Vabariigi Valitsus — Eesti Vabariigi valitsuse ja Läti Vabariigi valitsuse vaheline raamleping vastastikusest abist õnnetuste korral — RT II, 2002, 18, 79

«Eesti Vabariigi valitsuse ja Läti Vabariigi valitsuse vahelise raamlepingu vastastikusest abist õnnetuste korral» eelnõu heakskiitmine ja volituste andmine Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta Välisministeeriumi teadaanne välislepingu lõppemise kohta Eesti Vabariigi valitsus ja Läti Vabariigi valitsus, edaspidi pooled: • olles veendunud pädevate ametiasutuste koostöö vajalikkuses loodusõnnetuste ja tehnogeensete õnnetuste korral, • võttes arvesse 26. septembri 1986. a Viini «Tuumaavariist operatiivse teatamise konventsiooni» ja 26. septembri 1986 Viini «Tuumaavarii või kiirgusliku avariiolukorra puhul abi andmise konventsiooni» ning 17. märtsi 1992 Helsingi «Piiriülese toimega tööstusõnnetuste konventsiooni» nõudeid, • vaadeldes lepingut kui vastastikust abiandmist käsitlevat raamlepingut, • taotledes sellealase koostöö edendamist, on kokku leppinud järgmises. Artikkel 1. Lepingu ulatus Käesolev leping hõlmab koostööd ja vastastikuse abi andmist õnnetuste või õnnetuste ohu korral, vältimaks inimohvreid ning vähendamaks kahju inimeste tervisele, keskkonnale ja varale. Pooled annavad vastastikust abi loodusõnnetuste, tehnogeensete ja kiirgusõnnetuste puhul oma võimaluste piires ja kooskõlas käesoleva lepinguga. Artikkel 2. Pädevad ametiasutused Poolte pädevateks ametiasutusteks, kellel on õigus luua otsekontakte ja sõlmida lisakokkuleppeid käesoleva lepingu tingimuste täitmiseks, on: • Eesti Vabariigis – Siseministeerium; Päästeamet; Eesti Kiirguskeskus; • Läti Vabariigis – Siseministeerium; Katastroofimeditsiinikeskus, Tervishoiuministeerium; Keskkonnakaitse- ja Regionaalarenguministeerium; Kiirguskaitsekeskus, Keskkonnakaitse- ja Regionaalarenguministeerium. Artikkel 3. Riigipiiri ületamine ja päästetööde juhtimine 1. Artiklis 2 nimetatud pädevatel ametiasutustel, kes vastutavad õnnetuste ennetamise või likvideerimise eest, vältimaks inimohvreid ning vähendamaks kahju keskkonnale ja varale, on õigus paluda abi otse teise poole pädevalt ametiasutuselt. Abipalumise ja abiandmise kord reguleeritakse pädevate ametiasutuste omavahelise kokkuleppega. 2. Päästetöid õnnetuspiirkonnas juhib ja vastutab nende eest selle poole pädev ametiasutus, kelle territooriumil töid teostatakse. Abiandev pool tegutseb oma poole volitatud juhi alluvuses ja vastutusel ning oma riigis kehtivate õigusaktide alusel. 3. Abipalunud poole pädev ametiasutus tagab transpordi, päästevarustuse ja muu lisavarustuse, mis on arvestatud abi hulka, riigipiiri ületamise lihtsustatud piiriületuskorras ning tolli- ja muudest maksudest ning lõivudest vabastuse. Tehnikat, päästevarustust ja muud varustust lubatakse kasutada abiandva poole õigusaktide kohaselt ilma erilubasid taotlemata. Pärast operatsioonide lõppu tuleb abiressursside hulka arvatud transport, päästevarustus ja muu varustus, välja arvatud kasutamiskõlbmatu või kahjustatud varustus, nii ruttu kui võimalik abipalunud poole territooriumilt välja viia. Väljaviidav varustus vabastatakse kõigist tolli- ja muudest maksudest ning lõivudest. Ülalnimetatu kehtib ka õppuste suhtes. 4. Kui osutatav abi eeldab sõjaväelaste, riikliku laevastiku, lennuväe või sõjaväetranspordi kaasamist, mis nõuab abipalunud poole eriluba, peab abipalunud poole pädev ametiasutus korraldama ja tagama erilubade saamise. Abipalunud poole riigipiiri ei või ületada enne vastava loa saamist. Artikkel 4. Kulud 1. Abipalunud pool hüvitab abiandvale poolele abi andmisest tulenevad kulud, kaasa arvatud arstiabi andmisest tulenevad kulud. Pooled võivad õnnetuse iseloomu ja ulatust arvesse võttes kokku leppida ka teisiti. 2. Abipalunud pool võib oma abipalve igal ajal tagasi võtta, kuid abiandval poolel on sellisel juhul õigus saada hüvitust nende kulude eest, mis tal on tekkinud. 