Paikuse Vallavolikogu — Vallavara valdamise, käsutamise ja kasutamise korra muutmine — KO, 26, 637

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 332; 2001, 82, 489; 100, 642) § 22 lõike 1 punkti 6 alusel Paikuse Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada «Vallavara võõrandamise, sealhulgas erastamise kord» (lisa 1). 2. Kinnitada «Vallavara kasutusse andmise kord» (lisa 2). 3. Tunnistada kehtetuks Paikuse Vallavolikogu 21. jaanuari 1998 määrus nr 3 «Vallavara võõrandamise, sealhulgas erastamise korra kinnitamine» ja 18. veebruari 1998. a määrus nr 5 «Valla vara kasutusse andmise korra kinnitamine». 4. Määrus jõustub 22. veebruaril 2002. a. Volikogu esimees Hans SIBRITS Lisa 1 Kinnitatud Paikuse Vallavolikogu 18. veebruari 2002. a määrusega nr 6 VALLAVARA VÕÕRANDAMISE, SEALHULGAS ERASTAMISE KORD 1. osa ÜLDSÄTTED § 1. Vallavara võõrandamise mõiste Vallavara võõrandamine on vallavara müük või muul viisil kolmandate isikute omandisse andmine käesolevas korras kehtestatud tingimustel. § 2. Vallavara võõrandamise tingimused 1) vallavara ei ole enam võimalik valitsemise otstarbel kasutada; 2) vallavara ei ole valitsemise otstarbeks vajalik ning selle muul viisil vallavarana kasutamine ja käsutamine ei ole otstarbekas; 3) vallavara võõrandatakse isikule, kes vajab seda töö tegemiseks avalikes huvides ning vara võõrandamiseks tehtud ettepanekust nähtub, et nimetatud töö tegemine ilma vallavara omandamiseta ei ole võimalik; 4) vallavara on vajalik heategevuslikele ja avalikke huve teenivatele organisatsioonidele nende ülesannete täitmiseks või muudele ühingutele või asutustele avalike huvide kaitstuse või valla arengu paremaks tagamiseks; 5) vallavara on vallale üle antud erastamise kohustusega; 6) muudel seaduses või vallavolikogu poolt ettenähtud juhtudel. § 3. Vallavara võõrandamise viisid (1) Vallavara võõrandamise viisid on: 1) võõrandamine enampakkumise korras; 2) võõrandamine eelläbirääkimistega pakkumise korras; 3) võõrandamine otsustuskorras: a) tasu eest; b) tasuta või alandatud hinnaga; 4) võõrandamine erastamise korras. (2) Vallavara võõrandamise viisi määrab kindlaks võõrandamise korraldaja läbiviija ettepanekul. § 4. Vallavara võõrandamise otsustamine, korraldamine ja läbiviimine (1) Vallavara võõrandamise otsustab: 1) Vallavolikogu, kui: a) võõrandatava vara harilik väärtus ületab 500 000 krooni; b) vara võõrandatakse otsustuskorras ilma enampakkumiseta ja sellise vara harilik väärtus ületab 10 000 krooni; c) vara võõrandatakse alandatud hinnaga ja sellise vara harilik väärtus ületab 10 000 krooni; d) vara võõrandatakse tasuta (kingitakse). 2) Vallavalitsus, kui: a) võõrandatava vara harilik väärtus ei ületa 500 000 krooni; b) vara võõrandatakse otsustuskorras ilma enampakkumiseta ja sellise vara harilik väärtus ei ületa 10 000 krooni; c) vara võõrandatakse alandatud hinnaga ja sellise vara harilik väärtus ei ületa 10 000 krooni; d) võõrandatakse korteriomandit. (2) Vallavara võõrandamise korraldaja on vallavalitsus. (3) Vallavara võõrandamise läbiviija on vallavalitsus. 2. osa VALLAVARA MÜÜK ENAMPAKKUMISE KORRAS § 5. Enampakkumise ettevalmistamine (1) Läbiviija ettepanekul määrab vallavalitsus kindlaks: 1) osalejate ringi (avalik või piiratud); 2) enampakkumise tingimused; 3) alghinna rakendamisel selle suuruse; 4) ostu-müügilepingu tingimused sh järelmaksu rakendamise võimaluse. (2) Enampakkumine võib olla kirjalik või suuline. Vormi kehtestab enampakkumise läbiviija. (3) Enampakkumise läbiviimisest teatatakse kuulutuse kaudu kohalikus päevalehes ja vajadusel üleriigilise levikuga ajalehes. Kuulutus avaldatakse hiljemalt viisteist päeva enne enampakkumise läbiviimise päeva. Kuulutus peab sisaldama: 1) enampakkumise läbiviijat; 2) võõrandamisele kuuluva vallavara nimetust. Vara täpsema iseloomustuse, koosseisu, piiride ja muude täpsustavate andmete avaldamine ei ole vajalik, kui kuulutuses teatatakse pakkujatele võimalusest tutvuda võõrandatava varaga kuulutuses nimetatud kohas ja ajal; 3) enampakkumise läbiviimise kohta ja aega; 4) enampakkumise viis ja vorm, kirjaliku enampakkumise korral pakkumiste esitamise kohta ja tähtpäeva; 5) ostuhinna tasumise korda ja tähtaegu; 6) osavõtumaksu, alghinda ja tagatisraha; 7) piiratud enampakkumise puhul – osalejatele esitatavaid lisanõudeid. 