Keskkonnaminister — Keskkonnaministri 1. juuli 2009. a määruse nr 34 «Meetme «Veemajanduse infrastruktuuri arendamine» tingimused» muutmine — RT I, 47, 280

Määrus kehtestatakse «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 12 lõike 4 alusel ja kooskõlas §-ga 13 ning Vabariigi Valitsuse 19. aprilli 2007. a määruse nr 111 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse andmist korraldavate asutuste määramine» § 5 punktiga 1. Keskkonnaministri 1. juuli 2009. a määruses nr 34 «Meetme «Veemajanduse infrastruktuuri arendamine» tingimused» (RTL 2009, 55, 811) tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 täiendatakse punktidega 17 ja 18 järgmises sõnastuses: «17) rahastamiskava on toetuse kasutamise kava aastate lõikes, millest toetuse saaja on kohustatud toetuse saamiseks kinni pidama, sealhulgas esitama toetuse väljamaksetaotlused kavale vastavalt; 18) vabanenud toetussumma on finantsvahendid, mille kasutamist toetuse saaja ei planeeri või mille kasutamiseks puudub tal määrusest tulenev alus.»; 2) paragrahvi 4 lõike 1 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «1) reoveekogumisaladel, mille reostuskoormus on 1000 ja enam inimekvivalenti (edaspidi ie), ühisveevärgi ja -kanalisatsioonisüsteemi ehitamiseks ja rekonstrueerimiseks;»; 3) paragrahvi 4 lõike 1 punkt 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «3) reoveekogumisaladel, mille reostuskoormus on alla 1000 ie, ühiskanalisatsioonisüsteemi rekonstrueerimiseks;»; 4) paragrahvi 4 lõiget 3 täiendatakse punktiga 3 järgmises sõnastuses: «3) juhul, kui esimeses taotlusvoorus toetust saanud tegevus ehitushanke menetluse käigus odavneb võib sama taotluse rahuldamise otsuse toetussumma piires toetust anda kõigile käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tegevustele.»; 5) paragrahvi 7 lõike 1 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «1) kõik toetuse taotluses nimetatud projekti eesmärgi saavutamiseks vajalikud ühisveevärgi ja -kanalisatsioonisüsteemi projekteerimise, ehitamise ja rekonstrueerimise kulud, välja arvatud kulud, mis on arvatud mitteabikõlblikeks korra kohaselt, mis on kehtestatud nõukogu määrusega (EÜ) nr 1083/2006, millega nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1260/1999 (ELT L 210, 31.7.2006, lk 25–78), nõukogu määrusega (EÜ) nr 1084/2006, millega asutatakse Ühtekuuluvusfond ning tunnistatakse kehtetuks määrus nr 1164/94 (ELT L 210, 31.7.2006, lk 79–81) ja struktuuritoetuse seaduse § 21 lõike 2 alusel;»; 6) paragrahvi 7 lõike 1 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «4) kulud ühisveevärgi- ja -kanalisatsioonisüsteemi rajatiste omandamiseks või kasutusõiguse seadmiseks, sealhulgas asjakohased tasud ja lõivud, kui nende maksumus ei ületa 10% projekti abikõlblikest kuludest ja see on projekti seisukohast tehniliselt ja majanduslikult põhjendatud;»; 7) paragrahvi 7 lõike 1 punkt 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «5) ühisveevärgi ja -kanalisatsioonisüsteemi rajatiste liitumispunkti ümberehituse või rajamisega seotud kulud ja elektriühenduste liitumistasud;»; 8) paragrahvi 7 lõike 1 punkt 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «8) projekti juhtimisteenuse kulu või projektijuhi personalikulu, mis on tehtud töösuhte alusel, välja arvatud transpordikulud;»; 9) paragrahvi 7 lõiget 1 täiendatakse punktiga 9 järgmises sõnastuses: «9) ühisveevärgi ja -kanalisatsioonisüsteemi