3. Juhul kui pooled ei ole kokkuleppinud teisiti, hüvitatakse kulud peale põhjendatud arve esitamist 60 päeva jooksul. Artikkel 5. Kahju hüvitamine 1. Kumbki pool loobub kõigist kahju hüvitamise nõuetest teise poole vastu abistamisgrupi liikme surma, kehavigastuse või nende tervisele või isiklikele asjadele tekkinud muu kahju korral, kui juhtumid on aset leidnud käesolevast lepingust tulenevate ülesannete täitmisel. Abiandev pool kindlustab abistamisgrupi vastavalt oma riigis kehtivatele eeskirjadele. Kindlustuskulud lülitatakse abi andmise üldiste kulude hulka ja abipaluja hüvitab need vastavalt käesoleva lepingu sätetele. 2. Kui abiandva poole abistamisgrupi liige käesolevast lepingust tulenevate ülesannete täitmisel tekitab kahju kolmandale isikule abipalunud poole territooriumil, hüvitab abipalunud pool kahju samade õigusaktide alusel, mida rakendataks, kui kahju oleks tekitanud abipalunud poole oma töötaja. 3. Käesoleva artikli punktid 1 ja 2 ei kehti, kui kahju on tekitatud tahtlikult või ettevaatamatuse tõttu. Artikkel 6. Vaidluste lahendamine Lepingu tõlgendamisel või selle täitmisel tekkivad vaidlused, mida pädevad ametiasutused ei suuda lahendada läbirääkimiste teel, lahendatakse poolte vahel diplomaatiliste kanalite kaudu. Artikkel 7. Teabevahetus 1. Poolte pädevad ametiasutused teavitavad teineteist õnnetustest või õnnetuste ohust, samuti keskkonna- ja inimkonnaohtlikest õnnetustest. 2. Poolte pädevad ametiasutused teavitavad teineteist tuumaenergia rahumeelse kasutamise üldisest arengust, ka tuumarajatiste ohutuse alastest ja kiirguskaitse õigusaktidest. 3. Poolte pädevad ametiasutused teavitavad teineteist tuumarajatiste ehitamisel ja käivitamisel saadud asjakohasest kogemusest, samuti tuumaohutus- ja kiirguskaitsealastest meetmetest ning radioaktiivsete materjalide väljalaset piiravatest meetmetest eeldusel, et see on vajalik artiklis 1 nimetatud avariide lõplike tagajärgede hindamiseks. 4. Käesoleva artikli punktides 1, 2 ja 3 kirjeldatud teavet vahetatakse korrapäraselt. Teisele poolele teatatakse viivitamatult erijuhtumitest, mida hinnatakse rahvusvahelisel tuumajuhtumite skaalal (INES) tasemel 2 või üle selle. Teavet muude juhtumite kohta antakse teise poole soovil. 5. Pooled püüavad igati arendada koostööd pääste- ja abioperatsioonide vallas. 6. Kohtumised käesoleva lepingu raames toimuvad nii tihti, kui seda vajalikuks peetakse. Artikkel 8. Lõppsätted 1. Käesolev leping sõlmitakse määramata ajaks. Kumbki pool võib lepingu igal ajal lõpetada, teavitades teist poolt sellest diplomaatiliste kanalite kaudu kuus (6) kuud ette. 2. Pooled teavitavad teineteist diplomaatiliste kanalite kaudu lepingu jõustumiseks vajalike siseriiklike tingimuste täitmisest. Leping jõustub viimase noodi kättesaamise päevast arvates kolmekümne (30) päeva möödumisel. 3. Pooled võivad lepingut kirjalikult muuta. Muudatused jõustuvad käesoleva artikli punktis 2 sätestatud korras. Alla kirjutatud Riias 4. juunil 2001 kahes eksemplaris eesti, läti ja inglise keeles. Tekstid on võrdselt autentsed. Tõlgendamiserinevuste korral võetakse aluseks ingliskeelne tekst. Eesti Vabariigi valitsuse nimel Läti Vabariigi valitsuse nimel Tarmo LOODUS Mareks SEGLINŠ FRAMEWORK AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF ESTONIA AND THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF LATVIA ON MUTUAL ASSISTANCE IN THE EVENT OF DISASTERS The Government of the Republic of Estonia and the Government of the Republic of Latvia, hereinafter referred to as the Contracting Parties: • Being convinced in the need for collaboration between competent authorities in case of natural or technological disasters; • Taking into account the requirements of 26 September 1986 Vienna Convention on Early Notification of a Nuclear Accident and 26 September 1986 Vienna Convention on Assistance in the Case of a Nuclear Accident or Radiological Emergency, and 17 March 1992 Helsinki Convention on the Transboundary Effects of Industrial Accidents; • Regarding this agreement as a framework Agreement that regards mutual