Vabariigi Valitsus — Eesti Vabariigi valitsuse ja Moldova Vabariigi valitsuse Euroopa Ühenduse ja Moldova Vabariigi vahelise riigis ebaseaduslikult elavate isikute tagasivõtmise lepingu rakendamise protokoll (rakendusprotokoll) — RT II, 17, 80

Vabariigi Valitsuse 5.02.2009 korraldus nr 44 protokolli heakskiitmise kohta Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta Alla kirjutatud 1. detsembril 2009. a, jõustunud 10. mail 2010. a Eesti Vabariigi valitsus ja Moldova Vabariigi valitsus, edaspidi pooled, soovides lihtsustada Euroopa Ühenduse ja Moldova Vabariigi vahelise riigis ebaseaduslikult elavate isikute tagasivõtmise lepingu (edaspidi tagasivõtuleping) rakendamist, tuginedes selle artiklile 19, on kokku leppinug järgmises. Artikkel 1. Pädevate asutuste määramine Kooskõlas tagasivõtulepingu artikli 1 punktiga l ja artikli 19 lõike 1 punktiga a on pooled selle rakendamiseks määranud järgmised pädevad asutused: a) Tagasivõtutaotluste vastuvõtmine, esitamine ja menetlemine: Eesti Vabariigis: Kodakondsus- ja Migratsiooniamet Endla 13 15179 Tallinn Tel: +372 612 6891 Faks: +372 631 3744 e-post: kma@mig.ee Moldova Vabariigis: Siseministeerium Migratsiooni ja varjupaiga büroo Ştefan cel Mare 124 Tel/faks: +373 22 272203 e-post: migrare@migrare.gov.md b) Transiiditaotluste vastuvõtmine, esitamine ja menetlemine: Eesti Vabariigis: Piirivalveamet Operatiivinformatsiooni- ja mereseirekeskus Süsta 15 11712 Tallinn Tel: +372 619 1124 või +372 619 1126 Faks: +372 692 2501 e-post: ncc_estonia@pv.ee Moldova Vabariigis: Siseministeerium Migratsiooni ja varjupaiga büroo Ştefan cel Mare 124 Tel/faks: +373 22 272203 e-post: migrare@migrare.gov.md Artikkel 2. Piiriületuspunktid Kooskõlas tagasivõtulepingu artikli 19 lõike 1 punktiga a võib tagasivõtmine ja transiit toimuda järgmiste piiriületuspunktide kaudu: Eesti Vabariigis: Tallinna-1 piiripunkt (lennujaam) Lennujaama 2 11101 Tallinn Tel: +372 619 1290 Faks: +372 619 1292 e-post: kplennujaam@pohja.pv.ee Moldova Vabariigis: Chişinau rahvusvaheline lennujaam Leuşeni-Albiţa piiripunkt Artikkel 3. Suhtluskeel Pooled kasutavad tagasivõtulepingu ja rakendusprotokolli alusel toimuvates menetlustes inglise keelt. Artikkel 4. Kodakondsuse tõendamine Kooskõlas tagasivõtulepingu artikli 8 lõikega 1 ja artikli 19 lõike 1 punktiga d võib taotluse esitanud riigi pädev asutus teha taotluse saanud riigi pädevale asutusele kirjaliku järelepärimise asjaomasele isikule kodakondsust tõendava dokumendi väljastamise kohta. Pooled peavad vastastikku kodakondsuse tõendatuks, kui elektrooniliste või biomeetriliste tõenditega tuvastatakse, et asjaomasele isikule on taotluse saanud riik väljastanud kehtiva kodakondsust tõendava dokumendi. Artikkel 5. Tagasivõetava isiku üleandmine 1) Tagasivõetav isik antakse üle poolte pädevate asutuste poolt kirjalikult kokku lepitud ajal ja kohas. 2) Juhul, kui üleandmistähtaega pikendatakse õiguslike või praktiliste takistuste tõttu, teavitab taotluse esitanud riigi pädev asutus taotluse saanud riigi pädevat asutust viivitamata sellistest takistustest ning uuest üleandmisajast ja -kohast. 3) Tagasivõetava isiku üleandmine protokollitakse. Artikkel 6. Saatemeeskonnaga toimuva üleandmise tingimused Kooskõlas tagasivõtulepingu artikli 19 lõike 1 punktiga c nõustuvad pooled järgmiste tingimustega, mis puudutavad saatemeeskonnaga toimuvat üleandmist või transiiti nende territooriumide kaudu: – Saatemeeskond vastutab tagasivõetava isiku saatmise ja sihtriigi pädeva asutuse esindajale üleandmise eest. – Saatemeeskond täidab oma ülesandeid relvastamata ja tsiviilriietuses, kandes kaasas dokumente, mis tõendavad, et tagasivõtmine või transiit on heaks kiidetud; saatemeeskond peab igal ajal olema võimeline tõendama oma identiteeti ja ametlikke volitusi. – Taotluse saanud riik peab tagama saatemeeskonnale ülesannete täitmise ajal samasuguse kaitse ja abi nagu oma ametnikele, kes on volitatud täitma selliseid ülesandeid. – Saatemeeskond peab järgima taotluse saanud riigi õigusakte. Saatemeeskonna volitused tagasivõetava isiku saatmisel või transiidil piirduvad enesekaitsega. Vahetu ja tõsise ohu korral ning taotluse saanud riigi selliste ametnike puudumisel, kes on volitatud viima ellu vajalikke tegevusi, või nende toetamiseks võib saatemeeskond võtta mõistlikke ja