Pärnu Linnavolikogu — Välireklaami paigaldamise eeskiri — KO, 124, 1606

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 37 ja reklaamiseaduse § 13 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Määruse reguleerimisala (1) Määrus reguleerib välireklaami paigaldamise ja likvideerimise tingimusi Pärnu linnas. (2) Käesolevas määruses ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse sätteid, arvestades reklaamiseadusest ja käesolevast määrusest tulenevaid erisusi. (3) Kui välireklaami paigaldamiseks ettenähtud reklaamikandja vastab ehitusseaduses sätestatud ehitise tunnustele, toimub reklaamikandja paigaldamine ja likvideerimine ehitusseaduses, Pärnu linna ehitusmääruses ning käesolevas määruses sätestatud korras. (4) Kui välireklaami paigaldamiseks ettenähtud reklaamikandja asub Pärnu linna valduses oleval rajatisel või selle osal (edaspidi linnarajatis) või Pärnu linna omandis oleval kinnistul või selle osal (edaspidi linnakinnistu), lähtutakse linnarajatise või linnakinnistu kasutusse andmisel reklaamikandja paigaldamiseks Pärnu Linnavolikogu 28. juuni 2001 määrusest nr 22 «Linnavara valitsemise kord». § 2. Mõisted (1) Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid reklaamiseaduse tähenduses. (2) Lisaks reklaamiseadusele kasutatakse käesolevas määruses mõisteid järgmises tähenduses: 1) reklaamikandja – välireklaami paigaldamiseks kasutatav alus, seadeldis, konstruktsioon (reklaampost, tahvel, haagis jms), või ühistranspordivahend; 2) mittestatsionaarne reklaam – maapinnaga või ehitisega mittepüsivalt ühendatud reklaamikandjale paigaldatud välireklaam, mis asub kaupluse, toitlustusasutuse või mõne muu majandus- või kutsetegevuse koha sissekäigu vahetus läheduses; 3) reklaamloosung – välireklaam, mis paigaldatakse sõidu- või kergliiklustee kohale; 4) kampaaniareklaam – välireklaam, mis avalikustatakse üksik- või seeriaplakatitena selleks ettenähtud reklaamikandjal reklaamikampaania läbiviimise ajaks; 5) kujundusprintsiibid – välireklaamile kohaldatavad linnakujunduslikud nõuded, mis arvestavad linna piirkondade erisusi ja vajadusi; 6) reklaamileping – Pärnu Linnavalitsuse (edaspidi linnavalitus) ja reklaami avalikustaja vahel enne 10. aprilli 2001 sõlmitud leping. 2. peatükk LINNAVALITSUSE JA LINNAVALITSUSE STRUKTUURIÜKSUSTE PÄDEVUS VÄLIREKLAAMI VALDKONNA KORRALDAMISEL § 3. Linnavalitsuse pädevus Linnavalitsuse pädevus välireklaami valdkonna korraldamisel on järelevalve teostamine välireklaami suhtes ja järelevalve teostamiseks volituse andmine ametiisikule. § 4. Planeerimisosakonna pädevus Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonna (edaspidi planeerimisosakond) pädevus välireklaami valdkonna korraldamisel on: 1) menetlustoimingutega seotud dokumendivormide kinnitamine; 2) reklaamilubade taotluste läbivaatamine; 3) reklaamilubade väljastamine, pikendamine ja muutmine; 4) reklaamilubade väljastamisest keeldumine; 5) reklaamilubade kehtetuks tunnistamine; § 5. Majandusosakonna pädevus Pärnu Linnavalitsuse majandusosakonna (edaspidi majandussosakond) pädevus välireklaami valdkonna korraldamisel on liiklusvälise teabevahendi paigaldamise loa andmine välireklaami paigaldamiseks kohalikule teele ja tee kaitsevööndisse. 