assistance; • Desiring to improve co-operation in this field, have agreed as follows: Article 1. Extent of the Agreement This Agreement relates to the co-operation and rendering of mutual assistance in the event of a disaster or imminent disaster with the aim of preventing or avoiding human casualties and damage to the health, environment and property. The Contracting Parties shall render mutual assistance in the event of natural, technological or radiation disasters in accordance with their own limitations and stipulations of this Agreement. Article 2. Competent Authorities The competent authorities of the Contracting Parties, which shall have the right to maintain direct contacts and to conclude additional arrangements for the implementation of the provisions of this Agreement, are: • In the Republic of Estonia – Ministry of Internal Affairs; Rescue Board; Estonian Radiation Protection Centre. • In the Republic of Latvia – Ministry of the Interior; Centre of Disaster Medicine of the Ministry of Welfare; Latvian Environmental Agency of the Ministry of Environmental Protection and Regional Development; Radiation Safety Centre of the Ministry of Environmental Protection and Regional Development. Article 3. Crossing of State Border and Organising Relief Operations 1. Competent authorities referred to in Article 2 to be responsible for prevention or liquidation of the disaster with the aim of preventing human casualties and limiting damage to the environment and property, may request assistance directly from competent authorities of the other Contracting Party. The procedure of requesting and rendering assistance shall be determined by an agreement between the competent authorities. 2. Full responsibility of the operational command shall lie with the authorities of the Contracting Party in whose territory the operation is carried out. The competent authorities of the Contracting Party rendering assistance shall operate under their own command and in accordance with the service regulations in force in the state rendering assistance. 3. The competent authorities of the Contracting Party requesting assistance shall ensure that personnel engaged in rendering assistance may cross the border and vehicles, rescue equipment and other supplies that are included in the aid may be transported over the borders in simplified border-crossing regimen and exempted from taxes, duties or other fees. Vehicles, rescue equipment and other supplies may be used in accordance with the regulations of the Contracting Party rendering assistance without the need to apply for any specific authorisation. After the operations have been completed, all vehicles, rescue equipment and other supplies included in the aid resources, except for equipment that is useless or damaged, shall be transported out of the territory of the Contracting Party requesting assistance as soon as possible. The exported equipment shall be exempted from all taxes, duties or other fees. The above shall also apply to relief operations exercises. 4. Should the assistance include military personnel, state vessels, state aircraft of military vehicles that require special entry permits, the authority of the Contracting Party requesting assistance shall provide these permits. No border of the Contracting Party requesting assistance may be crossed prior to permits have been issued. Article 4. Expenses 1. The Contracting Party requesting assistance shall compensate all the costs, including medical expenses, related to rendering the assistance. The Contracting Parties may, considering the nature and extent of the disaster, come to different terms. 2. The Contracting Party requesting assistance may, at any time, withdraw its request, but the Contracting Party rendering assistance has in that case right to compensation for costs already incurred. 