Keskkonnaminister — Haldusleping riigi lubatud heitkoguse ühikutega kauplemiseks ja rohelise investeerimisskeemi rakendamiseks — RT I, 50, 314

Tallinn, 12. juuli 2010. a nr 175 Eesti Vabariigi Keskkonnaministeerium (edaspidi KKM), registrikoodiga 70001231, keda esindab põllumajandusminister keskkonnaministri ülesannetes Helir-Valdor Seeder, kes on välisõhu kaitse seaduse § 1207 lõike 1 alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse korraldusega määratud heitkoguse ühikutega kauplemise kokkuleppe alusel saadavate vahendite kasutajaks ja kes on Vabariigi Valitsuse 4. märtsi 2010. a korralduse nr 65 ««Eesti Vabariigi ja Austria Vabariigi vahelise Kyoto protokolli artikli 17 kohaste lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise kokkuleppe» allkirjastamiseks volituse andmine ning vahendite kasutamine» punkti 2 alusel kohustatud toetuse saajatega lepinguid sõlmima ja kes on välisõhu kaitse seaduse § 117 kohaselt kliimamuutust vähendava tegevuse korraldaja ning Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus (edaspidi KIK), registrikoodiga 90005946, keda esindab põhikirja alusel juhatuse liige Kalev Aun, keda edaspidi nimetatakse koos või eraldi pooled või pool, sõlmivad välisõhu kaitse seaduse (edaspidi VÕKS) § 1206 lõike 1 ja § 1207 lõike 3 alusel käesoleva halduslepingu (edaspidi leping), milles lepivad kokku alljärgnevas: 1. Lepingu eesmärk 1.1. Lepingu eesmärk on volitada KIKi korraldama haldusülesandena VÕKSis nimetatud riigi lubatud heitkoguse ühikutega kauplemist ning rohelise investeerimisskeemi rakendamist, sealhulgas anda KIKile toetuste andmise ülesanne ning selle ülesande täitmiseks vajalike toimingute sooritamise õigus, ning reguleerida seoses sellega KKMi ja KIKi suhteid. 1.2. Pooled juhinduvad lepingu objektiks olevate haldusülesannete täitmisel VÕKSist ja VÕKS § 1207 lõikes 2 nimetatud määrusest, Eesti Vabariigi poolt sõlmitud riigi lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise kokkulepetest ning muudest asjakohastest õigusaktidest. 2. KIKile antav haldusülesanne 2.1. Käesolevaga annab KKM KIKile haldusülesandeks korraldada riigi lubatud heitkoguse ühikutega kauplemist, sealhulgas ostjate leidmist, ostjatega läbirääkimisi, kokkulepete saavutamiseks vajalike dokumentide ettevalmistamist. 2.2. Käesolevaga annab KKM, juhul kui keskkonnaminister on määratud VÕKSi § 1207 lõike 1 alusel antava Vabariigi Valitsuse korraldusega heitkoguse ühikutega kauplemise kokkuleppe alusel saadavate vahendite kasutajaks või õigustatud sõlmima toetuse andmiseks lepinguid, KIKile haldusülesandeks teha kõiki toiminguid, mis on vajalikud rohelise investeerimisskeemi rakendamiseks, sealhulgas korraldada selle skeemi alusel taotluste esitamist, anda taotlejatele toetust, korraldada taotluste hindamist, sõlmida vajadusel toetuse saajatega asjakohaseid lepinguid, teostada väljamakseid, korraldada toetuste kasutamise järelevalvet ja seiret, tellida finantsauditid ning sellekohaste aluste ilmnemisel nõuda toetus tagasi. 2.3. Käesoleva haldusülesande sisuks on ka riigi lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise kokkulepetes ettenähtud aruannete KKMile esitamise kohustus KKMi nõudmisel kahe kuu jooksul. 3. Poolte õigused ja kohustused 3.1. Pooled kohustuvad korraldama toetuste andmist VÕKSi ja selle alusel kehtestatud õigusaktide raames ning vastavalt käesolevale lepingule ja selle lisadele ning rakendama kohaseid abinõusid, et tagada toetuste eesmärgipärane ja õigusaktidele vastav kasutamine toetuse saajate poolt. 3.2. Pooled kohustuvad järgima kõiki asjakohaseid õigusakte ja protseduure. 3.3. KKMil on õigus esitada põhjendatud ettepanekuid KIKi rohelise investeerimisskeemi rakendamise ja kauplemise korraldamise protseduuride muutmiseks ja KIKil on kohustus ettepanekuga arvestada. 3.4. KKMil on õigus nimetada oma esindajad taotluste hindamise komisjonidesse juhul, kui KIK need moodustab. 3.5. Pooled lähtuvad oma õiguste ja kohustuste tõlgendamisel analoogia alusel struktuurivahendite kasutamist reguleerivatest õigusaktidest, kui see ei ole vastuolus rohelise investeerimisskeemi olemusega ja/või seda reguleerivate õigusaktidega. 4. Poolte vahel informatsiooni vahetamine 4.1. KIK kohustub KKMile jooksvalt kirjalikult esitama kogu teabe riigi lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise korraldamise ning arengute kohta, sh ülevaated kohtumistest, dokumentide eelnõud, elektroonilise kirjavahetuse koopiad ja muu asjasse puutuva teabe. KKMil on õigus omal äranägemisel kasutada materjali ja/või anda materjal kasutamiseks kolmandatele isikutele. 4.2. KIK esitab KKMile vastava nõude alusel esimesel võimalusel kogu teabe rohelise investeerimisskeemi rakendamise kohta. 5. Haldusülesande täitmise rahastamise alused 5.1. Punktis 2.1 nimetatud haldusülesande täitmist rahastatakse vastavalt keskkonnatasude seadusele KIKile eraldatavatest vahenditest. 