Sillamäe Linnavolikogu — Sotsiaaltoetuste maksmise ja sotsiaalteenuste osutamise korra muutmine — KO, 30, 724

Sillamäe Linnavolikogu 26. veebruari 2002. a määrus nr 37/82-m Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 332; 2001, 82, 489; 100, 642) § 22 lõike 1 punkti 5 ja sotsiaalhoolekande seaduse (RT I 1995, 21, 323; 2001, 98, 617) § 8 punkti 2, § 23 punkti 1, § 28 ja § 41 alusel Sillamäe Linnavolikogu määrab: 1. Kinnitada «Sotsiaaltoetuste maksmise ja sotsiaalteenuste osutamise kord» (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Sillamäe Linnavolikogu 31. oktoobri 2000. a määrusega nr 18/36-m kinnitatud «Sotsiaaltoetuste maksmise ja sotsiaalteenuste osutamise kord» (KO 2000, 101, 1431; 2001, 90, 1627). 3. Määrus jõustub 1. märtsil 2002. a. Volikogu esimees Valdek MURD Kinnitatud Sillamäe Linnavolikogu 26.02.2002.a määrusega nr 37/82-m SOTSIAALTOETUSTE MAKSMISE JA SOTSIAALTEENUSTE OSUTAMISE KORD 1. Üldsätted 1.1. Käesolev kord sätestab sotsiaaltoetuste maksmise ja sotsiaalteenuste osutamise Sillamäe linna eelarvest: 1.1.1. Sillamäe linna alalistele elanikele, kes on kantud Sillamäe linna elanikeregistrisse; 2.1.2. isikutele, kes viibivad abi vajamise ajal Sillamäe linnas ja kelle elukohta ei saa kindlaks määrata; 3.1.3. isikutele, kelle elukoht on väljaspool Sillamäe linna, kuid kes abi vajamise ajal viibivad Sillamäe linnas, kooskõlastatult elukohajärgse omavalitsusüksusega. 1.2. Sotsiaaltoetus on isiku või perekonna toimetuleku soodustamiseks Sillamäe linna eelarvest antav rahaline toetus. 1.3. Sotsiaalteenus on isiku või perekonna toimetuleku soodustamiseks antav mitterahaline toetus. Soodustusega sotsiaalteenus on teenus, mida isik saab linnapoolse toetuse tõttu odavamalt teenuse tegelikust hinnast. 1.4. Sillamäe linnaeelarvest osutatavad sotsiaaltoetused on toetus koolieelses lasteasutuses ning koolides (sh Sillamäe Kutsekoolis) õppijatele toidu eest tasumiseks, toetus bensiinikulude hüvitamiseks, matusetoetus, vältimatu sotsiaalabi, laste õppekulude toetus, sotsiaalabi invaliididele, toetus linna sotsiaalsfääri üritustele ja teised Sillamäe linnaeelarves ettenähtud sotsiaaltoetused. 1.5. Sillamäe linnaeelarvest osutatavad sotsiaalteenused on soodustusega toitlustamise korraldamine, kindlustamata isikute vältimatu abi ravikulude katmine ja ravimite soodustalongide eraldamine, ülalpidamine hooldekodus, koduhoolduse ja sotsiaalnõustamise korraldamine, laste hooldamine ja rehabilitatsioon hoolekandeasutuses, ning perekonnas hooldamise korraldamine ja teised Sillamäe linnaeelarves ettenähtud sotsiaalteenused. Üldhooldekodu, koduhoolduse ja sotsiaalnõustamise teenust, laste hooldamist ja rehabilitatsiooni hoolekandeasutuses ning perekonnas hooldamist korraldavad Sillamäe Linnavalitsuse (edaspidi linnavalitsus) hallatavad Hoolekandeasutus «Sügis» ja Laste Hoolekandeasutus «Lootus» oma põhimäärustes ettenähtud korras. 1.6. Käesolev kord ei reguleeri riigieelarvest määratava toimetulekutoetuse maksmist. 1.7. Käesoleva korra tähenduses on perekond seaduslikus abielus olevad abikaasad või abielulistes suhetes olevad isikud, nende lapsed ja abikaasade vanemad või üksikvanem, tema lapsed ja vanemad või muude üht või enamat tuluallikat ühiselt kasutavate või ühise majapidamisega isikud. 1.8. Perekonna koosseisu arvatakse ka perekonnast ajutiselt eemalviibivad Eesti Vabariigi riiklike või Haridusministeeriumi poolt väljaantud koolituslubasid omavate õppeasutuste päevases õppevormis õppivad õpilased ja üliõpilased juhul, kui nende rahvastikuregistrisse kantud alalise elukoha aadressiandmed langevad kokku perekonna elukoha aadressiandmetega. 