Teede- ja Sideminister — Maanteeameti põhimäärus

Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 03.05.2002 nr 26 (RTL 2002, 56, 839) 01.06.2002 Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16) paragrahvi 42 lõike 1 ja paragrahvi 49 lõike 1 punkti 11 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 23. detsembri 1996. a määrusega nr 321 kinnitatud «Teede- ja Sideministeeriumi põhimääruse» (RT I 1997, 4, 12; 1998, 31/32, 428; 1999, 29, 410; 2000, 64, 416; 68, 436) punkti 14 alapunktiga 11. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Maanteeamet on Teede- ja Sideministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, kellel on teehoiu ja teeliikluse juhtimisfunktsioon ning kes teostab riiklikku järelevalvet ja kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alusel ja ulatuses. § 2. Maanteeameti põhiülesanded on: 1) riigimaanteede hoiu korraldamine, sealhulgas tellija funktsioonide täitmine maanteehoiu korraldamisel; 2) häireteta ja ohutu liikluse korraldamine; 3) riigimaanteede, kohalike maanteede ja tänavate hoiu lühiajalise ja pikaajalise teehoiukava, teehoiukulude eelarve ning kulude katteks kavandatud tulude arvestuse koostamine riigieelarve, kohalike eelarvete, laenude, välisabi ja muude rahastamisallikate lõikes; 4) järelevalve teostamine õigusaktide nõuete täitmise üle kõigi teede hoiul ja kasutamisel, liikluse korraldamisel ja liiklusohutuse tagamisel; 5) üldise ehitusjärelevalve korraldamine teede ehitusel ja remondil. § 3. Maanteeameti halduses võivad olla riigiasutused, mille haldamiseks on teede- ja sideminister Maanteeametit õigusaktiga volitanud. § 4. Oma tegevuses juhindub Maanteeamet seadustest, rahvusvahelistest teede- ja liiklusalastest kokkulepetest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, teede- ja sideministri määrustest ja käskkirjadest, muudest õigusaktidest ning käesolevast põhimäärusest. § 5. Maanteeametil on väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat, oma eelarve ja pangaarved ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika. § 6. Maanteeamet asub Tallinnas. Maanteeameti postiaadress on Pärnu mnt 24, 10141 Tallinn. 2. peatükk FUNKTSIOONID § 7. Oma põhiülesannete täitmisel Maanteeamet: 1) koordineerib ja korraldab hallatavate riigiasutuste tööd; 2) töötab välja maanteehoiu üldise arengukava ning rahastamise strateegia; 3) koostab lühiajalise ja pikaajalise teehoiu kava ning esitab selle õigusaktides sätestatud tähtajaks kinnitamiseks; 4) tagab riigimaanteedel häireteta ja ohutuks liiklemiseks vajalike nõuete täitmise ning riigimaanteede säilivuse ja kaitse; 5) korraldab vastavalt teehoiukavale riigimaanteede hoidu; teede ehitusjärelevalvet; liiklusohutusalast tööd, vastavate programmide ja soovituste väljatöötamist ning nende täitmist, laste liikluskasvatuse ja mootorsõidukijuhtide ettevalmistamise nõuete väljatöötamist, elluviimist ja täiustamist; liiklusloendust, liiklussageduse ning eeldatavate veomahtude arvestust; teede- ja liiklusalaseid teadusuuringuid, teaduskonverentse, seminare, nõupidamisi ja sümpoosione ning töötajate täienduskoolitust; 6) teostab riigihankeid; 7) peab riiklikku maanteeregistrit; 8) valdab, kasutab ja käsutab ameti valdusesse antud riigivara õigusaktide nõuete kohaselt; 