Jõgeva Vallavolikogu — Toimetulekutoetuse arvestamisel kehtivate normpindade, alalise eluruumi alaliste kulude piirmäärade ja toimetulekutoetuse avalduste esitamise ja menetlemise korra kinnitamine — KO, 34, 793

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642) § 6 lõigete 1, 4, 5; § 22 lõike 1 punkti 5, sotsiaalhoolekande seaduse (RT I 1995, 21, 323; 2001, 98, 617) § 22, 221, 222, 223, elamuseaduse (RT 1992, 17, 254; RT I 1998, 71, 1199; 2000, 88, 576; 2001, 85, 509; 93, 565) § 2, § 7 lõike 2, § 29 lõike 2, § 373 lõigete 2 ja 3 ja § 374, perekonnaseaduse (RT I 1994, 75, 1326; 1996, 40, 773; 49, 953; 1997, 28, 422; 35, 538; 2000, 50, 317; 2001, 16, 69; 53, 307) § 60 lõigete 1 ja 2 ja § 61 lõike 4, rahvastikuregistri seaduse (RT I 2000, 50, 317; 2001, 31, 173) § 40 lõike 5, palgaseaduse (RT I 1994, 11, 154; 1995, 12, 120; 1999, 29, 397; 2000, 10, 59; 40, 248; 2001, 42, 233; 50, 287) § 2 lõike 7, tsiviilseadustiku üldosa seaduse (RT I 1994, 53, 889; 65, õiend; 89, 1516; 1995, 26–28, 355; 49, 749; 87, 1540; 1996, 40, 773; 42, 811; 1998, 30, 409; 59, 941; 1999, 10, 155) § 21 lõike 1, valla- ja linnaeelarve ning riigieelarve vahekorra seadus (RT I 1995, 94, 1627; 1996, 87, 1542; 1997, 16, 263) § 6 lõike 1, Vabariigi Valitsuse 26. jaanuari 1999. a määruse nr 38 «Eluruumidele esitatavate nõuete ja üüri arvestamise korra kinnitamine» (RT I 1999, 9, 138; 2000, 66, 427; 2001, 67, 403; 97, 613) ja Jõgeva Vallavolikogu 12. juuli 2001. a määruse nr 15 «Jõgeva valla põhimääruse kinnitamine uues redaktsioonis» (KO 2001, 67, 1219) punktide 6.1.1, 6.4 ja 24.1.5 alusel: 1. Kinnitada toimetulekutoetuse arvestamisel kehtivad normpinnad ja toimetulekutoetuse avalduste esitamise ja menetlemise kord Jõgeva vallas vastavalt käesoleva määruse lisale 1 ja alalise eluruumi alaliste kulude piirmäärad toimetulekutoetuse arvestamiseks vastavalt lisale 2. 2. Tunnistada kehtetuks Jõgeva Vallavolikogu 22. mai 1997. a määrus nr 16 «Eluasemekulude arvutamise juhendi kinnitamine». 3. Määrus jõustub 15. märtsil 2002. a. Määrust rakendatakse tagasiulatuvalt 1. jaanuarist 2002. a. Volikogu esimees Saima KALEV Jõgeva Vallavolikogu 7. märtsi 2002. a määruse nr 6 lisa 1 TOIMETULEKUTOETUSE ARVESTAMISEL KEHTIVAD NORMPINNAD JA TOIMETULEKUTOETUSE AVALDUSTE ESITAMISE JA MENETLEMISE KORD 1. ÜLDSÄTTED 1.1. Käesolev kord sätestab Jõgeva vallas toimetulekutoetuse arvestamisel kehtivad normpinnad, alalise eluruumi alaliste kulude piirmäärad ja toimetulekutoetuse maksmise korra. Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses: 1.2.1. toimetulek – isiku või perekonna füüsiline või psühhosotsiaalne võime igapäevases elus toime tulla; 1.2.2. toimetulekutoetus – isikule või perekonnale puuduse korral makstav rahaline toetus; 1.2.3. eluruum on elamu või korter, mis on kasutatav alaliseks elamiseks; 1.2.4. elamu on hoone, mis on ette nähtud alaliseks elamiseks; 1.2.5. korter on ehituslikult tegelikkuses piiritletud alaliseks omaette elamiseks kasutatav elamu osa; 1.2.6. üürilepingu esemeks on eluruum. Üürilepingu esemeks koos eluruumiga võivad olla eluruumi teenindamiseks vajalikud ruumid (puukuur, pesuköök, kelder jm) ja abiruumid, kui need on vajalikud eluruumi kasutamiseks või