1) inimjõul käitatavatele masinatele, välja arvatud raskuste tõstmiseks ja langetamiseks kasutatavad masinad;

2) meditsiiniseadmetele;

3) laadaplatsidel ja lõbustusparkides kasutatavatele eriseadmetele;

4) aurukateldele, -mahutitele ja surveanumatele;

5) tuumatehnoloogias kasutatavatele masinatele, mille rike võib põhjustada radioaktiivset emissiooni;

6) masina osale, mis on radioaktiivse kiirguse allikaks;

7) tulirelvadele;

8) bensiini, diislikütuse, kergsüttivate vedelike ning ohtlike ainete mahutitele ja torustikele;

9) transpordivahenditele ja nende järelhaagistele, mis on mõeldud üksnes inimeste veoks, samuti transpordivahenditele ja nende järelhaagistele kaupade veoks õhus, avalikult kasutataval teel, raudteel või veeteel, välja arvatud maavarade ja maa-ainese kaevandamisel kasutatavad tehnoloogilise transpordi veokid;

10) merelaevadele ja liikuvatele ujuvplatvormidele ning nende seadmetele;

11) inimeste veoks mõeldud rippteedele, kaasa arvatud köisraudteed;

12) põllumajanduses ja metsanduses kasutatavatele traktoritele;

13) sõjalisel otstarbel kasutamiseks või avaliku korra kaitseks kavandatud ja konstrueeritud masinatele;

14) liftidele, mis liiguvad hoone või rajatise kindlate tasandite vahel, mille kabiin liigub jäikade, horisontaalsuunas rohkem kui 15-kraadise kaldega juhikute vahel ja mis on konstrueeritud vedama inimesi, inimesi ja kaupu või ainult kaupu, kusjuures kabiin on ligipääsetav ja inimene võib sinna raskusteta siseneda ning juhtimisseadmed asuvad kabiinis või kabiinis oleva inimese haardeulatuses;

15) hammaslatt-teedel liikuvatele inimeste veoks kasutatavatele transpordivahenditele;

16) kaevanduse tõstemasinatele;

17) teatrite lavatõstukitele;

18) ehitusplatsidel inimeste või kaupade tõstmiseks kasutatavatele tõstukitele.

(5) Kui masinaga seotud oht tuleneb peamiselt elektrist, kohaldatakse sellise masina suhtes elektriohutusseadust (RT I 1999, 29, 403).

(1) Masin käesoleva seaduse tähenduses on

1) omavahel ühendatud detailide või osade kogum, millest vähemalt üks on liikuv ja millel on vastav ajam, juhtimis- ja energiavarustusahel ning mis on ühendatud mingiks kindlaks tegevuseks, nagu materjali töötlemiseks, käitlemiseks, teisaldamiseks või pakendamiseks;

2) käesoleva lõike punktis 1 nimetatud tunnustele vastavate ja ettenähtud tulemuse saavutamiseks mõeldud masinate kogum, mis on paigaldatud ja juhitavad selliselt, et nad toimivad ühtse tervikuna;

3) masina funktsiooni muutev vahetatav seade, mis ei ole varuosa ega tööriist ning mille kasutaja ise ühendab masina, eri masinate või traktoriga.

(2) Ohutusseadis käesoleva seaduse tähenduses on masina juures kasutatav komponent, mis täidab ohutusfunktsiooni ja mille tõrge või talitlushäire võiks ohustada inimesi, kusjuures see ei ole vahetatav seade.

(3) Käesolevas seaduses kasutatakse toote nõuetele vastavuse tõendamise seaduse (RT I 1999, 92, 825) §-s 2 loetletud mõisteid seal sätestatud tähenduses.

(1) Masinat või ohutusseadist ei tohi turule lasta või kasutusele võtta, kui see ei vasta ohutusnõuetele ja kui ei ole järgitud käesoleva seaduse 2. peatükis sätestatud nõuetele vastavuse tõendamise korda.

