Haridusminister — Keeleinspektsiooni põhimäärus — RTL, 68, 1071

Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94; 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16; 53, 305; 59, 358; 94, 578; 100, 646; 102, 677) § 42 lõike 1 ja § 49 lõike 1 punkti 10 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Keeleinspektsioon (1) Keeleinspektsioon (edaspidi inspektsioon) on Haridusministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, mis teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ette nähtud alustel ja ulatuses. (2) Inspektsiooni ingliskeelne nimetus on Language Inspectorate ja venekeelne nimetus Языковая инспекция. § 2. Aruandekohustuslikkus Inspektsioon on aruandekohustuslik haridusministri ees, kes seaduses sätestatud korras suunab ja koordineerib inspektsiooni tegevust ning teostab inspektsiooni üle teenistuslikku järelevalvet. § 3. Pitsat, eelarve ja pangaarve Inspektsiooni finantseeritakse riigieelarvest. Inspektsioonil on eelarve ja pangakonto ning väikese riigivapi kujutisega pitsat ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika. § 4. Asukoht Inspektsioon asub Tallinnas. Inspektsiooni postiaadress on Endla 4, 10142 Tallinn. 2. peatükk TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED § 5. Inspektsiooni tegevusvaldkond Inspektsiooni tegevusvaldkond on keeleseaduse ja teiste keeleoskusnõudeid ja keelekasutust sätestavate õigusaktide täitmise riiklik järelevalve. § 6. Inspektsiooni ülesanded Inspektsioon: 1) kontrollib seaduste alusel kehtestatud eesti keele kasutamise nõuete järgimist riigiasutuses, kohalikus omavalitsuses ja nende hallatavates asutustes ning avalik-õigusliku juriidilise isiku asutustes (edaspidi asutus), notari, kohtutäituri või vandetõlgi büroos, äriühingus, mittetulundusühingus või sihtasutuses, samuti avalik-õigusliku juriidilise isiku ning füüsilisest isikust ettevõtja poolt; 2) kontrollib avalikele teenistujatele ja töötajatele teenistuskohustuste või tööülesannete täitmiseks vajalikul tasemel eesti keele oskuse nõuete kohaldamist tööandja poolt; 3) kontrollib avaliku teenistuja või töötaja eesti keele oskuse vastavust keeleseaduse ja teiste keeleoskusnõudeid sätestavate õigusaktide alusel kehtestatud eesti keele oskuse nõuetele ning vajadusel teeb ettekirjutusi nõutava keeleoskustaseme omandamiseks, suunab tasemeeksamile või teeb ettepaneku ametniku ametisse nimetamise tühistamiseks või töötaja töölepingu lõpetamiseks; 4) kontrollib ametliku keelekasutuse vastavust eesti kirjakeele normile ja avaliku teabe keelekasutust siltidel, viitadel, kuulutustes ja teadaannetes; 5) kontrollib avalikule reklaamile kehtestatud keelsusnõuete järgimist; 6) kontrollib ametliku nimekuju kasutamist ning ümberkirjutusreeglite järgimist ametlikus keelekasutuses; 7) kontrollib eestikeelse tõlke olemasolu võõrkeelse audiovisuaalse teose avalikul esitamisel, telejaamade võõrkeelsete saadete edastamisel ja avalikkusele suunatud rahvusvaheliste ürituste korraldamisel; 8) kontrollib eestikeelse kasutusjuhendi ja nõuetekohase eestikeelse märgistuse olemasolu kaupade ja teenuste pakkumisel ning eestikeelse üldteabe olemasolu müügi- ja teenindusasutuses; 9) kontrollib võõrkeelte kasutamist teabe edastamisel ja tööalases suhtlemises seaduse alusel sätestatud valdkondades ja ulatuses; 10) kontrollib eesti keele ja vähemuskeelte kasutamise nõuete täitmist vähemusrahvuskeelse sisemise asjaajamiskeelega kohalikus omavalitsuses või kultuuriomavalitsuses; 11) jälgib eesti keelt mittevaldavale isikule võõrkeelse suulise suhtlemise võimaldamist riigiasutuse