5.2. Punktides 2.2 ja 2.3 nimetatud ülesannete täitmist ning riigi lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise kokkulepetes toodud täiendavaid tegevusi, sealhulgas energiasäästu ja taastuvenergia kasutuselevõtuga seotud koolitustegevusi, rahastatakse kokkulepetes sätestatud tingimustel ja mahus. 5.3. Haldusülesande täitmisel elluviidavaid projekte rahastatakse riigi lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise kokkulepete alusel saadud finantsvahenditest. 5.4. Punktis 5.2 nimetatud tegevuste ja elluviidavate projektide rahastamise mahud sätestatakse käesoleva lepingu lisades, mis sõlmitakse igakordselt pärast riigi lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise kokkuleppe jõustumist. 5.5. KIK esitab KKMi nõudmisel eelarve 30 päeva jooksul punktides 2.2 ja 2.3 nimetatud tegevuste kohta. 5.6. Kui õigusakte muudetakse selliselt, et keskkonnatasude seaduse alusel ega riigi lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise kokkulepetes nimetatud administreerimiskuludest KIKile eraldatavatest vahenditest ei saa haldusülesande täitmist rahastada, lepivad pooled kokku ülesannete täitmise rahastamise uutes alustes. 6. Kohustuste lahususe tagamine Pooled tagavad halduslepingus kokkulepitud ülesannete täitmisel, sh maksetoimingute läbiviimisel kohustuste lahususe ülesannete täitjate ja kontrollijate vahel. 7. Järelevalve KKMil, riigi lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise kokkulepete osapool(t)el ning KKMi poolt volitatud isikutel on õigus teha kõiki järelevalve toiminguid KIKi suhtes haldusülesande täitmise kontrollimiseks. Pooled järgivad oma tegevuses järelevalvet reguleerivaid asjakohaseid Eesti Vabariigi õigusakte ning heitkoguse ühikutega kauplemise kokkuleppeid. 8. Majandusaasta aruande esitamine KIK esitab KKMile oma majandusaasta aruande samaks tähtajaks, kui see esitatakse Rahandusministeeriumile, mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrile ning Riigikontrollile. 9. Vastutus ja tagatised 9.1. Kui KIK rikub lepinguga seotud kohustust ega heasta rikkumist hoolimata KKM sellekohasest selgest ja põhjendatud ettepanekust, on KKMil õigus leping üles öelda ning nõuda kahju hüvitamist. 9.2. KIK tagab halduslepingu täitmist halduskoostöö seaduse § 10 punkti 10 tähenduses oma varaga. 10. Lepingu jõustumine ja tähtaeg Leping jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist ning kehtib kuni rohelise investeerimisskeemi korraldamisega seotud kohustuste lõppemiseni. 11. Lepingu lõpetamine 11.1. Kui üks pooltest soovib lepingut lõpetada, peab ta sellest teisele poolele ette teatama vähemalt neli (4) kuud. Lõpetamine toimub kirjaliku kokkuleppe alusel. 11.2. KKM võib lõpetada lepingu ühepoolselt etteteatamise tähtaegu järgimata, kui: 11.2.1. KIK on korduvalt või oluliselt rikkunud lepingut või muud haldusülesande täitmist reguleerivat õigusakti; 11.2.2. lepingu rikkumine on põhjustanud olulise kahju kolmandale isikule või tema varale; 11.2.3. lepingu lõpetamiseks on õigus mõnel muul õigusaktis sätestatud alusel. 12. Haldusülesande täitmise järjepidevuse tagamine Kui leping mis tahes põhjusel lõpetatakse või lõpeb, kohustub KIK andma kõik haldusülesandega seotud dokumendid viivitamatult üle KKMile või KKM poolt määratud teisele haldusülesande täitjale. 13. Lepingu muutmine 13.1. KIK on kohustatud viivitamatult informeerima KKMi olukorrast, kus talle pandud haldusülesande täitmine osutub oluliselt raskendatuks või võimatuks. Sellisel juhul kohustuvad pooled kokku leppima järgneva 30 päeva jooksul edasise tegevuse lepingu täitmise eesmärgil ning sõlmivad vajadusel kokkuleppe lepingu muutmiseks. 13.2. Kõik lepingu muudatused vormistatakse kirjaliku kokkuleppena, mis on lepingu lahutamatu osa. Kõik lepingu muudatused jõustuvad seaduses sätestatud korras. 14. Vaidluste lahendamine ja lõppsätted 14.1. Lepingu pooled lähtuvad vaidluste lahendamisel heast tahtest, eeldades, et pooled peavad silmas ühist eesmärki tagada rohelise investeerimisskeemi tulemuslik ja nõuetekohane rakendamine ning lepingu täitmisel ei ole kummalgi poolel soovi teise poole kahjustamiseks. 14.2. Kõik käesolevat lepingut puudutavad vaidlusküsimused, mida ei ole võimalik lahendada poolte kokkuleppel, lahendatakse vastavalt Eesti Vabariigi õigusaktidele. 14.3. Lepingu peale võib esitada kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras ja tähtajal. 14.4. Leping on sõlmitud kahes eksemplaris, millest üks kuulub KKMile, teine KIKile. 15. Poolte rekvisiidid ja allkirjad Helir-Valdor Seeder Kalev Aun Põllumajandusminister keskkonnaministri ülesannetes Juhatuse liige Keskkonnaministeerium SA Keskkonnainvesteeringute Keskus Narva mnt 7a Narva mnt 7a 15172 Tallinn, Eesti 10117 Tallinn, Eesti Tel 626 2802 Tel 627 4171 Faks 626 2801 Faks 627 4170