9) korraldab asulate vahel ja läbi asulate üldiseks liiklemiseks ettenähtud riigimaanteede ehituse ja remondi projektide kinnitamist ning kohalike maanteede ja erateede ehitusprojektide kooskõlastamist; 10) annab teede- ja sideministri kehtestatud korras välja teehoiutööde tegevuslubasid; 11) korraldab asulate vahel ja läbi asulate üldiseks liiklemiseks ettenähtud riigimaantee projekteerimise nõuete, tee ehitusloa ja kasutusloa väljaandmist; 12) teeb ettekirjutusi teede omanikele ja haldajatele liiklusohutuse nõuete või teekaitse nõuete vastaselt püstitatud ehitiste ja reklaami kõrvaldamiseks, raudteeülesõidukohtade ja muude liiklusohtlike teelõikude või teerajatiste sulgemiseks; 13) annab tasulise loa suuremõõtmeliste ja raskekaaluliste veoste veoks ja nõusoleku laste veo või muu ühissõiduliini toimimiseks riigimaanteed kasutades, kontrollib kehtestatud nõuete täitmist ja rakendab avastatud rikkumiste puhul vastavad abinõud; 14) teeb ettepanekuid õigusaktide koostamisel ametiisikute volitamiseks õigusaktide nõuete täitmise kontrollimiseks ja järelevalveks; teede kasutamisega seotud hinna- ja maksupoliitika täiustamiseks; riigimaanteede klassi ning nimekirja kehtestamiseks ja muutmiseks; teehoiu ja ohutu liikluse korraldamiseks; standardite ja tehniliste normide kehtestamiseks; teede- ja liiklusohutusalaste rahvusvaheliste lepingute väljatöötamiseks; Eesti Vabariigi teede- ja liiklusalaste õigusaktide harmoniseerimiseks rahvusvaheliste ja Euroopa Liidu õigusaktidega ning maanteehoiu ja liiklusalase terminoloogia korrastamiseks; 15) sõlmib lepinguid eratee omanikuga eratee määramiseks avalikuks kasutamiseks ning maa või veekogu omanikuga talitee rajamiseks; omanikujärelevalve teostamiseks tee ehitamisel või remondil; liiklusohutuse ning muude teehoiuga seonduvate tööde tegemiseks; komisjonide ja töörühmade liikmete, konsultantide ja ekspertidega; 16) teeb teede- ja liiklusalast koostööd rahvusvaheliste ja teiste riikide organisatsioonidega; 17) nõustab kohalike maanteede, erateede ja tänavate hoiu korraldamist ning kohalike maanteeregistrite pidamist; 18) kontrollib kõigil teedel teede- ja liiklusalaste õigusaktide täitmist; 19) kogub, analüüsib, säilitab ja levitab teehoiu- ning liiklus- ja liiklusohutusalast teavet; 20) informeerib üldsust riigimaanteede olukorrast; 21) teeb liiklusohutusalast propagandat ja selgitab teehoiu ja liiklusohutusega seotud õigusaktide kohaldamist; 22) kirjastab trükiseid ja perioodilisi väljaandeid ning kasutab vajalikke teabevahendeid teehoiu ja liiklusalase teabe andmiseks. 23) täidab «Hädaolukorraks valmisoleku seaduse» (RT I 2000, 95, 613) alusel Teede- ja Sideministeeriumi määratud kriisireguleerimisalaseid ülesandeid. 3. peatükk ÕIGUSED § 8. Maanteeametil on oma funktsioonide täitmisel järgmised õigused: 1) saada kohalikelt omavalitsustelt ja maavalitsustelt ettepanekuid teehoiukava koostamiseks; 2) saada asutustelt ja ettevõtjatelt järelevalve korraldamisel ja teehoiutööde kontrollimisel asjakohast teavet õigusaktide nõuete täitmise kohta; 3) ehitusjärelevalve korraldamisel saada projekti kontrollimiseks vajalikke andmeid, teha ehitusettevõtjale ettekirjutusi, kui ehitis ei ole projektikohane ja ei vasta ehitusnormidele või on muutunud avarii- või