hooldamiseks vajaliku eriotstarbelise liiklusvahendi ostmine.»; 10) paragrahvi 8 täiendatakse lõikega 41 järgmises sõnastuses: «(41) Kui toetuse taotleja või toetuse saaja laenuvõimekus projekti omafinantseerimise katmiseks puudub lähtudes Rahandusministeeriumi poolt koostatud toetuse taotleja või toetuse saaja laenuvõimekuse analüüsist, on toetuse taotlejal või toetuse saajal õigus taotleda projektile täiendavat riigipoolset finantseerimist.»; 11) paragrahvi 8 täiendatakse lõikega 8 järgmises sõnastuses: «(8) Projektis kavandatud tööde riigihanke menetluse käigus odavnemise tõttu vabanenud toetussummat võib toetuse saaja taotluse rahuldamise otsuse summa piires kasutada määruse § 4 lõikes 1 nimetatud tegevusteks, esitades selleks rakendusüksusele taotluse rahuldamise otsuse muutmise taotluse koos toetust saava projekti ajakohastatud teostatavusuuringu, keskkonnamõju eelhinnangu ja muudetud majandus- ja finantsanalüüsiga.»; 12) paragrahvi 9 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(2) Informatsioon kolmanda ja järgmiste taotlusvoorude avamise kohta avaldatakse vähemalt 90 kalendripäeva enne taotluste esitamise tähtpäeva.»; 13) paragrahvi 10 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(3) Teisele taotlusvoorule järgnev taotlusvoor lõpeb taotlusvooru tähtpäeva saabumisel.»; 14) paragrahvi 12 lõike 5 punkt 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «5) toetuse kasutamise ajakava peab olema reaalselt järgitav ja seotud projekti rahastamiskavaga. Taotluses planeeritud tegevus peab olema elluviidav taotluses märgitud aja kestel ja käesoleva määruse §-s 5 sätestatud abikõlblikkuse perioodil;»; 15) paragrahvi 12 lõike 6 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «2) projekti käesoleva määruse lisa 2 alajaotuses II esitatud juhendi kohaselt tehtud majandus- ja finantsanalüüs, mis ei ole taotluse esitamise ajal vanem kui üks aasta. Projekti korral, mis ei ole suurprojekt nõukogu määruse (EÜ) nr 1083/2006 artikli 39 tähenduses, esitatakse projekti piirkonna majanduslikule ja sotsiaalsele arengule avalduva mõju hinnang kirjelduse näol ning mõju arvutusi ei ole vaja esitada. Projektide korral, mille abikõlblike kulude summa on alla 100 miljoni krooni, ei ole vaja projekti majandus- ja finantsanalüüsi raames esitada sotsiaalmajanduslikku analüüsi, tundlikkuse- ja riskianalüüsi;»; 16) paragrahvi 12 lõike 6 punkt 12 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «12) juhul, kui projekti elluviimiseks soetatakse käesoleva määruse § 7 lõike 1 punktis 4 nimetatud rajatised, rajatiste turuväärtuse sõltumatu eksperdi antud hinnang, mis on valminud kuni 90 kalendripäeva enne taotluse esitamist, ning rajatiste omaniku nõusolek rajatiste võõrandamiseks;»; 17) paragrahvi 12 lõiget 6 täiendatakse punktiga 14 järgmises sõnastuses: «14) käesoleva määruse lisa 3 vormi 1 kohane tabel, milles on esitatud andmed projekti investeeringute tulemuste kohta. Nimetatud tabel tuleb esitada ka taotluse rahuldamise otsuse muutmise taotluse juurde.»; 18) paragrahvi 13 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(3) Rakendusüksus teostab 21 kalendripäeva jooksul taotluse registreerimisest arvates taotluse esmase kontrolli, mille käigus kontrollib käesoleva määruse § 12 lõike 6 punktides 1–9 ja vajaduse korral punktides 10–14 nimetatud asjakohaste dokumentide olemasolu, kas taotlusvorm on nõuetekohaselt täidetud ja