Oisu Vallavolikogu — Sotsiaaltoetuste taotlemise, määramise ning maksmise tingimuste ja korra kinnitamine — KO, 35, 817

Lähtudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489) § 6 lõikest 1, Oisu valla põhimääruse (KO 2000, 94, 1350) punktist 6.2, juhindudes sotsiaalhoolekande seaduse (RT I 1995, 21, 323; 2001, 98, 617) § 8 punktist 2, §-dest 21, 23, 41 ja 42, Oisu Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada «Sotsiaaltoetuste taotlemise, määramise ning maksmise tingimused ja kord Oisu vallas» (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Oisu Vallavolikogu 29. märtsi 2001. a määrusega nr 5 kinnitatud «Oisu vallas sotsiaaltoetuste taotlemise, määramise ning maksmise tingimused ja kord». 3. Avaldada määrus koos lisaga Riigi Teataja elektroonilises andmekogus ja Oisu Valla Teatajas. 4. Määrus jõustub 5. märtsil 2002. a. Volikogu esimees Ain AASA Oisu Vallavolikogu 28. veebruari 2002. a määruse nr 7 lisa SOTSIAALTOETUSTE TAOTLEMISE, MÄÄRAMISE NING MAKSMISE TINGIMUSED JA KORD OISU VALLAS I. ÜLDSÄTTED 1. Käesolev kord sätestab riiklike ning kohalike sotsiaaltoetuste maksmise tingimused ja korra Oisu valla elanikele, kes on kantud Oisu valla elanike registrisse. 2. Toimetulekutoetust määratakse ja makstakse vastavalt sotsiaalhoolekande seaduse muutmise seaduse (RT I 2001, 85, 509) paragrahvidele 22, 221, 222, 223, 23, 231, arvestades käesolevas korras toetuse taotlemiseks ja taotluste menetlemiseks sätestatud nõudeid. 3. Täiendavate riiklike sotsiaaltoetuste menetlemine toimub vahendite eraldamisega kaasneva tingimuste ja korra kohaselt. 4. Riigieelarvest kindla sihitusega ja kindla riskigrupi isikutele makstavate sotsiaaltoetuste puhul lähtutakse iga toetuseliigi määramiseks ja maksmiseks kehtestatud seadusandlikust alusest. 5. Oisu valla eelarvest makstavad kohalikud sotsiaaltoetused vallas elavatele sotsiaalsete erivajadustega kodanikele (peredele) on: 5.1. toetused (ühekordsed); 5.2. sünnitoetus; 5.3. naabrihooldustoetus; 5.4. matusetoetus; 5.5. juubelitoetus; 5.6. jõulupakid; 5.7. vältimatu sotsiaalabi; 5.8. toimetulekutoetus. 6. Kohalike sotsiaaltoetuste eelarve kinnitab vallavolikogu. 7. Sotsiaaltoetuste maksmist korraldab ja peab selle üle arvestust Oisu valla sotsiaalametnik. 8. Sotsiaalametnikul on vajaduse korral õigus ja kohustus hankida lisainformatsiooni ning nõuda taotlejalt täiendavaid andmeid. Sissetulekute varjamise või teadvalt valeandmete esitamise korral katkestatakse taotluse menetlemine, valeandmete alusel määratud toetused kuuluvad tagasimaksmisele. II. TOETUSTE TAOTLEMINE, MÄÄRAMINE JA MAKSMINE 9. Sotsiaaltoetusi on õigus taotleda Oisu valla elanike registrisse kantud isikutel kirjaliku avalduse alusel. Toetust makstakse pere sissetulekutõendite olemasolul. 10. Taotlus, milles esitatakse toetuse taotlemise konkreetne põhjus, esitatakse koos vajalike lisadokumentidega valla sotsiaalametnikule, kes valmistab ette ja suunab materjalid vallavalitsusele või volikogu sotsiaalkomisjonile. 11. Sotsiaaltoetus määratakse üldjuhul taotleja kirjaliku avalduse alusel, millele lisatakse sissetulekuid tõendavad dokumendid, vajalikud tõendid jms. Sotsiaaltoetusi võib isikule või perekonnale taotleda ka kolmas isik (hooldaja või eestkostja, õpetaja, sotsiaaltöötaja, perearst vm). 