Majandusliku mõjuga tolliprotseduuride rakendamise täiendavad juhised

(1) Komisjoni määruse (EMÜ) nr 2454/93, millega kehtestatakse rakendussätted nõukogu määrusele (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik (EÜT L 253, 11.10.1993, lk 1–766) (edaspidi ühenduse tolliseadustiku rakendussätted), artiklis 498 nimetatud tolliasutuseks, kuhu tuleb esitada lisas 67 toodud näidise kohane taotlus, on maksu- ja tollikeskus. Taotlus esitatakse kirjalikult (k.a e-posti teel) või täidetakse elektroonilises andmetöötlussüsteemis.

(2) Töötlemistoimingute tegemisel mitmes töötlemise kohas, mis asuvad erinevate maksu- ja tollikeskuste piirkondades, esitatakse taotlus sellele maksu- ja tollikeskusele, kelle piirkonnas asub esimese töötlemistoimingu tegemise koht. Nimetatud maksu- ja tollikeskus edastab taotluse seisukoha saamiseks loa väljastamise kohta nendele maksu- ja tollikeskustele, kelle piirkonnas asuvad ülejäänud töötlemise kohad.

(3) Taotlusele lisatakse tollivõla limiidi arvestus, ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artiklis 515 nimetatud arvestuse sise-eeskirjad ja aruannete vormid ning seestöötlemise ja välistöötlemise tolliprotseduuride korral ka töövõtuleping, kui töötlemine toimub selle alusel.

(4) Taotlusele kantakse lisatud dokumentide loetelu.

(5) Paberkandjal esitatavale taotlusele märgitakse selle esitamise kuupäev ning taotlusel peab olema loa taotleja esindaja allkiri. Taotluse esitamisel elektroonilisel teel peab see olema allkirjastatud digitaalallkirjaga „Digitaalallkirja seaduses” sätestatud korras või esitatud elektroonilise andmetöötlussüsteemi kaudu.

Ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artikli 539 lõike 2 punkti a alapunktis ii nimetatud töövõtuleping peab üldjuhul sisaldama

1) andmeid tellija kohta;

2) andmeid loa omaniku ja kauba töötleja (töövõtja) kohta;

3) töötlemistoimingu kirjeldust;

4) importkauba või ajutiselt väljaveetava kauba kogust, väärtust ja kirjeldust;

5) kompensatsioonitoodete kogust, väärtust, kirjeldust, tulemimäära ning kaasnevate toodete ja loomuliku kao protsenti;

6) andmeid töötlemistoimingul tekkivate kaasnevate toodete kasutamise kohta.

(1) Tolliasutuses, kuhu taotlus esitati, vaadatakse taotlus läbi ning tehakse loa väljastamiseks vajalike andmete saamiseks päring äriregistri keskandmebaasi.

(2) Taotluse läbivaatamise käigus hindab toll tolliprotseduuri rakendamise põhjendatust ning peatamismenetluse korral määrab üldjuhul tagatise suuruse.

(3)

(1) Tolliasutus, kuhu taotlus esitati, teeb otsuse loa väljastamise või taotluse tagasilükkamise kohta ja toimetab selle loa taotlejale kätte ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artiklis 506 sätestatud tähtaja jooksul.

(2) Taotluse rahuldamata jätmisel põhjendab toll oma otsust.

(3) Loa väljastab maksu- ja tollikeskuse juhataja.

Kui vastavalt määruse § 4 lõikes 1 nimetatud otsusele on tagatise esitamine nõutav, väljastatakse luba pärast otsuses määratud tagatise esitamist.

(1) Loa kehtivusaja pikendamiseks esitatakse ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artikli 497 lõikes 2 nimetatud taotlus hiljemalt üks kuu enne loa kehtivusaja lõppemist ja loal olevate andmete muutmiseks hiljemalt kümne kalendripäeva jooksul pärast loal märgitud andmete muutumist.

(2) Toll võib lisaks taotlusele nõuda täiendavate andmete esitamist.

(3) Maksu- ja tollikeskus väljastab uue loa või muudab andmeid kehtival loal, tehes otsuse loa muutmise kohta kümne kalendripäeva jooksul nimetatud taotluse saamise päevast arvates.

(4) Kui loal olevate andmete muutumise tõttu peab toll hindama majanduslikke tingimusi ühenduse tolliseadustiku mõistes, väljastab toll uue loa või teeb loa väljastamisest keeldumise otsuse ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artiklis 506 sätestatud tähtaja jooksul.