1.9. Ülalpidamiskohustusega isikuks loetakse seadusjärgset ülalpidajat perekonnaseaduse mõttes, kelleks on abikaasa teise abivajava või töövõimetu abikaasa suhtes, vanem lapse suhtes, täisealine laps vanema suhtes, vanavanem lapselapse suhtes, lapselaps vanavanema suhtes, täisealine vend või õde alaealise venna või õe suhtes, kui nende vanematelt ei ole võimalik ülalpidamist saada, võõrasvanem ja kasuvanem alaealise võõraslapse suhtes, täisealine võõras- või kasulaps võõras- või kasuvanema suhtes. 1.10. Sotsiaaltoetuste ja sotsiaalteenuste määramisel hinnatakse isiku või perekonna materiaalset olukorda ja abivajadust sissetulekute alusel, mida arvestatakse sotsiaalhoolekande seaduse (RT I 1995, 21, 323; 2001, 98, 617) alusel toimetulekutoetuse määramisel. Sotsiaalabiosakonna ametnikul on vajaduse korral õigus kontrollida esitatavate andmete tegelikkusele vastavust ning külastada abivajaja elukohta. Sissetulekuid tõendavate dokumentide ja elukoha andmete õigsuse kahtluse korral esitab sotsiaalabiosakonna ametnik need kontrollimiseks Maksuameti kohalikule asutusele. 1.11. Sotsiaaltoetuste maksmiseks eraldatud vahendite kasutamise ja sotsiaalteenuste osutamise õigsust kontrollib sotsiaalabiosakonna juhataja ja eraldatud vahendite üle peab arvestust linnavalitsuse rahandusosakond. Linnavalitsuse sotsiaalabiosakond esitab linnavalitsusele kord kvartalis ülevaate makstud sotsiaaltoetuste kohta. 1.12. Juhul kui sotsiaaltoetust või soodustusega sotsiaalteenust osutatakse Sillamäe linnas isikule, kelle tegelik elukoht on mõne teise omavalitsusüksuse territooriumil, esitab Sillamäe linn vastavale omavalitsusüksusele arve antud toetuse või teenuse kohta koos kalkulatsiooniga. Kalkulatsioonide koostamist ja arvete esitamist korraldab sotsiaalabiosakonna juhataja. 2. Sotsiaaltoetuse taotlemine, määramine ja maksmine 2.1. Sotsiaaltoetus määratakse kirjaliku avalduse ja nõutavate dokumentide alusel. Toetust võib isikule või perekonnale taotleda konkreetseks toiminguks antud volikirja või meditsiiniasutuse teatise alusel ka mõni teine isik juhul, kui abivajaja ise mingil põhjusel toetust ei taotle. Isik esitab kõik andmed, mis on vajalikud sotsiaaltoetuse määramiseks. Nimetatud andmed kannab volitatud sotsiaalabiosakonna ametnik sotsiaalregistrisse Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud korras. Kui isik jätab koos taotlusega esitamata nõutud andmed või dokumendid või kui taotluses on muid puudusi, määrab volitatud sotsiaalabiosakonna ametnik taotluse esitajale esimesel võimalusel tähtaja puuduste kõrvaldamiseks, selgitades, et tähtpäevaks puuduste kõrvaldamata jätmisel võidakse jätta taotlus läbi vaatamata. 2.2. Taotlus toetuse saamiseks koos taotlust põhjendavate dokumentidega esitatakse linnavalitsuse sotsiaalabiosakonda. 2.3. Taotluse vastuvõtnud sotsiaalabiosakonna ametnik vastavalt linnavalitsuse antud volitusele: 2.3.1. registreerib taotluse sotsiaalabiosakonna sissetulnud taotluste ja avalduste registris; 2.3.2. otsustab toetuse andmise või sellest keeldumise ja teeb otsuse teatavaks asjaosalisele isikule. 2.4. Taotleja nõudmisel võib otsustada linnavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiukomisjon. Kui nimetatud otsusega taotleja ei nõustu, siis on tal õigus pöörduda kohtusse. 