(2) Masinat või ohutusseadist, mis ei vasta ohutusnõuetele ja mille puhul ei ole järgitud nõuetele vastavuse tõendamise korda, võib esitleda messidel, näitustel, demonstratsioonidel ja teistel avalikel esitlustel tingimusel, et selle juures on selgelt nähtav silt, mis teavitab, et masin või ohutusseadis ei vasta kehtestatud ohutusnõuetele ja seda ei lasta turule enne, kui see on ohutusnõuetele vastavaks muudetud. Esitluse ajal peab masina või ohutusseadise esitleja tagama inimeste ohutuse.

(1) Ohutusnõuete kehtestamise eesmärk on tagada, et masin ja ohutusseadis ei ohustaks nõuetele vastava paigaldamise, hooldamise ja ettenähtud otstarbel kasutamise korral inimeste tervist ja vara, koduloomi ega keskkonda.

(2) Ohutusnõuded ja nende kohaldamise põhimõtted kehtestab majandusminister.

(3) Kui käesoleva seaduse alusel kehtestatud ohutusnõuetega ühtlustatud Eesti standard katab üht või enamat ohutusnõuet, tuleb eeldada, et nimetatud standardiga kooskõlas konstrueeritud ja valmistatud masin või ohutusseadis vastab asjakohastele ohutusnõuetele.

Masina ja ohutusseadise nõuetele vastavuse tõendamisel kohaldatakse toote nõuetele vastavuse tõendamise seaduse 2. peatüki sätteid käesolevas seaduses sätestatud erisustega.

(1) Enne turule laskmist või kasutusele võtmist kohaldatakse igale masinale ja ohutusseadisele käesoleva seaduse 3. peatükis sätestatud vastavushindamise korda ja antakse välja vastavusdeklaratsioon.

(2) Masina ja ohutusseadise vastavushindamist korraldab ning vastavusdeklaratsiooni annab välja tootja või tema volitatud esindaja (edaspidi tootja).

(3) Enne vastavusdeklaratsiooni väljaandmist tagab selle väljaandja, et tema valduses oleksid masina või ohutusseadise tehnilisse toimikusse kuuluvad dokumendid ning säilitab need.

(4) Pärast vastavusdeklaratsiooni väljaandmist paigaldab tootja masinale vastavusmärgi, arvestades käesoleva seaduse § 8 sätteid.

(5) Kui tootja ei täida käesolevas seaduses sätestatud masina ja ohutusseadise nõuetele vastavuse tõendamise korda, peab seda täitma tarnija. Nõuetele vastavuse tõendamise korda kohaldatakse ka iga isiku suhtes, kes koostab masina või selle osa või ohutusseadise eri päritoluga osadest või kes valmistab masina või ohutusseadise omatarbeks.

(6) Käesoleva paragrahvi lõikes 5 sätestatut ei kohaldata isikute suhtes, kes ühendavad masinaga vahetatava seadme tingimusel, et kõik kokkuühendatavad koostisosad on vastavus märgistatud ja nendega on kaasas vastavusdeklaratsioon.

(1) Vastavusdeklaratsioonis kinnitab selle väljaandja masina või ohutusseadise vastavust

1) ohutusnõuetele, kui masin või ohutusseadis ei kuulu tüübihindamisele või kui tüübihindamisele kuuluvale masinale või ohutusseadisele on tootja kohaldanud käesoleva seaduse § 9 lõikes 4 sätestatud toimingud;

2) näidisele, mis on läbinud tüübihindamise.

(2) Vastavusdeklaratsioonis peavad sisalduma järgmised andmed

1) vastavusdeklaratsiooni väljaandja nimi või nimetus ja elu- või asukoht;

2) tootja nimi või nimetus ja elu- või asukoht;

3) masina või ohutusseadise kirjeldus, milles märgitakse muu hulgas masina või ohutusseadise mark, tüüp ja seerianumber;

4) tüübihindamisele kuuluva masina või ohutusseadise puhul selle volitatud asutuse nimetus ja postiaadress, kellele on saadetud tehniline toimik säilitamiseks või kes on kontrollinud tehnilise toimiku vastavust;

5) tüübihindamise läbinud masina või ohutusseadise puhul selle volitatud asutuse nimetus ja postiaadress, kes on teostanud tüübihindamise, samuti tüübihindamissertifikaadi number;

6) viide ühtlustatud Eesti standarditele, kui neid on järgitud;

7) viide teistele järgitud standarditele või tehnospetsifikaatidele;

8) vastavusdeklaratsiooni väljaandnud isiku nimi ja allkiri või tema esindaja nimi, allkiri ja ametikoht.