(1) Kui toll on peatanud loa kehtivuse vastavalt «Tolliseaduse» § 52 lõikele 2, ei ole lubatud kaupa protseduurile deklareerida. Protseduuril olevat kaupa võib edasi töödelda või kasutada.

(2) Vastavalt «Tolliseaduse» § 52 lõikele 2 tunnistab loa kehtetuks maksu- ja tollikeskuse juhataja oma kirjaliku motiveeritud otsusega.

(3) Otsus loa kehtivuse peatamise või loa kehtetuks tunnistamise kohta toimetatakse loa omanikule viivitamata kätte.

(1) Ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artikli 499 kohane lihtsustatud loa taotlus esitatakse artiklis 498 nimetatud tolliasutusele.

(2) Ajutise impordi korral märgitakse taotlusele viide ühenduse tolliseadustiku rakendussätete vastavale artiklile, mille alusel taotletakse täielikku vabastust tollimaksudest.

Taotluse läbivaatamine, tagatise määramine ja loa väljastamine toimub vastavalt määruse §-dele 3 ja 5.

Lihtsustatud loa väljastamisest keeldumise kohta teeb selle tolliasutuse juhataja, kuhu taotlus esitati, kirjaliku motiveeritud otsuse, mis toimetatakse lihtsustatud loa taotlejale kätte kuue tööpäeva jooksul tollideklaratsiooni aktsepteerimise päevast arvates. Vajaduse korral võib nimetatud tähtaeg olla ka pikem. Lihtsustatud loa taotleja soovil peab toll tähtaja pikenemist kirjalikult põhjendama.

(1) Kaubale tolliprotseduuri rakendamiseks esitab loa omanik või tolliladustamise korral määruse §-s 23 nimetatud kauba ladustaja tolliformaalsuste teostamise käigus järelevalve tolliasutusele kauba ja tollideklaratsiooni koos ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artiklis 220 nimetatud lisadokumentidega.

(2)

Kui kaubale tolliprotseduuri rakendamiseks esitatakse lihtsustatud tollideklaratsioon vastavalt ühenduse tolliseadustiku artiklile 76, ei nõua toll loa omanikult täiendava tagatise esitamist.

Importkauba, kompensatsioonitoodete ja töödeldud toodete identifitseerimiseks on tollil õigus

1) nõuda deklarandilt või kauba töötlejalt selgitavaid dokumente, fotosid, skeeme, jooniseid ja muid materjale;

2) kontrollida töötlemise kohas töötlemiseks sisseveetud kaupa ja kompensatsioonitooteid või töödeldud tooteid ning loa omaniku või kauba töötleja raamatupidamisdokumente.

(1) Seestöötlemise ja tollikontrolli all töötlemise korral tehakse töötlemistoiminguid tolli poolt aktsepteeritud kohas (edaspidi töötlemise koht ).

(2) Töötlemise kohas on lubatud hoida või töödelda ka muud kaupa, kui selle tagajärjel ei raskendata oluliselt või ei muudeta võimatuks tollikontrolli teostamist.

(1) Ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artiklis 515 nimetatud arvestus peab olema järelevalve tolliasutusele kättesaadav, et võimaldada tal teostada vajalikku kontrolli tolliprotseduuri nõuetekohase rakendamise üle.

(2) Kui töötlemistoiminguid tehakse rohkem kui ühes töötlemise kohas, peab arvestus kajastama andmeid tolliprotseduuri rakendamise kohta iga töötlemise koha kohta eraldi.

(3) Kaup kantakse arvestusse selle vastuvõtmisel kauba ladustamise, töötlemise või kasutamise kohta. Arvestuses peab igal hetkel kajastuma kauba tegelik kogus ja asukoht.

(1) Kauba üleandmine samas loas märgitud eri ladustamise või töötlemise kohtade vahel vastavalt ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artikli 512 lõikele 1 toimub kaubaveo saatedokumendi alusel.

(2) Lõikes 1 nimetatud üleandmisel kantakse see kaup eelmise koha arvestusest välja, kui kaup võetakse vastu teises ladustamise või töötlemise kohas ja kantakse seal arvestusse. Esimesest kohast väljastamisel märgitakse arvestusse kaubaveo selle saatedokumendi number, mille alusel kaup teise kohta viiakse.