nende kasutamises lepitakse kokku üürilepinguga; 1.2.7. üürilepingu iseseisvaks esemeks ei või olla toa osa või tuba, mis on seotud teise toaga ühise sissekäiguga (külgnevad ühendatud toad), kaudselt köetav tuba, samuti abiruumid (koridor jne); 1.2.8. isiku elukoht – koht, kus inimene alaliselt või peamiselt elab; 1.2.9. perekond – perekonnaks loetakse toetuse taotlejaga abielus või abielulistes suhetes olevate samas eluruumis elavate isikute, nende ülalpidamisel olevate laste ja vanemate või muude üht või enamat tuluallikat ühiselt kasutatavate või ühise majapidamisega isikuid; 1.2.10. õpilased ja üliõpilased, kes õpivad päevases õppevormis, loetakse perekonna koosseisu, kui nende alalise elukoha aadressiandmed langevad kokku perekonna elukoha aadressiandmetega. 1.3. Toimetulekutoetust on õigus saada üksi elaval isikul või perekonnal, kelle kuu netosissetulek pärast käesolevas korras sätestatud tingimustel arvestatud alalise eluruumi alaliste kulude mahaarvamist on alla kehtestatud toimetulekupiiri. Toimetulekutoetuse määramise aluseks on toetuse taotlejaga abielus või abielulistes suhetes olevate samas eluruumis elavate isikute, nende ülalpidamisel olevate laste ja vanemate või muude üht või enamat tuluallikat ühiselt kasutavate või ühise majapidamisega isikute sissetulek. 1.4. Toimetulekutoetuse määramisel loetakse perekonna koosseisu perekonnast ajutiselt eemalviibivad Eesti Vabariigi riiklike või Haridusministeeriumi poolt väljaantud koolituslubasid omavate õppeasutuste päevases õppevormis õppivad õpilased ja üliõpilased juhul, kui nende rahvastikuregistrisse kantud alalise elukoha aadressiandmed langevad kokku perekonna elukoha aadressiandmetega. 1.5. Jõgeva Vallavolikogu vaatab käesoleva korra lisas 2 sätestatud piirmäärad ja piirhinnad üle eelarve koostamisel ning kehtestab vajadusel uued alalise eluaseme kompenseerimisele kuuluvad piirmäärad ja -hinnad. 2. TOETUSE TAOTLEMINE 2.1. Toimetulekutoetuse taotleja esitab jooksva kuu eest toimetulekutoetuse saamiseks avalduse Jõgeva Vallavalitsuse sotsiaalosakonnale hiljemalt 20. kuupäevaks. Kui 20. kuupäev on puhkepäev, siis sellele järgneval esimesel vastuvõtupäeval. 2.2. Avalduses märgib taotleja toimetulekutoetuse määramisel arvesse võetavate isikute nimed ja nende isikukoodid isikut tõendavate dokumentide alusel. Avaldusele lisatakse dokumendid, mis tõendavad: 2.2.1. alalise eluruumi kasutamise õigust ja need esitatakse esmapöördumisel või eluruumi muutmisel; 2.2.2. üksi elava isiku või perekonnaliikmete eelmisel kuul saadud sissetulekuid ning sellest mahaarvatud tulumaksu ja makstud elatise suurust. Kui mõne sissetuleku liiki ei ole võimalik dokumentaalselt tõestada, kinnitab toimetulekutoetuse taotleja selle suurust oma allkirjaga; 2.2.3. jooksval kuul tasumisele kuuluvaid alalise eluruumi alalisi kulusid. 3. TOETUSE ARVESTAMINE 3.1. Toimetulekutoetuse arvestamise aluseks on üksi elava isiku või perekonna kõigi liikmete eelmise kuu netosissetulek, jooksval kuul tasumisele kuuluvad alalise eluruumi alalised kulud ning kehtestatud toimetulekupiir. 3.2. Igakuist regulaarset sissetulekut mitteomava isiku toimetulekutoetuse arvestamise aluseks võetakse toimetulekutoetuse taotlemisele eelneva kuue kuu keskmine sissetulek. 