3. Unless the Contracting Parties have agreed differently, the costs shall be compensated within 60 days after submittal of a justified account. Article 5. Compensation of Damages 1. Each Contracting Party shall renounce any claim of compensation to the other Contracting Party in case of death, bodily injury or any other damage to the health and personal effect of the member of the relief team, provided that such damage has occurred in the course of fulfilling duties deriving from this Agreement. The Contracting Party rendering assistance shall insure the relief team in accordance with the rules valid in its own state. The insurance costs shall be added to the general costs of assistance and the Contracting Party requesting assistance shall reimburse them according to the provisions of this Agreement. 2. If a member of the relief team of the Contracting Party rendering assistance causes damage to the third party in the territory of the Contracting Party requesting assistance by fulfilling duties deriving from this Agreement, the Contracting Party requesting assistance shall compensate the damage according to the same legal acts, as if the damage had been caused by the employee of the Contracting Party requesting assistance. 3. Paragraphs 1 and 2 of this Article shall not be valid, if the damage was caused intentionally or through negligence. Article 6. Settlement of Disputes Any disputes concerning the interpretation of implementation of this Agreement, that cannot be settled by negotiations between the competent authorities, shall be settled between the Contracting Parties through diplomatic channels. Article 7. Exchange of Information 1. The competent authorities of the Contracting Parties shall inform each other about events of disasters or imminent disasters as well as other disasters devastating environment and civilisation. 2. The competent authorities of the Contracting Parties shall inform each other about the overall development of using the nuclear energy for peaceful purposes and legal acts concerning the safety of the nuclear facilities and radiation protection. 3. The competent authorities of the Contracting Parties shall inform each other about relevant experience acquired in building and starting the nuclear facilities, also about measures in the field of nuclear safety, radiation protection and limitations to the output of radioactive materials, provided it is necessary for evaluating the final effect of a disaster referred to in Article 1. 4. Data referred to in paragraphs 1, 2 and 3 of this Article shall be exchanged on a regular basis. The other Contracting Party shall be notified immediately of special cases, which score 2 or more on the international scale for nuclear accidents (INES). Other cases shall be reported on the request of the competent authorities of other Contracting Party. 5. The Contracting Parties shall seek to develop in every aspect the co-operation in the field of relief and assistance operations. 6. Meetings will be held in the framework of this Agreement as often as is considered necessary. Article 8. Final Provisions 1. This Agreement is concluded for an indefinite period of time. Each Contracting Party may terminate it at any moment with six (6) months prior notification through diplomatic channels. 2. The Contracting Parties shall notify each other through diplomatic channels that the necessary internal requirements for the entry into force of the Agreement have been fulfilled. The Agreement shall enter into force on the thirtieth (30) day after the receipt of the last note. 3. The Agreement may be amended mutually by the Contracting Parties in written form. The amendments shall enter into force in accordance with the procedure provided for in paragraph 2 of this Article. Done at Riga on 4. June 2001 in two originals, each in the Estonian, Latvian, and English languages, all texts being equally authentic. In case of divergence of interpretation the English text shall prevail. For the Government of the Republic of Estonia For the Government of the Republic of Latvia Tarmo LOODUS Mareks SEGLINŠ