Vabariigi Valitsus — Maa munitsipaalomandisse andmine — RT III, 43, 184

Korraldus kehtestatakse vastavalt «Maareformi seaduse» § 25 lõikele 6 ja § 28 lõike 1 punktile 1 ja lõikele 2 ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määrusega nr 133 «Maa munitsipaalomandisse andmise kord». 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Lümanda Vallavolikogu 24. septembri 2008. a otsuse nr 180 alusel on Lümanda Vallavalitsus edastanud keskkonnaministrile 9. aprilli 2009. a taotlused nr 67 Saare maakonnas Lümanda vallas Koovi külas asuva Kruusaaugu maaüksuse (pindala 1,8 ha, sihtotstarve – mäetööstusmaa) ja nr 68 Saare maakonnas Lümanda vallas Karala külas asuva Kruusaaugu maaüksuse (pindala 3,65 ha, sihtotstarve – mäetööstusmaa) Lümanda valla munitsipaalomandisse andmiseks vastavalt maa asendiplaanidele1. Taotletaval Karala Kruusaaugu maaüksusel asub Lümanda valla omandis olev teerajatis. Lümanda Vallavolikogu 21. augusti 2008. a määrusega nr 66 kehtestatud Lümanda valla üldplaneeringule tuginedes taotleb Lümanda vald Koovi külas asuvat Kruusaaugu maaüksust ja Karala külas asuvat Kruusaaugu maaüksust munitsipaalomandisse valla teedevõrgu korrashoidmiseks vajaliku kruusa kaevandamiseks. Haldusmenetluse käigus teavitas Maa-amet 18. juuni 2009. a kirjaga nr 6.2-4/4233,4234 Lümanda Vallavalitsust, et kohaliku tähtsusega karjäärist maavara kaevandamine ei ole seadusega pandud otseselt omavalitsusüksuse ülesandeks. Lümanda Vallavalitsus selgitab 13. jaanuari 2010. a kirjas nr 9, et praegusel juhul ei hakka vald ise kaevandama, vaid valla põhieesmärgiks on, et kaevandatav materjal jääks valla teede korrashoiuks, ning vähendada materjali transpordikulusid. Vald kavandab Kruusaaugu maaüksustelt kaevandatavat kruusa kasutada kogu ulatuses valla teede remondiks ja hooldamiseks. Munitsipaalomandis olevad karjäärid võimaldaksid valla teid remontida ja hooldada vallale oluliselt odavamalt, kui need oleksid eraettevõtja kasutuses. Kruusa kaevandamine sihtotstarbeliselt valla teede remondiks ja hoolduseks vajalikus ulatuses aitab vallal efektiivsemalt täita talle seadusega pandud ülesandeid valla teedevõrgu korrashoidmiseks. Lümanda valla omandis ei ole siiani ühtegi kruusakarjääri. Lümanda Vallavalitsus kinnitab 5. aprilli 2010. a kirjas nr 37, et Koovi külas asuv Kruusaaugu maaüksus ja Karala külas asuv Kruusaaugu maaüksus jäävad pärast nende maade munitsipaalomandisse andmist valla omandisse ja vald ei kavanda nende maaüksuste võõrandamist. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Vastavalt «Maareformi seaduse» § 25 lõikele 1 antakse tasuta munitsipaalomandisse «Maareformi seaduse» §-s 28 nimetatud maa. «Maareformi seaduse» § 28 lõike 1 punkti 1 alusel antakse munitsipaalomandisse ka munitsipaalomandisse jäävate hoonete ja rajatiste alune ning neid teenindav maa. «Maareformi seaduse» § 28 lõike 2 alusel võib munitsipaalomandisse anda kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajalikku maad, mida ei ole nimetatud sama paragrahvi lõikes 1. Kui ühe maaüksusena taotletakse munitsipaalomandisse nii «Maareformi seaduse» § 28 lõike 1 punktis 1, 3, 4, 5, 7 või 8 nimetatud maad kui ka sama paragrahvi lõikes 2 nimetatud maad, siis Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määruse nr 133 «Maa munitsipaalomandisse andmise kord» § 2 lõike 2 kohaselt otsustab maa munitsipaalomandisse andmise Vabariigi Valitsus. «Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse» § 6 lõike 1 kohaselt on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas või linnas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. «Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse» § 6 lõike 3 punktist 1 tulenevalt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus lisaks sama paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele neid kohaliku elu küsimusi, mis on talle pandud teiste seadustega. «Teeseaduse» § 2 lõike 1 kohaselt on tee maantee, tänav, metsatee, jalgtee ja jalgrattatee või muu sõidukite või jalakäijate liiklemiseks kasutatav rajatis, mis võib olla riigi või kohaliku omavalitsuse või muu juriidilise isiku või füüsilise isiku omandis. «Teeseaduse» § 14 kohaselt käsitatakse teehoiuna teetööde tegemist, kavandamist, teekasutuse korraldamist, tee kaitsevööndi hooldamist, tee projekteerimist ning tee haldamisega seotud muud tegevust ja teetööks nimetatakse sama seaduse §-s 17 sätestatud tee ehitamist, remontimist ja hooldamist. «Teeseaduse» § 25 lõige 3 sätestab, et valla- või linnavalitsus korraldab teehoidu kohalikel teedel ja on kohustatud nendel teedel looma tingimused ohutuks liiklemiseks. Seega on kohalike teede korrashoiu korraldamine kohaliku omavalitsusüksuse ülesanne. Lümanda vallas vajab hooldamist 105 km avaliku kasutusega teid, vald kavandab taotletavaid maaüksusi kasutada sihtotstarbeliselt valla teedevõrgu korrashoiuks. Valla omandis olevad kruusakarjäärid võimaldavad vallal oma teid remontida ja hooldada oluliselt odavamalt ja efektiivsemalt. Seega on kohalike teede korrashoiuks tarviliku kruusa kaevandamiseks ettenähtud maaüksused vajalikud kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja vastavalt «Maareformi seaduse» § 25 lõikele 6 ja § 28 lõike 1 punktile 1 ja lõikele 2 ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määrusega nr 133 «Maa munitsipaalomandisse andmise kord» anda kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana Lümanda valla munitsipaalomandisse Saare maakonnas Lümanda vallas Koovi külas asuv Kruusaaugu maaüksus (pindala 1,8 ha, sihtotstarve – mäetööstusmaa) ja osaliselt Lümanda valla omandis oleva teerajatise aluse ning selle teenindamiseks vajaliku maana ja kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana Saare maakonnas Lümanda vallas Karala külas asuv Kruusaaugu maaüksus (pindala 3,65 ha, sihtotstarve – mäetööstusmaa) vastavalt maa asendiplaanidele1. Maaüksused antakse munitsipaalomandisse sihtotstarbeliselt valla teedevõrgu korrashoiuks vajaliku kruusa kaevandamiseks. 4. VAIDLUSTAMISVIIDE Korralduse peale võib «Halduskohtumenetluse seadustikus» sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtusse 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates. 5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE Keskkonnaministeeriumil teha korraldus Lümanda Vallavalitsusele teatavaks. ____________ ¹ Asendiplaanidega saab tutvuda Maa-ametis. Peaminister Andrus ANSIP Riigisekretär Heiki LOOT