8) Tagatisraha minimaalmäär on 10% alghinnast, kui alghinda ei määrata, siis 20% vara bilansilisest maksumusest, kuid mitte vähem kui 1000 krooni. Osavõtumaksu suuruse ja tasumise korra määrab enampakkumise läbiviija. Osavõtumaks ei kuulu tagastamisele. (4) Käesoleva paragrahvi kolmandas lõikes nimetatud kuulutuse avaldamise tagab enampakkumise läbiviija. Kuulutus avaldatakse pärast seda, kui enampakkumise viis, tingimused, alghind või selle ärajätmine ning ostu-müügilepingu tingimused on vallavalitsuse poolt kindlaks määratud. § 6. Alghind 1) Alghinna määramisel võetakse aluseks vara eeldatav turuväärtus (harilik väärtus vastavalt Asjaõigusseaduse § 29 lõikele 2, vajaduse korral eksperdi hinnang). (2) Alghinda ei pea määrama, kui on alust arvata, et selle määramisel võib enampakkumine jääda tagajärjetuks, ning seetõttu võib vara rikneda, hävineda, selle väärtus muul viisil väheneda või selline sunnitud viivitus oleks linna seisukohalt kahjulik. Alghinda ei määrata teistkordsel enampakkumisel, kui alghinna määramisel võib mitte leida ostjat. Alghinna ärajätmise otsus peab olema põhjendatud. § 7. Enampakkumise läbiviimine (1) Kirjalikul enampakkumisel esitatakse pakkumised kinnistes ümbrikutes, mis kuuluvad registreerimisele vallavalitsuses. (2) Pakkumised avatakse ja protokollitakse vallavalitsuse poolt moodustatud komisjoni istungil. Pakkujad võivad tutvuda protokolliga pärast enampakkumise tulemuste kinnitamist. (3) Suulise enampakkumise viib läbi vallavalitsuse poolt moodustatud komisjon. Pakkumiste käik ja tulemused protokollitakse. § 8. Enampakkumises osaleda võivate isikute ring (1) Enampakkumises võivad osaleda kõik füüsilised ja juriidilised isikud, kelle osavõtt ei ole seadusega keelatud ning kes ei ole enampakkumise läbiviimisega seotud. (2) Enampakkumises ei või osaleda isikud, kelle süü tõttu sama vara võõrandamiseks korraldatud enampakkumine on tunnistatud nurjunuks. (3) Piiratud enampakkumisel määratakse kindlaks osalejate ring, lähtudes neile esitatud lisanõudest (kvalifikatsioon, tegevusala või muu taoline). § 9. Enampakkumise tulemuste kinnitamine (1) Enampakkumise tulemused kinnitab vallavalitsus. (2) Enampakkumise tulemuste kinnitamine või kinnitamata jätmine tuleb otsustada kümne päeva jooksul. (3) Enampakkumise tulemused võib jätta kinnitamata järgmistel juhtudel: 1) enampakkumise läbiviimisel rikuti oluliselt läbiviimise korda; 2) enampakkumise ettevalmistamisel on oluliselt eiratud selleks ettenähtud korda; 3) osavõtjatevahelised kokkulepped on mõjutanud enampakkumise tulemusi; 4) enampakkumises osales isik, kes ei kuulu enampakkumises osaleda võivate isikute ringi; 5) enampakkumine toimus alghinda määramata ning pakkumises osales ainult üks isik, kelle poolt pakutud hind on põhjendamatult madal. (4) Kirjalike pakkumiste võrdsuse korral eelistatakse pakkujat, kes registreeriti varasema kuupäeva või kellaajaga. Segapakkumises tehtud suuliste ja kirjalike pakkumiste võrdsuse korral eelistatakse kirjalikku. (5) Enampakkumise tulemuste kinnitamata jätmisel, enampakkumise nurjunuks tunnistamisel või müügihinna mittetasumisel ja lepingu mittesõlmimisel otsustab vara edasise kasutamise või käsutamise vallavalitsus. § 10. Enampakkumise tulemuste kinnitamisest teatamine (1) Enampakkumise võitjale teatatakse enampakkumise tulemuste kinnitamisest või kinnitamata jätmisest kohe pärast vastava otsuse tegemist tähitud kirjaga või käsipostiga. (2) Pärast enampakkumise kinnitamise teate saamist on enampakkumise võitja kohustatud tasuma müügihinna või järelmaksu rakendamisel esimese sissemakse märgitud tähtpäevaks. (3) Enampakkumise võitja peab ilmuma lepingu sõlmimisele enampakkumise läbiviija poolt määratud kuupäevaks. § 11. Ostu-müügilepingu sõlmimise eeldused (1) Enne ostu-müügilepingu sõlmimist on enampakkumise võitja kohustatud esitama kõik nõutavad lepingu täitmise tagatised. (2) Müügihinna või esimese sissemakse mittetasumisel, samuti lepingu sõlmimisele mitteilmumisel ning nõutavate tagatiste esitamata jätmisel kaotab enampakkumise võitja õiguse nõuda ostu-müügilepingu sõlmimist, samuti ei tagastata talle tagatisraha. Sel juhul ostu-müügileping sõlmitakse isikuga, kelle pakkumine on tunnistatud paremuselt teiseks. (3) Kui enampakkumise võitja täidab oma kohustused ja enampakkumise tulemused on kinnitatud, on tal õigus nõuda lepingu sõlmimist ja vara üle andmist. § 12. Ostu-müügilepingu sõlmimine (1) Isikuga, kellele otsustuskorras võõrandati vallavara või enampakkumise võitjaga sõlmitakse kirjalik, seaduses ettenähtud juhtudel notariaalselt tõestatud ostu-müügileping. (2) Ostu-müügilepingule kirjutab alla vallavanem. § 13. Ostueesõigus vallavara võõrandamisel (1) Kaasomandis olev vallavara võõrandatakse käesoleva korra alusel, kusjuures kaasomanikel on selle ostueesõigus enampakkumise lõpphinnaga. (2) Õigusvastaselt võõrandatud maa peal paikneva vallavara hulka kuuluva ehitise võõrandamisel (v.a. erastamisel) on selle omandamise eesõigus isikul, kes on tunnistatud õigustatud subjektiks, välja arvatud maareformiseaduse § 7 lõikes 6 nimetatud juhtudel. 