3. peatükk NÕUDED VÄLIREKLAAMI AVALIKUSTAMISE VIISILE JA KOHALE § 6. Välireklaami avalikustamise õiguslik alus Välireklaami paigaldamine on lubatud planeerimisosakonna väljastatud reklaamiloa alusel. § 7. Reklaamiloa taotlemine Reklaamiloa taotlemiseks esitab reklaami avalikustaja planeerimisosakonnale järgmised dokumendid: 1) vormikohase taotluse; 2) välireklaami, s.h kampaaniareklaami puhul kavandi koos mõõtude ja värvilahendusega; 3) asendiskeemi, millel näidatakse ära välireklaami paigaldamise asukoht; 4) hoonele paigaldatava välireklaami puhul hoone välisseinte joonise või fotomontaaži koos välireklaami paigalduskoha äranäitamisega; 5) omaniku/valdaja kirjaliku nõusoleku, kui välireklaam paigaldatakse ehitisele, maatükile, ühistranspordivahendile ja tehnovõrgu või rajatise kaitsetsooni, v.a juhul, kui välireklaami paigaldamiseks ettenähtud reklaamikandja paigaldatakse linnarajatisele või linnakinnistule; 6) liiklusvälise teabevahendi paigaldamise loa, kui välireklaam paigaldatakse teele või tee kaitsevööndisse, v.a juhul, kui välireklaam paigaldatakse kohalikule teele ja tee kaitsevööndisse; 7) Muinsuskaitseameti kirjaliku nõusoleku, kui välireklaam paigaldatakse muinsuskaitsealale või muinsuskaitseala kaitsevööndisse, kinnismälestisele, va arheoloogiamälestis või selle kaitsevööndisse. § 8. Reklaamiloa väljastamine (1) Planeerimisosakond kontrollib esitatud dokumentide vastavust nõuetele 7 tööpäeva jooksul nõuetekohase taotluse laekumisestarvates. (2) Kui reklaami avalikustaja poolt jäetakse koos taotlusega esitamata nõutud andmed või dokumendid või esitatud dokumentides on muid puudusi, määrab planeerimisosakond taotluse esitajale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks või lisadokumentide esitamiseks. Tähtaeg ei tohi olla lühem kui 5 tööpäeva. Tähtpäevaks puuduste kõrvaldamata jätmisel jäetakse taotlus läbi vaatamata. (3) Reklaamiluba väljastatakse reklaami avalikustajale planeerimisosakonna otsusega. (4) Reklaamiluba väljastatakse tähtajaga kuni 3 (kolm) aastat. § 9. Reklaamiloa väljastamisest keeldumine Planeerimisosakond võib reklaamiloa väljastamisest keelduda, kui: 1) reklaamiloa taotlemisel on teadvalt esitatud valeandmeid; 2) välireklaam ei vasta reklaamiseaduses või muudes õigusaktides sätestatud nõuetele; 3) välireklaam ei vasta kujundusprintsiipidele; 4) reklaami avalikustaja ei ole taotluse esitamise hetkeks täitnud Pärnu linna ees varem võetud kohustusi; 5) muudel õigusaktides sätestatud juhtudel. § 10. Reklaamiloa kehtetuks tunnistamine Planeerimisosakonnal on õigus reklaamiluba kehtetuks tunnistada juhul, kui: 1) välireklaam ei ole paigaldatud kahe kuu jooksul reklaamiloa väljaandmise kuupäevast arvates; 2) reklaami avalikustaja ei ole välireklaami paigaldamisest arvates 5 tööpäeva jooksul esitanud rahandusosakonnale vormikohast maksudeklaratsiooni; 3) reklaamiloa kehtetuks tunnistamist taotleb välireklaami paigaldamise asukoha maa, hoone või ühistranspordivahendi omanik; 4) reklaamiloa kehtetuks tunnistamist taotleb reklaami avalikustaja; 5) välireklaam ei ole paigaldatud kooskõlas kujundusprintsiipidega; 6) reklaami avalikustaja on jätnud täitmata volitatud ametiisiku ettekirjutuse; 7) muudel õigusaktides sätestatud juhtudel. § 11. Reklaamiloa pikendamine ja muutmine (1) Reklaamiloa pikendamiseks ja muutmiseks esitab reklaami avalikustaja planeerimisosakonnale vormikohase taotluse. (2) Planeerimisosakond vaatab taotluse läbi 7 tööpäeva jooksul ja määrab vajadusel nõutavate lisadokumentide ja kooskõlastuste vajaduse, andes taotluse esitajale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks