Pala Vallavolikogu — Pala valla põhimääruse muutmine — KO, 3, 40

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000; 51, 322; 2001, 82, 489) § 22 lõike 1 punkti 9 ja Pala valla põhimääruse (KO 2000, 83, 1180) punkti 30.2 alusel ning lähtudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise seadusest (RT I 2001, 82, 489), Pala Vallavolikogu määrab: 1. Pala valla põhimääruses (KO 2000, 83, 1180) tehakse järgmised muudatused: 1.1. Punkti 19.3 muudetakse alates 2002. aasta 21. oktoobrist ja sõnastatakse järgmiselt: «19.3. Vallavolikogu liikme volituste ennetähtaegne lõppemine 19.3.1. Vallavolikogu liikme volitused lõpevad enne tähtaega seoses: 19.3.1.1. vallavolikogu tegutsemisvõimetuks osutumisega; 19.3.1.2. tagasiastumisega; 19.3.1.3. isiku püsiva elukoha muutusega, kui püsiv elukoht ei asu Eesti rahvastikuregistri andmetel Pala vallas; 19.3.1.4. Eesti kodakondsuse kaotamisega; 19.3.1.5. valimisega Vabariigi Presidendiks, nimetamisega Vabariigi Valitsuse liikmeks, riigisekretäriks, riigikontrolöriks, õiguskantsleriks, maavanemaks, kohtunikuks või prokuröriks; 19.3.1.6. nimetamisega Pala valla kohaliku omavalitsuse ametnikuks; 19.3.1.7. asumisega tegevteenistusse kaitseväes või sellega võrdsustatud teenistuses; 19.3.1.8. tahtliku kuriteo eest süüdimõistva kohtuotsuse jõustumisega või seoses jõustunud kohtuotsusega, millega tühistati Pala valla valimiskomisjoni otsus tema registreerimise kohta vallavolikogu liikmeks tema kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seadusega sätestatud nõuetele mittevastamise tõttu, kui Riigikohtule esitatud kassatsioonkaebus ei ole menetlusluba saanud või Riigikohus on kaebuse läbi vaadanud ja rahuldamata jätnud; 19.3.1.9. teovõimetuks tunnistamisega; 19.3.1.10. tema surmaga.» 1.2. Punkti 19.4 muudetakse alates 2002. aasta 21. oktoobrist ja sõnastatakse järgmiselt: «19.4. Vallavolikogu liikme volituste peatumine 19.4.1. Vallavolikogu liikme volituste peatumine tähendab vallavolikogu liikme ajutist vabanemist vallavolikogu liikme ülesannete täitmisest. 19.4.2. Vallavolikogu liikme volitused peatuvad: 19.4.2.1. kui vallavolikogu liige on Pala vallas valitud vallavanemaks, kinnitatud vallavalitsuse liikmeks või nimetatud ametisse palgaliseks vallavalitsuse liikmeks; 19.4.2.2. kui vallavolikogu liikme suhtes on kohaldatud tõkendina vahi alla võtmist kestusega üle kolme kuu; 19.4.2.3. tema avalduse alusel selles näidatud tähtajaks, mis ei või olla lühem kui kolm kuud; 19.4.2.4. kui ta on puudunud kolme järjestikuse kuu jooksul toimunud vallavolikogu istungitelt. 19.4.3. Käesoleva põhimääruse punktis 19.4.2.1 sätestatud piirang ei kehti vallavolikogu uude koosseisu valitud eelmise koosseisu poolt valitud vallavanema ja kinnitatud või ametisse nimetatud vallavalitsuse liikme suhtes, kes jätkavad oma tegevust kuni vallavolikogu poolt uue vallavalitsuse kinnitamiseni.» 1.3. Punkti 19.5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «19.5. Vallavolikogu asendusliige 19.5.1. Käesoleva põhimääruse punktides 19.3 ja 19.4 sätestatud juhtudel astub vallavolikogu liikme asemele vallavolikogu asendusliige. Asendusliige määratakse valla valimiskomisjoni otsusega valimiskomisjoni kinnitatud asendusliikmete nimekirja alusel. 19.5.2. Vallavolikogu liikme volitused lõpevad enne tähtaega käesoleva põhimääruse punktis 19.3.1 sätestatud juhtudel. Asendusliikme volitused vallavolikogu liikmena algavad valla valimiskomisjoni otsuse jõustumise hetkest. 