3. osa VALLAVARA MÜÜK EELLÄBIRÄÄKIMISTEGA PAKKUMISE KORRAS § 14. Vallavara müük eelläbirääkimistega pakkumise korras (1) Eelläbirääkimistega pakkumine viiakse läbi, kui vallavalitsus on vara võõrandamiseks kehtestanud lisatingimused. Lisatingimused võivad olla: 1) investeerimise kohustus; 2) keskkonnakaitse tagamine; 3) võlgade ülevõtmise kohustus. (2) Eelläbirääkimistega pakkumisel tehakse pakkumised nii ostuhinna kui ka kõigi nõutud lisatingimuste kohta. Pakkumised esitatakse kirjalikult vallavalitsusele kohalikus ja ühes üleriigilises ajalehes väljakuulutatud korras ja tähtajaks. (3) Läbirääkimistele lubatakse isikud, kelle pakkumised tunnistatakse piisavateks. (4) Eelläbirääkimised on konfidentsiaalsed, nende sisu ei avaldata. (5) Pärast eelläbirääkimiste lõppu esitab iga pakkuja kirjalikult oma lõpliku pakkumise vara ostuhinna ja kõigi lisatingimuste kohta ning esitab selle pakkumise läbiviijale. (6) Lõplike pakkumiste hindamisel arvestatakse ostuhinda kui ka lisatingimusi. (7) Parima pakkumise kinnitab vallavalitsus komisjoni ettepanekul. (8) Võrdväärsete pakkumiste korral annab pakkumise läbiviija ostja selgitamiseks nendele pakkujatele võimaluse oma pakkumisi täiendada või korraldab nende vahel enampakkumise. (9) Ostu-müügilepingu sõlmib pakkumise korraldaja isikuga, kelle pakkumine on tunnistatud parimaks. Sobivate pakkumiste puudumisel jäetakse ostu-müügileping sõlmimata. (10) Tagatisraha tagastatakse viie päeva jooksul arvates vallavalitsuse korralduse vastuvõtmist. Parimaks tunnistatud pakkumise teinud osavõtja poolt tasutud tagatisraha arvatakse müügihinna hulka. Parimaks tunnistatud pakkumise teinud osavõtjale ei tagastata tagatisraha, kui ta ei tasu ettenähtud tähtajaks müügihinda või esimest lepingujärgset sissemakset või ei sõlmi ostu-müügilepingut. 4. osa VALLAVARA VÕÕRANDAMINE OTSUSTUSKORRAS § 15. Vallavara võõrandamine otsustuskorras (1) Vallavara võõrandamine otsustuskorras võib toimuda järgmistel juhtudel: 1) võõrandatav vara ei kujuta endast tervikvarast eraldatud osa; 2) võõrandatav vara võib rikneda või hävineda enne enampakkumise lõpuleviimist; 3) enampakkumine ei ole andnud soovitud tulemusi; 4) vallavara võõrandamine toimub käesoleva korra § 2 punktides 3 või 4 ette nähtud juhtudel; 5) võõrandatavat vara kasutatakse pikaajalise (kolm aastat) rendilepingu alusel vähemalt kolme aasta jooksul ja rendiobjekti kooskõlastatud parendused ületavad 1/3% objekti harilikust väärtusest. (2) Vallavara tasuta või alandatud hinna eest võõrandamine võib toimuda, kui vara võõrandatakse heategevuslikel eesmärkidel, samuti tervishoiu, hariduse või hoolekande eesmärkidel. (3) Vallavara ostu-müügilepingu sõlmib vallavalitsus. 5. osa VALLAVARA ERASTAMINE 5.1. Üldsätted § 16. Vallavara erastamine (1) Vallavara erastamine on valla omandis olevate ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide vara, aktsiate ja osade müük erastamisseaduses ja teistes erastamise kohta käivates õigusaktides ettenähtud tingimustel ja korras. (2) Eluruumide erastamine toimub vastavalt eluruumide erastamise seadusele. (3) Mitteeluruumide erastamine toimub vastavalt mitteeluruumide erastamise seadusele. § 17. Erastamise objekt (1) Erastamise objektiks käesoleva korra järgi on vallavara, mis erastamisseaduses on määratletud erastamise objektina. (2) Erastamise objektiks oleva vallavara erastamine toimub vallavolikogu otsusega kinnitatud erastamisprogrammi ja erastatava vara nimekirja (edaspidi erastamisnimekiri) alusel. § 18. Erastamise õigustatud subjekt Erastamise õigustatud subjektiks on erastamisseaduse õigustatud subjektina määratletud isikud. § 19. Erastamise korraldaja (1) Vallavara erastamise korraldaja on vallavalitsus, kes: 1) koostab erastamisprogrammi ja erastamisnimekirja ning esitab selle kinnitamiseks vallavolikogule; 2) täidab muid vallavara erastamisega seotud ülesandeid, mis on talle pandud seaduse, käesoleva korra või muude õigusaktidega. (2) Vallavara erastamise läbiviija on vallavaraamet, kes 1) täidab erastamise korraldaja ülesandeid käesolevas korras sätestatud juhtudel; 2) teostab muid erastamistoiminguid vastavalt seadusele, oma põhimäärusele ja muudele õigusaktidele. (3) Erastamise läbiviija võib sõlmida lepinguid füüsiliste ja juriidiliste isikutega teatud erastamistoimingute läbiviimiseks. § 20. Õigusvastaselt võõrandatud vara erastamine (1) Erastamise läbiviija on kohustatud enne erastatava vara müügi väljakuulutamist kindlaks tegema, kas erastatava vara koosseisus on õigusvastaselt võõrandatud vara, mille tagastamiseks või kompenseerimiseks on esitatud avaldus ning kuidas see on lahendatud (2) Õigusvastaselt võõrandatud vara, mille tagastamiseks või kompenseerimiseks on esitatud avaldus, võib erastada järgmistel tingimustel: 1) omandireformi õigustatud subjekt loobub vara tagastamise nõudest; 2) õigusaktidega kehtestatud korras on jõustunud otsus õigusvastaselt võõrandatud vara mittetagastamise või kompenseerimise kohta; 3) õigustatud subjektiks tunnistamise või vara tagastamise menetlus on seaduse alusel lõpetatud. 