(3) Kauba üleandmisel väljumistolliasutusse vastavalt ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artikli 512 lõikele 3 esitatakse reekspordi tollideklaratsioon tolliprotseduuri lõpetavale tolliasutusele. Kauba reekspordil tollilaost tollilao pidaja vastutusel saab nii tollideklaratsiooni esitada kui ka lihtsustatud tollideklaratsiooni esitamist taotleda vaid kauba ladustajast tollilao pidaja.

(4) Kui lõike 3 rakendamisel asub tolliprotseduuri lõpetav tolliasutus teises liikmesriigis, tuleb tolliprotseduuri kasutamiseks taotleda ühtset luba ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artikli 500 kohaselt.

(5) Kauba üleandmisel tolliprotseduurile suunavast tolliasutusest kauba ladustamise või töötlemise kohta vastavalt ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artikli 512 lõikele 2 esitatakse tollideklaratsioon tolliprotseduuri alustavale tolliasutusele. Kauba üleandmisel tolliprotseduurile suunavast tolliasutusest tollilattu tollilao pidaja vastutusel saab nii tollideklaratsiooni esitada kui ka lihtsustatud tollideklaratsiooni esitamist taotleda vaid kauba ladustajast tollilao pidaja.

(1) Määruse §-s 16 nimetatud kauba üleandmisel tuleb kaup ühest kohast teise vedada mõistliku aja jooksul, arvestades veo lähte- ja sihtkohta.

(2) Kauba üleandmisel toimub selle vedu loa omaniku vastutusel. Kauba puutumatuse tagamiseks kauba veo ajal võib toll panna veokile tollitõkendi.

(1) Kui majandusliku mõjuga peatamismenetlus lõpetatakse kauba ühenduse tolliterritooriumilt reekspordi tollikäitlusviisi rakendamisega, võib kauba väljumistolliasutusse toimetada kas

1) transiidi tolliprotseduuriga või

2) lõpetatava tolliprotseduuri raames vastavalt määruse § 16 lõikele 3.

(2) Kui majandusliku mõjuga peatamismenetlusel olev kaup paigutatakse vabatsooni või vabalattu, lõpetatakse tolliprotseduur transiidi tolliprotseduuri rakendamisega.

(3) Lõike 1 punkti 1 ja lõike 2 kohaldamisel ei rakendata siiski transiidi tolliprotseduuri, kui kaup asub tollikontrolli tsoonis, kust see vahetult ühendusevälisesse riiki või samas tollikontrolli tsoonis asuvasse vabatsooni või vabalattu toimetatakse. Samas tollikontrolli tsoonis asuvasse vabatsooni või vabalattu toimetamisel lõpetatakse tolliprotseduur kauba vabatsooni või vabalao arvestusse kandmisega.

Tolli nõusolekul võib ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artiklis 521 nimetatud tolliprotseduuri kokkuvõtte esitada elektrooniliselt või koostada kokkuvõte järgneva tollikäitlusviisi rakendamiseks esitatud tollideklaratsioonil, kui tolliprotseduuri kokkuvõte sisaldab kõiki sama artikli lõikes 2 nimetatud andmeid.

Järelevalve tolliasutus säilitab tolliprotseduuri kokkuvõtte ning sellega seotud dokumendid vähemalt kolm kalendriaastat selle koostamise aasta lõpust arvates.

(1) Vastavalt ühenduse tolliseadustiku artikli 98 lõikele 3 võib järelevalve tolliasutuse loal rakendada tolliladustamise tolliprotseduuri tolli poolt aktsepteeritud kohas laopidaja vastutusel või B-tüüpi tollilao korral ladustaja vastutusel kaupa tollilattu paigutamata.

(2) Lõikes 1 nimetatud loa võib toll anda siis, kui kauba tollilattu paigutamine on seotud tehniliste raskustega või ei ole tehniliselt võimalik ning kaup on lihtsalt identifitseeritav ja tollijärelevalve all hoitav.

Ühenduse tolliterritooriumile toimetatud kauba ladustajaks on avaliku tollilao korral asjaomane ühenduse isik, kes esitab või kelle esindaja esitab tollideklaratsiooni kaubale tolliladustamise tolliprotseduuri rakendamiseks. Eratollilao korral on kauba ladustajaks tollilao pidaja.

(1) Tollilaos tolliladustamisel oleva kauba omandiõigus võib ühelt isikult teisele üle minna.

(2)

(3) Kui tolliladustamise tolliprotseduurile suunatud kaubaga tehakse tavalisi käitlemistoiminguid, mille tagajärjel kauba kohta tollideklaratsioonile märgitud andmed enam ei vasta tegelikele andmetele, teeb laopidaja vastavasisulised kanded laoarvestusse.