19.5.3. Vallavolikogu liikme volitused peatuvad ning asendusliikme volitused vallavolikogu liikmena algavad valla valimiskomisjoni otsuse jõustumise hetkest. Vallavolikogu liikme volituste peatumine ja asendusliikme määramine vormistatakse ühe otsusega. 19.5.4. Valla valimiskomisjon teeb käesoleva põhimääruse punktides 19.3, 19.4 ja 19.51 ettenähtud otsused viie tööpäeva jooksul pärast vastava otsuse aluseks oleva dokumendi kättesaamist ja saadab need viivitamata vallasekretärile. Kui valla valimiskomisjon on valitud vallavolikogu liikme registreerimisel teadlik sellest, et käesoleva põhimääruse punktides 19.3.1 või 19.4.2 sätestatud asjaolude tõttu vallavolikogu liige ei saa vallavolikogu töös osaleda või on esitanud loobumisavalduse, määrab valla valimiskomisjon tema asemele kohe asendusliikme. 19.5.5. Vallavolikogu liikme volituste ennetähtaegsel lõppemisel või peatumisel saab vallavolikogu liikmeks esimene sama erakonna või valimisliidu valimata jäänud kandidaat, kes kandideeris samas valimisringkonnas, milles kandideeris asendatav vallavolikogu liige. Kui esimene asendusliige loobub või ei saa vallavolikogu töös osaleda käesoleva põhimääruse punktides 19.3.1 või 19.4.2 märgitud põhjustel, saab vallavolikogu liikmeks järgmine sama erakonna või valimisliidu samas valimisringkonnas valimata jäänud kandidaat. 19.5.6. Kui asendusliige teatab kirjalikult oma loobumisest või ei saa vallavolikogu töös osaleda käesoleva põhimääruse punktis 19.3.1 märgitud põhjustel, kaotab asendusliige oma koha asendusliikmete nimekirjas. 19.5.7. Kui esimene asendusliige ei saa vallavolikogu töös osaleda põhimääruse punktis 19.4.2 märgitud põhjustel, jääb esimene asendusliige asendusliikmete nimekirja. 19.5.8. Kui asendatav vallavolikogu liige kandideeris üksikkandidaadina või kui selles valimisringkonnas samal erakonnal või valimisliidul rohkem asendusliikmeid ei ole, saab vallavolikogu liikmeks asendusliige, kes on määratud erakondade ja valimisliitude vahel jaotatud lisamandaadi alusel, mille on registreerinud valla valimiskomisjon. Kui selles valimisringkonnas ühelgi erakonnal või valimisliidul rohkem asendusliikmeid ei ole, saab vallavolikogu liikmeks selles valimisringkonnas valimata jäänud kandidaatidest kõige rohkem hääli saanud kandidaat. 19.5.9. Kui valimisringkonna kandidaatide koondnimekirjas on ainult üksikkandidaadid, on vallavolikogu liikmeks esimene samas valimisringkonnas valimata jäänud üksikkandidaat. Kui esimene valimata jäänud üksikkandidaat loobub või tema volitused lõpevad või peatuvad, on vallavolikogu liikmeks järgmine valimata jäänud üksikkandidaat. 19.5.10. Kui üksikkandidaat teatab kirjalikult oma loobumisest või ei saa vallavolikogu töös osaleda põhimääruse punktis 19.3.1 märgitud põhjustel, ei saa teda hiljem enam vallavolikogu liikmeks määrata.» 1.4. Põhimäärust täiendatakse punktiga 19.51 järgmises sõnastuses: «19.51. Vallavolikogu liikme volituste taastumine 19.51.1. Vallavolikogu liikme volituste taastumiseks esitab ta vastava avalduse vallasekretärile, kes saadab selle hiljemalt kolme tööpäeva jooksul valla valimiskomisjonile. 19.51.2. Vallavolikogu liikme volituste taastumisel lõpevad selle asendusliikme volitused, kes on viimasena määratud asendama lisamandaadi alusel või samas erakonnas või valimisliidus kandideerinud vallavolikogu liiget sellest valimisringkonnast. 