5.2. Erastamise ettevalmistamine § 21. Erastamisnimekirja kinnitamine (1) Vallavara erastamise aluseks on vallavolikogu poolt kinnitatud erastamisprogramm, mis koostatakse kolmeks aastaks ja vaadatakse läbi vähemalt üks kord aastas, ning erastamisnimekiri, mis koostatakse üheks aastaks. (2) Erastamisprogrammi koos erastatava vara nimekirjaga koostab vallavalitsus oma struktuuriüksuste ettepanekul. (3) Käesoleva paragrahvi teises lõikes nimetatud ettepanekutes peavad olema järgmised andmed: 1) erastatava objekti nimetus, asukoht ja senine kasutus- või tegevusala; 2) erastatava vara liik ja valdaja; 3) tervikvara koosseis; 4) erastamise algustähtpäev; 5) erastatava vara bilansiline maksumus; 6) erastatava ettevõtte töötajate arv; 7) erastatava vara sihipärase kasutamise vajadus; 8) vallavalitsuse seisukoht sama tegevuse jätkamise otstarbekusest antud ruumides; 9) andmed kehtivate rendilepingute kohta (subjektid, üldpind, kehtivusaeg); 10) andmed endiste omanike ja endiste maavaldajate, kes võiksid olla õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise või kompenseerimise õigustatud subjektiks, olemasolu kohta; 11) ettepanekud maaeralduse, hinnete ja renditingimuste kohta; 12) erastatava ettevõtte majandustegevuse näitajad viimase tegevusaasta kohta (käive, kasum); 13) erastatava ettevõtte registreerimisnumber Eesti Vabariigi Ettevõtteregistris; 14) erastamise põhjendus; 15) andmed erastatava vara keskkonnaalase seisundi kohta; 16) andmed erastatava varaga seotud õiguste ja kohustuste kohta. (4) Erastamisnimekirja, mille on eelnevalt heaks kiitnud vallavolikogu vastavad komisjonid, esitab vallavolikogule kinnitamiseks vallavalitsus. § 22. Erastamisnimekirja sisu (1) Erastamisnimekirjas peab sisalduma: 1) erastatava objekti nimetus (kinnistu puhul kinnistu number); 2) erastatava objekti asukoht (juriidiline aadress); 3) objekti iseloomustus (sh ehitise puhul – ehitise aluse ja selle teenindamiseks vajaliku maa suurus); 4) erastamise lisatingimused. § 23. Erastatava vara haldamine, valdamine, kasutamine ja käsutamine (1) Erastamisnimekirja kinnitatud ettevõtte omaniku õigused ja kohustused lähevad kuni erastamise lõpuleviimiseni üle erastamise korraldajale. (2) Erastatava ettevõtte juht on kohustatud erastatava objekti erastamisnimekirja kinnitamise järgse kuu 1. kuupäeva seisuga täpsustama erastatava vara koosseisu, viima vajadusel läbi erastatava vara inventuuri ning ühe kuu jooksul arvates objekti erastamisnimekirja kinnitamisest esitama erastamise läbiviijale: 1) erastatava vara valdust tõendavate dokumentide, sealhulgas maa-ala kasutamise õigust tõendavate dokumentide koopiad; 2) erastatavate hoonete ja rajatiste inventariseerimisdokumentide koopiad; 3) põhi- ja käibevahendite inventeerimise aktid; 4) majanduslepingute koopiad; 5) andmed debitoorse ja kreditoorse võlgnevuse kohta; 6) vajaduse korral passistatud võimsused (tootmisvõimsused jne), kütte- ja veevajadus, heitmekogused keskkonda, tootmisjääkide liikide ja koguste loetelu; 7) muud andmed ja dokumendid erastamise läbiviija nõudel, mis on vajalikud erastamise korraldamiseks; (3) Erastatava ettevõtte tööd korraldab ja vastutab erastatava vara säilimise eest kuni omandiõiguse üleminekuni uuele omanikule selle ettevõtte juht, kelle bilansis nimetatud vara on. Pärast ettevõtte kinnitamist erastamisnimekirja võib teha muudatusi erastatava vara koosseisus ainult linnavalitsuse loal. 5.3. Erastamise läbiviimine § 24. Informatsioon erastatava vara kohta (1) Ettevõte, kelle bilansis olev vara on kinnitatud erastamisnimekirja, on kohustatud andma vallavalitsusele ja erastamise läbiviijale ettevõtte kohta kogu erastamise läbiviimiseks vajaliku informatsiooni. (2) Enne erastatava vara müügi väljakuulutamist koostab läbiviija pakkujale informatsiooni erastatava objekti kohta, näidates ära: 1) vara koosseisu; 2) enampakkumisel alghinna; 3) pakkumise lõplikud tingimused; 4) kas objektiga müüakse ka käesoleva korra § 17 lõikes 2 nimetatud maa; 5) erastatava objektiga seotud kaitserežiimid; 6) erastamisväartpaberite kasutamise võimalused ja ulatuse; 7) muud andmed erastamise läbiviija valikul. (3) Erastamisnimekirja kantud objektide müügi kuulutab erastamise läbiviija välja kohalikus päevalehes või veel ühes üleriigilise levikuga ajalehes, vajadusel ka raadios ja televisioonis vähemalt 15 päeva enne müüki. Teates näidatakse ära: 1) erastatava objekti nimetus ja asukoht; 2) aeg ja koht, käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud andmetega tutvumiseks; 3) erastamise viis; 4) enampakkumisel alghind; 5) osavõtumaksu ja tagatisraha suurus ning tasumise ja tagastamise kord; 6) erastamise läbiviija; 7) ostuhinna tasumise kord. (4) Pärast müügi avalikku väljakuulutamist tagab erastamise läbiviija pakkujatele käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud andmete ja erastatava objekti kohta koostatud informatsiooni, samuti ostu-müügilepingu tingimuste kohta käivate andmete kättesaadavuse. (5) Pakkujal on õigus tutvuda erastatava varaga erastamise läbiviija poolt määratud korras. § 25. Erastamise viisid Erastamise viisid on: 1) vallavara müük eelläbirääkimistega pakkumisel; 2) vallavara müük avalikul või piiratud enampakkumisel; 3) vallavara müük erastamise korraldaja poolt määratud viisil, kui käesoleva paragrahvi punkti 1 või 2 nimetatud viisil ei leitud ostjat. § 26. Vara erastamine eelläbirääkimistega pakkumisel (1) Eelläbirääkimistega pakkumine viiakse läbi, kui vallavalitsus on kehtestanud lisatingimused erastamiseks. Seejuures võib vallavalitsus lisatingimustele kehtestada piirsuurusi. (2) Lisatingimused võivad olla: 1) tööhõive tagamine; 2) uute töökohtade loomine; 3) investeerimiskohustus; 4) keskkonnakaitse tagamine; 