2.5. Taotluse vastuvõtnud sotsiaalabiosakonna ametnikul on vajaduse korral õigus ja kohustus hankida lisainformatsiooni ja nõuda taotlejalt täiendavaid andmeid. Sissetulekute varjamise või teadvalt muude valeandmete esitamise korral katkestab ametnik taotluse menetlemise; valeandmete alusel määratud toetused kuuluvad tagasimaksmisele. Sotsiaalabiosakonna ametnikul on vajaduse korral õigus kontrollida esitatavate andmete tegelikkusele vastavust. Kui alusetult saadut vabatahtlikult ei hüvitata, algatab volitatud sotsiaalabiosakonna ametnik liigselt makstud summa kohtu korras tagasinõudmise. Volitatud ametnik või sotsiaal- ja tervishoiukomisjon võivad abi andmise peatada kuni alusetult saadud toetuse või abi tagastamiseni. 2.6. Toetusi on lubatud jooksvas kuus kokku määrata kuni 1/12 linnaeelarves vastavaks toetuseks ettenähtud aastasest mahust. Varasematel kuudel limiidist vähem määratud toetuste arvelt võib määrata täiendavaid toetusi. 2.7. Toetused makstakse välja või kantakse üle volitatud sotsiaalabiosakonna ametniku otsuse alusel. 2.8. Määratud toetuse kannab Sillamäe linna raamatupidamine kolme tööpäeva jooksul otsuse saamisest taotleja (või määratud sotsiaaltoetuse eest teenust, nt lasteasutuses ja koolis toidu eest tasumine, vältimatu sotsiaalabi jmt korraldamine, osutava isiku) pangakontole või saadab taotlejale posti teel. Erandkorras võib sotsiaaltoetuse taotlejale välja maksta sularahas (vältimatu sotsiaalabi jmt). 2.9. Toetuse võib jätta määramata: 2.9.1. töövõimelisele kaheksateistkümneaastasele kuni vanaduspensioniealisele isikule, kes ei tööta ega õpi ja on korduvalt ilma mõjuva põhjuseta keeldunud pakutud sobivast tööst või osalemast linnavalitsuse poolt korraldatavas iseseisvale toimetulekule suunatud rehabilitatsioonis või õppeprotsessis; 2.9.2. isikule, kellel endal või kelle eestkostetaval on õigus elatist saada, kuid kes keeldub elatise saamise kohta dokumenti esitamast või elatist sisse nõudmast; 2.9.3. kui toetuse määramist otsustav ametnik või linnavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiukomisjon või linnavalitsus leiab, et isikul on toimetulekuks või taotluses toodud vajadusteks piisavalt vahendeid (sh juhud, kui isik keeldub laskma sotsiaalabiosakonna ametnikku oma elukohta kontrollima esitatud andmete tegelikkusele vastavust). 3. Toetus koolieelses lasteasutuses ja koolis toidu eest tasumiseks 3.1. Toetust võivad taotleda vähekindlustatud, lastega perekonnad. 3.2. Taotluse võivad esitada lapsevanemad, hooldajad, eestkostjad või vajadusel pedagoogid või lastekaitsetöötajad või muud isikud. 3.3. Üldjuhul määratakse toetus kvartaliks vastavalt toidu maksumusele vastavas koolieelses lasteasutuses või koolis, arvestades kohalkäimist. 4. Matusetoetus 4.1. Matusetoetust makstakse füüsilisele või juriidilisele isikule, kes matab ilma omasteta Sillamäe linnas elanud või linna territooriumilt leitud omasteta surnut. 4.2. Erandkorras võib matusetoetust maksta üksi elavale vanurile või invaliidile elukaaslase matmiseks või alaealiste lastega perele vanema surma korral. 4.3. Toetus määratakse summas 250 krooni. 5. Sotsiaalabi invaliididele 5.1. Puuetega isikutele makstakse toetust, hädavajalike kulutuste osaliseks katmiseks, sh: 5.1.1. ootamatute kulutuste puhul; 5.1.2. abivahendite (proteeside jmt) ja eriprillide muretsemiseks; 5.1.3. transpordi korraldamiseks elukohta või raviasutusse; 5.1.4. invasõiduki bensiinikulude katmiseks kuni 500 krooni kvartalis. 5.2. Toetus määratakse summas kuni 3000 krooni. 6. Laste õppekulude toetus 6.1. Toetust võivad taotleda vähekindlustatud, lastega perekonnad. 6.2. Taotluse võivad esitada lapsevanemad, hooldajad, eestkostjad või vajadusel pedagoogid või lastekaitsetöötajad või muud isikud. 