ja kohaliku omavalitsuse asutuse teenistujate ning töötajatega, samuti notari, kohtutäituri ja vandetõlgi büroos; 12) jälgib igaühe õigust saada nendes omavalitsusüksustes, kus vähemalt pooled püsielanikud on vähemusrahvusest, riigiasutustelt ja kohalikult omavalitsuselt ning nende ametnikelt vastuseid ka selle vähemusrahvuse keeles; 13) teeb keeleoskusnõudeid ja keelekasutust sätestavate õigusaktide rikkumiste avastamisel hoiatusi ja ettekirjutusi ning määrab halduskaristusi seaduses ette nähtud juhtudel ja korras; 14) menetleb oma pädevuse piires haldusõiguserikkumiste asju; 15) peab keeleseaduse ja teiste keeleoskusnõudeid ja keelekasutust sätestavate õigusaktide täitmise järelevalve andmebaasi; 16) analüüsib keelealaste õigusaktide tõhusust, järelevalvetöö tulemuslikkust ja keelesituatsiooni ning vajadusel esitab ettepanekuid inspektsiooni tegevusvaldkonda reguleerivate õigusaktide muutmiseks või eelnõude väljatöötamiseks; 17) kogub, töötleb ja analüüsib keelepoliitilist teavet ning koostab sotsiolingvistilist bibliograafiat; 18) nõustab isikuid keeleliste inimõiguste ja keelealaste õigusaktide rakendamise küsimustes ning lahendab oma pädevuse piires üksikisikute kaebusi; 19) nõustab tööandjaid keeleoskusnõuete kohaldamisel ja jälgib täiskasvanute keeleoskuse hindamist; 20) menetleb oma pädevuse piires inspektsioonile esitatud avaldusi, märgukirju ja pöördumisi ning vastab inspektsiooni tegevusvaldkonda kuuluvatele teabenõuetele; 21) annab arvamusi ning kooskõlastusi oma tegevusvaldkonda puudutavates küsimustes ja teostab keeleekspertiise; 22) teeb oma pädevuse piires koostööd teiste riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustega; 23) korraldab inspektsiooni ametnike täienduskoolitust; 24) täidab muid inspektsioonile seaduse alusel pandud ülesandeid. 3. peatükk ÕIGUSED § 7. Inspektsiooni õigused Inspektsioonil on õigus: 1) teostada õigustoiminguid oma pädevuse piires seaduste ja muude õigusaktide alusel ja ulatuses; 2) taotleda ja saada teavet ja dokumente seaduse ja seaduse alusel pandud ülesannete täitmiseks asutustelt, äriühingutelt, mittetulundusühingutelt ja sihtasutustelt ning füüsilisest isikust ettevõtjatelt, samuti notari, kohtutäituri ja vandetõlgi büroolt; 3) kontrollimisõigust tõendava dokumendi esitamisel pääseda oma ülesannete täitmiseks asutustesse, äriühingutesse, mittetulundusühingutesse ja sihtasutustesse ning füüsilisest isikust ettevõtja tööruumidesse. 4. peatükk JUHTIMINE JA STRUKTUUR § 8. Inspektsiooni peadirektor Inspektsiooni juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist haridusminister Haridusministeeriumi kantsleri ettepanekul. § 9. Inspektsiooni peadirektori ülesanded Inspektsiooni peadirektor: 1) juhib inspektsiooni tööd ja korraldab inspektsiooni pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist; 2) vastutab inspektsiooni tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru haridusministrile; 3) tegutseb inspektsiooni nimel ja esindab inspektsiooni ning annab volitusi inspektsiooni esindamiseks teistele ametnikele; 4) esitab haridusministrile ettepanekuid inspektsiooni eelarve kohta ning vastutab selle täpse ja otstarbeka täitmise eest; 5) esitab haridusministrile ettepanekuid inspektsiooni tegevusvaldkonna korraldamiseks ning keeleoskusnõudeid ja keelekasutust sätestavate õigusaktide muutmiseks ja täiendamiseks; 6) kinnitab inspektsiooni tööplaanid, sisekorraeeskirja, asjaajamiskorra, vapipitsati kasutamise korra, raamatupidamise sise-eeskirja, riigiteenistujate ametijuhendid ja palgakorralduse põhimõtted ning