või lisadokumentide esitamiseks. Tähtaeg ei tohi olla lühem kui 5 tööpäeva. Tähtpäevaks puuduste kõrvaldamata jätmisel jäetakse taotlus läbi vaatamata. (3) Reklaamiluba pikendatakse ja muudetakse planeerimisosakonna otsusega. (4) Reklaamiluba pikendatakse tähtajaga kuni 3 (kolm) aastat. § 12. Reklaami avalikustaja kohustused Reklaami avalikustaja on kohustatud: 1) tagama enne välireklaami avalikustamist reklaamiloa olemasolu; 2) paigaldama välireklaami vastavalt reklaamiloale; 3) paigaldama välireklaami kooskõlas kujundusprintsiipidega; 4) paigaldama välireklaami kooskõlas teeseadusega; 5) tagama välireklaami korrektse väljanägemise kogu reklaamiloa kehtivuse ajal; 6) esitama planeerimisosakonnale teatise välireklaami avalikustamise ennetähtaegsest lõpetamisest vähemalt 5 tööpäeva ette; 7) likvideerima välireklaami 3 päeva jooksul pärast reklaamiloa tähtaja möödumist juhul, kui reklaami avalikustaja ei ole taotlenud reklaamiloa pikendamist; 8) täitma volitatud ametiisikute ettekirjutusi ja nõudeid. 4. peatükk KUJUNDUSPRINTSIIBID VÄLIREKLAAMI PAIGALDAMISEL § 13. Üldised kujundusprintsiibid (1) Välireklaam peab olema oma välisilmelt linnaruumi ja otseselt antud paika sobilik, eelkõige: 1) sobima arhitektuursesse keskkonda; 2) sobima ajaloolisesse konteksti; 3) vastama headele tavadele ja olema esteetiliselt kõlblik. (2) Välireklaami paigutamine olemasoleva välireklaami vahetusse lähedusse ei tohi kahjustada vaadet varem paigaldatud välireklaamile, samuti ei tohi välireklaam varjata hoone arhitektuuri olulisi detaile ja linnaruumis tekkivaid olulisi vaateid. (3) Välireklaami ei paigaldata: 1) parkidesse; 2) sildadele ja viaduktidele ning nende peale- ja mahasõidu ümbrusesse 50 meetri laiuses ja pikkuses alas; 3) Pärnu linna omandis olevatele haridusasutuste hoonetele ja territooriumile; 4) Pärnu linna sissesõidu juures oleva linnatähise ümbrusesse 50 meetri laiuses ja 100 meetri pikkuses alas. (4) Välireklaam ei tohi varjata liikluskorraldusvahendit, ega asetseda liikluskorraldusvahendiga samal alusel. (5) Välireklaami paigaldamisel sõiduteega külgnevale alale peab välireklaami sõiduteepoolse serva kaugus sõidutee äärest olema vähemalt 2,0 meetrit. (6) Välireklaami paigaldamisel sõidu- või kergliiklustee kohale peab välireklaami alumise serva kõrgus sõidutee pinnast olema vähemalt 5,0 meetrit, kergliiklusega teede kohal vähemalt 3,0 meetrit. (7) Välireklaami paigaldamisel teele või selle osade ristumiskohtadele teise tee või selle osade vahetusse lähedusse või väljasõidukohtade vahetusse lähedusse teega külgnevalt alalt peab välireklaami alumise serva paigaldamiskõrgus maapinnast olema vähemalt 2,5 meetrit. (8) Välireklaami ei tohi paigaldada geodeetiliste märkide vahelisele suunale ega geodeetiliste märkide kaitsetsooni. (9) Tänavavalgusmastile paigaldatakse kuni kaks samaformaadilist välireklaami. (10) Tänavavalgustusmastile kinnitatud välireklaamide reklaampinna suurus kokku ei tohi ületada 2,0 m2. (11) Samal tänavalõigul või ühes linnaosas asuvate ja tänavavalgustusmastidel paiknevate välireklaamide formaadid unifitseeritakse või grupeeritakse ühtsete mõõtmete alusel. (12) Paberkandjal reklaamkuulutused ja plakatid paigutatakse ainult linnavalitsuse poolt selleks ettenähtud reklaamikandjatele (kuulutusestendid ja -tulbad). (13) Mittestatsionaarse reklaami reklaampinna suurus ei tohi ületada 0,5 m2, see peab olema