kas taotlusvormile lisatud dokumendid vastavad § 12 lõikes 6 esitatud nõuetele. Kui taotlus ei vasta esmase kontrolli nõuetele, teavitab rakendusüksus sellest taotlejat ja määrab puuduste kõrvaldamiseks tähtaja kuni 7 kalendripäeva.»; 19) paragrahvi 13 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(4) Rakendusüksus kontrollib 80 kalendripäeva jooksul taotlusvooru tähtpäeva saabumisest arvates ja teise taotlusvooru korral 68 kalendripäeva jooksul taotluse esmasest registreerimisest arvates taotleja ja taotluse vastavust struktuuritoetuse seaduse ja käesoleva määruse nõuetele, sealhulgas määruse §-s 14 esitatud taotluse nõuetele vastavuse hindamiskriteeriumitele. Kui taotluses avastatakse puudusi, teavitab rakendusüksus sellest taotlejat ja määrab puuduste kõrvaldamiseks tähtaja kuni 30 kalendripäeva. Taotluse menetlemise tähtaega pikendatakse puuduste kõrvaldamiseks määratud aja võrra.»; 20) paragrahvi 14 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «2) taotluse teostatavusuuring vastab käesoleva määruse lisa 2 alajaotuse osa I punktis 11 sätestatud kriteeriumidele;»; 21) paragrahvi 15 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(4) Rakendusüksus teeb taotluse või taotleja nõuetele mittevastavaks tunnistamise korral taotluse rahuldamata jätmise otsuse käesoleva määruse § 13 lõikes 4 sätestatud tähtaja jooksul, kuid hiljemalt 110 kalendripäeva jooksul taotlusvooru tähtpäevast arvates ja teise taotlusvooru korral hiljemalt 98 kalendripäeva jooksul taotluse esmasest registreerimisest arvates.»; 22) paragrahvi 19 lõike 1 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «2) tekib põhjendatud vajadus muuta projekti eelarvet või kogumaksumust;»; 23) paragrahvi 19 lõike 1 punkt 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «3) põhjendatud vajadus muuta projekti tegevust või teostada töid, mis ei ole hõlmatud taotluses kirjeldatud projektipiirkonnaga.»; 24) paragrahvi 19 lõike 1 punkt 4 tunnistatakse kehtetuks. 25) paragrahvi 19 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(3) Rakendusüksus teeb taotluse rahuldamise otsuse muutmise otsuse hiljemalt 117 kalendripäeva jooksul, arvates vastava avalduse saamisest ja teavitab toetuse saajat seejärel viivitamata taotluse rahuldamise otsuse muutmisest või sellest keeldumisest. Rakendusüksus järgib taotluse rahuldamise otsuse muutmise menetlemisel määruse § 18 lõikes 1 sätestatud tähtaegasid, mis sätestavad taotluse menetlemise teisele taotlusvoorule järgnevates taotlusvoorudes «; 26) paragrahvi 19 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses: «(5) Rakendusüksus võib muuta taotluse rahuldamise otsust, vähendades seda summa võrra, mida toetuse saaja ei ole kasutanud lõppenud aastal taotluse rahuldamise otsuses märgitud rahastamiskava kohaselt.»; 27) paragrahvi 19 täiendatakse lõikega 6 järgmises sõnastuses: «(6) Rakendusüksus võib seada tähtpäeva taotluse rahuldamise otsuse muutmise taotluste esitamiseks.»; 28) lisa 2 «Juhendmaterjal projekti teostatavusuuringuks, finants- ja majandusanalüüsiks ning keskkonnamõju eelhinnangu koostamiseks, kui projekti kaasrahastamise taotlus esitatakse Euroopa Liidu Ühtekuuluvusfondile» osa I «Juhendmaterjal Euroopa Liidu Ühtekuuluvusfondist rahastamise taotlusega seotud projekti teostatavusuuringuks» täiendatakse peatükiga 11 järgmiselt: «11. Teostatavusuuringu tulemuste hindamine Taotleja esitatud teostatavusuuringu tulemusi kontrollitakse ja hinnatakse allpool kirjeldatud kriteeriumite alusel: 11.1. Projekti piirkonna sotsiaal-majanduslik ülevaade: 11.1.1. kas on antud ülevaade projekti piirkonna elanike arvu muutusest lähiminevikus ja selle tulevikutrendidest; 11.1.2. kas on antud ülevaade projekti piirkonna elanikkonna vanusestruktuurist, selle muutusest lähiminevikus ja tulevikutrendidest; 11.1.3. kas on antud ülevaade projekti piirkonnas tegutsevatest ettevõtetest ja ettevõtluse arengu tulevikuprognoosidest. 