keskkonnaohtlikuks, ning määrata tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks; nõuda tee-ehitusloa väljaandjalt loa peatamist või tühistamist, kui on rikutud ehitusloaga kehtestatud nõudeid; nõuda ettevõtjalt teeprojektis või töövõtulepingus määratud kvaliteedinõuetele mittevastavate tööde ümbertegemist; 4) osaleda rahvusvaheliste organisatsioonide tegevuses. § 9. Teede- ja sideministri volitatud Maanteeameti töötajal on õigus kontrollida teehoiul ja liiklusohutuse tagamisel õigusaktide nõuete täitmist, koostada ettekirjutusi nende nõuete rikkumiste kõrvaldamiseks ja koostada protokolle õigusaktide nõuete rikkumisel. 4. peatükk MAANTEEAMETI STRUKTUUR §10.Maanteeameti struktuur ja teenistujate koosseis on toodud määruse lisas. [RTL 2002, 56, 839 - jõust 01.06.2002] § 11. Maanteeameti koosseisus on arengu- ja programmiosakond, planeeringute osakond, välisosalusega projektide osakond, tehnopoliitika osakond, infotehnoloogia osakond, välisabi programmide osakond, teehoiu osakond, järelevalve osakond, liiklusohutuse osakond, liikluskorralduse osakond, finantsosakond, siseauditi osakond, personaliosakond ja haldusosakond. [RTL 2002, 56, 839 - jõust 01.06.2002] § 12. Osakonnad täidavad järgmisi ülesandeid: 1) arengu- ja programmiosakond koostab lühiajalised ja pikaajalised teehoiukavad, riigimaanteede eelarve projekti, maanteehoiuks ja liiklusohutuseks vajalike kulutuste osaeelarved, riigivara majandamise kava ning aruanded selle täitmise kohta, korraldab hallatavate riigiasutuste valdusse antud riigivara toiminguid õigusaktide nõuete kohaselt, töötab välja maanteehoiu arengukava ning rahastamise strateegia alused ja tegeleb teehoiutööde üldise majandusanalüüsiga; 2) planeeringute osakond korraldab riigi teedevõrgu arengu perspektiivplaneerimist, planeeringute ja teeprojektide koostamist, realiseerimise ettevalmistamist ja projektide ekspertiisi ning eelloetletud tööde riigihanke korras tellimist, korraldab nimetatud planeeringute ja projektide kinnitamist, annab välja projekteerimisnõuded ja kooskõlastab maanteedega seotud planeeringud ning projektid, korraldab arhiivitööd, kindlustab välisosalusega projektide osakonna ja välisabi programmide osakonna projektidega seotud vajaliku informatsiooniga; 3) välisosalusega projektide osakond korraldab kombineeritud rahastamisel põhinevate, sealhulgas välisosalusega projektide ettevalmistamist, rahastamisallikaid käsitlevate taotluste esitamist, koostööd rahastajate ja krediidiandjatega ning koordineerib koondprojektide realiseerimist; 4) tehnopoliitika osakond töötab välja teehoiu tehnilise arengu põhisuunad ja koordineerib tehnopoliitikat, planeerib ja korraldab teedemajanduse arenguks vajalike uurimistööde, normatiivdokumentide koostamist ja uue tehnoloogia rakendamist ning katete ja sildade ehituse ja remondi planeerimise süsteemide (PMS, BMS) arengut, korraldades teedel sellel eesmärgil tehtavaid mõõtmisi ja uuringuid ning korrastab tulemusi edasiseks töötluseks, kogub, töötleb, säilitab ja levitab teedealast tehnilist teavet ning korraldab trükiste väljaandmist; 5) infotehnoloogia osakond kavandab ja koordineerib ameti ja hallatavate riigiasutuste infotehnoloogia arengut, korraldab ameti varustamist arvutustehnika ja tarkvaraga, juhendab ameti personali