19.51.3. Kui valimisringkonna kandidaatide koondnimekirjas on ainult üksikkandidaadid, lõpevad vallavolikogu liikme volituste taastumisel selle vallavolikogu liikme volitused, kes on viimasena määratud asendama vallavolikogu liiget sellest valimisringkonnast. 19.51.4. Vallavolikogu liikme volitused taastuvad ja teda asendanud vallavolikogu liikme volitused lõpevad valla valimiskomisjoni otsuse jõustumise hetkest.» 1.5. Punkti 19.10.2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «19.10.2. Vallavolikogu istungi kutsub kokku selle esimees või tema asendaja, nende puudumisel volikogu vanim liige vähemalt kuus korda aastas kooskõlas vallavolikogu reglemendiga.» 1.6. Punkti 19.10.3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «19.10.3. Vallavolikogu esimese istungi kutsub kokku valla valimiskomisjoni esimees hiljemalt seitsmendal päeval pärast valimistulemuste väljakuulutamist.» 1.7. Punkti 19.10.4 täiendatakse teise lausega järgmiselt: «19.10.4. Vallavolikogu esimese istungi ning käesoleva põhimääruse punkti 19.15.2 alusel kokkukutsutava istungi kutse saatmisel ei ole vaja järgida käesolevas punktis ettenähtud nõudeid.» 1.8. Punkti 19.10.6 täiendatakse pärast sõnu «tema asendaja» sõnadega «nende puudumisel vallavolikogu vanim liige.» 1.9. Punkti 19.10 täiendatakse punktiga 19.10.61 järgmises sõnastuses: «19.10.61. Käesoleva põhimääruse punkti 19.15.2 alusel kokkukutsutava vallavolikogu istungi kutsub kokku valla valimiskomisjoni esimees hiljemalt seitsmendal päeval pärast asendusliikmete määramist.» 1.10. Punkti 19.11.1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «19.11.1 Vallavolikogu tööd korraldab ja istungeid juhatab vallavolikogu esimees või tema asendaja. Vallavolikogu esimest istungit juhatab kuni vallavolikogu esimehe valimiseni valla valimiskomisjoni esimees. Esimese istungi päevakorras on vallavolikogu esimehe ja aseesimehe või aseesimeeste valimine ning vallavalitsuse lahkumispalve ärakuulamine. Sama kord kehtib ka käesoleva põhimääruse punkti 19.15.2 alusel kokkukutsutud uue vallavolikogu esimese istungi päevakorra suhtes, välja arvatud vallavalitsuse lahkumispalve ärakuulamine. Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe valimised korraldab valla valimiskomisjon ning valimistulemused tehakse kindlaks valla valimiskomisjoni otsusega.» 1.11. Punkti 19.11.3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «19.11.3. Vallavolikogu istungid on avalikud. Vallavolikogu võib kuulutada istungi küsimuse arutelu osas kinniseks, kui selle poolt hääletab vähemalt kaks korda enam vallavolikogu liikmeid kui vastu või kui küsimust puudutavate andmete avalikustamine on seadusega keelatud või piiratud.» 1.12. Punkti 19.11.5 täiendatakse pärast sõnu «vallavalitsuse liikmed» sõnaga «vallasekretär». 1.13. Punkti 19.13 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «19.13. Umbusaldusmenetlus vallavolikogus 19.13.1. Vähemalt neljandik vallavolikogu koosseisust võib algatada umbusalduse avaldamise vallavolikogu esimehele, vallavolikogu aseesimehele, vallavolikogu komisjoni esimehele, vallavolikogu komisjoni aseesimehele, revisjonikomisjoni liikmele, vallavalitsusele, vallavanemale või vallavalitsuse liikmele. 19.13.2. Umbusalduse avaldamise küsimus lülitatakse vallavolikogu järgmise istungi päevakorda. 