12. Kõik avaldused vaadatakse läbi sotsiaalkomisjoni poolt vastavalt vajadusele 1–2 korda kuus. 13. Sotsiaaltoetuse suurus sõltub taotleja pere sissetulekutest, avalduses märgitud vajadusest ja valla eelarves selleks määratud toetuste summadest. 14. Vajadusel on sotsiaalkomisjonil õigus nõuda täiendavaid dokumente või selgitusi avalduses toodud andmete õigsuse tõestamiseks. Sotsiaalametnikul on õigus külastada toetuse taotleja kodu, kui see on vajalik avalduse õiglaseks lahendamiseks. Tekkinud vaidlused toetuse taotleja ja sotsiaalkomisjoni vahel lahendatakse komisjoni koosolekul, millest on taotlejal õigus osa võtta. 15. Sotsiaaltoetuste maksmine vormistatakse üldjuhul vallavalitsuse korraldusega. Juhtudel, kui otsustamise pädevus on antud sotsiaalkomisjonile, kinnitab sotsiaalkomisjoni otsuse vallavalitsus. Sotsiaalametnik teavitab otsusest toetuse taotlejat ühe kuu jooksul arvates avalduse laekumisest. 16. Sotsiaaltoetus kantakse saaja isiklikule arveldusarvele või makstakse isikule välja sularahas vallavalitsuse kassast iga kuu viimiseks tööpäevaks. III. SOTSIAALTOETUSED 17.1. Ühekordne toetus 1) ühekordset toetust võib saada üldjuhul üks kord aastas erakorraliste väljaminekute hüvituseks, mille tagajärjel paraneb oluliselt taotleja või tema perekonnaliikmete toimetulek või osalemisvõimalus (dokumentide muretsemiseks, küttepuude muretsemiseks, lastelaagri tuusikute maksmiseks jne); 2) ühekordset toetust võib taotleda ajutisest majandusraskusest ülesaamiseks. 17.2. Vältimatu sotsiaalabi e. kriisiabi 1) toetust makstakse isikule või perekonnale, kes on ajutiselt sattunud kriisiolukorda õnnetusjuhtumi, tulekahju, kuriteo, pereliikme äkilise haigestumise, surma vms tagajärjel; 2) toetuse eraldamise aluseks on kannatanu või tema eest seisva kolmanda isiku avaldus, millele võimalusel lisatakse vastavate ametkondade tõendid kriisiolukorra põhjendatuse kinnitamiseks (politsei, tuletõrje, tervishoiuasutus vm). 17.3. Juubelitoetus 1) Juubelid Juubelitoetus antakse kätte Oisu valla elanike registris olevatele isikutele alates 70. eluaastast juubelisünnipäeval. Juubelitoetuse suurus on: 100 krooni 70 – 75-a 150 krooni 80 – 85-a 200 krooni 90-a ja vanemad 17.4. Sünnitoetus 1) Sünnitoetust makstakse lapse sünni puhul, kui lapse ema või isa on kantud Oisu valla elanike registrisse ja laps on registreeritud Oisu valla registris. 2) Sünnitoetuse suuruse kehtestab volikogu igaks eelarveaastaks valla eelarve kinnitamisel. 3) Sünnitoetus makstakse lapsevanemale välja üldjuhul sularahas lapse sünnitunnistuse esitamisel. Lapsevanema avalduse alusel võib toetussumma kanda tema arveldusarvele. 4) Kord aastas korraldatakse pidulik üritus Oisu vallas sel aastal sündinud lastele. 17.5. Naabrihooldustoetus Naabrihooldustoetust makstakse naabrile üksikvanuri hooldamise eest (toiduainete ja ravimitega varustamine jms abistamisel) 200 krooni kuus. Naabrihooldus vormistatakse üksikvanuri ja naabri ühise avalduse põhjal, milles on märgitud, et hooldatav on nõus hooldajaga. 17.6. Matusetoetus Matusetoetust makstakse isikule, kes matab ilma omasteta Oisu vallas elanud surnut. Erandkorras võib matusetoetust maksta arvestades pere sissetulekut. Majanduslikult raskes olukorras olevale perele otsustatakse matusetoetuse maksmine igal konkreetsel juhul eraldi. Toetuse suurus on üldjuhul kuni 1000 krooni. 