6.3. Üldjuhul määratakse toetus poolaastaks kuni õppekulu maksumuseni vastavas õppeasutuses. 7. Vältimatu sotsiaalabi 7.1. Vältimatu sotsiaalabi on piisavate elatusvahenditeta isiku olukorrale vastavad hädavajalikud sotsiaalhoolekandelised abinõud, mis tagavad vähemalt toidu, riietuse ja ajutise peavarju. Vältimatu sotsiaalabi määramise otsustavad linnavalitsuse poolt volitatud linnavalitsuse sotsiaalabiosakonna ametnikud. Kui vältimatu abina määratakse toetus rahas, makstakse toetus abivajajale välja vältimatu abi eelarvelistest vahenditest kohe. Linnavalitsuse sotsiaalabiosakonna ametniku poolt vältimatu abina määratava toetuse suurus ei tohi ületada seaduses ettenähtud kehtivat toimetuleku määra. Erakorralistel oludel võib vältimatu abina määrata toetuse linnavalitsus, kusjuures toetuse summa võib olla suurem kui kehtiv toimetuleku määr. 8. Ülalpidamine hooldekodus 8.1. Osaliselt linna poolt finantseeritavale hooldekodu (va linnavalitsuse hallatavas hoolekandeasutuses «Sügis») kohale võib suunata vanuri või puudega isiku, kes ei ole suuteline iseseisvalt toime tulema ja kelle toimetulekut ei ole võimalik tagada teiste sotsiaalteenuste või muu abi osutamisega. 8.2. Isik suunatakse hooldekodusse linnavalitsuse korraldusega, millega määratakse teenuse summa. 8.3. Alalisele hooldusele võib suunata isiku, kellel puudub ülalpidamiskohustusega isik või kui see ei suuda arvestataval põhjusel talle seadusega pandud kohustusi täita. 8.4. Hooldekodusse suunamisel sõlmib linnavalitsus hooldekodu ja hooldatavaga vastava lepingu. 8.5. Hooldatav on kohustatud tasuma ise osa oma ülalpidamiskuludest. 9. Kindlustamata isikute vältimatu abi ravikulude katmine ja ravimite soodustalongide eraldamine 9.1. Kindlustamata isikute vältimatu abi ravikulude katmise, mida ei tasustata Haigekassa kaudu, ja ravimite soodustalongide eraldamise otsustavad linnavalitsuse poolt volitatud linnavalitsuse sotsiaalabiosakonna ametnikud. 9.2. Soodustalongi võib väljastada summas kuni 150 krooni. Soodustalongi teenuse osutamise korraldab linnavalitsuse sotsiaalabiosakonna juhataja. 9.3. Kindlustamata isikute vältimatu abi ravikulud kaetakse raviasutuse arve alusel. 9.4. Teenust osutatakse käesoleva korra punktis 2 ettenähtud korras. 10. Soodustusega toitlustamine 10.1. Soodustusega toitlustamise määramise otsustavad linnavalitsuse poolt volitatud linnavalitsuse sotsiaalabiosakonna ametnikud pensionäridele, puuetega inimestele ja haigetele. Samuti võib soodustusega toitlustamise määrata lastele, kes ei saa kodus piisavalt süüa. Määratava teenuse maksumus ei tohi ületada seaduses ettenähtud kehtivat toimetuleku määra. 10.2. Erandkorras võib soodustusega toitlustamise teenust võimaldada kiirelt valmistatavate toiduainete või valmis toiduainetega. 10.3. Teenust osutatakse käesoleva korra punktis 2 ettenähtud korras. 11. Lõppsätted 11.1. Toetus linna sotsiaalsfääri üritustele, kulutused sotsiaalregistrile ja erihooldekodusse paigutamise otsustab huvitatud isikute avalduste alusel linnavalitsus. 11.2. Linnavalitsus võib korraldada tasuliste sotsiaalteenuste pakkumist abivajajatele. 11.3. Linnavalitus või Sillamäe linna sotsiaalhoolekandega tegelev linnavalitsuse hallatav asutus võib kehtestada oma eelarveliste vahendite ja pädevuse piires täiendavaid soodustusi sotsiaalsetele riskirühmadele. 11.4. Vahendite olemasolul Sillamäe linnaeelarves võib linnavalitsus või linnavalitsuse poolt volitatud ametnik otsustada ka käesolevas korras loetlemata sotsiaaltoetusi, mille taotlemine, määramine ja maksmine toimub käesoleva korra järgi.