Pärnu Linnavolikogu — Pärnu linna kaevetööde eeskiri — KO, 56, 1221

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 37 ja haldusõiguserikkumiste seadustiku § 2 lõike 2 alusel. I. ÜLDSÄTTED 1. Pärnu linna kaevetööde eeskiri (edaspidi eeskiri) reguleerib kaevetööde tegemist (edaspidi kaevetööd ) Pärnu linna haldusterritooriumil. 2. Eeskirja sätteid ei kohaldata: 2.1. kaevetöödel füüsiliste või juriidiliste isikute valduses/omandis oleval maa-alal juhul, kui maa-alal (maapõues) ei asu tehnovõrke ja -rajatisi (tehnorajatisi) või ei ole tegemist nende püstitamisega; 2.2. kalmistutel või maa-aladel, kus kaevetööd on reguleeritud teiste eeskirjadega, v.a tehnorajatiste püstitamisel või remonttöödel. 3. Eeskirja punktide 9.3, 32–37 ja 42–46 sätteid ei kohaldata kaevetöödel, mis on tingitud tee ehituse ja -rekonstrueerimistöödest. 4. Kaevetööd on lubatud kaeveloa alusel. 5. Kaevetööd tuleb teha tehnoloogiliselt võimaliku lühima aja jooksul. 6. Ehitus- ja remonttööde tegemisega kaasnevatest kaevetöödest põhjustatud üldkasutatava tee, tänava, väljaku, pargi, parkla või puhkeala (edaspidi üldkasutatav ala) sulgemine või osaline sulgemine toimub Pärnu Linnavalitsuse 4. märtsi 2002. a määruse nr 6 «Teede ja tänavate sulgemise kord» alusel. II. MÕISTED 7. Eeskirjas kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses: 7.1. Kaevetööd on: 7.1.1. tööde tegemine sügavamal kui 30 cm maapinnast; 7.1.2. kui tööde tegemisel rikutakse tee- või pinnakate (asfalt, sillutis, muru jne); 7.1.3. kui tööde tegemisel muudetakse maapinna kõrgust; 7.1.4. tööd, mis on seotud puude ja põõsaste istutamise või väljajuurimisega. 7.2. Kaevetööde tegija (edaspidi kaevaja ) on füüsiline või juriidiline isik, kes teeb kaevetöid. 7.3. Avariilised kaevetööd on kaevetööd, mille tegemise vajadus tekib ootamatult ja mis on ebasoovitavaid tagajärgi silmas pidades edasilükkamatud. 7.4. Tehnorajatis on maapõue või maapinnale inimtegevuse tulemusena paigaldatud torustik, pumpla, kaablivõrk, gaasijuhe jne. 7.5. Teostusmõõdistamine on paigaldatud tehnorajatise digitaalne mõõdistamine enne kaeviku tagasitäitmist. 7.6. Geodeetilised märgid on riikliku kaitse all olevad horisontaal- ja vertikaalmõõdistamise koordineeritud märgid, mis on paigaldatud maapinda või hoonetesse. 7.7. Topo-geodeetiline plaan on digitaalse mõõdistamise teel koostatud situatsiooni ja maa-aluste trassidega mõõtkavas plaan. 7.8. Taastamistööde tagatis (edaspidi tagatisraha) on kaevaja poolt Pärnu Linnavalitsuse majandusosakonna (edaspidi majandusosakond) arvelduskontole deponeeritud rahasumma või panga tagasivõtmatu garantiikiri. 7.9. Kaevik on kaevetööde tulemusena maapõue moodustunud üle 30 sentimeetri sügavune tühimik/süvend. 7.10. Kaeveala on maa-ala, kus paikneb kaevik ja kaevikuga vahetult piirnev maa-ala, kus hoitakse kaevetööks materjale, sõidukeid, masinaid, mehhanisme ja seadmeid. 7.11. Tänav on rajatis, mis on ehitatud või kohandatud sõidukite ja jalakäijate liiklemiseks, sh jalgrattatee. III. KAEVELOA TAOTLEMINE JA VÄLJASTAMINE 8. Kaevaja esitab vormikohase kaeveloa taotluse (lisa 1) majandusosakonnale. 