17.7. Jõulupakid Jõulupakid antakse: 1) lastele vanuses 0–15 aastat; 2) lapsinvaliididele; 3) üksikvanuritele ja vanurpaaridele. 17.8. Toimetulekutoetus Toimetulekutoetust on õigus saada üksi elaval isikul või perekonnal, kelle kuu netosissetulek pärast alalise eluasemekulude katmist normpinna ulatuses on alla Vabariigi Valitsuse kehtestatud minimaalsetest tarbimiskulutustest lähtuvat toimetulekupiiri. 17.8.1. Toimetulekutoetuse taotlemine ja väljamaksmine 1) Vormikohane avaldus toimetulekutoetuse saamiseks esitatakse vallavalitsuse sotsiaalametnikule tööpäevadel kella 8.00 kuni 16.00 hiljemalt iga kuu 15. kuupäevaks. Toetust ei määrata tagasiulatuvalt. 2) Esmakordsel pöördumisel esitab taotleja järgmised andmed: perekonna koosseisu kohta a) elanikeregistri tõend perekonna suuruse kohta; b) kõigi täiskasvanud perekonnaliikmete pass või muu isikut ja kodakondsust tõendav dokument; c) laste sünnitunnistused; d) pensionitunnistus; e) invaliidsustunnistus või arstliku ekspertiisi tõend; f) registreeritud tööotsijal kehtiv töötu kaart; g) registreerimata tööotsijal tööraamat; h) üle 16-aastaste õpilaste õpilaspilet või tõend nende õppimise kohta; elamispinna kohta a) alalise eluruumi kasutamise õigust ja elamispinna suurust tõendav dokument; sissetulekute kohta Perekonna sissetulekute hulka arvatakse: a) eelnenud kuul saadud töötasu summa, millelt arvatakse maha tulumaks ja elatisraha; b) saadud pension, töövõimetuspension, elatisraha ja lastetoetused; c) andmed muude tulude kohta; d) töövõimetuslehe alusel makstav hüvitis; e) puudega vanema toetus; f) hooldajatoetus; g) töötu abiraha; h) üksikisiku tulumaksuga maksustatav tulu ettevõtlusest ja/või individuaalsest tööalasest tegevusest; i) tulu kinnis- ja vallasvara müügist või rentimisest; j) stipendiumid ja honorarid; k) pangalaenud, intressid krediidiasutustelt ja hüvitusfondilt (välja arvatud riigi tagatisel antav õppelaen); l) muu sissetulek (loteriivõidud, tasu ühekordse või juhutöö eest); Perekonna sissetulekute hulka ei arvata järgmisi toetusi: a) koolitoetus; b) matusetoetus; c) puuetega inimeste sotsiaaltoetused (v.a puudega vanema toetus ja hooldajatoetus); d) toimetulekutoetus; e) muud ühekordsed sotsiaaltoetused; eluasemekulude kohta a)üürileandja poolt väljastatud tõend, millest nähtub antud aadressil elavate isikute arv ning eluruumi üld- ja normpinna ulatuses arvestatud eluasemekulude suurus; b) muud kviitungid eluasemega seotud kulude kohta; raha maksmiseks a) saaja pank ja arveldusarve number. 17.8.2. Perekonna koosseis Perekonnale toimetulekutoetuse määramisel loetakse perekonna koosseisu: 1) toetuse taotleja; 2) tema abikaasat või temaga abielulistes suhetes olev kooselav isik; 3) nende ülalpidamisel olevad lapsed ja vanemad; 4) taotlejaga ühist tuluallikat kasutavad isikud; 5) taotlejaga ühist majapidamist kasutavad isikud; 6) perest ajutiselt eemalviibivad Eesti Vabariigi riiklike või Haridusministeeriumi koolituslubadega õppeasutuste päevase õppevormi õpilased ja üliõpilased (juhul kui nende rahvastikuregistrisse kantud alalise alukoha andmed langevad kokku perekonna elukoha aadressiandmetega). 