(3) Lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud andmetele peab vastavusdeklaratsioonis sisalduma

1) masina puhul õigusaktide loetelu, mille nõuetele masin vastab;

2) ohutusseadise puhul ettenähtud ohutusfunktsioon, kui see ei selgu kirjeldusest;

3) eraldi turule lastava teise masinasse sisseehitamiseks või sellega ühendamiseks mõeldud masina või masina osa puhul teadaanne selle kohta, et seda masinat või masina osa ei tohi kasutusele võtta enne, kui masin, millega see ühendatakse, on tunnistatud käesoleva seaduse nõuetele vastavaks.

(4) Vastavusdeklaratsioon koostatakse eesti keeles kas masinakirjas või trükitähtedega kirjutatult. Välisriigist imporditud masina või ohutusseadise vastavusdeklaratsiooniga peab olema kaasas selle tõlge eesti keelde.

(1) Vastavusmärk näitab, et masin vastab käesoleva seaduse nõuetele, samuti teise seaduse nõuetele, mille reguleerimisalasse masin kuulub ja mis näeb ette vastavusmärgi paigaldamise.

(2) Vastavusmärgi, selle kuju, mõõtmete ja paigaldamise suhtes kohaldatakse toote nõuetele vastavuse tõendamise seaduse § 6 sätteid.

(3) Masinale, mis on projekteeritud teise masinasse sisseehitamiseks või sellega ühendamiseks ja sellekohane informatsioon on esitatud vastavusdeklaratsioonis, vastavusmärki ei paigaldata.

(1) Tootja peab tegema masina või ohutusseadise osade, masina või ohutusseadise juurde kuuluvate seadmete ja masina või ohutusseadise kui terviku vajalikud katsed ja uurimised, veendumaks, et masinat või ohutusseadist on võimalik ohutult paigaldada ja kasutusele võtta.

(2) Enne vastavusdeklaratsiooni väljaandmist tuleb

1) koostada tehniline toimik, kui masin või ohutusseadis ei kuulu tüübihindamisele;

2) teostada tüübihindamisele kuuluva masina või ohutusseadise tüübihindamise menetlus käesoleva seaduse §-s 11 sätestatu kohaselt.

(3) Tüübihindamisele kuuluvate masinate ja ohutusseadiste tüüpide loetelu kehtestab majandusminister.

(4) Kui tüübihindamisele kuuluv masin või ohutusseadis valmistatakse kooskõlas ühtlustatud Eesti standarditega ja seejuures järgitakse kõiki kohaldatavaid ohutusnõudeid, võib selle tootja oma valikul tüübihindamise menetluse asendada käesoleva seaduse § 11 lõikes 2 nimetatud masina või ohutusseadise tehnilise dokumentatsiooni esitamisega volitatud asutusele

1) säilitamiseks või

2) kontrollimiseks.

(5) Käesoleva paragrahvi lõike 4 punktis 1 nimetatud juhul informeerib volitatud asutus tootjat tehnilise dokumentatsiooni saamisest ja säilitab selle.

(6) Käesoleva paragrahvi lõike 4 punktis 2 nimetatud juhul kontrollib volitatud asutus, kas ühtlustatud Eesti standardeid on kohaldatud õigesti, ja annab välja tunnistuse masina või ohutusseadise tehnilise dokumentatsiooni nõuetele vastavuse kohta.

(7) Kui masin või ohutusseadis kuulub tüübihindamisele, tuleb volitatud asutust teavitada kõikidest mis tahes muudatustest, mida masina või ohutusseadise valmistamise käigus on tehtud või kavatsetakse teha.