asjakohaseid meetmeid, et takistada tagasivõetavat isikut põgenemast, põhjustamast vigastusi iseendale või kolmandatele isikutele või kahju varale. – Saatemeeskond vastutab tagasivõetava isiku reisidokumendi ja muude vajalike tõendite või andmete hoidmise ning sihtriigi pädeva asutuse esindajale üleandmise eest. Enne tagasivõetava isiku üleandmist ei ole saatemeeskonnal lubatud kokkulepitud üleandmise kohast lahkuda. – Taotluse esitanud riigi pädevad asutused tagavad, et saatemeeskonnal oleksid vajaduse korral transiidiriiki ja sihtriiki sissesõidu viisad. Artikkel 7. Meetmed ja abi transiidi korral 1) Kooskõlas tagasivõtulepingu artiklitega 13 ja 14 lepivad pooled kokku järgmistes praktilistes meetmetes transiidi korraldamisel: – Transiiditaotlus (tagasivõtulepingu 6. lisa) esitatakse faksiga või elektrooniliselt taotluse saanud riigi pädevale asutusele vähemalt 4 tööpäeva enne kavandatud transiiti. – Taotluse saanud riigi pädev asutus annab transiiditaotluse kättesaamisest alates 4 tööpäeva jooksul faksi teel või elektrooniliselt teada, kas ta nõustub transiidi ja kavandatud transiidi ajaga, määratud piiriületuspunkti, transpordiliigi ja saatemeeskonna kasutamisega. – Kui taotluse esitanud riik peab vajalikuks paluda taotluse saanud riigi pädevalt asutuselt abi teatud transiidiks, märgitakse see transiiditaotlusele (tagasivõtulepingu 6. lisa). Vastuses transiiditaotlusele peab taotluse saanud riigi pädev asutus teatama, kas saab palutud abi anda. – Kui tagasivõetav isik reisib õhuteed pidi ja saatemeeskonnaga, peab taotluse saanud riigi pädev asutus korraldama tagasivõetava isiku valvamise ja pardale mineku oma territooriumil ning niivõrd kui võimalik saatemeeskonna abiga. 2) Taotluse esitanud riik kohustub tagasivõtulepingu artikli 13 lõike 4 kohaselt tagasivõetava isiku viivitamata tagasi võtma, kui: – transiidiluba on tühistatud; – transiidi ajal sisenes tagasivõetav isik taotluse saanud riigi territooriumile ebaseaduslikult; – tagasivõetava isiku saatmine teise transiidiriiki või sihtriiki ebaõnnestus või – transiit on muutunud võimatuks muul põhjusel. Artikkel 8. Ekspertide kohtumised Poolte pädevad asutused korraldavad vajadust mööda ekspertide kohtumisi, kus käsitletakse rakendusprotokolli rakendamist. Kohtumiste aeg ja koht lepitakse omavahel kokku. Artikkel 9. Teavitamiskohustus Pooled teavitavad üksteist muutustest rakendusprotokolli artiklis 1 nimetatud pädevate asutuste ja artiklis 2 nimetatud piiriületuspunktide kontaktandmetes. Muutused loetakse jõustunuks alates teate kättesaamisest. Artikkel 10. Jõustumine, lõpetamine ja muutmine 1) Kumbki pool teatab teisele poolele diplomaatiliste kanalite kaudu rakendusprotokolli jõustumiseks vajalike riigi õigusaktidega ettenähtud nõuete täitmisest. Pool, kes saab viimase asjakohase kinnituse, teavitab rakendusprotokolli sõlmimisest ka tagasivõtmise ühiskomiteed. 2) Kooskõlas tagasivõtulepingu artikli 19 lõikega 2 jõustub rakendusprotokoll pärast tagasivõtmise ühiskomitee teavitamist. 3) Pool võib rakendusprotokolli lõpetada sellest teisele poolele kuus kuud kirjalikult ette teatades. 4) Rakendusprotokoll kaotab kehtivuse samal ajal tagasivõtulepinguga. 5) Pooled võivad vastastikusel nõusolekul rakendusprotokolli kirjalikult muuta diplomaatiliste kanalite kaudu. Muudatused jõustuvad lõigetes 1 ja 2 sätestatud korras. Koostatud 1. detsembril 2009. aastal Ateenas kahes eksemplaris eesti, moldova ja inglise keeles; kõik kolm teksti on võrdselt autentsed. Tõlgenduserinevuste korral lähtutakse ingliskeelsest tekstist. Eesti Vabariigi valitsuse nimel Urmas PAET Moldova Vabariigi valitsuse nimel Iurie LEANCA Protocol between the Government of the Republic of Estonia and the Government of the Republic of Moldova on the implementation of the Agreement between the European Community and the Republic of Moldova on the readmission of persons residing without authorisation (Implementing Protocol) The Government of the Republic of Estonia, and the Government of the Republic of Moldova, hereinafter the Parties, desiring to facilitate the implementation of the Agreement between the European Community and the Republic of Moldova on the readmission of the persons residing without authorisation (hereinafter the Readmission Agreement); based on the provisions of Article 19 