Seestöötlemise rakendamiseks esitatavale taotlusele lisatakse üldjuhul järgmised dokumendid

1) töötlemise koha asendiplaan;

2) vedelike töötlemiseks ettenähtud mahutipargi ja torustike skeemid ning Tehnilise Järelevalve Inspektsiooni poolt aktsepteeritud ametlikeks mõõtmisteks sobivate mahutite ja mõõtevahendite loetelu.

(1) Kui kasutatakse ekvivalentkaubaga asendamist, peavad tollideklaratsioonis esitatud andmed võimaldama kontrollida ekvivalentkauba vastavust ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artiklis 541 sätestatud nõuetele.

(2) Seestöötlemist rakendatakse ka sellele importkaubale, millele rakendatakse ekvivalentkaubaga asendamist.

Kui rakendatakse eelnevat väljavedu, lõpetatakse seestöötlemise tolliprotseduur, kui toll on aktsepteerinud tollideklaratsiooni, mille alusel rakendatakse seestöötlemist importkaubale, mis toimetati tolliterritooriumile töötlemistoimingutel kasutatud ekvivalentkauba asemel.

Peatamissüsteemiga seestöötlemise korral tekkinud kaasnevatele toodetele, mida ei viida tolliterritooriumilt välja ning millel on kaubanduslik väärtus, rakendatakse vabasse ringlusse lubamise tolliprotseduuri.

Loa väljastamisel määrab toll loa kehtivusaja igal üksikjuhul eraldi, võttes arvesse loa väljastamise tingimusi ja loa taotleja vajadusi. Loa kehtivusaeg on kuni kaks aastat. Luba hakkab kehtima selle väljastamise päevast, kui loal ei ole märgitud hilisemat kuupäeva.

Lisaks ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artiklis 220 nimetatud lisadokumentidele esitatakse ajutise importimise rakendamisel järelevalve tolliasutusele kasutatud sõiduki (sõiduki, mis on või on olnud kantud mõne teise riigi registrisse) registreerimistunnistus.

Osalise tollimaksudest vabastamisega ajutise importimise rakendamise korral tasutakse ühenduse tolliseadustiku artikli 143 lõike 1 kohaselt 3% tollimaksu nende kalendrikuude eest, mille jooksul taotluse alusel kaupa tolliprotseduuril kasutada soovitakse. Vastav maksusumma tasutakse ajutise importimise tollideklaratsiooni aktsepteerimise päeval «Tolliseaduse» § 65 lõike 3 alusel kehtestatud deklareeritud kauba impordi- ja eksporditollimaksu summa arvestusse kandmise, teatamise ja tasumise korra alusel.

Tolli jaoks piisavalt põhjendatud taotluse alusel ja juhul, kui kõik tingimused kompensatsioonitoodete reimpordiks on täidetud ning kui tegemist ei ole eelneva sisseveoga ühenduse tolliseadustiku artikli 154 lõike 4 tähenduses, võib standardvahetussüsteemi kasutada asendustoodete sisseveo asemel ka kompensatsioonitoodete reimpordiks.

Tolli jaoks piisavalt põhjendatud taotluse alusel ja juhul, kui kõik tingimused eelneva sisseveota standardvahetussüsteemi kasutamise loa saamiseks on täidetud, võib toll loa omanikul lubada importida asendustooteid, kuigi loas ei ole selle süsteemi kasutamine ette nähtud.

(1) Vastavalt ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artikli 588 lõikele 1 märgitakse loale tähtaeg, mis on vajalik töötlemistoimingute tegemiseks või standardvahetussüsteemi korral eksporditava kauba asendamiseks asendustoodetega ning ajutiselt eksporditava kauba ja kompensatsioonitoodete veoks.

(2) Lõikes 1 nimetatud välistöötlemise lõpetamise tähtaja määramisel võetakse arvesse aeg, mis on vajalik töötlemistoimingute tegemiseks või eksporditava kauba asendamiseks asendustoodetega, samuti aeg, mis on vajalik kompensatsioonitoodetele või asendustoodetele tollikäitlusviisi määramiseks, ning taotleja erivajadused.

(3) Välistöötlemise lõpetamise tähtaeg hakkab kulgema välistöötlemiseks esitatud tollideklaratsiooni aktsepteerimise päevast arvates.

[käesolevast tekstist välja jäetud]