(1) Masina ja ohutusseadise tehnilisse toimikusse kuuluvad

1) üldjoonis koos juhtimisahelate joonistega;

2) detailsed joonised koos arvutuste, katsetulemuste ja muude andmetega, mis on vajalikud ohutusnõuetele vastavuse kontrollimiseks;

3) käesoleva seaduse alusel kehtestatud ohutusnõuete, järgitud standardite ja muude masina või ohutusseadise kavandamisel kasutatud tehnospetsifikaatide loetelu;

4) masinast või ohutusseadisest tulenevate ohtude kõrvaldamiseks kasutatud meetmete kirjeldus;

5) soovi korral ¿ kompetentselt asutuselt või laborilt saadud tehnilised aruanded ja sertifikaadid;

6) tehnilised aruanded, mis sisaldavad tootja valikul tema enda või kompetentse asutuse või labori katsete tulemusi, kui deklareeritakse, et masin või ohutusseadis vastab ühtlustatud Eesti standarditele;

7) kasutamisjuhendid;

8) seeriatootmise puhul sisemeetmete kirjeldus, mida rakendatakse, et tagada toodetud masina ja ohutusseadise vastavus käesoleva seaduse nõuetele.

(2) Tehniline toimik ei pea sisaldama masina või ohutusseadise valmistamisel kasutatud koostisosade üksikasjalikke kavandeid või muid spetsiifilisi andmeid. Nimetatud teabe koostamine on kohustuslik, kui seda on vaja masina või ohutusseadise ohutusnõuetele vastavuse kindlakstegemiseks.

(3) Tehniline toimik koostatakse eesti keeles. Välisriigis valmistatud ja Eestis turule lastava või kasutusele võetava masina ja ohutusseadise tehniline toimik võib olla ühe Euroopa Liidu liikmesriigi ametlikus keeles, kusjuures juhendid peavad olema tõlgitud eesti keelde. Masina ja ohutusseadise paigaldamis- ja hooldamisjuhendid, mida kasutavad vaid tootja spetsialiseeritud töötajad, võivad olla tõlkimata.

(4) Tehniline toimik ei pea olema esitamisvalmis, kuid seda peab olema võimalik mõistliku aja jooksul turujärelevalveasutusele tema põhjendatud nõudmise korral paberkandjal esitada.

(1) Tüübihindamine on menetlus, mille käigus volitatud asutus teeb kindlaks ja tõendab, et masina või ohutusseadise näidis vastab masina või ohutusseadise suhtes kohaldatavatele käesoleva seaduse sätetele.

(2) Masina või ohutusseadise tüübihindamiseks tuleb esitada taotlus taotleja valitud volitatud asutusele. Taotlus peab sisaldama masina või ohutusseadise vastavusdeklaratsiooni väljaandja nime või nimetust ja elu- või asukohta, tootja nime või nimetust, elu- või asukohta ning masina või ohutusseadise valmistamiskohta. Taotlusele lisatakse tehniline dokumentatsioon, kuhu kuuluvad

1) üldjoonis koos juhtimisahelate joonistega;

2) detailsed joonised koos arvutuste, katsetulemuste ja muude andmetega, mis on vajalikud masina või ohutusseadise ohutusnõuetele vastavuse kontrollimiseks;

3) masinast või ohutusseadisest tulenevate ohtude kõrvaldamiseks kasutatud meetmete kirjeldus ja järgitud standardite nimekiri;

4) kasutamisjuhendid;

5) seeriatootmise puhul sisemeetmete kirjeldus, mida rakendatakse, et tagada toodetud masina ja ohutusseadise vastavus käesoleva seaduse nõuetele.

(3) Koos taotlusega tuleb volitatud asutusele esitada masina või ohutusseadise näidis. Kui näidist pole võimalik kohale toimetada, tuleb volitatud asutust teavitada, kus näidist on võimalik kontrollida.