thereof, Have agreed as follows: Article 1. Designation of competent authorities Pursuant to Article 1 lit. 1) and Article 19(1) lit. a) of the Readmission Agreement, the Parties have designated the following competent authorities for the implementation thereof: a) Reception, submission and processing of readmission applications: For the Republic of Estonia: Citizenship and Migration Board Endla 13 15179 Tallinn Ph.: +372 612 6891 Fax: +372 6313 744 E-mail: kma@mig.ee For the Republic of Moldova: Ministry of Internal Affairs Bureau for Migration and Asylum Ştefan cel Mare 124 str. Tel/ Fax. +373 22 272203 E-mail: migrare@migrare.gov.md b) Reception, submission and processing of the transit applications: For the Republic of Estonia: Estonian National Coordination Centre Süsta 15 11712 Tallinn Ph.: +372 619 1124 or +372 619 1126 Mobile: +372 526 0511 Fax: +372 692 2501 E-mail: ncc_estonia@pv.ee For the Republic of Moldova: Ministry of Internal Affairs Bureau for Migration and Asylum Ştefan cel Mare 124 str. Tel/ Fax. +373 22 272203 E-mail: migrare@migrare.gov.md Article 2. Border crossing points Pursuant to Article 19(1) lit. a) of the Readmission Agreement, readmission and transit may take place in the following border crossing points: For the Republic of Estonia: Tallinn-1 border crossing point (Airport) Lennujaama 2 11101 Tallinn Ph.: +372 619 1290 Fax: +372 619 1292 E-mail: kplennujaam@pohja.pv.ee For the Republic of Moldova: – International Airport Chişinau – Border crossing point Leuşeni-Albiţa Article 3. Language in communication The Parties shall use the English language in the procedures carried out under the Readmission Agreement and the Implementing Protocol. Article 4. Evidence regarding nationality Pursuant to Article 8(1) and Article 19(1) lit. d) of the Readmission Agreement, the competent authority of the requesting State may submit an inquiry in writing to the competent authority of the requested State regarding the issuance of a document for proof of nationality to the person concerned. The Parties shall mutually deem the nationality to be established if it is ascertained on the basis of electronic or biometric evidence that the country receiving the application has issued a valid document for proof of nationality to the person concerned. Article 5. Transfer of the person to be readmitted (1) Transfer of the person to be readmitted shall take place at the time and location agreed upon in writing by the competent authorities of the Parties. (2) If the term of transfer is extended due to any legal or practical impediments, the competent authority of the requesting State shall immediately notify the competent authority of the requested State of such impediments and indicate the new time and location of transfer. (3) Transfer of the person to be readmitted shall be recorded in a protocol. Article 6. Conditions for escorted transfers Pursuant to Article 19(1) lit. c) of the Readmission Agreement, the Parties agree to the following conditions relating to escorted transfers to or transits through their territories: – The escort shall be responsible for escorting the persons to be readmitted and transferring him or her to a representative of the competent authority of the State of destination. – The escort shall perform its duties unarmed and in civilian clothing, whilst carrying documents proving that readmission or transit has been approved, the escort shall be able to prove identity and official authorisation at all times. – The requested State shall ensure similar protection and assistance to the escort during the performance of its duties as it ensures to its own officials authorised to perform such duties. – The escort shall in all cases be subject to the legislation of the requested State. The powers of the escort during escorting the person to be readmitted or during transit shall be limited to self-defence. In case of unavailability of officials of the requested State authorised to carry out necessary activities or in order to support such officials in situations of immediate and serious risk, the escort may take reasonable and commensurate measures to prevent the person to be readmitted from escaping, injuring himself or herself or any third persons, or causing damage to property. – The escort shall