arvutite ja arvutisüsteemide kasutamisel, peab ja arendab riiklikku maanteeregistrit ning koordineerib sellealast tegevust hallatavates riigiasutustes, korraldab riigimaanteede ja muu maanteehoiuks vajaliku maa riigi omandisse vormistamist, nõustab kohalike maanteeregistrite pidamist; 6) välisabi programmide osakonna põhiülesanne on rahvusvaheliste transpordikoridoride arenguks ette nähtud Euroopa Liidu ISPA vahenditest ning teiste välisabi programmide raames rahastatavate projektidega seotud ülesannete täitmine. Osakond valmistab ette projektide taotlused, tellib projekte, tagab kooskõlas konkreetses välisabi lepingus ja Euroopa Komisjoni juhendites sätestatud nõuetega elluviidavate projektide korrektse administratiivse, rahalise ja tehnilise juhtimise, projektide ladusa kulgemise ning järelevalve, valmistab ette projektide elluviimiseks vajalikud lepingud, korraldab kehtestatud nõuete kohaselt vähempakkumisi, tagab maksete teostamise hankijatele valdkonna volitatud ametniku poolt kinnitatud arvete alusel välisabi lepingus sätestatud tööde mahus, kooskõlastatult valdkonna volitatud ametnikuga viib ellu välisabi lepingutest tulenevate nõuete täitmist avalikkusele suunatud tegevuse osas, tagab välisabilepingule vastava eraldiseisva raamatupidamissüsteemi olemasolu, töökindla tehnilise ja finantsaruandluse süsteemi, regulaarsete aruannete esitamise, vajaliku informatsiooni esitamise ISPA seirekomiteele ja vajadusel osaleb ISPA seirekomitee töös, vastutab koos siseauditi osakonnaga projektide järelevalve eest; 7) teehoiu osakond koordineerib ja korraldab riigimaanteede hoiuga seotud riigihankeid, riigimaanteede korrashoiualast tööd, teede sõidetavuse järelevalvet, Teede- ja Sideministeeriumi määratud kriisireguleerimisalaste ülesannete täitmist, korraldab riigimaanteedel süstematiseeritud liiklusloendust, peab arvestust ja esitab statistilise aruandluse riigimaanteede liiklussageduse, arvestuslike veomahtude ja transpordikulude kohta, nõustab kohalike maanteede ja erateede ning tänavate hoidu, korraldab üldsuse informeerimist riigimaanteede olukorrast; 8) järelevalve osakond korraldab üldist ehitusjärelevalvet kõigil teedel, mis ehitatakse või remonditakse projekti alusel, kontrollib teeprojekti, tegevusloa ja teehoiutööde tehnoloogia vastavust õigusaktide nõuetele, teeb ettekirjutusi teehoiutööde puuduste kõrvaldamiseks, teatab valla- või linnavalitsusele ning teede registrile tee-ehitusloa ja teekasutusloa väljaandmisest, korraldab ehitisega toimunud avarii põhjuste uurimist ja korraldab riigimaanteedel omanikujärelevalvet, korraldab objektide vastuvõtmist, teeb ettekirjutusi teede omanikele liiklusohtlike teelõikude ja – rajatiste, sealhulgas raudteeülesõidukohtade sulgemiseks, õigusaktide nõuete vastaselt püstitatud ehitiste ja reklaami kõrvaldamiseks; 9) liiklusohutuse osakond korraldab ja koordineerib liiklusohutuse alast tööd, vastavate programmide ja soovituste väljatöötamist, teeb liiklusohutusalast propagandat, töötab välja laste liikluskasvatuse ja mootorsõidukijuhtide ettevalmistamise nõudeid, kogub, töötleb, analüüsib, säilitab ja levitab liiklus- ja liiklusohutusalast teavet, informeerib üldsust liiklusohutusalasest olukorrast; 10) liikluskorralduse osakond korraldab ja koordineerib