9. Kaeveloa taotlusele lisatakse: 9.1. tehnorajatise kinnitatud ehitusprojekt ja ehitusluba; 9.2. tee ehituse või rekonstrueerimise teeprojekt ja tee-ehitusluba; 9.3. maksekorraldus tagatisraha tasumise kohta või panga garantiikiri; 9.4. majandusosakonna poolt määratud vajalikud kooskõlastused; 9.5. tegevuslitsents, kui kaeveloa taotluses märgitud tööde tegemiseks on ette nähtud tegevuslitsents. 10. Geodeetiliste märkide osas tuleb kooskõlastada kaeveloa taotlus enne selle majandusosakonnale esitamist Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonna geodeesiateenistusega (edaspidi geodeesiateenistus), mille kohta teeb kooskõlastaja kaeveloa taotlusele vastava märke. 11. Majandusosakonnal on õigus nõuda punktis 9 nimetatule lisaks täiendavaid dokumente (trasside mahamärkimine jne). 12. Kaeveloa (lisa 2) väljastab majandusosakond 3 (kolme) tööpäeva jooksul arvates kaevaja poolt eeskirja nõuete kohase kaeveloa taotluse esitamise päevast. 13. Kaeveloa taotlus jäetakse rahuldamata, kui: 13.1. kaeveloa taotlusele ei ole lisatud eeskirja punktides 9–11 nõutud dokumente või kooskõlastusi; 13.2. kaevaja on taotluse esitamisele eelneva ühe aasta jooksul kaks või enam korda rikkunud eeskirja. 14. Kaeveloa taotluse rahuldamata jätmisest teatab majandusosakond kirjalikult kaevajale 3 (kolme) tööpäeva jooksul kaeveloa taotluse esitamise päevast arvates. IV. KAEVETÖÖD 15. Kaevetööde ajal peab kaeveluba asuma kaevetööde asukohas. 16. Kaevetöödel üldkasutataval alal peab kaevaja paigaldama kaevetööde asukohta teabetahvli, kuhu on märgitud kaevaja nimi, telefoninumber, kaevetööde algus- ja lõpptähtpäev ning kaevetööde eest vastutava isiku nimi. 17. Kaevetööde ajal peab olema tagatud jalakäijate ohutu juurdepääs üldkasutatavatele kohtadele ja elukohtadele ning kinnistutele, kui see enne kaevetööd oli olemas. 18. Kaevetöödel üldkasutataval alal peab kaeveala ja sellega 0,5 meetri ulatuses külgnev maa-ala olema tähistatud liikluskorraldusvahenditega vastavalt Eesti Vabariigis kehtivale standardile EVS 613-2001 ja pimedal ajal olema valgustatud. 19. Kaevetööde vahetus ümbruses asuvate puude tüved ja võrad peavad olema kaitstud võimalike vigastuste eest. Kaevetööd puude juurekaelale lähemal kui kaks meetrit tuleb kooskõlastada majandusosakonna haljastuse peaspetsialistiga. 20. Majandusosakonnal on õigus vajadusel nõuda kaevajalt ümbersõidutee ehitamist, selle sõidukorras hoidmist kaevetööde ajal ning pärast kaevetööde lõppemist ümbersõidutee likvideerimist ja selle alla jäänud maa-ala ümbersõidutee ehitamiseelse seisundi taastamist. 21. Ettenägematute asjaolude ilmnemisel (lõhkekeha, arheoloogiline leid, topo-geodeetilisele plaanile kandmata tehnorajatis jne) peab kaevetööd kohe seiskama ja informeerima majandusosakonda, vajadusel päästeteenistust või Muinsuskaitseinspektsiooni. Kaevetööde peatamise kohta teeb majandusosakond kaeveloale kirjaliku märke. 22. Kaevetööde peatamisel eeskirja punkti 21 alusel pikeneb kaeveluba kaevetööde seiskamise aja võrra. Kaevetööde jätkamiseks tuleb kaevajal vajadusel taotleda majandusosakonna poolt nõutud täiendavad kooskõlastused. Kaevetööde jätkamise aluseks on majandusosakonna kirjalik märge kaeveloal. 23. Enne kaeviku tagasitäitmist peab kaevaja tagama paigaldatud tehnorajatiste digitaalse teostusmõõdistamise topo-geodeetiliste mõõdistustööde õigust omava isiku poolt. 