be responsible for carrying the travel document and other required certificates or data of the person to be readmitted, and for handing over such items to the representative of the competent authority of the State of destination. The escort may not leave the agreed location of transfer before the transfer of the person to be readmitted is completed. – The competent authorities of the requesting State shall ensure that the escort possesses visas to enter the State(s) of transit and destination, if required. Article 7. Modalities and assistance for transit (1) In accordance with Articles 13 and 14 of the Readmission Agreement, the Parties agree to the following practical modalities for transit operations: – An application for transit (Annex 6 to the Readmission Agreement) shall be submitted by fax or in an electronic format to the competent authority of the requested State at least 4 working days prior to the planned transit. – The competent authority of the requested State shall reply by fax or in an electronic format within 4 working days after the receipt of the application for transit, notifying whether it consents to the transit and the envisaged time of transit, designated border crossing point, method of transport and use of escorts. – If the requesting State considers necessary to request assistance from the competent authority of the requested State for a particular transit operation, this shall be indicated on the transit application form (Annex 6 to the Readmission Agreement). In its reply to the transit application, the competent authority of the requested State shall notify whether it is able to provide the requested assistance. – If the person to be readmitted is transported by air and with escort, the competent authority of the requested State shall organise guarding and boarding of the person to be readmitted on its territory, and as far as possible with the assistance of the escort. (2) Pursuant to Article 13(4) of the Readmission Agreement the requesting State undertakes to take back the person to be readmitted without delay, if: – consent to transit has been revoked; – the person to be readmitted illegally entered the territory of the requested State during transit; – transfer of the person to be readmitted to another State of transit or destination failed; or – transit has become impossible on some other grounds. Article 8. Meetings of experts The competent authorities of both Parties shall arrange meetings of experts as necessary regarding the implementation of the Implementing Protocol. The time and location of such meetings shall be decided upon mutual agreement. Article 9. Duty of notification The Parties shall notify each other of any changes in the contact details of the competent authorities referred to in Article 1 and the border crossing points referred to in Article 2 of the Implementing Protocol. The changes shall be deemed to have entered into force as of the receipt of the notification. Article 10. Entry into force, termination and amendments (1) Each Party shall notify the other Party through diplomatic channels of the completion of the internal legal procedures necessary for the entry into force of this Implementing Protocol. The Party who receives the last notification shall notify the Readmission Committee of the conclusion of the Implementing Protocol. (2) In accordance with Article 19(2) of the Readmission Agreement the Implementing Protocol shall enter into force after the Readmission Committee has been notified. (3) The Implementing Protocol may be terminated by either Party upon six (6) months prior written notice to the other Party. (4) The Implementing Protocol shall cease to apply at the same time as the Readmission Agreement. (5) Subject to mutual consent, the Parties may amend the Implementing Protocol in writing through diplomatic channels. The amendments shall enter into force in accordance with paragraphs 1 and 2 of this Article. Done at Athens on this 1st day of December in the year 2009 in duplicate in Estonian, Moldovan and English languages, each of these texts being authentic. In case of dispute in interpretation, the English text shall prevail. For the Government of the Republic of Estonia: Urmas PAET For the Government of the Republic of Moldova: Iurie LEANCA