3.3. Jõgeva valla territooriumil heakorra- või abitöödel osalevale isikule makstakse tehtud töö eest töötasu, mis toimetulekutoetuse arvestamisel arvatakse üksi elava isiku või perekonna sissetulekute hulka. 3.4. Alalise eluruumi alaliste kuludena normpinna ulatuses võetakse toimetulekutoetuse määramisel arvesse ainult neid jooksval kuul tasumisele kuuluvaid kuluartikleid, mille kohta esitakse kuludokumendid. 3.5. Alalise eluruumi sotsiaalselt põhjendatud normiks (normpind) loetakse 18 m2 eluruumi üldpinda perekonna iga liikme ja lisaks 15 m2 perekonna kohta. Toimetulekutoetuse määramisel võetakse normpinnana arvesse eluruumi üldpind, kui eluruumi tubade arv on võrdne selles alaliselt elavate inimeste arvuga ja eluruumi üldpind on normpinnast suurem. Kui eluruumi üldpind on normpinnast väiksem, võetakse aluseks eluruumi tegelik pind. Jõgeva Vallavalitsuse korraldusega võib eluruumis üksinda elavatele pensionäridele toimetulekutoetuse määramisel arvestada normpinnaks kuni 51 m2. 3.6. Toimetulekutoetuse arvestamisel võetakse arvesse järgmised alalise eluruumi alalised kulud: 3.6.1. tegelik korteriüür või hooldustasu; 3.6.2. kütteks ja soojaveevarustuseks tarbitud soojusenergia või kütuse maksumus; 3.6.3. tarbitud vee ja kanalisatsiooniteenuste maksumus; 3.6.4. tarbitud elektrienergia maksumus; 3.6.5. tarbitud majapidamisgaasi maksumus; 3.6.6. maamaksukulud, mille arvestamise aluseks on kolmekordne elamualune pind; 3.6.7. hoonekindlustuse kulud, mis on arvestatud kasutatavale eluruumile. 3.7. Alalise eluruumi alaliste kulude tasumisel varem tekkinud võlgnevust ei arvata toimetulekutoetuse määramisel jooksval kuul tasumisele kuuluvate alalise eluruumi alaliste kulude hulka ja see ei kuulu katmisele toimetulekutoetuse vahendite arvel. 4. TOIMETULEKUTOETUSE MÄÄRAMINE JA MAKSMINE 4.1. Toimetulekutoetus määratakse jooksvaks kuuks. Eelnevate kuude eest toimetulekutoetust tagasiulatuvalt ei määrata. 4.2. Toimetulekutoetus määratakse viie tööpäeva jooksul pärast kõigi dokumentide esitamist sellises suuruses, et üksi elaval isikul või perekonnal oleks koos perekonnaliikmete sissetulekutega tagatud sissetulek toimetulekupiiri ulatuses, pärast käesolevas määruses nimetatud ulatuses ja struktuuris eluruumi või elamispinna alaliste kulude tasumist. Üksikisiku või perekonna poolt jooksval kuul tehtud muid kulutusi toimetulekutoetuse määramisel arvesse ei võeta. 4.3. Toimetulekutoetuse võib jätta määramata: 4.3.1. töövõimelisele kaheksateistkümneaastasele kuni vanaduspensioniealisele pakutud sobivast tööst või osalemast vallavalitsuse poolt korraldatavas iseseisvale toimetulekule suunatud rehabilitatsioonis või õppeprotsessis; 4.3.2. isikule, kellel endal või kelle eestkostetaval on õigus elatist saada, kuid kes keeldub elatise saamise kohta dokumenti esitamast või elatist sisse nõudmast; 4.3.3. kui isikul on toimetulekuks piisavalt vahendeid. 4.4. Perekonnale toimetulekutoetuse määramisel võib täiendava kuluna arvesse võtta õppeasutuse poolt ajutiselt kasutada antud elamispinna kulud õppetöö tegeliku toimumise kuul. 4.5. Arvestatud toimetulekutoetuse summa kannab vallavalitsus kolme tööpäeva jooksul otsuse tegemise päevast arvates toimetulekutoetuse taotlejale tema pangakontole, lähetab posti teel või maksab sularahas, arvestades taotleja eelnevalt väljendatud vastavasisulist soovi. 