19.13.3. Umbusaldushääletus on avalik. Umbusalduse avaldamine vabastab vallavolikogu esimehe või aseesimehe tema kohustustest ja ametist või vallavolikogu komisjoni esimehe, komisjoni aseesimehe või revisjonikomisjoni liikme tema kohustustest. Vallavolikogu esimehele umbusalduse avaldamise korral täidab vallavolikogu esimehe ülesandeid kuni uue esimehe valimiseni vallavolikogu määratud üks vallavolikogu aseesimeestest või tema puudumisel vallavolikogu vanim liige. 19.13.4. Umbusalduse avaldamine vabastab vallavanema või vallavalitsuse liikme vallavanema või vallavalitsuse liikme kohustustest ja ametist. Vallavanemale umbusalduse avaldamise korral valib vallavolikogu samal istungil uue vallavanema või määrab ühe vallavalitsuse liikmetest vallavanema asendajaks kuni uue vallavanema valimiseni. 19.13.5. Vallavalitsusele umbusalduse avaldamise korral täidab vallavalitsus oma ülesandeid edasi ja vallavalitsuse volitused kehtivad kuni uuele vallavalitsusele volituste andmiseni. Vallavalitsuse volituste lõppemine seoses umbusalduse avaldamisega toob kaasa kõigi vallavalitsuse liikmete vabastamise vallavalitsuse liikme kohustustest ning palgaliste vallavalitsuse liikmete ametist vabastamise. 19.13.6. Kui vallavolikogu avaldab umbusaldust mõnele vallavalitsuse liikmele ning käesoleva põhimääruse punktis 20.6.4 sätestatud kvoorum jääb alles, jätkab vallavalitsus oma tegevust ning vabad kohad täidetakse käesoleva põhimääruse punktis 20.3 sätestatud korras või muudetakse sätestatud korras vallavalitsuse liikmete arvu ja vallavalitsuse struktuuri. 19.13.7. Kui vallavalitsuse liikmetele avaldatud umbusalduse tagajärjel ei ole täidetud käesoleva põhimääruse punktis 20.6.4 sätestatud kvooruminõue, loetakse vallavalitsus tervikuna tagasiastunuks. 19.13.8. Kui umbusalduse avaldamine ei leidnud vallavolikogu istungil toetust, siis ei saa samale isikule kolme kuu jooksul samal põhjusel algatada uut umbusalduse avaldamist. 19.13.9. Umbusalduse avaldamine on vallavolikogu esimehe, aseesimehe, vallavanema või vallavalitsuse liikme ametist vabastamise eraldi alus avaliku teenistuse seaduses (RT I 1995, 16, 228; 1999, 7, 112; 10, 155; 16, 271 ja 276; 2000, 25, 144 ja 145; 28, 167; 102, 672; 2001, 7, 17 ja 18; 17, 78; 42, 233; 47, 260) sätestatud ametist vabastamise aluste kõrval.» 1.14. Punkti 19.15.1.2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «19.15.1.2. pole kahe kuu jooksul uue koosseisu esimese istungi kokkutulemise päevast arvates valinud vallavolikogu esimeest ja vallavanemat või pole nelja kuu jooksul uue koosseisu esimese istungi kokkutulemise päevast arvates kinnitanud vallavalitsuse liikmeid.» 1.15. Punkti 19.16.9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «19.16.9. Revisjonikomisjon 19.16.9.1. Vallavolikogu moodustab oma volituste ajaks vähemalt kolmeliikmelise revisjonikomisjoni. 19.16.9.2. Revisjonikomisjoni esimees ja liikmed valitakse vallavolikogu liikmete hulgast. 19.16.9.3. Revisjonikomisjon kontrollib vähemalt üks kord aastas: 19.16.9.3.1. vallavalitsuse tegevuse vastavust vallavolikogu määrustele ja otsustele; 19.16.9.3.2. valla ametiasutuste ja nende hallatavate asutuste raamatupidamise õigsust ja vara kasutamise sihipärasust; 19.16.9.3.3. tulude tähtaegset sissenõudmist ja arvelevõtmist ning kulude vastavust valla eelarvele; 19.16.9.3.4. valla sõlmitud lepingute täitmist; 19.16.9.3.5. vallavalitsuse ning nende ametiasutuste tegevuse seaduslikkust ja otstarbekust. 