5) võlgade ülevõtmise kohustus; 6) muud ettevõtte või tema struktuuriüksuste tegevust reguleerivad tingimused. (3) Erastamise õigustatud subjekt peab tegema pakkumised nii ostuhinna kui ka kõigi nõutud lisatingimuste kohta ning esitama tagatise(d) tehtud pakkumiste täitmiseks, samuti tasuma tagatisraha, mille suuruse määrab erastamise läbiviija. Pakkumised adresseeritakse erastamise korraldajale ja esitatakse erastamise läbiviijale. (4) Erastamise läbiviijal on õigus mitte lubada läbirääkimistele isikuid, kelle poolt tehtud pakkumised ja esitatud tagatised tehtud pakkumiste täitmiseks ei ole piisavad. Seda otsust võib vaidlustada linnavolikogus kümne päeva jooksul otsuse teatavakstegemise päevast arvates. Otsuse edasine vaidlustamine on võimalik ainult kohtus. (5) Eelläbirääkimised on konfidentsiaalsed, nende sisu avalikkusele ega teistele pakkujatele ei avaldata. See nõue ei laiene erastatava objekti eri osade kohta tehtud pakkumistele, mille korral võib erastamise läbiviija anda erastatava objekti osade kohta teistele pakkujatele vajalikku informatsiooni. (6) Pärast eelläbirääkimiste lõppu vormistab iga pakkuja kirjalikult oma lõpliku pakkumise vara ostuhinna ja kõigi lisatingimuste kohta ning esitab selle erastamise läbiviijale. (7) Lõplike pakkumiste hindamisel arvestatakse nii kehtestatud lisatingimusi kui ka ostuhinda. (8) Erastamise läbiviija teeb oma ettepaneku parima pakkumise kohta vallavalitsusele, kes pakkumise parimaks tunnistamise korral kinnitab seda oma korraldusega. Ühtlasi võib vallavalitsus kinnitada ka paremuselt teise pakkumise. (9) Ostu-müügilepingu sõlmib erastamise korraldaja isikuga, kelle pakkumine on tunnistatud vallavalitsuse poolt parimaks. Kui parima pakkumise teinud pakkuja tema poolt pakutud tingimustel määratud tähtajaks ostu-müügilepingut ei sõlmi, on vallavalitsusel õigus kutsuda ostu-müügilepingut sõlmima pakkuja, kelle pakkumine on tunnistatud paremuselt teiseks. (10) Võrdväärse pakkumise korral annab erastamise läbivija ostja selgitamiseks nendele pakkujatele võimaluse oma pakkumisi täiendada või korraldab nende vahel enampakkumise. Sobivate pakkumiste puudumisel jäetakse ostu-müügileping sõlmimata. (11) Tagatisraha tagastatakse viie päeva jooksul arvates käesoleva paragrahvi 7. lõikes nimetatud vallavalitsuse korralduse vastuvõtmist. Parimaks tunnistatud pakkumise teinud osavõtja poolt tasutud tagatisraha arvatakse müügihinna hulka. Parimaks tunnistatud pakkumise teinud osavõtjale ei tagastata tagatisraha, kui ta ei tasu ettenähtud tähtajaks müügihinda või esimest lepingujärgset sissemakset või ei sõlmi ostu-müügilepingut. § 27. Vara erastamine avalikul või piiratud enampakkumisel (1) Avalik või piiratud enampakkumine toimub juhul, kui erastamisel ei kehtestata erastamisseaduse § 21 lõikes 2 nimetatud lisatingimusi või kui lisatingimused on kehtestatud lõplikena ja nende üle ei peeta läbirääkimisi. (2) Enampakkumine on vara või aktsiate müügi viis, kus ostu-müügileping sõlmitakse isikuga, kes nõustub kehtestatud lisatingimustega ja on pakkunud kõige kõrgema ostuhinna. (3) Enampakkumine viiakse läbi käesoleva korra paragrahvides 5–13 sätestatud korras. (4) Avalik enampakkumine on selline enampakkumine, kus võivad osaleda kõik erastamise õigustatud subjektid. (5) Piiratud enampakkumine on selline enampakkumine, kus erastamisnimekirja alusel ei lubata erastamisele erastamisseaduse § 3 lõikes 2 nimetatud isikuid või esitatakse erastamise õigustatud subjektile erastamisseaduse § 3 lõikes 3 sätestatud lisanõudeid. (6) Avalikul või piiratud enampakkumisel kinnitab alghinna vallavalitsus. Sama objekti teistkordsel enampakkumisel ei kinnitata alghinda, kui alghinna kinnitamisel võib ostjat mitte leida. (7) Pärast enampakkumise tulemuste kinnitamist sõlmib erastamise korraldaja vastava ostu-müügilepingu, seadusega ettenähtud juhtudel ka asjaõigus- või hüpoteegi seadmise lepingu. § 28. Avaliku ja piiratud enampakkumise erisused valla aktsiate müügi korral (1) Kaasomandis oleva ettevõtte vallale kuuluvaid aktsiaid ja osasid võib erastada teistele kaasomanikele erastamise korraldaja poolt kinnitatud hinnaga ettevõtte põhikirjas sätestatud korras. Kui kaasomanikud ei soovi osta aktsiaid või osasid erastamise korraldaja poolt kinnitatud hinnaga, müüakse aktsiad või osad vastavalt käesolevale korrale enampakkumise teel teistele erastamise õigustatud subjektidele, kusjuures alghinnaks on kaasomanikele pakutud hind. (2) Vald müüb talle kuuluvaid aktsiaid ja osasid avalikul või piiratud enampakkumisel. § 29. Vara erastamine järelmaksuga (1) Erastatavat vara võivad järelmaksuga osta Eesti kodanikud ja Eesti Vabariigis registreeritud juriidilised isikud, kui Eesti kodanikele kuulub üle poole osade või aktsiatega määratud häältest või aktsiatega määratud häältest on juriidilistel isikutel, kus Eesti kodanikel on üle poole osade või aktsiatega määratud häältest. (2) Vara erastamise järelmaksu võimalusega otsustab erastamise korraldaja. Järelmaksu tingimused määrab kindlaks erastamise läbiviija, lähtudes järgmistest