24. Tänaval, väljakul või parklas asuva kaeviku tagasitäite materjalina võib kasutada ainult materjali, mis oma omaduste poolest sobib tee mulde ehituseks ja võimaldab nõuetekohast tihendamist. Kaeviku tagasitäidet tuleb tihendada kihtide kaupa (kihi maksimaalne paksus 30 cm). Kaeviku tagasitäitel kihtidena elastsusmoodul iga konstruktsioonikihi peal peab vastama Maanteeameti peadirektori 15. novembri 2001. a käskkirjaga nr 143 «Teekatendite tugevusarvutuste tegemine ning ehitusmaterjalide ja pinnaste tugevuskarakteristikud» kehtestatud nõuetele. Tihendamise kohta koostatakse tihendusmõõdistuste akt selleks õigust omava isiku poolt ning tihendamine fikseeritakse kaeveloa talongil. 25. Pargis või puhekalal asuva kaeviku tagasitäite materjalina võib kasutada ainult materjali, mis oma omaduste poolest sobib pargi või puhkeala mulde ehituseks ja võimaldab nõuetekohast tihendamist. 26. Kaevikust väljapumbatava vee juhtimine ühiskanalisatsiooni võib toimuda vee-ettevõtte loal ja kaeviku ümbrusse majandusosakonna keskkonnanõuniku loal, mille kohta teeb eespool nimetatud loa andja kaeveloale kirjaliku märke. 27. Kaevetööde tähtaja pikendamiseks üle kaevetööde loas märgitud tähtpäeva peab kaevaja pöörduma majandusosakonna poole hiljemalt kaeveloal märgitud kaevetööde lõpptähtpäeval. Kaevetööde pikendamise kohta teeb majandusosakond kaeveloale kirjaliku märke. 28. Kaevetöödel on keelatud hävitada, kahjustada või ümber paigutada geodeetilisi ja liiklusmärke. Kahjustatud või hävitatud ja ümberpaigutatavad märgid taastatakse kaevaja kulul. V. AVARIITÖÖD 29. Avariilistel kaevetöödel kohaldatakse eeskirja, arvestades eeskirja punktides 30 ja 31 sätestatud erisusi. 30. Avariilisi kaevetöid võib kaevaja alustada kaeveloata, teatades kirjalikult (sh elektronposti või faksi teel) kaevetöödest kohe majandusosakonnale, geodeesiateenistusele ja kaeveala vahetusse ümbrusse jäävate tehnorajatiste omanikele. Kui avariiliste kaevetööde alustamise päev langeb riiklikule pühale või puhkepäevale, teatatakse kaevetöödest kohe riiklikule pühale või puhkepäevale järgneval tööpäeval. Teates märgitakse avarii asukoht ja põhjus, kaevetööde algus- ja lõpptähtpäev ja kaevetööde eest vastutava isiku nimi. 31. Kaevaja esitab vormikohase kaeveloa taotluse majandusosakonnale hiljemalt järgmisel tööpäeval pärast kaevetööde alustamist. Kaeveloa taotlusele lisatakse kaeveala topo-geodeetiline plaan ja maksekorraldus tagatisraha tasumise kohta või panga garantiikiri. VI. TAASTAMINE 32. Kaevetöödel rikutud maa-ala taastatakse endisel kujul kogu ulatuses kaevaja kulul hiljemalt kaeveloal märgitud tähtpäevaks. 33. Taastatava asfaltkatte äär tuleb sirgeks lõigata ja kiht taastada mõlemalt poolt vähemalt 20 cm võrra laiemalt, kui olid kaeviku mõõtmed. Erinevate asfaltkatte kihtide vaheline pind ning uue ja vana asfaldikihi vaheline kontaktpind tuleb kruntida bituumeni või bituumenemulsiooniga. Pealmise asfaltkatte vuugikohad tuleb katta bituumeni või bituumenemulsiooniga ning puistata üle graniitsõelmetega. 34. Tänava, väljaku või parkla või selle osa pikisuunalise kaevetöö korral tuleb kaeviku serva ja äärekivi või tänavakatte serva vaheline alla 1,0 meetri laiune asfaltkate eemaldada ning paigaldada sinna uus asfaltkate koos vajaliku aluskihiga. 