19.16.9.4. Revisjonikomisjon kontrollib käesoleva põhimääruse punktis 19.16.9.3 nimetatud asutusi põhimääruses sätestatud korras ja oma tööplaani alusel või vallavolikogu ülesandel. 19.16.9.5. Revisjonikomisjoni otsus ja revisjoniakt saadetakse vallavalitsusele, kes võtab revisjoniakti suhtes seisukoha ja esitab selle kümne päeva jooksul revisjonikomisjonile. Revisjonikomisjon esitab eelnimetatud dokumendid vallavolikogule otsuse tegemiseks kontrolli tulemuste realiseerimise kohta, lisades nendele dokumentidele otsuse tegemiseks vajaliku vallavolikogu õigusakti projekti. 19.16.9.6. Revisjonikomisjonil on õigus saada teavet ja kõiki oma tööks vajalikke dokumente. 19.16.9.7. Revisjonikomisjon esitab vähemalt kord aastas aruande oma tegevuse kohta vallavolikogu istungil.» 1.16. Punkti 19.19.4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «19.19.4. Protokolli kantakse istungi või koosoleku toimumise aeg ja koht, osavõtjate nimed, arutlusele tulevad küsimused, nende kohta esitatud ettepanekud ja vastuvõetud otsused, hääletustulemused ning otsustajate või küsimuste algatajate eriarvamused.» 1.17. Punktis 20.5.2 asendatakse sõna «ainupädevusse» sõnaga «pädevusse». 1.18. Punkt 20.5.3 tunnistatakse kehtetuks. 1.19. Punkti 20.7.5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «20.7.5. Vallavanem esitab vallavolikogule kinnitamiseks vallavalitsuse koosseisu. Vallavanem esitab vallavolikogule ettepaneku vallavalitsuse täiendava liikme kinnitamiseks ja vallavalitsuse liikme vabastamiseks vallavalitsuse liikme kohustustest ning palgalise vallavalitsuse liikme ametisse nimetamiseks ja ametist vabastamiseks.» 1.20. Punkti 20.7.7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «20.7.7. Vallavanem esitab vallavalitsusele ametisse kinnitamiseks vallavalitsuse hallatava asutuse juhi kandidaadi.» 1.21. Punkti 20.7 täiendatakse punktiga 20.7.16 järgmises sõnastuses: «20.7.16. Vallavanem esitab majanduslike huvide deklaratsiooni korruptsioonivastases seaduses sätestatud korras.» 1.22. Punkti 20.7 täiendatakse punktiga 20.7.17 järgmises sõnastuses: «20.7.17. Vallavanem ei tohi olla üheski muus riigi- või kohaliku omavalitsuse ametis, riigi või kohaliku omavalitsuse hallatava asutuse töötaja ega kuuluda kohaliku omavalitsuse osalusega äriühingu juhtorganisse. Ta on kohustatud viie tööpäeva jooksul pärast valimistulemuste kinnitamist teavitama enda valimisest asutust, kus ta on antud hetkel teenistuses või omab töölepingut. Tema tööleping lõpetatakse töölepingu seaduse (RT 1992, 15/16, 241; 1993, 10, 150; RT I 1993, 26, 441; 1995, 14, 170; 16, 228; 1996, 3, 57; 40, 773; 45, 850; 49, 953; 1997, 5/6, 32; 1998, 111, 1829; 1999, 16, 276; 60, 616; 2000, 25, 144; 51, 327; 57, 370; 102, 669; 2001, 17, 78; 42, 233; 53, 311) § 85 alusel või ta vabastatakse ametist avaliku teenistuse seaduse § 127 alusel.» 1.23. Punkti 20.10.3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «20.10.3. Protokolli kantakse istungi või koosoleku toimumise aeg ja koht, osavõtjate nimed, arutlusele tulevad küsimused, nende kohta esitatud ettepanekud ja vastuvõetud otsused, hääletustulemused ning otsustajate või küsimuste algatajate eriarvamused.» 2. Avalikustada käesolev määrus Riigi Teataja elektroonilises andmekogus. 3. Määrus jõustub 1. jaanuaril 2002. a , arvestades käesoleva määruse punktides 1.1 ja 1.2 sätestatud erisusi. Volikogu esimees Rein RAUDJÄRV