11.2. Veeteenuse pakkuja iseloomustuse ja infrastruktuuri kuuluvuse ülevaade: 11.2.1. kas on kirjeldatud projekti piirkonna ühisveevärgi ja -ühiskanalisatsiooni infrastruktuuri kuuluvust; 11.2.2. kas on kirjeldatud, kes ja missugustel alustel osutab veeteenust projekti piirkonna ühisveevärgi ja -ühiskanalisatsiooni infrastruktuuri põhjal; 11.2.3. kas on antud ülevaade veeteenuse pakkuja õiguslikest alustest tegutseda vee-ettevõtjana projektipiirkonnas. 11.3. Olemasolevate vee- ja kanalisatsioonisüsteemide rajatiste kirjeldus: 11.3.1. kas on antud ülevaade projekti piirkonna olemasolevatest veehaaretest, joogiveetöötluse seadmetest, joogiveetorustike seisukorrast ja joogivee kvaliteedist, vee kadudest ning teistest võimalikest probleemidest; 11.3.2. kas on antud ülevaade projekti piirkonna olemasolevatest kanalisatsioonitorustikest ja nende seisukorrast, infiltratsioonivee hulgast ning teistest võimalikest probleemidest; 11.3.3. kas on antud ülevaade projekti piirkonna olemasolevatest reovee puhastamise seadmetest ja süsteemidest ja nende projektkoormusest ja tehnilisest seisukorrast; 11.3.4. kas on kirjeldatud projektipiirkonna sademevee kogumise, puhastamise ja ärajuhtimise süsteeme. 11.4. Vee- ja kanalisatsioonisüsteemi rajatiste rekonstrueerimise ning ehituse alternatiivide võrdlus: 11.4.1. kas on määratud projekti piirkonna veevajadus ja tekkiv reovee kogus koos reovee reostuskoormusega; 11.4.2. kas ühisveevärgi ja -kanalisatsioonisüsteemi rajatiste projektkoormused on optimaalsed; 11.4.3. kas ühisveevärgi ja -kanalisatsioonisüsteemi rajatiste maksumused on optimaalsed; 11.4.4. kas tehnoloogia, majanduse ja keskkonnakaitse seisukohalt on analüüsitud ja välja selgitatud parim lahendus: – tulevikus kasutatavate joogiveehaarete ja allikate osas; – joogiveetöötluse tulevikus kasutatava tehnoloogilise lahenduse osas; – reovee kogumise tulevikus kasutatavate süsteemide osas; – reovee puhastamise tulevikus kasutatava tehnoloogilise lahenduse osas; 11.4.5. kas on kirjeldatud, kui suur osa joogivee direktiivi ja asulareovee direktiivi nõuetest saab projekti ehitustegevuse elluviimise järel täidetud, märkides: – protsendi kogu reoveekogumisala elanike arvust, kellel on võimalik projekti järel ühisveevärgiga liituda ja kvaliteetset joogivett saada; – protsendi kogu reoveekogumisala elanike arvust, kellel on võimalik projekti järel ühiskanalisatsiooniga liituda; 11.4.6. kas on kirjeldatud täiendavaid töid ja investeeringuid, mida on vaja projekti järel veel teostada, et tagada joogivee direktiivi ja asulareovee direktiivi nõuete täielik täitmine. Need investeeringuvajadused võivad olla esitatud näiteks pikaajalise investeeringuprogrammina. 