liikluskorralduse alast tööd, vastavate programmide ja soovituste väljatöötamist ning selgitab liiklusohutusega seotud õigusaktide kohaldamist, annab loa suuremõõtmeliste ja raskekaaluliste veoste veoks, kontrollib kehtestatud nõuete täitmist ja rakendab avastatud rikkumiste puhul vastavad abinõud; 11) finantsosakond koostab ameti eelarve eelnõu, korraldab eelarve täitmist, sealhulgas riigikassa kaudu arveldamist, korraldab ameti raamatupidamist ning koordineerib hallatavate riigiasutuste raamatupidamist ning sellealast aruandlust; 12) siseauditi osakond analüüsib ameti ja tema hallatavate riigiasutuste riske, mis võivad mõjutada ameti tegevust ja selle sisekontrolli efektiivsust, tutvustab ameti eesmärkide saavutamiseks rakendatud juhtimis- ja kontrollimeetmeid, hindab nende tulemuslikkust, säästlikkust ja efektiivsust, kontrollib seaduste täitmist ja eelarvedistsipliinist kinnipidamist, viib läbi teenistusliku kontrolli, teavitab ameti juhtkonda siseauditite tähelepanekutest ja järeldustest ning teeb ettepanekuid ja annab soovitusi olukorra parandamiseks, meetmete muutmiseks või uute rakendamiseks, viib läbi ISPA projektide rakendamise auditeid vastavalt välisabi lepingus toodud tingimustele; 13) personaliosakond korraldab ameti personaliarvestust ning ameti ja hallatavate riigiasutuste töötajate täiendus- ja ümberõpet; 14) haldusosakond haldab ameti valdusesse antud riigivara, peab selle üle arvestust, korraldab elektriohutus-, tuleohutus-, töötervishoiu- ja kodanikukaitsealast tegevust ametis ning korraldab nende tegevustega seotud asjaajamist. [RTL 2002, 56, 839 - jõust 01.06.2002] § 13. Osakonnad valmistavad ette õigusaktide eelnõud oma tegevusvaldkonnas. [RTL 2002, 56, 839 - jõust 01.06.2002] § 14. Osakonna struktuur ja ülesanded määratakse kindlaks osakonna põhimäärusega.”; [RTL 2002, 56, 839 - jõust 01.06.2002] 5. PEATÜKK MAANTEEAMETI JUHTIMINE § 15. Maanteeametit juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist teede- ja sideminister. § 16. Maanteeameti peadirektor: 1) juhib Maanteeameti tööd, otsustab ja korraldab ameti pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist; 2) vastutab Maanteeameti tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru teede- ja sideministrile; 3) määrab peadirektori asetäitjate tegevusvaldkonna ja õigused; 4) kinnitab Maanteeameti asjaajamise korra, kodukorra, osakondade põhimäärused ja teenistujate ametipalgad õigusaktide nõuete kohaselt; 5) teostab teenistuslikku järelevalvet seaduste ja teiste õigusaktidega kehtestatud ulatuses ja korras; 6) nimetab ametisse ja vabastab ametist kehtestatud korras Maanteeameti koosseisu kuuluvad ametnikud ja teised teenistujad ning kinnitab nende ametipalgad, sõlmib ja lõpetab töölepingud ameti abiteenistujatega; 7) kinnitab vastavalt osakonna põhimäärusele ja osakonnajuhataja ettepanekutele ametnike ametijuhendid ja vajadusel abiteenistujate tööjuhendid ning kohaldab neile ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi; 8) kehtestab kooskõlastatult vastava konkursi- ja atesteerimiskomisjoniga ametnike atesteerimisnõuded; 9) esitab teede- ja sideministrile ettepanekuid teehoiukava koostamise kohta; teehoiu korraldamiseks vajalike riigiasutuste asutamise, ümberkujundamise ja lõpetamise