35. Garantiiaeg taastamistöödele on 24 kuud alates maa-ala nõuetekohasest taastamisest. Garantiiajal ilmsiks tulnud vead kõrvaldab kaevaja omal kulul majandusosakonna poolt määratud tähtpäevaks. Juhul kui kaevaja ei ole kõrvaldanud ilmsiks tulnud vigasid majandusosakonna poolt määratud tähtajaks, võib majandusosakond tellida taastamistööd kolmandalt isikult kaevaja arvel. 36. Tänava, väljaku või parkla või selle osa, millel ei ole kaevetööde lõppemisel või teekatte taastamisel tagatud nõutav teeseisund ja liiklusohutus, peab olema tähistatud liikluskorraldusvahenditega vastavalt Eesti Vabariigis kehtivale standardile EVS 613-2001. Kaevaja peab tagama teekatte nõuetekohase taastamiseni häireteta ja ohutu liikluse, sh vajadusel ajutise teekatte korrashoiu, omal kulul. Majandusosakonnal on õigus nõuda asfaltkatte kohest ajutist taastamist juhul, kui lõplik taastamine ei ole kaevetööde lõpetamisel tehnoloogiliselt võimalik. 37. Taastamistööde lõpetamise fikseerib kaevetööde vastuvõtja kaeveloa talongil. VII. TEHNORAJATISTE KAITSE 38. Projektita ja teostusjooniseta ning omavoliliselt paigaldatud tehnorajatiste vigastamisest tekitatud kahju eest kaevaja vastutust ei kanna. 39. Projekti ja teostusjoonise alusel paigaldatud tehnorajatise vigastamisest teatab kaevaja kohe tehnorajatise omanikule. Vigastus parandatakse kaevaja kulul. 40. Tehnorajatise võib ümber paigutada üksnes selle omaniku loal ja kinnitatud projekti alusel. VIII. KAEVETÖÖDE LÕPPEMINE 41. Kaevetööd loetakse lõppenuks, kui: 41.1. kaevetöödel rikutud maa-ala on nõuetekohaselt taastatud ja üle antud maa-ala omanikule/valdajale; 41.2. geodeesiateenistusele on üle antud paigaldatud tehnorajatiste teostusdokumentatsioon paberil ja digitaalsel andmekandjal; 41.3. majandusosakonnale on tagastatud nõuetekohaselt täidetud kaeveloa talong. IX. TAASTAMISTÖÖDE TAGATIS 42. Kaevaja on kohustatud enne kaeveloa saamist tasuma tagatisraha. 43. Tagatisraha suuruse määrad ja arvestuse alused kehtestab Pärnu Linnavalitsus iga aasta 1. juuniks. 44. Tagatisraha suuruse arvestab majandusosakond. 45. Kaevaja poolt taastamistööde mittetegemisel või mittenõuetekohasel tegemisel annab majandusosakond kaevajale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks või tellib taastamistööd kolmandalt isikult kaevaja poolt makstud tagatisraha arvelt. 46. Tagatisraha, millest on maha arvestatud eeskirja punktis 45 sätestatud majandusosakonna poolt tehtud kulutused, tagastatakse kaevajale ühe kuu jooksul kaevetööde lõppemise päevale järgnevast päevast arvates. X. LÕPPSÄTTED 47. Kaeveloa taotluse vorm on kättesaadav ka Pärnu linna koduleheküljel www.parnu.ee. 48. Eeskirja punktis 2.1 sätestatud tingimustel kaevetööde ohutuse eest vastutab maa-ala valdaja/omanik. 49. Järelevalvet eeskirja täitmise üle teostavad Pärnu Linnavolikogu poolt määratud ametiisikud. 50. Eeskirja rikkujad kannavad vastustust haldusõiguserikkumiste seadustikus sätestatud korras. 51. Kaevetöödel kolmandatele isikutele tekitatud varalise kahju hüvitab kaevaja faktilises ulatuses vastavalt kehtivatele õigusaktidele. 52. Määrus jõustub 1. juunil 2002. a. Volikogu esimees Väino LINDE Pärnu Linnavolikogu 16. mai 2002. a määruse nr 15 lisa 1 Pärnu Linnavolikogu 16. mai 2002. a määruse nr 15 lisa 2