ametipalgad; 7) nimetab ametisse ja vabastab ametist inspektsiooni koosseisu kuuluvad ametnikud ning sõlmib ja lõpetab töölepingud inspektsiooni abiteenistujatega, edutab inspektsiooni ametnikke, kohaldab ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi; 8) kehtestab inspektsiooni ametnikele atesteerimisnõuded; 9) lahendab keeleametnike toimingute peale esitatud kaebusi ja annab otsuseid konkreetsete üksikjuhtude kohta; 10) teostab teenistuslikku järelevalvet inspektsiooni ametiisikute tegevuse üle seaduses ette nähtud korras; 11) korraldab inspektsiooni sisekontrolli süsteemi rakendamist ja siseauditi alast tööd; 12) moodustab nõuandva õigusega töögruppe ja komisjone ning kaasab eksperte inspektsiooni pädevuses olevate ülesannete lahendamiseks, määrab nende ülesanded ja töökorra; 13) vastutab inspektsiooni valduses oleva riigivara kasutamise eest; 14) täidab muid talle õigusaktidega pandud ülesandeid. § 10. Inspektsiooni peadirektori haldusaktid Inspektsiooni peadirektor annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse, haridusministri määruse või käskkirja alusel teenistusalastes küsimustes käskkirju. § 11. Inspektsiooni peadirektori asendamine Inspektsiooni peadirektori äraolekul asendab teda peadirektori asetäitja, viimase äraolekul peadirektori poolt määratud ametnik. § 12. Inspektsiooni peadirektori asetäitja ülesanded Peadirektori asetäitja: 1) koordineerib keeleseaduse ja teiste keelealaste õigusaktide täitmise järelevalvet; 2) annab oma pädevuse piires inspektsiooni ametnikele suulisi ja kirjalikke korraldusi; 3) koordineerib inspektsiooni tööplaanide ning aruannete koostamist; 4) juhib järelevalvetöö tulemuslikkuse analüüsi; 5) esindab inspektsiooni saadud volituste piires; 6) kirjutab oma pädevuse piires alla inspektsiooni dokumentidele; 7) nõustab isikuid keeleõiguse ja keelealaste õigusaktide rakendamise küsimustes; 8) asendab inspektsiooni peadirektorit tema äraolekul; 9) täidab muid peadirektori antud ülesandeid. 5. peatükk PIIRKONDLIKUD JÄRELEVALVETALITUSED § 13. Piirkondlikud järelevalvetalitused Inspektsiooni koosseisus on järgmised piirkondlikud järelevalvetalitused: 1) Tallinna ja Harjumaa järelevalvetalitus – asukoht Tallinn; 2) Ida-Viru järelevalvetalitus – asukoht Kohtla-Järve; 3) Lõuna-Eesti järelevalvetalitus – asukoht Valga. § 14. Piirkondlike järelevalvetalituste ülesanded (1) Piirkondlike järelevalvetalituste ülesanne on keeleseaduse ja teiste keeleoskusnõudeid ja keelekasutust sätestavate õigusaktide täitmise järelevalve oma piirkonnas. (2) Inspektorite teenistuskohustused ja tööpiirkond määratakse kindlaks nende ametijuhendis. 6. peatükk SÜMBOOLIKA § 15. Inspektsiooni pitsat Inspektsioonil on sõõrikujuline 35-mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemist äärt mööda on sõna «KEELEINSPEKTSIOON». § 16. Inspektsiooni dokumendiplangid (1) Inspektsioonil on oma nimega ja väikese riigivapi kujutisega dokumendiplangid, mille kasutamise kord määratakse inspektsiooni asjaajamise korras. (2) Inspektsiooni kirjaplangil trükitud dokumendid kannavad peadirektori või peadirektori asetäitja allkirja. Inspektsiooni järelevalveametnike kontrollaktid, ettekirjutused ja protokollid allkirjastatakse vastavalt inspektsiooni asjaajamise korrale. 7. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 17. Kehtetuks tunnistamine Haridusministri 17. veebruari 1999. a määrus nr 11 «Keeleinspektsiooni põhimääruse, struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitamine» (RTL 1999, 46, 599) tunnistatakse kehtetuks. Minister Mailis RAND Kantsler Peep RATAS