4.6. Toimetulekutoetuse määramisel või sellest keeldumisel tekkinud erijuhud lahendatakse vallavalitsuse istungil. 4.7. Andmete teadliku varjamise või valeandmete esitamise korral toetust ei maksta. Kui käesoleva korra alusel liigselt makstud toetussummad on tingitud toetuse saaja kuritarvitusest, hüvitab toetuse saaja saadu vabatahtlikult. Kui alusetult saadud toetussummat vabatahtlikult ei hüvitata, nõutakse liigselt makstud summad tagasi kohtu korras. Kui ebaseadusliku väljamakse põhjustas asutus või selle ametnik, hüvitab liigselt makstud summa asutuse juht või volitatud ametnik. Jõgeva Vallavalitsuse 7. märtsi 2002. a määruse nr 6 lisa 2 ALALISE ELURUUMI ALALISTE KULUDE PIIRMÄÄRAD TOIMETULEKUTOETUSE ARVESTAMISEKS 1. Toimetulekutoetuse arvestamisel võetakse arvesse elamuseaduse (RT 1992, 17, 254; RT I 1998, 71, 1199; 2000, 88, 576; 2001, 85, 509; 93, 565) § 7 lõike 1 punkti 2 alusel Vabariigi Valitsuse 26. jaanuari 1999. a määruse nr 38 «Eluruumidele esitatavate nõuete ja üüri arvestamise korra kinnitamine» (RT I 1999, 9, 138; 2000, 66, 427; 2001, 67, 403; 97, 613) punktis 2 kinnitatud eluruumi sotsiaalselt põhjendatud normi ning jooksval kuul tasumisele kuuluvad alalise eluruumi alalised kulud järgmiste piirmäärade ulatuses: 1.1. tegelik korteriüür või erastatud eluruumi majandamiskulud, kuid mitte üle Jõgeva Vallavolikogu 22. mai 1997. a määrusega nr 18 «Eluruumide üüri- ja hoolduskulude piirmäärade kehtestamine» kehtestatud üüri piirmäära eluruumi üldpinna ühe ruutmeetri kohta kuus; 1.2. tarbitud elektrienergia 50 krooni üksi elavale isikule või perekonna esimesele liikmele kuus, perekonna teisele ja igale järgnevale liikmele 20 krooni; 1.3. soe vesi või vee soojendamiseks 35 krooni üksi elavale isikule või perekonna esimesele liikmele kuus, perekonna teisele ja igale järgnevale liikmele 28 krooni; 1.4. ruumide kütteks tsentraalkütte puhul 20 krooni ja tahkekütte puhul 4 krooni eluruumi sotsiaalselt põhjendatud normpinna 1 m2 kohta kuus; 1.5. külma vee eest 20 krooni üksi elavale isikule või perekonna esimesele liikmele kuus, perekonna teisele ja igale järgnevale liikmele 16 krooni; 1.6. kanalisatsiooniteenuste eest 20 krooni üksi elavale isikule või perekonna esimesele liikmele kuus, perekonna teisele ja igale järgnevale liikmele 16 krooni; 1.7. prügiveo teenuse eest 15 krooni üksi elavale isikule või perekonna esimesele liikmele kuus, perekonna teisele ja igale järgnevale liikmele 15 krooni; 1.8. majapidamisgaasi eest 30 krooni üksi elavale isikule või perekonna esimesele liikmele kuus, perekonna teisele ja igale järgnevale liikmele 24 krooni; 1.9. tegelik maamaksukulu, kuid mitte üle kolmekordse elamualuse pinna; 1.10. hoonekindlustuse kulud kuni 20 senti eluruumi normpinna ruutmeetri kohta kuus. 2. Kui alalise eluruumi alalised kulud on objektiivsetel põhjustel suuremad käesoleva määruse punktis 1 kehtestatud piirmääradest, siis on Jõgeva Vallavalitsusel õigus kompenseerida neid kuludokumentide alusel tegelike kulude ulatuses vallavalitsuse korralduse alusel.