(4) Tüübihindamisel volitatud asutus

1) kontrollib tehnilise dokumentatsiooni vastavust talle esitatud masina või ohutusseadise näidisele;

2) veendub, et masin või ohutusseadis on valmistatud vastavalt esitatud tehnilisele dokumentatsioonile ja seda võib ettenähtud töötingimustes ohutult kasutada;

3) kontrollib, et standardite järgimise korral on neid õigesti kohaldatud;

4) teeb vajalikud katsed ja korraldab uurimised, kontrollimaks, et masin või ohutusseadis vastab selle suhtes kohaldatavatele ohutusnõuetele;

5) olles veendunud masina või ohutusseadise vastavuses kõigile kohaldatavatele nõuetele, koostab tüübihindamissertifikaadi ja edastab selle taotluse esitajale.

(5) Ohutusseadise tüübihindamisel kontrollib volitatud asutus lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 4 sätestatule, et ohutusseadis täidab tootja poolt ettenähtud ohutusfunktsiooni.

(6) Teised volitatud asutused võivad saada tüübihindamissertifikaadi ärakirja ja põhjendatud huvi korral tehnilise dokumentatsiooni ning katse- ja uurimistulemuste ärakirjad.

(7) Tüübihindamisele kuuluva masina või ohutusseadise tehnilise dokumentatsiooni muudatuste saamisel volitatud asutus

1) võtab esitatud muudatused säilitamisele, kui on kohaldatud käesoleva seaduse § 9 lõike 4 punktis 1 sätestatut;

2) kontrollib esitatud muudatusi ja teatab tootjale, kas väljastatud tunnistus tehnilise dokumentatsiooni nõuetele vastavuse kohta säilitab kehtivuse, kui on kohaldatud käesoleva seaduse § 9 lõike 4 punktis 2 sätestatut;

3) kontrollib esitatud muudatusi ja teatab tootjale, kas väljastatud tüübihindamissertifikaat säilitab kehtivuse, kui on kohaldatud käesoleva seaduse § 9 lõike 2 punktis 2 sätestatut.

(8) Kui volitatud asutus keeldub väljastamast tüübihindamissertifikaati, peab ta sellest teavitama teisi samas valdkonnas tegutsevaid volitatud asutusi.

(9) Volitatud asutus, kes tunnistab tüübihindamissertifikaadi kehtetuks, peab sellest teavitama Tehnilise Järelevalve Inspektsiooni.

(10) Tüübihindamismenetlusega seotud tehniline dokumentatsioon koostatakse ja kirjavahetust peetakse eesti keeles või volitatud asutuse nõusolekul mõnes teises keeles.

(1) Tüübihindamissertifikaat on dokument, mis kinnitab, et masina või ohutusseadise näidis vastab masina või ohutusseadise suhtes kohaldatavatele ohutusnõuetele.

(2) Tüübihindamissertifikaadis esitatakse masina või ohutusseadise näidise kontrolli põhjal tehtud järeldused ja kõik selle väljaandmisel esitatud tingimused. Sertifikaadile lisatakse tüübihindamise läbinud näidise identifitseerimiseks vajalikud kirjeldused ja joonised.

(1) Isikule volitatud asutusena tegutsemise õiguse andmisel ja tühistamisel järgitakse toote nõuetele vastavuse tõendamise seaduse 3. ja 4. peatüki sätteid käesolevas paragrahvis sätestatud erisustega.

(2) Isik, kes taotleb õigust tegutseda volitatud asutusena, peab vastama järgmistele nõuetele

1) isiku käsutuses peavad olema piisavad vahendid ja vajalikud töötajad käesolevas seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks;

2) isik ja selle töötajad peavad olema võimelised täitma volitatud asutuse ülesandeid ausalt, erapooletult ja sõltumatult. Töötajate töötasu ei tohi sõltuda tehtud katsete arvust ega hindamistulemustest;

3) vastavushindamise eest vastutavatel töötajatel peavad olema tehniline ja erialane ettevalmistus, piisavad teadmised katsete suhtes esitatavate nõuete osas ja kogemused vajalike katsete tegemiseks, samuti peavad nad olema võimelised koostama katsetulemuste kinnitamiseks tunnistusi, protokolle ja aruandeid;

4) isik, selle juht ega ükski vastavushindamise eest vastutav töötaja ei tohi olla hindamisele esitatud masina või ohutusseadise projekteerija, tootja, tarnija ega paigaldaja ega ühegi nimetatud isiku volitatud esindaja ning ei tohi otseselt ega volitatud esindajana osaleda masina või ohutusseadise projekteerimises, konstrueerimises, turule laskmises või hooldamises.