17.8.3. Eluasemekulud 1) Toimetulekutoetuse määramisel võetakse arvesse alatise eluasemega seotud alalised kulud eluruumi sotsiaalselt põhjendatud normi ja Oisu Vallavolikogu poolt kehtestatud piirmäärade ulatuses. 2) Normpinnana võetakse arvesse eluruumi üldpind, kui tubade arv on võrdne elanike arvuga ja üldpind on sotsiaalselt põhjendatud normist suurem; kui üldpind on normpinnast väiksem, võetakse aluseks tegelik pind. 3) Üksielava pensionäri eluruumi normpinnaks loetakse kuni kahetoalise korteri üldpind või suurema arvu tubadega korteris kuni 51 m2. 4) Eluasemekuludeks loetakse lisaks eluruumi kasutamise eest tasutavad kulud veevarustuse, kanalisatsiooniteenuste, soojusvarustuseks vajaliku soojusenergia, tarbitud elektrienergia ja majapidamisgaasi eest, maamaksukulud ulatuses, mis vastab üürniku maakasutusele ja hoonetekindlustusest üürilepingu esemeks olevatele ruumidele vastava osa eest. 5) Toimetulekutoetuse määramisel arvestatakse tegelikke kulusid, kuid mitte üle Oisu Vallavolikogu kehtestatud piirmäära. Piirmäärad kehtestab volikogu igaks eelarveaastaks valla eelarve kinnitamisel. 6) Eluasemekulusid ei võeta arvesse juhul, kui elamispinda tegelikult elamiseks ei kasutata või kui isik on kantud fiktiivselt elanike registrisse. 7) Eluasemekulude võlgnevust sotsiaaltoetuste vahenditest ei kaeta. 8) Elektrienergia eest tasutud kuutasu toimetulekutoetuse maksmisel eluasemekuluks ei arvestata. Igal järgneval kuul esitab toimetulekutoetuse taotleja uue avalduse enne 15. kuupäeva ning uued tõendid perekonna sissetulekute ja eluasemekulude (vajadusel ka perekonna suuruse) kohta eelmisel kuul. Kui mõne sissetuleku suurust ei ole võimalik dokumentaalselt tõestada, kinnitab taotleja selle suurust oma allkirjaga. Toimetulekutoetuse taotleja vastutab esitatud andmete ja dokumentide õigsuse eest ja tõendab seda oma allkirjaga. Valeandmete esitamise korral toetuse maksmine lõpetatakse ja valesti arvestatud summa võidakse seadusega kehtestatud korras tagasi nõuda. Sotsiaalametnikul on õigus nõuda toetuse taotlejalt või asjassepuutuvailt asutustelt/ametkondadelt täiendavaid dokumente ja andmeid, mis on vajalikud toetuse määramise otsustamiseks. Sotsiaalametnik sisestab toimetulekutoetuse saamiseks vajalikud andmed SIS-arvutiprogrammi, mis väljastab toetuse maksmise otsuse, mille kinnitavad vallavanem, valla pearaamatupidaja ja valla sotsiaalametnik oma allkirjaga. Toimetulekutoetus kantakse saajale üle hiljemalt kuu viimasel päeval. Eestkostetava või hooldatava toimetulekutoetus makstakse tema seaduslikule esindajale. Toimetulekutoetuse saajate nimekirja tutvustatakse sotsiaal- ja tervishoiukomisjoni koosolekul. Oisu Vallavalitsuse otsusega võib jätta toimetulekutoetus määramata: 1) töövõimelisele 18-aastasele kuni vanaduspensioniealisele isikule, kes ei tööta ega õpi ja on korduvalt keeldunud pakutud sobivast tööst või osalemast Oisu Vallavalitsuse poolt korraldatavas rehabilitatsioonis või õppeprotsessis; 2) isikule, kellel endal või kelle eestkostetaval on õigus elatist saada, kuid kes keeldub elatise saamise kohta dokumenti esitamast või elatist sisse nõudmast; 3) kui Oisu Vallavalitsus leiab, et isikul on toimetulekuks piisavalt vahendeid.