põhimõtetest: 1) ostu-müügilepingu sõlmimisel tuleb tasuda rahas vähemalt 20% vara müügihinnast; 2) järelmaksu tasumise tähtaeg võib olla kuni kolm aastat; 3) järelmaksu tasumisel rakendatakse erastamise korraldaja poolt kindlaksmääratud aastaintressi; 4) järelmaksu mittetähtaegse tasumise korral rakendatakse viivist. § 30. Ostu-müügilepingu sõlmimine (1) Erastamisele kuuluva vara ostu-müügileping sõlmitakse lihtkirjalikus vormis, ehitiste, rajatiste ja maa puhul – notariaalses vormis koos asjaõiguslepinguga. Lepingud valmistab ette erastamise läbiviija ja sõlmib erastamise korraldaja 10 päeva jooksul pärast erastatava vara eest tasumist või järelmaksu rakendamisel pärast esimese sissemaksesumma tasumist. (2) Ostu-müügilepinguga võib ette näha vastavalt poolte kokkuleppele erastatava objekti töötajate õiguslikke tagatisi, mis ei ole vastuolus tööseadusandlusega. (3) Kui erastamise võitja täidab oma kohustused ja enampakkumise tulemused on kinnitatud, on tal õigus nõuda lepingu sõlmimist ja vara üleandmist. § 31. Ostu-müügilepingu avalikustamine (1) Erastamise läbiviija on kohustatud viie päeva jooksul, arvates ostu-müügilepingu järgi omandiõiguse tekkimisest, avalikustama kohalikus ajalehes erastatud vara: 1) omandamist taotlenud pakkujate arvu; 2) uue omaniku; 3) ostuhinna; 4) omandamise lisatingimused. § 32. Erastatava vara ja omandiõiguse üleandmine (1) Erastatava vara üleandmise uuele omanikule korraldab erastamise läbiviija. Erastatava vara üleandjaks erastamise läbiviija juuresolekul on vara senine valdaja. (2) Ostjal tekib omandiõigus erastatavale varale selle üleandmise-vastuvõtmise aktile allakirjutamise momendist, kui lepingust ei tulene teisiti. Vallasekretär Eve PAAS Lisa 2 Kinnitatud Paikuse Vallavolikogu 18. veebruari 2002. a määrusega nr 6 VALLAVARA KASUTUSSE ANDMISE KORD 1. osa ÜLDSÄTTED 1. Käesolev kord reguleerib vallavara kasutusse andmist. 2. Käesolevat korda ei kohaldata ruumide kasutusse andmisel ühekordsete ürituste läbiviimiseks. 3. Kolmandate isikute kasutusse antava vallavara arvestust peetakse vallavalitsuse raamatupidamises. 4. Vallavara kolmandate isikute kasutusse andmist (rentimist) korraldab vallavalitsus oma põhimäärusega antud pädevuse piirides. 5. Vallavara antakse kolmandatele isikutele rendile, kasutusvaldusesse või tasuta kasutada: 5.1. enampakkumise korras; 5.2. konkursi korras; 5.3. otsustuskorras. 6. Vallavarale kasutusvalduse seadmise otsustamisel ja korraldamisel kohaldatakse vallavara rendile andmist reguleerivaid sätteid. 7. Vallavarale kasutusvalduse seadmise õiguslikuks aluseks on kasutusvalduse seadmise kirjalik leping, mille sisuks on: 7.1. kasutusvalduse ese ja selle olulised tunnused; 7.2. kasutusvalduse seadmise õiguslik alus; 7.3. lepingu tähtaeg; 7.4. kasutusvaldaja õigused ja kohustused; 7.5. omaniku õigused ja kohustused; 7.6. kasutusvalduse lõppemise ja lõpetamise alused. 8. Kasutusse andmise viisi (otsustuskorras, enampakkumine või konkurss), samuti lepingu tähtaja, määrab vara kasutusse andmist otsustav organ. 9. Vallavara kolmandate isikute kasutusse andmist otsustab: 9.1. vallavolikogu – kasutusse andmisel tähtajaga üle kolme aasta. Rendilepingu sõlmimise aluseks on vallvolikogu otsus; 9.2. vallavalitsus – kasutusse andmisel tähtajaga kuni kolm aastat. Rendilepingu sõlmimise aluseks on vallvalitsuse korraldus. 10. Allrendiõiguse otsustab rendileandja. Allrendile andmine ruumide kasutusotstarbe muutmisega toimub kooskõlastatult vallavalitsusega. 2. osa VALLAVARA RENTIMINE ENAMPAKKUMISE KORRAS 11. Enampakkumine viiakse läbi avalikult suulise või kirjaliku enampakkumisena. 12. Enampakkumise valmistab ette ja viib läbi vallavalitsus. 13. Enampakkumisest võivad üldjuhul osa võtta kõik füüsilised ja juriidilised isikud, kellel on õigus sõlmida vastavat rendilepingut, ning kelle osavõtt enampakkumisest ei ole vastuolus seadusega või teiste õigusaktidega ning kes ei ole valla ees rendivõlglased. 14. Enampakkumise läbiviimisest antakse teada vastava kuulutuse kaudu ühes kohalikus ajalehes ja vajadusel muus ajalehes või raadios või televisioonis. Kuulutus avaldatakse vähemalt 15 päeva enne enampakkumise läbiviimist. Teistkordsel enampakkumisel võib kuulutuse avaldamise tähtaeg olla lühem. Kuulutus peab sisaldama järgmisi enampakkumise tingimusi ja andmeid: 14.1. enampakkumise läbiviija; 14.2. rendile antava vallavara nimetus, täpne asukoht ja iseloomustus; 14.3. enampakkumise läbiviimise koht ja aeg, kirjaliku enampakkumise korral pakkumiste esitamise tähtaeg; 14.4. enampakkumise läbiviimise viis (suuline, kirjalik, segapakkumine); 14.5. enampakkumise ja rendilepingu tingimustega tutvumiseks ettenähtud aeg ja koht, kui tingimused ei ole ära näidatud kuulutuses. Pärast kuulutuse avaldamist võivad kõik asjast huvitatud isikud tutvuda rendile antava varaga, samuti enampakkumise ja rendilepingu tingimustega ja teha nendest ärakirju; 14.6. osavõtumaksu ja tagatisraha suurus, nende tasumise tähtajad ning viis. Osavõtumaksu ja tagatisraha suuruse määrab enampakkumise läbiviija. Tagatisraha minimaalmääraks on 1000 krooni; 14.7. enampakkumisest osa võtta võivate isikute ring; 14.8. rendiobjekti kasutusotstarve; 14.9. nõuded pakkumisel osalemiseks või pakkumise vormistamiseks; 14.10. enampakkumise alghind (kui on määratud). 