(3) Õigus tegutseda volitatud asutusena antakse kuni viieks aastaks.

(1) Isiku tegutsemisele volitatud asutusena ja tema üle riikliku järelevalve korraldamisel kohaldatakse toote nõuetele vastavuse tõendamise seaduse 5. ja 6. peatüki sätteid käesolevas seaduses sätestatud erisustega.

(2) Volitatud asutus peab sõlmima vastutuskindlustuslepingu ulatuses, mis tagab tema tegevuses volitatud asutusena tekkida võiva kahju hüvitamise.

(1) Turujärelevalve käesoleva seaduse tähenduses on riigi turujärelevalveasutuse järelevalve masina ja ohutusseadise vastavuse üle käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuetele.

(2) Masina ja ohutusseadise turujärelevalvet korraldab Tehnilise Järelevalve Inspektsioon.

(3) Turujärelevalve korraldamisel kohaldatakse toote ohutuse seaduse (RT I 1998, 40, 613; 1999, 82, 753; 2000, 86, 546) 4. peatüki sätteid käesolevas paragrahvis sätestatud erisustega.

(4) Tehnilise Järelevalve Inspektsiooni nõudmisel peab vastavusdeklaratsiooni väljaandja esitama määratud tähtajaks masina või ohutusseadise tehnilise toimiku.

(5) Tehnilise Järelevalve Inspektsiooni järelevalveametnik võib tootjalt või tarnijalt õiglase tasu eest võtta masina või ohutusseadise, et kontrollida selle vastavust kehtestatud ohutusnõuetele.

(6) Masina või ohutusseadise ohutusnõuetele vastavuse kontrollimiseks tellitud hindamisteenuse kulud tasub Tehnilise Järelevalve Inspektsioon. Kui tuvastatakse, et masin või ohutusseadis ei vasta ohutusnõuetele, peab tootja või tarnija tagastama Tehnilise Järelevalve Inspektsioonile käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud tasu ja hüvitama masina või ohutusseadise ohutusnõuetele vastavuse kontrollimise kulud.

(7) Kontrollimiseks võetud masin või ohutusseadis võõrandatakse või kantakse maha riigivaraseaduses (RT I 1995, 22, 327; 1996, 36, 738; 40, 773; 48, 942; 81, 1446; 1997, 45, 724; 1998, 30, 409; 1999, 10, 155; 16, 271; 2000, 39, 239; 49, 306; 51, 319) sätestatud korras.

(1) Käesoleva seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide nõuete rikkumise ning defektiga masina ja ohutusseadise turule laskmise eest kannab tootja või tarnija vastutust toote ohutuse seaduse 5. peatüki sätete kohaselt, rakendades käesolevas paragrahvis sätestatud trahvimäärasid.

(2) Juriidilise isiku haldusvastutus

1) järelevalveametniku ettekirjutuse täitmata jätmise eest määratakse rahatrahv 10 000 kuni 200 000 krooni;

2) turujärelevalveasutuse otsuse täitmata jätmise eest määratakse rahatrahv 10 000 kuni 600 000 krooni. [Paragrahvi 16 sõnastus alates 1. 09. 2002]

Vastutus käeoleva seaduse alusel kehtestatud õigusaktide nõuete rikkumise eest on sätestatud toote ohutuse seaduses (RT I 1998, 40, 613; 1999, 82, 753; 2000, 86, 546).

(1) Käesolev seadus jõustub 2001. aasta 1. jaanuaril.

(2) Masinaid ja ohutusseadiseid võib 2003. aasta 1. juulini turule lasta või kasutusele võtta enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud õigusaktide nõudeid järgides.

(3) Käesoleva seaduse § 6 lõike 4 rakendamise aja kehtestab Vabariigi Valitsus välislepingust lähtudes.