11.5. Projekti organisatsioonilise ülesehituse kirjeldus: 11.5.1. kas on kirjeldatud projekti organisatsioonilist ülesehitust projekti ehitustegevuse perioodil: – kuidas toimub projekti juhtimine; – kes on toetuse saaja; – kes saab rajatava infrastruktuuri omanikuks; – missugune on projekti juhtimisstruktuur ja kui suur on tööjõuvajadus projekti elluviimise etapis; 11.5.2. kas on kirjeldatud projekti organisatsioonilist ülesehitust projekti ehituse järel: – kes on rajatava infrastruktuuri omanik; – kas rajatava infrastruktuuri omanik osutab ise veeteenust või antakse infrastruktuur rendile; – missugune on veeteenuse osutaja struktuur ja kui suur on tööjõuvajadus. 11.6. Projekti rahastamiskava ja hangete plaan: 11.6.1. kas on esitatud projekti rahastamiskava, kus on kirjeldatud hangete planeeritav maksumus ja kuidas projekti rahastajad projekti ehitustegevuse hankeid rahastavad; 11.6.2. kas projekti rahastajad on esitanud projekti rahastamiskavast tuleneva garantiikirja projekti rahastamise mahu kohta; 11.6.3. kas on esitatud projekti hangete jaotus ja ajakava ning teenuste osutamise ja töölepingute kestuse ajakava.»; 29) määrust täiendatakse lisaga 3 (lisatud). Põllumajandusminister keskkonnaministri ülesannetes Helir-Valdor SEEDER Asekantsleri kohusetäitja kantsleri ülesannetes Kristina GRAU Keskkonnaministri 1. juuli 2009. a määruse nr 34 «Meetme «Veemajanduse infrastruktuuri arendamine» tingimused» lisa 3 (Kehtestatud keskkonnaministri 8. juuli 2010. a määrusega nr 27) Vorm 1 Projekti investeeringute tulemused 1. Reoveekogumisalade nimetused ja nominaalne reostuskoormus, mis on projektiga hõlmatud. 1 2 3 4 2. Elanike protsent reoveekogumisalal elavate elanike arvust, kellele projekti ehitustegevuse lõppemise järgselt on loodud võimalus liituda ühisveevärgiga ja saada nõuetele vastavat joogivett.* 1 2 3 4 3. Elanike protsent reoveekogumisalal elavate elanike arvust, kes projekti ehitustegevuse lõppemise järgselt on liidetud ühisveevärgiga ja saavad nõuetele vastavat joogivett.* 1 2 3 4 4. Elanike protsent reoveekogumisalal elavate elanike arvust, kellele projekti ehitustegevuse lõppemise järgselt on loodud võimalus liituda ühiskanalisatsiooniga.* 1 2 3 4 5. Elanike protsent reoveekogumisalal elavate elanike arvust, kes projekti ehitustegevuse lõppemise järgselt on liidetud ühiskanalisatsiooniga.* 1 2 3 4 6. Kas projektiga hõlmatud reoveekogumisalal esineb projekti ehitustegevuse lõppemise järgselt veehaardeid ja veetöötlemise jaamasid, millest tarbijale suunatava joogivee kvaliteet ei vasta seadusandlusega kehtestatud normidele?* 1 2 3 4 7. Kas projektiga hõlmatud reoveekogumisalal esineb projekti ehitustegevuse lõppemise järgselt kliendi liitumispunktile eelnevaid vananenud veetorustikke, mille tulemusel tarbijale suunatava joogivee kvaliteet ei vasta seadusandlusega kehtestatud normidele?* 1 2 3 4 5 8. Kas projektiga hõlmatud reoveekogumisalal esineb projekti ehitustegevuse lõppemise järgselt reoveepuhasteid, mille heitvee väljavool ei vasta seadusandlusega kehtestatud normidele?* 1 2 3 4 9. Kas projektiga hõlmatud reoveekogumisalal esineb projekti ehitustegevuse lõppemise järgselt reoveepuhasteid, mis vajavad investeeringuid reoveesette töötlemise väljaehitamiseks?* 1 2 3 4 10. Juhul kui projekti ehitustegevuse lõppemise järgselt on vajalik 3 aasta jooksul teostada täiendavaid investeeringuid ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni infrastruktuuri, palume välja tuua investeeringute rahalised mahud, arvestades ühikhindadena 2010. aasta hindasid.* 1 2 3 4 * Palun vastata eraldi kõigi projektiga seotud reoveekogumisalade lõikes.