15. Enampakkumise alghinna määrab enampakkumise läbiviija, vajadusel tema poolt määratud eksperdi hinnangu alusel. 16. Enampakkumise alghinna määramisel võetakse aluseks: 16.1. rendile antava vara senisest kasutamisest saadud tulu; 16.2. samalaadse vara rentimise eest saadud rendi suurus; 16.3. rendi suuruse eeldatav kujunemine samalaadse vara rentimise puhul tulevikus; 16.4. linnas kehtivad rendimäärad; 16.5. muud asjaolud, mida alghinna määraja peab oluliseks. 17. Alghinda ei pea määrama, kui renditava vara suhtes on enampakkumine eelnevalt juba toimunud ning alghinna määramise korral võib põhjendatult eeldada enampakkumise nurjumist. 18. Enampakkumise käik ja tulemused protokollitakse. Protokollis fikseeritakse ka suuruselt teine pakkumine. 19. Enampakkumine viiakse läbi, kui enampakkumisest osavõtuks avaldab soovi vähemalt üks isik. 20. Enampakkumise tulemused kinnitab vara kasutusse andmist otsustav organ. 3. osa SUULISE ENAMPAKKUMISE LÄBIVIIMISE KORD 21. Enne enampakkumise algust osalejad registreeritakse ja neile, kes vastavad käesoleva korra punktis 13 toodud tingimustele, antakse registreerimisnumber, mille all nad teevad pakkumisi enampakkumise lõpuni. Enampakkumisel osalejad kinnitavad allkirjaga, et on teadlikud enampakkumise tingimustest. 22. Kõik registreeritud osalejad ja kohalviibijad on kohustatud enampakkumise ajal alluma enampakkumise läbiviija korraldustele. Enampakkumise läbiviija tutvustab osalejatele enampakkumise läbiviimise korda ning teatab osalejad ja nende registreerimisnumbrid. 23. Pakkumise sammu otsustab enampakkumise läbiviija ja selle teeb ta teatavaks enne enampakkumise algust. 24. Enampakkumise läbiviijal on õigus suurendada pakkumise sammu suurust kõigi osalejate nõusolekul. Sammu suurendamise ettepaneku võib teha enampakkumise läbiviija või sellel osaleja. 25. Enampakkumine algab alghinna teatavakstegemisega enampakkumise läbiviija poolt ja tema haamrilöögist. Enampakkumisel osaleja annab märku oma soovist suurendada pakkumist registreerimisnumbri tõstmisega. Enampakkumise läbiviija teatab esimesena tõstetud osaleja registreerimisnumbri ja pakkumise suuruse. Enne järgmist pakkumist kordab enampakkumise läbiviija viimase pakkumise suurust ja teeb ettepaneku uueks pakkumiseks. Mitme osavõtja poolt oma registreerimisnumbri tõstmisel on pakkumisõigus sellel, kes oma numbri esimesena tõstis. 26. Kõik pakkumised fikseeritakse pakkumiste lehel. Enampakkumise protokollimise tagab enampakkumise läbiviija. 27. Enampakkumise läbiviijal on õigus: 27.1. teha osalejale või muule kohalviibijale märkus enampakkumise korra esmakordsel rikkumisel; 27.2. nõuda osaleja või muu kohalviibija lahkumist enampakkumise ruumist enampakkumise korra teistkordsel rikkumisel; 27.3. peatada enampakkumine, kui osaleja või mõni teine kohalviibija segab või takistab selle läbiviimist; 27.4. jätkata enampakkumist pärast korrarikkuja(te) lahkumist või teha vallavalitsusele ettepanek enampakkumise nurjunuks tunnistamise kohta. 28. Enampakkumine lõpeb enampakkumise läbiviija haamrilöögiga pärast kõrgeima pakutud hinna kolmekordset teatamist. Enampakkumise võitjaks loetakse kõrgeima pakkumise teinud osaleja. 29. Enampakkumise võitnud osavõtja annab enne lahkumist allkirja, et juhul, kui enampakkumise tulemus kinnitatakse, sõlmib ta ühe kuu jooksul rendilepingu. Allkirja andmisest keeldumisel kaotab ta õiguse rendilepingu sõlmimisele ja talle ei tagastata tagatisraha. Sel juhul läheb õigus sõlmida rendileping üle osalejale, kes tegi suuruselt järgmise pakkumise. Kui ka teine osaleja keeldub allkirja andmast, kaotab ta õiguse tagasi saada tagatisraha ning enampakkumine kuulutatakse nurjunuks. 30. Kui enampakkumine toimub alghinda määramata, kohaldatakse käesolevas peatükis sätestatut vajalike muudatustega. 31. Osavõtjatele, kellele ei laiene käesoleva korra punktis 29 sätestatu, tagastatakse tagatisraha viie tööpäeva jooksul pärast enampakkumise tulemuste kinnitamist. Osavõtumaksu osavõtjatele ei tagastata. 4. osa KIRJALIKU ENAMPAKKUMISE LÄBIVIIMISE KORD 32. Kirjalikul enampakkumisel osalemiseks esitab pakkuja enampakkumise läbiviijale kinnise ümbriku, millele on peale märgitud märgusõna. 33. Pakkumises peavad sisalduma järgmised andmed: 33.1. pakkuja nimi ja elukoht või asukoht; 33.2. nõusolek enampakkumises osalemiseks enampakkumiseks esitatud tingimustel; 33.3. tõendid enampakkumises osalemiseks ettenähtud osavõtumaksu ja tagatisraha tasumise kohta; 33.4. sõnadega kirjutatud pakutud rendisumma; 33.5. pakkumise esitaja allkiri, juriidilise isiku ja füüsilise isiku esindaja puhul volikiri. 34. Pakkumised, mis ei ole esitatud tähtaegselt või ei vasta eelnevalt nimetatud nõuetele, enampakkumises ei osale. 