kohta; komisjonide moodustamiseks riigi teedemajanduse ja liikluspoliitika arengusuundade määratlemiseks ja ameti muu tegevusvaldkonna korraldamiseks; 10) kooskõlastatult teede- ja sideministriga nimetab ametisse ja vabastab ametist Maanteeameti hallatavate riigiasutuste juhid ning sõlmib ja lõpetab nendega töölepingud; 11) pärib aru Maanteeameti osakonnajuhatajatelt ja hallatavate riigiasutuste juhtidelt nende tegevuse kohta ning kohaldab neile ergutusi ja distsiplinaarkaristusi; 12) annab põhimäärusega sätestatud funktsioonide täitmiseks käskkirju; 13) käsutab, kasutab ja valdab Maanteeameti valduses olevat riigivara ja vahendeid riigivaraseaduse kohaselt; 14) hoiab Maanteeameti vapipitsatit ja kehtestab selle kasutamise korra; 15) tegutseb Maanteeameti nimel, esindab teda suhetes teiste asutuste ja ettevõtjatega ning annab volitusi Maanteeameti esindamiseks; 16) võib moodustada oma tegevusvaldkonnas nõuandva õigusega komisjone, nõukogusid ja töörühmi, kaasates nende töösse kokkuleppel teiste organisatsioonidega nende töötajaid ning maksta töötajatele komisjonis ja töörühmas osalemisel täiendavate tööülesannete täitmise eest tasu. § 17. Maanteeameti peadirektoril on kolm asetäitjat, kes korraldavad ja koordineerivad nende töövaldkonda kuuluvate osakondade tegevust. [RTL 2002, 56, 839 - jõust 01.06.2002] § 18. Osakonda juhib osakonnajuhataja. § 19. Maanteeameti koosseisu kuuluvad nõunikud, kelle ülesanded, pädevus ja alluvus määratakse ameti peadirektori kinnitatavates ametijuhendites. 6. peatükk RAHASTAMINE § 20. Maanteeameti tegevust rahastatakse riigieelarvest ja erilubade väljaandmise eest eritasuna laekunud rahast. 7. peatükk TEGEVUSE LÕPETAMINE § 21. Maanteeameti tegevuse lõpetamine toimub seaduses sätestatud korras. 8. peatükk RAKENDUSSÄTE § 22. [käesolevast tekstist välja jäetud] Teede- ja sideministri 13. juuni 2001. a määruse nr 65 «Maanteeameti põhimäärus» lisa [RTL 2002, 56, 839 - jõust 01.06.2002 Maanteeameti struktuur ja teenistujate koosseis Allüksus ja ametikoht Ametikohtade arv JUHTKOND Peadirektor 1 Peadirektori asetäitja 3 Peadirektori abi 1 Nõunik 4 Jurist 1 ARENGU- ja PROGRAMMIOSAKOND Juhataja 1 Peaspetsialist 2 PLANEERINGUTE OSAKOND Juhataja 1 Juhataja asetäitja 1 Peaspetsialist 5 Spetsialist 1 VÄLISOSALUSEGA PROJEKTIDE OSAKOND Juhataja 1 Peaspetsialist 3 TEHNOPOLIITIKA OSAKOND Juhataja 1 Peaspetsialist 1 INFOTEHNOLOOGIA OSAKOND Juhataja 1 Peaspetsialist 3 Registribüroo Juhataja 1 Peaspetsialist 2 Spetsialist 1 VÄLISABI PROGRAMMIDE OSAKOND Juhataja 1 Juhataja asetäitja 1 Peaspetsialist 2 Spetsialist 2 TEEHOIU OSAKOND Juhataja 1 Peaspetsialist 3 Spetsialist 1 Riigihangete talitus Juhataja 1 Peaspetsialist 1 JÄRELEVALVE OSAKOND Juhataja asetäitja 1 Juhataja asetäitja 1 Peaspetsialist 4 LIIKLUSOHUTUSE OSAKOND Juhataja 1 Peaspetsialist 3 Spetsialist 1 Analüüsi ja infobüroo Juhataja 1 Peaspetsialist 1 Spetsialist 1 Andmesisestaja 1 LIIKLUSKORRALDUSE OSAKOND Juhataja 1 Peaspetsialist 4 Linnaliikluse büroo Juhataja 1 Peaspetsialist 5 FINANTSOSAKOND Juhataja 1 Juhataja asetäitja 1 Peaspetsialist 1 Vanemraamatupidaja 2 SISEAUDITI OSAKOND Juhataja 1 Revident 1 PERSONALIOSAKOND Juhataja 1 Peaspetsialist 2 HALDUSOSAKOND Juhataja 1 Peaspetsialist 2 Spetsialist 2 Autojuht 2 Perenaine 1 KOKKU 92