kujundatud korrektselt ja esteetiliselt. (14) Mittestatsionaarne reklaam paigaldatakse kõnniteele selliselt, et kõnnitee vabaks jääva osa laius on vähemalt 1,5 meetrit. (15) Puudele paigaldatakse ainult mittetulundusühingute, teatrite, kinode, muuseumide, näituste, kultuuri-, spordi-, heategevuslike ja ühiskondlike ürituste reklaamloosungid. § 14. Kujundusprintsiibid Pärnu muinsuskaitsealal, kinnismälestisel ja nende kaitsevööndis (1) Pärnu muinsuskaitsealale, muinsuskaitseala kaitsevööndisse, kinnismälestisele ja selle kaitsevööndisse paigaldatav välireklaam peab väärtustama ajaloolist miljööd ning lähtuma hoone arhitektuuristiilist. Välireklaam ei tohi domineerida, see peab olema minimaalse suuruse ja tagasihoidliku kujundusega. (2) Ajalooliste hoonete (ehitatud enne 1940 aastat) fassaadil paigaldatakse välireklaam traditsioonilistesse kohtadesse (uste piirkond, valgmikud, varikatused, aknad, väravad jms).Kui hoone fassaadikujunduses on ette nähtud spetsiaalsed alad või ehitusdetailid välireklaami avalikustamiseks, paigaldatakse välireklaam esmalt sellistesse kohtadesse. (3) Ajaloolistel hoonetel ei paigaldata välireklaami esimesest korrusest kõrgemale, v.a reklaamloosungid. (4) Hoonetele paigaldatud konsoolsed välireklaamid võivad ulatuda üle kõnnitee kuni 2/3 kõnnitee laiusest, kuid mitte kaugemal kui 1,5 meetrit hoone seinast. (5) Ühes hoones tegutsevate ettevõtete/asutuste välireklaamid kinnitatakse samale reklaamikandjale, materjalid ja mõõtmed unifitseeritakse. (6) Väireklaami valmistamisel kasutatakse ajastule sobivaid materjale nagu metall, puit, klaas, tekstiil, värv jne. Valgustähtedest koosnev või erikujulise välislahendusega välireklaam, samuti nelinurkse põhiplaaniga standardsed välireklaamid kavandatakse hoone fassaadiga sobivalt ning hoone stiili ja ajastu olemust arvestades. Nelinurkse põhiplaaniga standardsed välireklaamid ajaloolistel hoonetel võivad olla kuni 0,5 m2 suurused. (7) Välireklaami lahenduses rõhutatakse originaalsust ja seotust ettevõtte/asutuse tegevusvaldkonnaga. (8) Välireklaami ei paigaldata avalikult kasutatavale tänavaalale ja haljasalale, v.a reklaamikandja kampaaniareklaami avalikustamiseks ja mittestatsionaarne reklaam. 5. peatükk VÄLIREKLAAMI KEELUPIIRKOND § 15. Alkoholi välireklaami keelupiirkond Koolieelse lasteasutuse, algkooli, põhikooli, gümnaasiumi, kutseõppeasutuse, huvikooli, noorte- ja projektlaagri kasutuses oleva ehitise ja territooriumi vahetus läheduses olevaks piirkonnaks, kus vähese etanoolisisaldusega alkohoolse joogi reklaam on keelatud, on 150 meetrit eelnimetatud asutuse kasutuses oleva kinnistupiirist. 6. peatükk JÄRELEVALVE KORRALDAMINE § 16. Järelevalve (1) Linnavalitsus teostab käeoleva määruse üle järelevalvet volitatud ametiisikute kaudu. (2) Käesoleva määruse rikkumise eest karistatakse reklaamiseaduse alusel ja korras. 7. peatükk MÄÄRUSE RAKENDAMINE § 17. Nõuded olemasolevale välireklaamile Enne käesoleva määruse jõustumist paigaldatud ning käesolevas määruses sätestatud välireklaami kujundusprintsiipidele mittevastavad välireklaamid tuleb likvideerida või määrusega vastavusse viia hiljemalt 31. detsembriks 2010. § 18. Reklaamilepingute lõpetamine Välireklaami avalikustamiseks sõlmitudreklaamilepingud kehtivad lepingutes märgitud tähtajani, täiendavaks perioodiks lepinguid ei pikendata. § 19. Jõustumine Määrus jõustub 01. aprillil 2010. Volikogu esimees Cardo REMMEL