35. Pakkumiste läbivaatamise käigus avab enampakkumise läbiviija esindaja kohaletulnud pakkujate juuresolekul kindlaksmääratud ajal ja kohas pakkumised nende registreerimise järjekorras. 36. Enampakkumise tulemusi ei kinnitata, kui 36.1. enampakkumise ettevalmistamisel või läbiviimisel rikuti oluliselt enampakkumise läbiviimise korda; 36.2. osavõtjate vahelised kokkulepped on mõjutanud enampakkumise käiku; 36.3. enampakkumine toimus alghinda määramata ning sellisest enampakkumisest võttis osa ainult üks osavõtja, kelle poolt pakutud hind oli põhjendamatult väike. 37. Kui mitmes kirjalikus pakkumises esitatud rendisummad on võrdsed, annab enampakkumise läbiviija võrdsetele pakkujatele õiguse teha täiendav pakkumine. Rendileping sõlmitakse isikuga, kelle täiendavalt tehtud pakkumine on kõrgem. Kui kindlaksmääratud ajaks ei tee ükski pakkuja täiendavat pakkumist, otsustab eelistuse liisu heitmine. 38. Enampakkumise võitjale teatatakse enampakkumise tulemuste kinnitamisest (kinnitamata jätmisest) viie tööpäeva jooksul pärast vastava otsuse tegemist tähitud kirjaga või käskjala kaudu. Enampakkumise võitja on kohustatud ilmuma lepingu sõlmimiseks teates märgitud kohta teates näidatud tähtajal. 39. Teate vastuvõtmisest keeldumise või lepingu sõlmimisele mitteilmumise korral teates ettenähtud tähtaja jooksul ilma mõjuva põhjuseta kaotab enampakkumise võitja õiguse rendilepingu sõlmimisele, samuti ei tagastata talle tagatisraha. 40. Kui enampakkumine jäi pakkujate puudumisel ära, enampakkumine kuulutatakse nurjunuks, enampakkumise tulemusi ei kinnitata või enampakkumise võitjaga lepingut ei sõlmita, otsustab organ, kelle pädevuses on enampakkumise tulemuste kinnitamine, kas korraldada uus enampakkumine, anda vara rendile konkursi või otsustuskorras või käsutada seda muul viisil. 5. osa VALLAVARA RENTIMINE KONKURSI KORRAS 41. Vallavara antakse konkursi korras rendile, kui: 41.1. renditava varaga või selle abil on rentnik kohustatud tegema teatud tööd või osutama teatud teenust; 41.2. on otstarbekas anda õigus konkursist osavõtjatele ettepanekute tegemiseks renditava vara parima kasutusfunktsiooni leidmiseks. 42. Konkurss viiakse läbi kirjalike pakkumiste kogumise teel juhindudes kirjaliku enampakkumise sätetest. 43. Parima pakkumise selgitamisel arvestatakse esmajärjekorras mitte pakutava rendisumma suurust, vaid: – teatud töö tegemisel ja teenuse osutamisel rentniku erilisi oskusi ja vilumusi; – parima kasutusfunktsiooni selgitamisel äriidee sobivust antud asukohta arvestades, valla planeeringut, arengukava; – investeeringute suurust ja ajakava. 44. Konkurss võib olla: 44.1. avalik – pakkumised esitatakse ajalehekuulutuse peale; 44.2. piiratud – pakkumised kogutakse isikutelt, kes on tõendanud, et neil on vajalikud seaduslikud eeldused konkursil osalemiseks. 45. Pakkumiste tähtaeg on sõltuvalt vajalike ettevalmistuste tegemise mahust 15–60 kalendripäeva. 46. Pakkumised vaatab läbi vallavalitsuse poolt loodud komisjon. Komisjoni ettepanekud pakkumiste vastuvõetavuse kohta, samuti pakkumiste sisu hoitakse saladuses. Osalejatele, kelle pakkumised lükatakse tagasi, tagastatakse nende poolt esitatud materjalid. 47. Konkursi tulemused kinnitab kasutusse andmist otsustav organ komisjoni ettepanekul. 6. osa VALLAVARA KASUTUSSE ANDMINE OTSUSTUSKORRAS 48. Vallavara võib otsustuskorras kasutusse anda tasuta või tasu eest: 48.1. eluruume vastavalt eluruumide üürile andmiseks kehtestatud korrale; 48.2. mittetulundusühingutele heategevaks otstarbeks; 48.3. äriühingutele, kui valla osalus ületab 2/3 osa- või aktsiakapitalist; 48.4. valla asutusele vallavalitsemise otstarbeks; 48.5. riigiasutusele tema ülesannete täitmiseks; 48.6. vallavara, mille suhtes on välja kuulutatud konkurss või enampakkumine, mis on nurjunud; 48.7. muudel juhtudel vallavara valitseja otsuse alusel. 49. Vallavara otsustuskorras kasutusse andmise, samuti tasu suuruse või selle ärajätmise otsustab käesoleva korra punktis 9 sätestatud vara kasutusse andmist otsustav organ. 7. osa RENDILEPINGU SÕLMIMINE 50. Rendilepingu sõlmib vallavalitsus. Rendilepingus sätestatakse lisaks rendileandja poolt kehtestatud lisatingimused: 50.1. rendile antava vara kohta käivad andmed (nimetus, arv, mõõt, koosseis, piirid, ruumide puhul asukoht, korrused, ruumide numbrid inventeerimisplaani järgi ja nende üldpind m2-tes); 50.2. lepingu sõlmimise õiguslik alus; 50.3. lepingu tähtaeg; 50.4. vara üleandmise ja tagastamise tähtajad(päevad) ja kord; 50.5. rendi ja kommunaalteenuste eest tasumise tähtajad ja kord; 50.6. kinnisasjade puhul vastavate maksude tasumise ja reaalkoormatise teostamise kohustus; 50.7. hoonete puhul ohutustehnika abinõude kasutusele võtmise kohustus; 50.8. hoonete puhul kindlustamiskohustus ja selle ulatus; 50.9. keskkonnakaitse nõuete täitmise kohustus; 50.10. hoone remondikohustus; 50.11. rendilepingu lõppemise ja lõpetamise alused; 50.12. lepingu täitmise tagavad sanktsioonid; 50.13. investeeringute kaitse garantiid poolte kokkuleppel; 50.14. muud vajalikud tingimused. 51. Rendilepingu sõlmimise korral muutub tagatisraha lepingujärgseks makseks. Vallasekretär Eve PAAS